一、城市概况：
徐州古称彭城，位于江苏省的西北部，是苏鲁豫皖交界地区自然形成的中心城市和著名的历史文化古城。
徐州具有四千多年历史。远在帝尧时代，尧封彭祖于此，称大彭氏国，大彭氏国是江苏境内出现最早的国家雏形。徐州是我国最早的行政区划九州之一。在源远流长的历史长河中，徐州地上地下保存了众多的历史古迹，其中有原始社会的古文化遗址，也有历代名胜精华，尤以汉代文物为最。
徐州因水陆交通称便，位置险要，自古以来就以物资集散中心和军事重镇著称。古徐州由于水灾、地震和战争变乱交相出现，城市先后五次遭到严重破坏，古建筑幸存无几。解放前的徐州，只有少量煤、铁、面粉、火柴、卷烟、编织等小型厂矿和作坊。市政设施非常落后，一九四八年十二月徐州解放，结束了这座古城苦难历程。而今徐州已成为经济重镇，京沪、陇海两大铁路干线在此交会，公路有五条国道穿市而过，京杭大运河横贯其境。民用航空已经开通，形成了以煤炭、电力、机械纺织、电子、化轻、食品等综合发展的工业、交通枢纽和地区性的商贸、科技、金融、信息、旅游交通中心和历史文化名城。
徐州风景旅游资源丰富，城区和各县 (市)有众多名胜古迹、人文、自然景观，由于交通方便，以徐州为中心发展旅游事业条件十分优越，是自然形成的旅游中心城市。
向东旅游线有碾庄烈士陵园、洞石沟、王杰烈士陵园 (邳州市)，马陵山风景区、骆马湖(新沂市)，横沟温泉(东海)，云台山风景区(连云港)。
向东南旅游线有南洞山汉墓、冠山孔子观道亭 (铜山)、虞姬墓(灵壁)、戚姬苑(睢宁)、霸王故里(宿迁)、周总理故居(淮安)、蜀岗风景区(扬州)。
向南有张竹坡墓、拔剑泉(铜山)、皇藏峪(肖县)、琅琊山风景区(滁县)、中山陵(南京)。
向西有楚王山汉墓、卧牛山汉墓(铜山)、相国寺(开封)、少林寺。
向北有茅村汉墓、北洞山汉墓、龟山汉墓(铜山)、歌风台、泗水亭(沛县)；微山湖、峰山、孟庙、孔府、泰山(山东)。
徐州是江苏省直辖市，下辖五区二市四县，市区总面积960平方公里，总人口为150万(建成区)。
徐州地理位置为东经 117°18′，北纬34°17′，地形地貌属鲁中南剥蚀低山丘陵的南延部分，山丘之间分布着小块低地平原，周围山顶标高一般在200米左右，市区地面比较平坦，地面标高为33 — 40米，奎河、黄河故道流经市区，地表土层深厚，废黄河两岸为砂土，其余是轻粘土和粘土。徐州地处温带，属华北大陆性季风气候，年平均温度14 ℃ ，历年最高温度为 40.6 ℃ ，极端最低温度一 22．6 ℃ ，霜期从 11月2日至翌年4月3日，无霜期212天。日照全年总时数有2402.9小时，光照比较充足，风向以偏东风为最多，约占16个方位的三分之 — 。
二、城市绿化概况
徐州市园林绿地，解放前只有一个 72亩地的快哉亭公园，还有几家规模很小的私人花园，四郊76座山头，仅云龙山一节有些侧柏、槐、柳、楝等乡土树木，其它山岭仍为童山秃岭。市区9条马路只有1200多棵树木，居民庭院有些石榴、榆、楝、槐等，名胜古迹也遭到严重破坏，有些风景点被占用，屯兵驻军、构筑工事，甚至被夷为平地。
解放后，在历届市委、市政府的领导下， 50年代初全市人民大搞荒山绿化，先后为76座山头披上了绿装(市郊荒山绿化率达98%)。特别是党的十一届三中全会以来，深入开展全民义务植树运动，城市园林绿化事业显著加快，市政府对此项工作非常重视，投入大量人力物力、财力拓建公园，修复古迹，开发风景区，营造防护林，绿化厂矿企事业单位，绿化成果十分显著。截止1994年底，我市建成区绿地面积已达642公顷，其中公共绿地605公顷，人均公共绿地面6.3方米，绿化覆盖率30.8％，绿化成果列全省前列。
目前，市区现有风景区一处，公园10座，大型街头绿地3个，53条主次干道普遍进行了绿化，滨河绿地初具规模，专群绿化达标单位和办事处已达240个，居住区及小游园21个，生产绿地37.45公顷，4条防护林带已进行了部分实施(尚未形成体系)，云龙风景名胜区的开发建设正在加快步伐。三环路的建成和绿化又为徐州市增添了新的光彩。我市被国务院列为国家级历史文化名城；八六年和九一年被国家授予“全国平原绿化先进单位”和“全国绿化先进单位”的光荣称号，云龙风景名胜区被列为省级风景区，现积极申报国家级风景区，93年我市被国务院列为较大城市，昔日的兵家必争之地，现成了地区性的商贸、金融、旅游中心。
我市园林绿化事业虽然取得很大成绩，但还存在一些突出问题，主要表现在市区绿地分布不均，由南到北呈递减趋势： (原鼓楼区的绿地面积只有云龙区的六分之一)；绿化总体水平偏低，公园级配不合理，树种单调，没有形成特色，没有大城市的气派，老城区由于建筑密度大，不少绿地被挤占，绿地增长率偏低，公共绿地、覆盖率的增长与提高的速度较慢，绿化资金投入不足，制约了园林绿地的发展。
三、绿地系统规划的指导思想及原则
(一)规划以城市总体规划为依据，并与之相协调，以满足城市居民和现代化大城市对绿地功能的要求。改善城市生态环境，美化市容，体现现代化大城市风貌，为繁荣城市经济和改革开放服务，为人民群众创造一个良好的生产、生活环境及游览休息场所，为改革开放发展经济创造一个良好的投资环境，实现城市园林化。
