贵州省大地建筑工程有限责任公司
冬雨季施工应急救援预案
编制
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审批
冬季施工安全应急预案
一、编制目的：
为了落实冬季施工安全质量，贯彻仁怀市住房和城乡建设局《关于立即开展建筑施工冬季安全和消防安全大检查工作的通知》仁住建发【2011】130文件精神，切实做好冬季施工安全、质量、消防工作。严格按照仁怀市住建部门工作部署要求，结合公司对本工程冬季施工等各项相关要求，项目部为认真落实冬季施工安全、质量消防工作，特编制此应急预案。
二、编制依据：
按照《中华人民共和国安全生产法》和企业职业健康安全管理体系《应急预案和相应控制程序》的规定，结合现场的实际情况，特制定事故应急预案。
三、使用范围：
使用于仁怀市一中体育馆工程冬季施工，可能发生的造成事故或财产损失的应急救援工作。
主要的冬季安全重点工作：冬季道路交通安全；预防煤气中毒措施的落实；冬季临时施工用电；冬季防火；冬季施工预防高空坠落、物体打击、机具检查措施；冬季医疗卫生安全工作。
四、应急救援指挥系统
（一）冬季施工安全事故的应急救援工作在项目部领导下，各施工班组长分工合作，各司其职，密切配合，迅速有序的开展工作。
（二）成立冬季施工应急救援领导小组
组 长： 王维娜（项目经理） 联系电话：[1**********]
副组长： 封春贵（项目技术负责人） 联系电话：[1**********] 车 兴（安全员） 联系电话：[1**********] 组 员：何忠斌（资料员） 联系电话：[1**********]
何家强 （材料员） 联系电话：[1**********]
张仕元（驾驶员） 联系电话：[1**********]
张元聪（材料员） 联系电话：[1**********]
邹元刚（施工员） 联系电话：[1**********]
陈兆良（施工员） 联系电话：[1**********]
应急24小时值班电话：调度 车兴 联系电话：[1**********]
五、应急组织体系及领导小组职责
（一）应急组织体系（见附件1）
（二）领导小组职责
1、项目部组织制定应急预案。并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作、力争将损失降到最低程度。
2、根据事故发生的情况，边向项目部领导小组办公室报告情况，边统一部署应急预案的实施工作，并对应急预案救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、与项目部救援小组协调紧急调用或向外单位借调各类物资、
设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿。
4、根据事故灾害情况、有危机周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。
5、配合上级部门进行事故调查工作。
六、应急领导小组成员职责
1、组长：接到报告后，召集小组成员，明确分工，让其准备好各自负责的应急设备和设施，及时赶至现场的同时向项目部值领导进行事故情况汇报。到达现场按照领导小组成员职责和现场应急预案进行指挥，组织救援工作、调查原因分析、处理和善后工作，对采取重大应急措施进行审定。并参加事故原因调查。
2、副组长（封春贵 项目技术负责人）：负责并协同现场相应人员做好防止事故或事件进一步扩大应采取的技术性措施，做好恢复正常施工生产的施工方案和施工措施，并对事故中受损建筑物、设备、物资做好评估工作。
3、副组长（车兴 安全员）：配合组长或具体负责事故、时间和紧急情况的响应，指挥小组各成员、施工现场应急响应人员做好应急响应，在组长未到或到来之前代理其职责。
4、组员（何加强 材料员）：负责协同现现场相应人员做好现场机械设备、交通方面的应急响应和应急技术性措施，并具体做好条差取证、分析、定性、处理和上报工作；负责其他事故机械设备方面的技术支持工作。
5、应急值班调度（车兴 安全员）：负责做好应急响应领导小组
所需车辆的安排、调用和工作过程中的后勤保障，配合做好善后处理工作。
七、预防与预警
（一）危险源监控办法
1、项目部安全管理部对本工程冬季施工危险源排查登记表，定期与不定期深入现场抽查，实行定期的检查制度，重要施工环节派专人现场盯控，重点检查冬季施工安全主控措施的落实情况。
