永兴镇水利建设
汇 报 提 纲
中共永兴镇委员会
永兴镇人民政府
2012年8月26日
一、基本情况
永兴镇位于明水县城东北部18公里处，幅员面积187平方公里，耕地面积197,847亩，林地面积5.3万亩，森林覆盖率20.3%；辖8个行政村，58个自然屯，91个村民小组，总户数5,760户，人口27,600人。境内有前锋水库，占地面积470亩；几年来共治理大的小流域5处，分别是务本小流域、同乐小流域、赵家沟小流域、孙炮小流域、建华小流域、光明小流域，总面积14,200亩；各村修筑小塘坝8个，总面积70亩，主要分布在建华村、务本村、跃进村；有农田抗旱机电井27眼，没有配套喷灌或滴灌设施；有安全饮用水配套机电井31眼，目前部分正常使用。
二、农田水利规划的必要性
1、从现状上看。永兴镇属于丘陵漫岗地带，沟壑纵横交错，水土流失严重，水土流失面积达1万多亩，占幅员面积的0.5%；坡岗耕地占总耕地面积的30%，由于连年的水土流失，这部分耕地已侵蚀了五分之一，给农户和集体带来了很大的经济损失；此外，一些途径永兴的沟壑形成了大大小
小的小流域，这些小流域侵蚀着基本农田，造成基本农田的数量递减。另外，从近几年看，我们永兴镇十年九春旱，每年春种时节是镇党委、政府最头疼的时候，因为农户要座水种地，而我们全镇现在仅有农田灌溉机电井27眼，而且部分机井还处于瘫痪状态，这种状况远远不能满足农户的需求，致使许多农户找政府帮助解决;更为严重的是，目前我们永兴镇还有36个自然屯总计2,800户没有吃上自来水，占全镇总户数的50%，其它22眼自来水机电井还存在老化情况，急待更新设备。这些问题，永兴镇党委急在心头，但限于财力不足，尚未解决。
2、从发展经济的角度看，粮食生产逐年滑坡。永兴镇是明水县粮食主产区，是镇域经济发展的主要支撑点，也是扩大农民经济收入的主要来源。2009年粮食总产2.5亿斤，2010年下降到2.45亿斤，2011年降到2.2亿斤，粮食产量的直线下降，不列出地力、投入、技术等项原因，我们分析最主要的原因还是旱涝灾害连年发生，水利措施跟不上，造成水土流失，地源不足，严重制约了当地农业生产的发展，直接影响了农业种植业收入，威胁到粮食生产的安全。文化村一农户承包田靠着大沟边，赶上涝年头，承包田被水拉的所剩无几，在这方面，政府没少拿钱救济。
3、从利于生态环境发展的角度看，生态环境受到破坏。由于几年来水利建设基础设施滞后，导致了永兴镇的生态环
境受到很大破坏，大大小小的水打沟到处都是，疮痍满地，污水横流，直接威胁了地下水的安全，树木时常被水冲到，一些靠近沟边的农房也受到了威胁。以前的山清水秀有了质的变化，在气候和经纬度都差不多的情况下，为什么明水西部有很多候鸟，而东部见少！估计就是我们那里生态环境遭到了破坏，这与水利设施不完善、水利工程建设滞后有直接关系。
4、从有利于生存的角度看，群众的生存条件受到威胁。一是很多农户还在饮用自家小井水，极不安全，每年都有发生水中毒案件，农户对吃上自来水还是一种奢望；二是现在都是机械化作业，农民耕种时节要开着机器进入田间，目前全镇的农道桥让人堪忧，基本都存在破损现象，个别的就是断头桥，而且没有一条像样的田间路和机耕路，每年在春种和秋收季节都有车祸发生。三是引起连锁反应，永兴镇的水利工程上不去，直接影响到周边乡镇，不但经济上要受到损失，还不利于乡镇之间的团结。
5、从社会的反响看，群众意愿是主动的。群众要治理沟渠、吃上自来水、打抗旱机电井、修建农道桥涵、田间道等项关于水利建设的诉求，反映了农户希望解决水利工程建设的迫切愿望；永兴镇在水利工程建设上也有很多的经验，干部群众对于这些工程也熟通套路；通过调查也显示，全镇干部群众对水利工程建设的期望值100%。
三、具体目标和效益分析
根据上级扶持政策，结合我镇的实际，我们制定了具体目标：
1、人畜安全饮水项目。按照有则改进，无则必建的原则，全镇58个自然屯中区别对待，在没有吃上自来水的36个自然屯中新打配套安全饮用水机电井36眼，对原有的22个饮用水机电井进行维修，解决农户吃水安全问题。
2、小流域治理项目。虽然永兴镇在前几年治理了几处小流域，但近几年，由于地质和自然灾害等因素，相继产生了大小14处小流域，水打沟160条，急需治理。治理后，社会效益、生态效益双丰收，不治理，将产生更加严重的后果。