(二)规划的重点应以大环境绿化为主导，巩固和提高现有绿化成果，抓好专群绿化上绿量公共绿地形成特色上水平，加快云龙风景区和旅游景点建设，结合城区扩建和改建增加公共绿地，开辟防护林带，建立城市生态防护林体系，保护城市生态环境，提高城市大环境质量。
(三)规划要做到：城市的中心区、主城区、规划区相结合，重点和一般相结合，近期与远期相结合，绿化、美化、净化相结合，现代手法与历史文化相协调，形成现代化、大气派、高标准、新模式的大城市绿化格
局，同时又能充分体现“古彭山水城市”的地方特色。
四、规划年限和范围：
(一)年限：1995年——2010年，近期到2000年，远期到2010年。
(二)范围：按市总体规划调整方案确定的主城区300平方公里规划范围和建设用地布局，即二环路以外及沿三环路向外建设扩展区域，2000年为120平方公里，2020年为300平方公里。
五、绿地系统规划构想和布局
城市园林绿地是构成城市生态系统的一个有机组成部分，起到改善气候、净化空气、美化城市等功能作用，是改善城市环境质量的主要手段，同时也为改革开放，发展经济创造一个良好的投资环境。
根据我市具体情况，绿地系统构想以山体为骨架，以河流道路为网络，以专群绿化为依托，以公园、街头绿地为点缀，形成点、线、面相结合的城乡一体化的绿地系统。其布局要发挥“古彭山水”的特色，充分利用山体河流、湖泊的地形地貌特色和丰富的自然人文景观，处理好各类绿地比例，做到均衡分布，级配合理，形成一区(云龙风景名胜区)、一环（三环路绿带）、二带(运河、故黄河绿带)、三片(九里山、杨山、拖龙山山林绿地)、四线(向四周辐射的城市出入口道路绿化)、多点（中心区多点广场绿地和街头绿地)的网状格局。
六、规划绿地指标和定额
规划绿地指标和定额依据下列文件要求：
(一)82年建设部颁发的城市绿地指标要求，近期内人均公共绿地面积达到3—5平方米，城市绿化覆盖率达到30%以上，本世纪末，城市中心一切可以绿化的地方都要绿化起来，做到黄土不露天，绿化覆盖率达到50%，人均公共绿地面积达到7～11平方米。
(二)江苏省“城市绿化管理条例”要求城市新建区绿地应不低于总用地面积的30%，旧城改造区绿地应不低于总用地面积的25%，城市生产绿地应不低于建成区面积的2%。
(三)江苏省十年规划要求，绿化覆盖率每年增长不小于1%，人均公共绿地增长每年不小于0.1平方米。
(四)建设部颁布的《城市用地分类与建设用地标准》要求，城市人均绿地不小于9平方米，其中公共绿地不小于7平方米，公共绿地和生产防护绿地的总面积之和应占城市建设用地的8～15％。
根据徐州市城市总体规划和徐州市城市规模、经济发展、人口增长等因素，规划绿化用地为：
2000年绿地总面积为4479公顷，其中公共绿地857.6公顷，绿化覆盖率达37.25%，人均公共绿地达7.15
平方米。生产绿地240公顷。2020年，绿地总面积为13174公顷，其中公共绿地1677.6公顷，绿化覆盖率达43.9%；人均公共绿地达8.38平方米，生产绿地600公顷。
七、各类绿地规划
（一）公共绿地
公共绿地是我市绿地系统的重要组成部分，是衡量城市环境质量、绿化程度及质量的主要指标。规划重点之一是提高人均公共绿地指标，使其达到或超过部颁标准。二是解决绿地分布不均，级配不合理，使公共绿地充分发挥功能作用和社会、环境效益。
1.公园
现有市级公园 7处，总面积为170.85公顷，区级公园一处，占地0.4公顷。
其中：
（ 1）快哉亭公园：位于市中心区，面积为4.8公顷，经过近几年的建设和全面改造，现已成为市级古典园林之一。
（ 2）云龙公园：位于云龙山西北侧，面积24公顷，其中水面8公顷，内有儿童活动区、盆景园、知春岛、游艺活动区、水上活动区、花卉生产区，是一个综合性公园。
（ 3）彭园：位于市南郊，占地34.7公顷，其中水面1.7公顷，内有动物园、儿童游乐区、植物观赏区、景武湖区、山林区五个景区，是我市最大的综合性公园。
（ 4）奎山公园：位于市南郊，与淮海战役烈士纪念塔一路相隔，占地13.3公顷，由奎山、广场、厅堂、廊亭及花卉观赏区和春园组成，是一个以树木花卉观赏为主体的公园，1991年正式对外开放。
（ 5）西楚霸王戏马台：位于市中心的户部山顶，历史上是项羽因山筑台，以观戏马的地方，项羽在此指挥亲兵操练、检阅部队阵容，观赏士卒戏马，历史上曾几度兴废，由于年代久远，一些古迹面目全非。1984年重新修建，占地0.65公顷，是市中心区古典园林之一。
（ 6）云龙山：是云龙风景名胜区的主要景区之一，游览区为云龙山1—3节山，占地53.3公顷，主要景点有山门、东坡石床、放鹤亭、招鹤亭、兴化寺、大士岩、怡然亭、船亭、跨云阁等。
（ 7）淮塔陵园：1959年4月4日国务院决定兴建，1960年4月5日奠基，1965年10月1日建成开放，占地77公顷，建筑面积5000平方米，由纪念塔、纪念馆、南湖园林和凤凰山山林四个景点组成。
（ 8）畔园：在黄河新村东侧，故黄河南岸，占地0.4公顷，为原鼓楼区自筹资金兴建的区级公园（现属泉山区）。