2、各施工班组危险段施工，班组长安排专人或自己进行全程盯控，施工现场负责人现场值班和加强巡检，对施工作业点进行检测、测量等方法实施监控。
（二）危险源预防
1、项目部建立安全管理体系，明确具体责任，认真组织方案、措施的实施，并对各施工作业工班进行严格的监控、检查和验收。
2、项目部针对本工程冬季施工的特点，编制冬季安全施工安全方案，并通过安全安全保证体系，层层落实到责任人。
3、在冬季施工过程中，项目部领导小组安排专人对危险作业进行全过程旁站监控。对旁站过程中发现的安全隐患及时指正，问题严重的，必须停止施工。对整改不力的工班，立刻进行处理。
（三）预警行动
1、施工现场负责人或作业人员发现可能导致事故发生的险情后，及时电话、口头等形式发出警报，通知项目负责人和现场所有施工作业人员组织避险。
2、项目部接到或发现可能导致事故的信息和情况后。及时确定应对方案，并按照原做好应急准备，并将情况及时报告上级领导小组。
八、事故应急响应
（一）行车事故应急响应
1、事故报告的基本要求是一快二准。
“快”就是指迅速及时，不耽误时间，发生事故苗子（有可能发生的事故）后，现场当时人第一时间向项目部现场负责人及值班人员汇报事故的简要情况，做到实事求是，不能臆测行事，更不能擅自做主，隐瞒不报，现场负责人接到报告后，一方面迅速上报项目经理，同时报告项目部调度，另一方面，根据事故的影响范围、事故等级及现场情况，作出合理的紧急处理，决不能因耽误时间，使事故苗子上升为事故，或使事故等级上升，扩大事故范围，造成不必要的损失。
“准”就是报告的内容要准确，要讲清楚事故苗子、发生的地点、时间以及影响范围，以便领导小组作出准确的判断与部署。
2、事故的抢险原则
发生事故后，及时将周边围观人员进行疏散，并立即组织事故应急救援小组进行抢险，抢险必须先以人为第一要素进行，项目部冬季施工领导小组与事故应急救援小组成员必须时刻保持联系，同时必须做到通讯畅通。
3、项目部值班调度接到报告后，立即联系领导小组成员，由组长或副组长按本《预案》规定，迅速准备救援物资或机械、工具等立即赶至现场。同时通知有关单位迅速赶至现场，必要时，通知其他单
位，请求支援，并及时报告上级领导。
4、事故发生后，事故发生工班及现场必须严格保护好事故现场，并迅速按照预案，采取必要措施抢救人员和财物。确需要移动现场时，必须做出标志、拍照或摄像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存好现场的重要证物和痕迹。
5、积极配合项目部及有关单位进行调查取证。详细汇报事故发生的时间、地点；事故造成的影响范围；事故发声处的施工作业内容、施工作业环境、安全主控措施的执行情况；造成事故的其他因素等；事故现场的取证工作要严肃认真对待。
（二）人身事故应急响应
1、报警联络步骤
急救中心电话：120
项目部值班调度电话：[1**********]
项目经理电话：[1**********]
项目技术负责人电话：[1**********]
2、人身伤害事故发生后，事故发生施工现场当事人首先通知项目领导小组及值班调度汇报发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数。在由项目部领导小组组长联系医院和各相关单位，在120急救人员未到之前，组织人员在现场对受伤害人员进行自救，急救人员到达后协助救治伤者。
3、项目部事故应急救援领导小组接到人身伤害事故电话或口头报告后：
（1）立即启动相应的应急预案，迅速赶至现场的同时及时报告上级领导，并通知有关单位立即赶往现场。
（2）项目部调度接报后，立即通知应急救援小组成员准备救援物资、工具、机械等，并及时联系车辆在副组长的组织下赶往事故现场。
九、事故应急措施
1、事故发生后，项目部应急救援领导小组立即投入运作，组长和各成员应迅速到位履行各自职责，及时组织实施响应事故应急预案。
2、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，各工班和个人不得阻拦和拒绝。
3、事故发生初期，事故发生工班或现场人员要积极采取应急自救措施，防止事故的扩大或事故升级。
4、事故发生后，现场管理人员要指挥危险设施、设备或作业活动停止运行，并与关键岗位人员配合，指挥危险源现场人员撤离到安全地带。
5、在医疗卫生单位、消防部门未到之前，现场管理人员直接组织人员参与救护。