3、节水灌溉项目。如果全镇所有耕地全部实现节水灌溉，项目要分几年实施。我们当前设计了5个村，即：爱国村、永兴村、务本村、光明村、东升村，涉及灌溉面积79,000亩，要打灌溉配套机电井300眼，抗旱备用水源井71眼。此项目实施后，既提高了农业抵抗自然灾害的能力，又解决了农民靠天吃饭的后顾之忧，粮食产量将逐年稳步提升，农民收入可望大幅增加。
4、田间工程及服务体系建设项目。为了方便农户的生产生活，提高机械作业能力，改造低产田，降低农民作业危险。经过统计，我们计划在全镇8个村修建农造桥28座、
涵洞56个、田间路4,800公里、机耕路2,400公里、修地梗7,400亩、修梯田4,200亩。
5、水库治理项目。永兴镇只有一个大型水库，即前锋水库，面积虽然不算很大，但其作用不小，涉及到几百亩农田的灌溉用水。目前，它的库容量不能满足需要，堤坝不稳固。因此，在专家的建议下，我们计划增加库容44,100平方米，修建护坡26,500平方米，修闸门2个。工程建成后，不仅能满足中下游的旱田灌溉需要，而且中下游旱改水的面积还能增加200亩。
6、塘坝修复、扩建项目。永兴镇现有塘坝8个，原始作用是截水灌溉农田，现在变成农民的鱼塘，原因是塘坝淤死，目前急需清淤，恢复其主导作用；另外经过踏查，全镇还有28处可开发利用。此项目全面实施，全镇的塘坝数量将达到36个，这样不仅缓解了农田灌溉需求，而且对抵抗自然灾害和改善生态环境都能起到积极的作用。
四、保障措施
1、制定规划。在申报的项目批复后，我们将请有资质的设计部门制定详尽的具体规划，规划具体到面、点、事、人、资金投入等项，不落项、不缺项，规划到位后，按照业务部门的要求制定各项具体的实施方案，然后按部就班去实施。
2、完善机制。水利工程建设是功在当代、利在长远的
系统工程。为了确保工程能取得预期效果，我们将完善各种机制，最主要的是要建立多元投入机制，采取农户承包聚拢一块，面向社会公开拍卖治理一块，镇财政补贴建设一块，争取水利项目资金补助一块等办法，千方百计增加资金投入。
3组织保障。镇政府成立专门的工作领导小组，党委书记负总责，镇长和主管水利工作副镇长具体负责和实施，镇机关干部分村包片，把好各个关口，严格按照上级下达的意见实施，不出现一点纰漏，确保水利建设项目全面建成，为永兴镇人民造福、为永兴镇经济社会发展实现新的腾飞添砖加瓦！
永兴镇水利建设
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中共永兴镇委员会
永兴镇人民政府
2012年8月26日
一、基本情况
永兴镇位于明水县城东北部18公里处，幅员面积187平方公里，耕地面积197,847亩，林地面积5.3万亩，森林覆盖率20.3%；辖8个行政村，58个自然屯，91个村民小组，总户数5,760户，人口27,600人。境内有前锋水库，占地面积470亩；几年来共治理大的小流域5处，分别是务本小流域、同乐小流域、赵家沟小流域、孙炮小流域、建华小流域、光明小流域，总面积14,200亩；各村修筑小塘坝8个，总面积70亩，主要分布在建华村、务本村、跃进村；有农田抗旱机电井27眼，没有配套喷灌或滴灌设施；有安全饮用水配套机电井31眼，目前部分正常使用。
二、农田水利规划的必要性
1、从现状上看。永兴镇属于丘陵漫岗地带，沟壑纵横交错，水土流失严重，水土流失面积达1万多亩，占幅员面积的0.5%；坡岗耕地占总耕地面积的30%，由于连年的水土流失，这部分耕地已侵蚀了五分之一，给农户和集体带来了很大的经济损失；此外，一些途径永兴的沟壑形成了大大小
小的小流域，这些小流域侵蚀着基本农田，造成基本农田的数量递减。另外，从近几年看，我们永兴镇十年九春旱，每年春种时节是镇党委、政府最头疼的时候，因为农户要座水种地，而我们全镇现在仅有农田灌溉机电井27眼，而且部分机井还处于瘫痪状态，这种状况远远不能满足农户的需求，致使许多农户找政府帮助解决;更为严重的是，目前我们永兴镇还有36个自然屯总计2,800户没有吃上自来水，占全镇总户数的50%，其它22眼自来水机电井还存在老化情况，急待更新设备。这些问题，永兴镇党委急在心头，但限于财力不足，尚未解决。
2、从发展经济的角度看，粮食生产逐年滑坡。永兴镇是明水县粮食主产区，是镇域经济发展的主要支撑点，也是扩大农民经济收入的主要来源。2009年粮食总产2.5亿斤，2010年下降到2.45亿斤，2011年降到2.2亿斤，粮食产量的直线下降，不列出地力、投入、技术等项原因，我们分析最主要的原因还是旱涝灾害连年发生，水利措施跟不上，造成水土流失，地源不足，严重制约了当地农业生产的发展，直接影响了农业种植业收入，威胁到粮食生产的安全。文化村一农户承包田靠着大沟边，赶上涝年头，承包田被水拉的所剩无几，在这方面，政府没少拿钱救济。