由于城市规模不断扩大，人口不断增长，上述公园已不能满足城市居民需要，为解决现有公共绿地分布不均的矛盾，除进一步充实提高原有公园内容外，规划在 2000年以前兴建下列公园：
（ 1）黄河水上公园：位于故黄河市区段南侧、合群桥以西地段，占地3.2公顷，以水上活动为主体，适当点缀亭、榭、码头等，形成水上特色。并以此为中心，沿故黄河，逆流而上可达丁楼果园，顺流而下可抵显红岛，形成一条故黄河水上游览线。
（ 2）子房山公园：位于市区东部的子房山，占地19.6公顷。据史料记载，楚汉相争时为张良吹萧散楚兵的地方，现有子房祠一座，规划重建子房祠，修建游览路，改造林相，形成以自然景观与人文景观相结合的山林公园。
（ 3）狮子山文化公园：占地19.3公顷，以狮子山和汉兵马俑为主，形成以汉墓、兵马俑为主景的古文化游览点。
（ 4）青山头公园：位于大运河南侧，占地4.9公顷，形成滨河山林公园特色，通过水上交通与运河北岸的北洞山汉墓形成一处游览区。
（ 5）杨山山林公园：位于三环路东侧，由杨山、黑头山、蔡山及山谷盆地水面组成，占地197公顷，此处有山有水，植被丰富，又有山石如群羊的景观，规划为以山林为主的综合性公园。
（ 6）“南凤”山林公园：位于铜山新区南侧凤凰山，占地78.5公顷，规划建成以山林为主的风景山林公园。
（ 7）滨湖公园：位于云龙湖北大堤北侧，湖北路南侧，占地120公顷，是云龙湖风景区规划中长堤唱晚景点向北延伸的地段，也是云龙湖景区与市区接壤之处，规划为以疏林草地为主的大型开放式公园。
2000年—2020年规划建设下列公园：
（ 1）拖龙山山林公园：包括拖龙山及大龙口水库，占地300公顷。
（ 2）九里山古战场游览区：包括九里山、小龟山、孤山水库、孤山，占地300公顷。
（ 3）泉山植物园：为云龙风景名胜区泉山景区的主要组成部分之一，占地200公顷。
（ 4）拔剑泉公园：以拔剑泉景点为中心扩建，占地20公顷。
2.小游园及街头绿地：
（ 1）市中心区：为方便群众就近休憩，缩小绿地服务半径，美化街景，改善城市环境，拟建下列游园和广场绿地，即小山子建樱花园、段庄彩印厂东侧建藤园，新建和改建的东站广场、西站广场、展览馆前广场、古彭广场，形成以喷泉、雕塑为主的绿地广场。
（ 2）主城区：在建设过程中按市总体规划建设用地留出8-15%作绿地、规划建设各类小游园。
（二）防护绿地：
为保护城市中心区的生态环境和环境质量以及城市风景景观，提高城市综合功能，规划营造下列防护林带：
新建北村至孟家沟防护林带宽 20米、长6000米
化工三厂至铁路荆马河北防护林带宽 30米、长2400米
万寨河北防护林带宽 50米、长7500米
吴庄至袁楼南防护林带宽 20米、长6000米
芦庄、前马庄至邵楼东防护林带宽 20米，长9200米。
此外，在新建区内的工业、商贸、生活功能分区之间应有不小于 20米宽的防护林带。
（三）生产绿地：
为适应城市绿化用苗的需要和提高植树成活率，应建立相应的育苗基地，逐步达到苗木基本自给。根据江苏省《城市绿化管理条例》规定，苗圃用地应占城市建成区总面积的 2%的指标，除充实、提高九里山苗圃、铁路林场苗圃、徐州林场苗圃外，规划扩建泉山、黑头山、可恋庄、大龙口、丁楼果园等苗圃，并组织有条件的单位进行育苗，积极发展县区苗圃，提高城市绿化主要用苗的自给率。规划2000年苗圃总面积达240公顷，2020年达到600公顷。
（四）专用绿地
专用绿地是城市绿化的基础，它的数量和质量直接影响到全市的绿地率和绿化覆盖率及绿化效果。据有关规定，规划市中心区的工厂企事业单位、机关、部队、学校、居民区等专用绿地，绿化面积不得低于用地总面积的 25%。对绿化用地确有困难的单位，可以用垂直绿化和摆放盆花来弥补。新建区的绿化面积不得低于用地总面积的30%，其中科、教、文、卫单位的绿地面积不低于用地面积的40%。为达到上述目标，在目前已有的240个单位庭院及办事处绿化达标的基础上，继续开展绿化达标、创建花园式单位活动，层
层签定目标责任状，以保证达标活动按计划进行；对已达标的单位要求巩固提高，定期复查；对滑坡的单位限期重新达标；对已达标且绿化水平较高的单位授予花园式单位称号。
（五）道路、河道绿化
道路、河道绿地以线或带状分布为特点，联系着全市分散的各类绿地，代表着一个城市大环境绿化的风貌。
市中心区的道路大部分为一板两带式，近年来，新建的道路为三板四带式，一板两带式道路的行道树主要是悬铃木，部分道路为国槐、白蜡。规划对现有道路绿化要改变树种单一的状况，增加常绿树种比例，逐步形成一路一树，一街一景，四季常青的绿化格局。新建和拓宽改造的道路要有 1．5—2米的分车带，分三板四带式，绿岛绿化以低矮常绿灌木和草坪、地被植物为主。主城区的道路及通向县（市）的道路要规划成三板四带式，三环路的两侧要各留出10米绿带。中心区的黄河、奎河，目前绿化已初具规模，特别是黄河故道绿化带已成为市中心区环境优美的滨河游憩绿地，是市区重要的风景旅游观光带，也是全省有名的滨河绿地。规划要求，以简洁明快、开放式的布局进行两岸绿化，改善水质，建设码头，开展水上活动，把故黄河变成中心区的一个水上游览风景线。奎河沿岸绿化要充实提高，形成水清岸秀的景观，建成完整的滨河绿地。