6、在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响的施工生产活动的正常秩序。
十、应急保障措施
冬季施工我们决不能有丝毫的麻痹思想，严格执行各种施工作业
程序及安全技术操作规程进行作业是控制事故苗子，消灭事故的关键。为此，制定事故的应急准备及相应预案很有必要。
1、项目部冬季施工领导小组与事故应急救援小组成员24小时手机不得关机， 项目部值班电话必须24小时保持畅通，事故发生后，按上报的情况如实登记，并及时通知相关人员。
领导小组组 长： 王维娜（项目经理） 联系电话：[1**********]
副组长： 封春贵（项目技术负责人） 联系电话：[1**********] 车 兴（安全员） 联系电话：[1**********] 组 员：何忠斌（资料员） 联系电话：[1**********]
何家强 （材料员） 联系电话：[1**********]
张仕元（驾驶员） 联系电话：[1**********]
张元聪（材料员） 联系电话：[1**********]
邹元刚（施工员） 联系电话：[1**********]
陈兆良（施工员） 联系电话：[1**********]
应急24小时值班电话：调度 车兴 联系电话：[1**********] 应急救援小组组长： 陈兆良 联系电话：[1**********] 副组长：李长利 （施工员） 联系电话：[1**********] 组 员：刘孝伦 （砼班组长） 联系电话：[1**********]
李长彬 （电工组长） 联系电话：
组 员： 涂晓琳（钢筋班组长） 联系电话：
涂天海（钢筋班组长） 联系电话：
周光明（木工班组长） 联系电话：
杨 辉（外架班组长） 联系电话：
2、各施工班组成立抢险小组，由班组长任组长，班组内挑选5人为小组成员，配齐抢险物资，并由专人保管。
3、发生事故后，对讲机、固定电话、手机要保持通讯通常，各施工班组要统一听从项目部领导小组调配，并不得以任何理由拒绝。
4、驾驶员电话必须保持畅通，事故发生后，等待听从调配，不得以任何理由拒绝出车，不得擅自离岗。
十一、应急结束
1、项目事故领导小组要配合上级单位调查事故原因和分析处理，并将结果在工程教育培训中提出，进行反思，总结，教育。
2、控制措施：（1）严格执行仁怀市冬季施工要求；
（2）认真遵守项目部领导小组制定的各项冬季施
工安全保证措施及要求。
附件1：
冬季施工应急组织体系
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十二、安全注意事项。
1、做好冬季施工人员防寒、防冻，住宿区防火、防煤气中毒、防触电、防人身伤害事故等措施。
2、宿舍取暖设施应设专人管理，明确责任，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。对采用火炉取暖的宿舍，烟筒要做到每半月清理一次，保证烟筒无过多积尘，火炉不倒烟。
3、对施工中的关键部位、薄弱环节做好超前预想，施工中严格按冬季施工安全技术措施（方案）组织施工。
4、项目部要要安排专人收集天气预报，及时告知各施工班组，并做好气温突然下降的防冻准备工作。遇有降温、大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，要停止施工。
5、加强冬季施工道路安全管理，认真执行派车制度。司机在出车前要检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雨雾雪等恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。同时出车司机要保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
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贵州省大地建筑工程有限责任公司
冬雨季施工应急救援预案
编制
审核
审批
冬季施工安全应急预案
一、编制目的：
为了落实冬季施工安全质量，贯彻仁怀市住房和城乡建设局《关于立即开展建筑施工冬季安全和消防安全大检查工作的通知》仁住建发【2011】130文件精神，切实做好冬季施工安全、质量、消防工作。严格按照仁怀市住建部门工作部署要求，结合公司对本工程冬季施工等各项相关要求，项目部为认真落实冬季施工安全、质量消防工作，特编制此应急预案。