3、从利于生态环境发展的角度看，生态环境受到破坏。由于几年来水利建设基础设施滞后，导致了永兴镇的生态环
境受到很大破坏，大大小小的水打沟到处都是，疮痍满地，污水横流，直接威胁了地下水的安全，树木时常被水冲到，一些靠近沟边的农房也受到了威胁。以前的山清水秀有了质的变化，在气候和经纬度都差不多的情况下，为什么明水西部有很多候鸟，而东部见少！估计就是我们那里生态环境遭到了破坏，这与水利设施不完善、水利工程建设滞后有直接关系。
4、从有利于生存的角度看，群众的生存条件受到威胁。一是很多农户还在饮用自家小井水，极不安全，每年都有发生水中毒案件，农户对吃上自来水还是一种奢望；二是现在都是机械化作业，农民耕种时节要开着机器进入田间，目前全镇的农道桥让人堪忧，基本都存在破损现象，个别的就是断头桥，而且没有一条像样的田间路和机耕路，每年在春种和秋收季节都有车祸发生。三是引起连锁反应，永兴镇的水利工程上不去，直接影响到周边乡镇，不但经济上要受到损失，还不利于乡镇之间的团结。
5、从社会的反响看，群众意愿是主动的。群众要治理沟渠、吃上自来水、打抗旱机电井、修建农道桥涵、田间道等项关于水利建设的诉求，反映了农户希望解决水利工程建设的迫切愿望；永兴镇在水利工程建设上也有很多的经验，干部群众对于这些工程也熟通套路；通过调查也显示，全镇干部群众对水利工程建设的期望值100%。
三、具体目标和效益分析
根据上级扶持政策，结合我镇的实际，我们制定了具体目标：
1、人畜安全饮水项目。按照有则改进，无则必建的原则，全镇58个自然屯中区别对待，在没有吃上自来水的36个自然屯中新打配套安全饮用水机电井36眼，对原有的22个饮用水机电井进行维修，解决农户吃水安全问题。
2、小流域治理项目。虽然永兴镇在前几年治理了几处小流域，但近几年，由于地质和自然灾害等因素，相继产生了大小14处小流域，水打沟160条，急需治理。治理后，社会效益、生态效益双丰收，不治理，将产生更加严重的后果。
3、节水灌溉项目。如果全镇所有耕地全部实现节水灌溉，项目要分几年实施。我们当前设计了5个村，即：爱国村、永兴村、务本村、光明村、东升村，涉及灌溉面积79,000亩，要打灌溉配套机电井300眼，抗旱备用水源井71眼。此项目实施后，既提高了农业抵抗自然灾害的能力，又解决了农民靠天吃饭的后顾之忧，粮食产量将逐年稳步提升，农民收入可望大幅增加。
4、田间工程及服务体系建设项目。为了方便农户的生产生活，提高机械作业能力，改造低产田，降低农民作业危险。经过统计，我们计划在全镇8个村修建农造桥28座、
涵洞56个、田间路4,800公里、机耕路2,400公里、修地梗7,400亩、修梯田4,200亩。
5、水库治理项目。永兴镇只有一个大型水库，即前锋水库，面积虽然不算很大，但其作用不小，涉及到几百亩农田的灌溉用水。目前，它的库容量不能满足需要，堤坝不稳固。因此，在专家的建议下，我们计划增加库容44,100平方米，修建护坡26,500平方米，修闸门2个。工程建成后，不仅能满足中下游的旱田灌溉需要，而且中下游旱改水的面积还能增加200亩。
6、塘坝修复、扩建项目。永兴镇现有塘坝8个，原始作用是截水灌溉农田，现在变成农民的鱼塘，原因是塘坝淤死，目前急需清淤，恢复其主导作用；另外经过踏查，全镇还有28处可开发利用。此项目全面实施，全镇的塘坝数量将达到36个，这样不仅缓解了农田灌溉需求，而且对抵抗自然灾害和改善生态环境都能起到积极的作用。
四、保障措施
1、制定规划。在申报的项目批复后，我们将请有资质的设计部门制定详尽的具体规划，规划具体到面、点、事、人、资金投入等项，不落项、不缺项，规划到位后，按照业务部门的要求制定各项具体的实施方案，然后按部就班去实施。
2、完善机制。水利工程建设是功在当代、利在长远的
系统工程。为了确保工程能取得预期效果，我们将完善各种机制，最主要的是要建立多元投入机制，采取农户承包聚拢一块，面向社会公开拍卖治理一块，镇财政补贴建设一块，争取水利项目资金补助一块等办法，千方百计增加资金投入。
3组织保障。镇政府成立专门的工作领导小组，党委书记负总责，镇长和主管水利工作副镇长具体负责和实施，镇机关干部分村包片，把好各个关口，严格按照上级下达的意见实施，不出现一点纰漏，确保水利建设项目全面建成，为永兴镇人民造福、为永兴镇经济社会发展实现新的腾飞添砖加瓦！