主城区内河流较多，为改善城市生态环境保持水土，发展水上旅游，对京杭大运河、丁万河、荆马河、三八河、故黄河、玉带河、引河等流经主城区段的沿河两岸要建设成滨河绿带，带幅不低于 15米，特别是京杭大运河要建成带幅不低于50米的滨河绿带。
（六）云龙风景名胜区
云龙风景名胜区由原规划的 38.5平方公里扩大到62平方公里,向南延伸至汉王水库南山脊线，扩大后的风景区按国家级风景名胜区进行规划和建设，作为城市主要的游览胜地和改善城市生态环境的基地，在原四个景区基础上增加新景区，把云龙风景名胜区内的山川、河湖名胜古迹通过游览线贯穿起来，浑然一体，构成一座丰碑（淮塔）、二条滨河绿带（利民河、玉带河）、三片玫瑰飘香、四座垂钓（云龙湖、汉王、双山子、南望水库养殖场）、五处公园（滨湖公园、彭园、奎山公园、泉山植物园、拔剑泉公园）、恢复泰山庙、在拉犁山附近结合汉墓营建古汉城电视外景拍摄基地、85个林相多变的风景山林等多系列景观。规划要求本区内绿化覆盖率2000年达60%，2020年达70%（现状是36%），待市总体规划调整方案确定后，云龙风景区再做专项规划。
八、树种规划
我市地处中纬度，属暖温带大陆性季风气候，植被区分为暖温带落叶阔叶林地带，据 1986年的树种调查，适合我市栽培的园林树木有64科、142属、303个种或变种。
树种规划原则：
（一）以近年来适应本地自然条件、抗性强的现有树种为主，积极引进适应本地区的常绿树种。
(二)科学地选择和确定城市基调树种和骨干树种，力求创造出徐州的地方风格和特色。
(三)在因地制宜前提下，做到乔、灌、藤、花、草一齐上，常绿与落叶结合比例合理。
(四)按照自然规律，积极慎重地创造条件，进行引种驯化，增加外来树种，丰富植物种类。
(五)风景山林在改造林相时可适当使用经济树种，以增加经济效益。
根据 1988年江苏省建委“关于南京等十三个市《城市绿化树种规划》的批复”，我市基调树种是紫薇、女贞、榆、槐，骨干树种为悬铃木，三角枫、垂柳、旱柳、毛白杨、白腊、银杏、水杉、桧柏、木槿、芫花。按照市委、市政府对城市绿化提出的“四季常青、三季有花”，树、花、草一起上的要求，我市基调树种、骨干树种应作相应的调整。
为了丰富园林绿化植被，使黄土不露天，今后要大力发展和推广适合我市生长的草坪，宿根及自播繁殖能力强的花卉和地被植物。为解决市中心区绿地面积不足的矛盾，今后要大力推行垂直绿化，引进和丰富垂直绿化植物。
九、绿地建设分期实施计划及要点
绿地建设计划分三期实施， 1993年～1995年建设公共绿地22.5公顷，完成新建拓建道路的绿化及云龙湖景点建设。
1996年—2000年实施公共绿地400.1公顷，人均公共绿地达7.15平方米，完善北区防护林带。
2020年实施公共绿地820公顷，完善公共绿地的设施，进一步提高各类绿地的质量和艺术水平，结合河流整治完善滨河绿带。
十、绿地近期建设项目
近期建设分二个阶段进行：
第一阶段(1993～1995年)
(一)主要建设项目：公共绿地建设项目主要为黄河水上公园、狮子山文化公园景点建设；完成24条新建、拓建道路绿化和黄河东岸绿化。专用绿地，主要开展单位庭院绿化达标活动，巩固现有绿化成果。
(二)投资估算：公共绿地投资4000万元(包括云龙景点建设)。专用绿地投资由各单位自筹。
第二阶段(1996—2000年)：
(一)主要建设项目：公共绿地主要建设项目为：杨山山林公园，滨湖公园、青山头滨河山林公园、子房山公园、铜山新区“南凤”公园。专用绿地主要抓好各单位绿化和居民区绿化，增加绿地828.36公顷，生产绿地增加202.55公顷，防护绿地84.5公顷。
(二)投资计算：公共绿地，投资18904万元，生产绿地投资300万元，专用绿地由各单位自筹，防护绿地由农林部门投资。
经费计算：凡需征地的每公顷按120万元计算(含建设费)，凡不需征地的按每公顷15万元计算(建设费)。
十一、绿地系统规划实施措施
(一)绿地系统规划批准后，今后的实施应严格按照批准的规划执行。
(二)各级领导应增强绿化意识和大环境意识，并在有关主管单位的督促下，采取有效措施，按照规划实施各项绿化任务。
(三)扩大公共绿地面积是实现规划指标的关键因素，为使公共绿地建设的规划得以实现，一是要严禁将规划绿化用地移作他用，规划部门、园林部门应严格把关，确保绿地指标的实现。二是绿化建设资金应纳入城市建设计划，以保证公共绿地的逐年增长。
(四)为保证专用绿地达到规划指标，一是要继续开展单位庭院绿化达标活动，二是对所有新建、扩建和改建的单位居住区的建设工程均应按两个条例的有关规定进行审批实施。绿化资金应纳入基建预算，做到基建、绿化同步进行，同时验收。
(五)强化绿化管理机构的管理职能，按照两个条例严格依法进行绿化管理，巩固绿化成果。
( 六 ) 继续完善山林绿化，景区自然地形地貌要保护，城市河湖水域水质要提高，禁止开山采石及其它破坏行为。