二、编制依据：
按照《中华人民共和国安全生产法》和企业职业健康安全管理体系《应急预案和相应控制程序》的规定，结合现场的实际情况，特制定事故应急预案。
三、使用范围：
使用于仁怀市一中体育馆工程冬季施工，可能发生的造成事故或财产损失的应急救援工作。
主要的冬季安全重点工作：冬季道路交通安全；预防煤气中毒措施的落实；冬季临时施工用电；冬季防火；冬季施工预防高空坠落、物体打击、机具检查措施；冬季医疗卫生安全工作。
四、应急救援指挥系统
（一）冬季施工安全事故的应急救援工作在项目部领导下，各施工班组长分工合作，各司其职，密切配合，迅速有序的开展工作。
（二）成立冬季施工应急救援领导小组
组 长： 王维娜（项目经理） 联系电话：[1**********]
副组长： 封春贵（项目技术负责人） 联系电话：[1**********] 车 兴（安全员） 联系电话：[1**********] 组 员：何忠斌（资料员） 联系电话：[1**********]
何家强 （材料员） 联系电话：[1**********]
张仕元（驾驶员） 联系电话：[1**********]
张元聪（材料员） 联系电话：[1**********]
邹元刚（施工员） 联系电话：[1**********]
陈兆良（施工员） 联系电话：[1**********]
应急24小时值班电话：调度 车兴 联系电话：[1**********]
五、应急组织体系及领导小组职责
（一）应急组织体系（见附件1）
（二）领导小组职责
1、项目部组织制定应急预案。并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作、力争将损失降到最低程度。
2、根据事故发生的情况，边向项目部领导小组办公室报告情况，边统一部署应急预案的实施工作，并对应急预案救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、与项目部救援小组协调紧急调用或向外单位借调各类物资、
设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿。
4、根据事故灾害情况、有危机周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。
5、配合上级部门进行事故调查工作。
六、应急领导小组成员职责
1、组长：接到报告后，召集小组成员，明确分工，让其准备好各自负责的应急设备和设施，及时赶至现场的同时向项目部值领导进行事故情况汇报。到达现场按照领导小组成员职责和现场应急预案进行指挥，组织救援工作、调查原因分析、处理和善后工作，对采取重大应急措施进行审定。并参加事故原因调查。
2、副组长（封春贵 项目技术负责人）：负责并协同现场相应人员做好防止事故或事件进一步扩大应采取的技术性措施，做好恢复正常施工生产的施工方案和施工措施，并对事故中受损建筑物、设备、物资做好评估工作。
3、副组长（车兴 安全员）：配合组长或具体负责事故、时间和紧急情况的响应，指挥小组各成员、施工现场应急响应人员做好应急响应，在组长未到或到来之前代理其职责。
4、组员（何加强 材料员）：负责协同现现场相应人员做好现场机械设备、交通方面的应急响应和应急技术性措施，并具体做好条差取证、分析、定性、处理和上报工作；负责其他事故机械设备方面的技术支持工作。
5、应急值班调度（车兴 安全员）：负责做好应急响应领导小组
所需车辆的安排、调用和工作过程中的后勤保障，配合做好善后处理工作。
七、预防与预警
（一）危险源监控办法
1、项目部安全管理部对本工程冬季施工危险源排查登记表，定期与不定期深入现场抽查，实行定期的检查制度，重要施工环节派专人现场盯控，重点检查冬季施工安全主控措施的落实情况。
2、各施工班组危险段施工，班组长安排专人或自己进行全程盯控，施工现场负责人现场值班和加强巡检，对施工作业点进行检测、测量等方法实施监控。
（二）危险源预防
1、项目部建立安全管理体系，明确具体责任，认真组织方案、措施的实施，并对各施工作业工班进行严格的监控、检查和验收。
2、项目部针对本工程冬季施工的特点，编制冬季安全施工安全方案，并通过安全安全保证体系，层层落实到责任人。