一、城市概况：
徐州古称彭城，位于江苏省的西北部，是苏鲁豫皖交界地区自然形成的中心城市和著名的历史文化古城。
徐州具有四千多年历史。远在帝尧时代，尧封彭祖于此，称大彭氏国，大彭氏国是江苏境内出现最早的国家雏形。徐州是我国最早的行政区划九州之一。在源远流长的历史长河中，徐州地上地下保存了众多的历史古迹，其中有原始社会的古文化遗址，也有历代名胜精华，尤以汉代文物为最。
徐州因水陆交通称便，位置险要，自古以来就以物资集散中心和军事重镇著称。古徐州由于水灾、地震和战争变乱交相出现，城市先后五次遭到严重破坏，古建筑幸存无几。解放前的徐州，只有少量煤、铁、面粉、火柴、卷烟、编织等小型厂矿和作坊。市政设施非常落后，一九四八年十二月徐州解放，结束了这座古城苦难历程。而今徐州已成为经济重镇，京沪、陇海两大铁路干线在此交会，公路有五条国道穿市而过，京杭大运河横贯其境。民用航空已经开通，形成了以煤炭、电力、机械纺织、电子、化轻、食品等综合发展的工业、交通枢纽和地区性的商贸、科技、金融、信息、旅游交通中心和历史文化名城。
徐州风景旅游资源丰富，城区和各县 (市)有众多名胜古迹、人文、自然景观，由于交通方便，以徐州为中心发展旅游事业条件十分优越，是自然形成的旅游中心城市。
向东旅游线有碾庄烈士陵园、洞石沟、王杰烈士陵园 (邳州市)，马陵山风景区、骆马湖(新沂市)，横沟温泉(东海)，云台山风景区(连云港)。
向东南旅游线有南洞山汉墓、冠山孔子观道亭 (铜山)、虞姬墓(灵壁)、戚姬苑(睢宁)、霸王故里(宿迁)、周总理故居(淮安)、蜀岗风景区(扬州)。
向南有张竹坡墓、拔剑泉(铜山)、皇藏峪(肖县)、琅琊山风景区(滁县)、中山陵(南京)。
向西有楚王山汉墓、卧牛山汉墓(铜山)、相国寺(开封)、少林寺。
向北有茅村汉墓、北洞山汉墓、龟山汉墓(铜山)、歌风台、泗水亭(沛县)；微山湖、峰山、孟庙、孔府、泰山(山东)。
徐州是江苏省直辖市，下辖五区二市四县，市区总面积960平方公里，总人口为150万(建成区)。
徐州地理位置为东经 117°18′，北纬34°17′，地形地貌属鲁中南剥蚀低山丘陵的南延部分，山丘之间分布着小块低地平原，周围山顶标高一般在200米左右，市区地面比较平坦，地面标高为33 — 40米，奎河、黄河故道流经市区，地表土层深厚，废黄河两岸为砂土，其余是轻粘土和粘土。徐州地处温带，属华北大陆性季风气候，年平均温度14 ℃ ，历年最高温度为 40.6 ℃ ，极端最低温度一 22．6 ℃ ，霜期从 11月2日至翌年4月3日，无霜期212天。日照全年总时数有2402.9小时，光照比较充足，风向以偏东风为最多，约占16个方位的三分之 — 。
二、城市绿化概况
徐州市园林绿地，解放前只有一个 72亩地的快哉亭公园，还有几家规模很小的私人花园，四郊76座山头，仅云龙山一节有些侧柏、槐、柳、楝等乡土树木，其它山岭仍为童山秃岭。市区9条马路只有1200多棵树木，居民庭院有些石榴、榆、楝、槐等，名胜古迹也遭到严重破坏，有些风景点被占用，屯兵驻军、构筑工事，甚至被夷为平地。
解放后，在历届市委、市政府的领导下， 50年代初全市人民大搞荒山绿化，先后为76座山头披上了绿装(市郊荒山绿化率达98%)。特别是党的十一届三中全会以来，深入开展全民义务植树运动，城市园林绿化事业显著加快，市政府对此项工作非常重视，投入大量人力物力、财力拓建公园，修复古迹，开发风景区，营造防护林，绿化厂矿企事业单位，绿化成果十分显著。截止1994年底，我市建成区绿地面积已达642公顷，其中公共绿地605公顷，人均公共绿地面6.3方米，绿化覆盖率30.8％，绿化成果列全省前列。
目前，市区现有风景区一处，公园10座，大型街头绿地3个，53条主次干道普遍进行了绿化，滨河绿地初具规模，专群绿化达标单位和办事处已达240个，居住区及小游园21个，生产绿地37.45公顷，4条防护林带已进行了部分实施(尚未形成体系)，云龙风景名胜区的开发建设正在加快步伐。三环路的建成和绿化又为徐州市增添了新的光彩。我市被国务院列为国家级历史文化名城；八六年和九一年被国家授予“全国平原绿化先进单位”和“全国绿化先进单位”的光荣称号，云龙风景名胜区被列为省级风景区，现积极申报国家级风景区，93年我市被国务院列为较大城市，昔日的兵家必争之地，现成了地区性的商贸、金融、旅游中心。
我市园林绿化事业虽然取得很大成绩，但还存在一些突出问题，主要表现在市区绿地分布不均，由南到北呈递减趋势： (原鼓楼区的绿地面积只有云龙区的六分之一)；绿化总体水平偏低，公园级配不合理，树种单调，没有形成特色，没有大城市的气派，老城区由于建筑密度大，不少绿地被挤占，绿地增长率偏低，公共绿地、覆盖率的增长与提高的速度较慢，绿化资金投入不足，制约了园林绿地的发展。
三、绿地系统规划的指导思想及原则
(一)规划以城市总体规划为依据，并与之相协调，以满足城市居民和现代化大城市对绿地功能的要求。改善城市生态环境，美化市容，体现现代化大城市风貌，为繁荣城市经济和改革开放服务，为人民群众创造一个良好的生产、生活环境及游览休息场所，为改革开放发展经济创造一个良好的投资环境，实现城市园林化。
(二)规划的重点应以大环境绿化为主导，巩固和提高现有绿化成果，抓好专群绿化上绿量公共绿地形成特色上水平，加快云龙风景区和旅游景点建设，结合城区扩建和改建增加公共绿地，开辟防护林带，建立城市生态防护林体系，保护城市生态环境，提高城市大环境质量。
(三)规划要做到：城市的中心区、主城区、规划区相结合，重点和一般相结合，近期与远期相结合，绿化、美化、净化相结合，现代手法与历史文化相协调，形成现代化、大气派、高标准、新模式的大城市绿化格
局，同时又能充分体现“古彭山水城市”的地方特色。
四、规划年限和范围：
(一)年限：1995年——2010年，近期到2000年，远期到2010年。
(二)范围：按市总体规划调整方案确定的主城区300平方公里规划范围和建设用地布局，即二环路以外及沿三环路向外建设扩展区域，2000年为120平方公里，2020年为300平方公里。
五、绿地系统规划构想和布局
城市园林绿地是构成城市生态系统的一个有机组成部分，起到改善气候、净化空气、美化城市等功能作用，是改善城市环境质量的主要手段，同时也为改革开放，发展经济创造一个良好的投资环境。
根据我市具体情况，绿地系统构想以山体为骨架，以河流道路为网络，以专群绿化为依托，以公园、街头绿地为点缀，形成点、线、面相结合的城乡一体化的绿地系统。其布局要发挥“古彭山水”的特色，充分利用山体河流、湖泊的地形地貌特色和丰富的自然人文景观，处理好各类绿地比例，做到均衡分布，级配合理，形成一区(云龙风景名胜区)、一环（三环路绿带）、二带(运河、故黄河绿带)、三片(九里山、杨山、拖龙山山林绿地)、四线(向四周辐射的城市出入口道路绿化)、多点（中心区多点广场绿地和街头绿地)的网状格局。
六、规划绿地指标和定额
规划绿地指标和定额依据下列文件要求：
(一)82年建设部颁发的城市绿地指标要求，近期内人均公共绿地面积达到3—5平方米，城市绿化覆盖率达到30%以上，本世纪末，城市中心一切可以绿化的地方都要绿化起来，做到黄土不露天，绿化覆盖率达到50%，人均公共绿地面积达到7～11平方米。
(二)江苏省“城市绿化管理条例”要求城市新建区绿地应不低于总用地面积的30%，旧城改造区绿地应不低于总用地面积的25%，城市生产绿地应不低于建成区面积的2%。
(三)江苏省十年规划要求，绿化覆盖率每年增长不小于1%，人均公共绿地增长每年不小于0.1平方米。
(四)建设部颁布的《城市用地分类与建设用地标准》要求，城市人均绿地不小于9平方米，其中公共绿地不小于7平方米，公共绿地和生产防护绿地的总面积之和应占城市建设用地的8～15％。
根据徐州市城市总体规划和徐州市城市规模、经济发展、人口增长等因素，规划绿化用地为：
2000年绿地总面积为4479公顷，其中公共绿地857.6公顷，绿化覆盖率达37.25%，人均公共绿地达7.15
平方米。生产绿地240公顷。2020年，绿地总面积为13174公顷，其中公共绿地1677.6公顷，绿化覆盖率达43.9%；人均公共绿地达8.38平方米，生产绿地600公顷。
七、各类绿地规划
（一）公共绿地
公共绿地是我市绿地系统的重要组成部分，是衡量城市环境质量、绿化程度及质量的主要指标。规划重点之一是提高人均公共绿地指标，使其达到或超过部颁标准。二是解决绿地分布不均，级配不合理，使公共绿地充分发挥功能作用和社会、环境效益。
1.公园
现有市级公园 7处，总面积为170.85公顷，区级公园一处，占地0.4公顷。
其中：
（ 1）快哉亭公园：位于市中心区，面积为4.8公顷，经过近几年的建设和全面改造，现已成为市级古典园林之一。
（ 2）云龙公园：位于云龙山西北侧，面积24公顷，其中水面8公顷，内有儿童活动区、盆景园、知春岛、游艺活动区、水上活动区、花卉生产区，是一个综合性公园。
（ 3）彭园：位于市南郊，占地34.7公顷，其中水面1.7公顷，内有动物园、儿童游乐区、植物观赏区、景武湖区、山林区五个景区，是我市最大的综合性公园。
（ 4）奎山公园：位于市南郊，与淮海战役烈士纪念塔一路相隔，占地13.3公顷，由奎山、广场、厅堂、廊亭及花卉观赏区和春园组成，是一个以树木花卉观赏为主体的公园，1991年正式对外开放。
（ 5）西楚霸王戏马台：位于市中心的户部山顶，历史上是项羽因山筑台，以观戏马的地方，项羽在此指挥亲兵操练、检阅部队阵容，观赏士卒戏马，历史上曾几度兴废，由于年代久远，一些古迹面目全非。1984年重新修建，占地0.65公顷，是市中心区古典园林之一。
（ 6）云龙山：是云龙风景名胜区的主要景区之一，游览区为云龙山1—3节山，占地53.3公顷，主要景点有山门、东坡石床、放鹤亭、招鹤亭、兴化寺、大士岩、怡然亭、船亭、跨云阁等。
（ 7）淮塔陵园：1959年4月4日国务院决定兴建，1960年4月5日奠基，1965年10月1日建成开放，占地77公顷，建筑面积5000平方米，由纪念塔、纪念馆、南湖园林和凤凰山山林四个景点组成。
（ 8）畔园：在黄河新村东侧，故黄河南岸，占地0.4公顷，为原鼓楼区自筹资金兴建的区级公园（现属泉山区）。
由于城市规模不断扩大，人口不断增长，上述公园已不能满足城市居民需要，为解决现有公共绿地分布不均的矛盾，除进一步充实提高原有公园内容外，规划在 2000年以前兴建下列公园：
（ 1）黄河水上公园：位于故黄河市区段南侧、合群桥以西地段，占地3.2公顷，以水上活动为主体，适当点缀亭、榭、码头等，形成水上特色。并以此为中心，沿故黄河，逆流而上可达丁楼果园，顺流而下可抵显红岛，形成一条故黄河水上游览线。
（ 2）子房山公园：位于市区东部的子房山，占地19.6公顷。据史料记载，楚汉相争时为张良吹萧散楚兵的地方，现有子房祠一座，规划重建子房祠，修建游览路，改造林相，形成以自然景观与人文景观相结合的山林公园。
（ 3）狮子山文化公园：占地19.3公顷，以狮子山和汉兵马俑为主，形成以汉墓、兵马俑为主景的古文化游览点。
（ 4）青山头公园：位于大运河南侧，占地4.9公顷，形成滨河山林公园特色，通过水上交通与运河北岸的北洞山汉墓形成一处游览区。
（ 5）杨山山林公园：位于三环路东侧，由杨山、黑头山、蔡山及山谷盆地水面组成，占地197公顷，此处有山有水，植被丰富，又有山石如群羊的景观，规划为以山林为主的综合性公园。
（ 6）“南凤”山林公园：位于铜山新区南侧凤凰山，占地78.5公顷，规划建成以山林为主的风景山林公园。
（ 7）滨湖公园：位于云龙湖北大堤北侧，湖北路南侧，占地120公顷，是云龙湖风景区规划中长堤唱晚景点向北延伸的地段，也是云龙湖景区与市区接壤之处，规划为以疏林草地为主的大型开放式公园。
2000年—2020年规划建设下列公园：
（ 1）拖龙山山林公园：包括拖龙山及大龙口水库，占地300公顷。
（ 2）九里山古战场游览区：包括九里山、小龟山、孤山水库、孤山，占地300公顷。
（ 3）泉山植物园：为云龙风景名胜区泉山景区的主要组成部分之一，占地200公顷。
（ 4）拔剑泉公园：以拔剑泉景点为中心扩建，占地20公顷。
2.小游园及街头绿地：
（ 1）市中心区：为方便群众就近休憩，缩小绿地服务半径，美化街景，改善城市环境，拟建下列游园和广场绿地，即小山子建樱花园、段庄彩印厂东侧建藤园，新建和改建的东站广场、西站广场、展览馆前广场、古彭广场，形成以喷泉、雕塑为主的绿地广场。
（ 2）主城区：在建设过程中按市总体规划建设用地留出8-15%作绿地、规划建设各类小游园。
（二）防护绿地：
为保护城市中心区的生态环境和环境质量以及城市风景景观，提高城市综合功能，规划营造下列防护林带：
新建北村至孟家沟防护林带宽 20米、长6000米
化工三厂至铁路荆马河北防护林带宽 30米、长2400米
万寨河北防护林带宽 50米、长7500米
吴庄至袁楼南防护林带宽 20米、长6000米
芦庄、前马庄至邵楼东防护林带宽 20米，长9200米。
此外，在新建区内的工业、商贸、生活功能分区之间应有不小于 20米宽的防护林带。
（三）生产绿地：
为适应城市绿化用苗的需要和提高植树成活率，应建立相应的育苗基地，逐步达到苗木基本自给。根据江苏省《城市绿化管理条例》规定，苗圃用地应占城市建成区总面积的 2%的指标，除充实、提高九里山苗圃、铁路林场苗圃、徐州林场苗圃外，规划扩建泉山、黑头山、可恋庄、大龙口、丁楼果园等苗圃，并组织有条件的单位进行育苗，积极发展县区苗圃，提高城市绿化主要用苗的自给率。规划2000年苗圃总面积达240公顷，2020年达到600公顷。
（四）专用绿地
专用绿地是城市绿化的基础，它的数量和质量直接影响到全市的绿地率和绿化覆盖率及绿化效果。据有关规定，规划市中心区的工厂企事业单位、机关、部队、学校、居民区等专用绿地，绿化面积不得低于用地总面积的 25%。对绿化用地确有困难的单位，可以用垂直绿化和摆放盆花来弥补。新建区的绿化面积不得低于用地总面积的30%，其中科、教、文、卫单位的绿地面积不低于用地面积的40%。为达到上述目标，在目前已有的240个单位庭院及办事处绿化达标的基础上，继续开展绿化达标、创建花园式单位活动，层
层签定目标责任状，以保证达标活动按计划进行；对已达标的单位要求巩固提高，定期复查；对滑坡的单位限期重新达标；对已达标且绿化水平较高的单位授予花园式单位称号。
（五）道路、河道绿化
道路、河道绿地以线或带状分布为特点，联系着全市分散的各类绿地，代表着一个城市大环境绿化的风貌。
市中心区的道路大部分为一板两带式，近年来，新建的道路为三板四带式，一板两带式道路的行道树主要是悬铃木，部分道路为国槐、白蜡。规划对现有道路绿化要改变树种单一的状况，增加常绿树种比例，逐步形成一路一树，一街一景，四季常青的绿化格局。新建和拓宽改造的道路要有 1．5—2米的分车带，分三板四带式，绿岛绿化以低矮常绿灌木和草坪、地被植物为主。主城区的道路及通向县（市）的道路要规划成三板四带式，三环路的两侧要各留出10米绿带。中心区的黄河、奎河，目前绿化已初具规模，特别是黄河故道绿化带已成为市中心区环境优美的滨河游憩绿地，是市区重要的风景旅游观光带，也是全省有名的滨河绿地。规划要求，以简洁明快、开放式的布局进行两岸绿化，改善水质，建设码头，开展水上活动，把故黄河变成中心区的一个水上游览风景线。奎河沿岸绿化要充实提高，形成水清岸秀的景观，建成完整的滨河绿地。
主城区内河流较多，为改善城市生态环境保持水土，发展水上旅游，对京杭大运河、丁万河、荆马河、三八河、故黄河、玉带河、引河等流经主城区段的沿河两岸要建设成滨河绿带，带幅不低于 15米，特别是京杭大运河要建成带幅不低于50米的滨河绿带。
（六）云龙风景名胜区
云龙风景名胜区由原规划的 38.5平方公里扩大到62平方公里,向南延伸至汉王水库南山脊线，扩大后的风景区按国家级风景名胜区进行规划和建设，作为城市主要的游览胜地和改善城市生态环境的基地，在原四个景区基础上增加新景区，把云龙风景名胜区内的山川、河湖名胜古迹通过游览线贯穿起来，浑然一体，构成一座丰碑（淮塔）、二条滨河绿带（利民河、玉带河）、三片玫瑰飘香、四座垂钓（云龙湖、汉王、双山子、南望水库养殖场）、五处公园（滨湖公园、彭园、奎山公园、泉山植物园、拔剑泉公园）、恢复泰山庙、在拉犁山附近结合汉墓营建古汉城电视外景拍摄基地、85个林相多变的风景山林等多系列景观。规划要求本区内绿化覆盖率2000年达60%，2020年达70%（现状是36%），待市总体规划调整方案确定后，云龙风景区再做专项规划。
八、树种规划
我市地处中纬度，属暖温带大陆性季风气候，植被区分为暖温带落叶阔叶林地带，据 1986年的树种调查，适合我市栽培的园林树木有64科、142属、303个种或变种。
树种规划原则：
（一）以近年来适应本地自然条件、抗性强的现有树种为主，积极引进适应本地区的常绿树种。
(二)科学地选择和确定城市基调树种和骨干树种，力求创造出徐州的地方风格和特色。
(三)在因地制宜前提下，做到乔、灌、藤、花、草一齐上，常绿与落叶结合比例合理。
(四)按照自然规律，积极慎重地创造条件，进行引种驯化，增加外来树种，丰富植物种类。
(五)风景山林在改造林相时可适当使用经济树种，以增加经济效益。
根据 1988年江苏省建委“关于南京等十三个市《城市绿化树种规划》的批复”，我市基调树种是紫薇、女贞、榆、槐，骨干树种为悬铃木，三角枫、垂柳、旱柳、毛白杨、白腊、银杏、水杉、桧柏、木槿、芫花。按照市委、市政府对城市绿化提出的“四季常青、三季有花”，树、花、草一起上的要求，我市基调树种、骨干树种应作相应的调整。
为了丰富园林绿化植被，使黄土不露天，今后要大力发展和推广适合我市生长的草坪，宿根及自播繁殖能力强的花卉和地被植物。为解决市中心区绿地面积不足的矛盾，今后要大力推行垂直绿化，引进和丰富垂直绿化植物。
九、绿地建设分期实施计划及要点
绿地建设计划分三期实施， 1993年～1995年建设公共绿地22.5公顷，完成新建拓建道路的绿化及云龙湖景点建设。
1996年—2000年实施公共绿地400.1公顷，人均公共绿地达7.15平方米，完善北区防护林带。
2020年实施公共绿地820公顷，完善公共绿地的设施，进一步提高各类绿地的质量和艺术水平，结合河流整治完善滨河绿带。
十、绿地近期建设项目
近期建设分二个阶段进行：
第一阶段(1993～1995年)
(一)主要建设项目：公共绿地建设项目主要为黄河水上公园、狮子山文化公园景点建设；完成24条新建、拓建道路绿化和黄河东岸绿化。专用绿地，主要开展单位庭院绿化达标活动，巩固现有绿化成果。
(二)投资估算：公共绿地投资4000万元(包括云龙景点建设)。专用绿地投资由各单位自筹。
第二阶段(1996—2000年)：
(一)主要建设项目：公共绿地主要建设项目为：杨山山林公园，滨湖公园、青山头滨河山林公园、子房山公园、铜山新区“南凤”公园。专用绿地主要抓好各单位绿化和居民区绿化，增加绿地828.36公顷，生产绿地增加202.55公顷，防护绿地84.5公顷。
(二)投资计算：公共绿地，投资18904万元，生产绿地投资300万元，专用绿地由各单位自筹，防护绿地由农林部门投资。
经费计算：凡需征地的每公顷按120万元计算(含建设费)，凡不需征地的按每公顷15万元计算(建设费)。
十一、绿地系统规划实施措施
(一)绿地系统规划批准后，今后的实施应严格按照批准的规划执行。
(二)各级领导应增强绿化意识和大环境意识，并在有关主管单位的督促下，采取有效措施，按照规划实施各项绿化任务。
(三)扩大公共绿地面积是实现规划指标的关键因素，为使公共绿地建设的规划得以实现，一是要严禁将规划绿化用地移作他用，规划部门、园林部门应严格把关，确保绿地指标的实现。二是绿化建设资金应纳入城市建设计划，以保证公共绿地的逐年增长。
(四)为保证专用绿地达到规划指标，一是要继续开展单位庭院绿化达标活动，二是对所有新建、扩建和改建的单位居住区的建设工程均应按两个条例的有关规定进行审批实施。绿化资金应纳入基建预算，做到基建、绿化同步进行，同时验收。
(五)强化绿化管理机构的管理职能，按照两个条例严格依法进行绿化管理，巩固绿化成果。
( 六 ) 继续完善山林绿化，景区自然地形地貌要保护，城市河湖水域水质要提高，禁止开山采石及其它破坏行为。