3、在冬季施工过程中，项目部领导小组安排专人对危险作业进行全过程旁站监控。对旁站过程中发现的安全隐患及时指正，问题严重的，必须停止施工。对整改不力的工班，立刻进行处理。
（三）预警行动
1、施工现场负责人或作业人员发现可能导致事故发生的险情后，及时电话、口头等形式发出警报，通知项目负责人和现场所有施工作业人员组织避险。
2、项目部接到或发现可能导致事故的信息和情况后。及时确定应对方案，并按照原做好应急准备，并将情况及时报告上级领导小组。
八、事故应急响应
（一）行车事故应急响应
1、事故报告的基本要求是一快二准。
“快”就是指迅速及时，不耽误时间，发生事故苗子（有可能发生的事故）后，现场当时人第一时间向项目部现场负责人及值班人员汇报事故的简要情况，做到实事求是，不能臆测行事，更不能擅自做主，隐瞒不报，现场负责人接到报告后，一方面迅速上报项目经理，同时报告项目部调度，另一方面，根据事故的影响范围、事故等级及现场情况，作出合理的紧急处理，决不能因耽误时间，使事故苗子上升为事故，或使事故等级上升，扩大事故范围，造成不必要的损失。
“准”就是报告的内容要准确，要讲清楚事故苗子、发生的地点、时间以及影响范围，以便领导小组作出准确的判断与部署。
2、事故的抢险原则
发生事故后，及时将周边围观人员进行疏散，并立即组织事故应急救援小组进行抢险，抢险必须先以人为第一要素进行，项目部冬季施工领导小组与事故应急救援小组成员必须时刻保持联系，同时必须做到通讯畅通。
3、项目部值班调度接到报告后，立即联系领导小组成员，由组长或副组长按本《预案》规定，迅速准备救援物资或机械、工具等立即赶至现场。同时通知有关单位迅速赶至现场，必要时，通知其他单
位，请求支援，并及时报告上级领导。
4、事故发生后，事故发生工班及现场必须严格保护好事故现场，并迅速按照预案，采取必要措施抢救人员和财物。确需要移动现场时，必须做出标志、拍照或摄像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存好现场的重要证物和痕迹。
5、积极配合项目部及有关单位进行调查取证。详细汇报事故发生的时间、地点；事故造成的影响范围；事故发声处的施工作业内容、施工作业环境、安全主控措施的执行情况；造成事故的其他因素等；事故现场的取证工作要严肃认真对待。
（二）人身事故应急响应
1、报警联络步骤
急救中心电话：120
项目部值班调度电话：[1**********]
项目经理电话：[1**********]
项目技术负责人电话：[1**********]
2、人身伤害事故发生后，事故发生施工现场当事人首先通知项目领导小组及值班调度汇报发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数。在由项目部领导小组组长联系医院和各相关单位，在120急救人员未到之前，组织人员在现场对受伤害人员进行自救，急救人员到达后协助救治伤者。
3、项目部事故应急救援领导小组接到人身伤害事故电话或口头报告后：
（1）立即启动相应的应急预案，迅速赶至现场的同时及时报告上级领导，并通知有关单位立即赶往现场。
（2）项目部调度接报后，立即通知应急救援小组成员准备救援物资、工具、机械等，并及时联系车辆在副组长的组织下赶往事故现场。
九、事故应急措施
1、事故发生后，项目部应急救援领导小组立即投入运作，组长和各成员应迅速到位履行各自职责，及时组织实施响应事故应急预案。
2、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，各工班和个人不得阻拦和拒绝。
3、事故发生初期，事故发生工班或现场人员要积极采取应急自救措施，防止事故的扩大或事故升级。
4、事故发生后，现场管理人员要指挥危险设施、设备或作业活动停止运行，并与关键岗位人员配合，指挥危险源现场人员撤离到安全地带。
5、在医疗卫生单位、消防部门未到之前，现场管理人员直接组织人员参与救护。
6、在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响的施工生产活动的正常秩序。
十、应急保障措施
冬季施工我们决不能有丝毫的麻痹思想，严格执行各种施工作业
程序及安全技术操作规程进行作业是控制事故苗子，消灭事故的关键。为此，制定事故的应急准备及相应预案很有必要。
1、项目部冬季施工领导小组与事故应急救援小组成员24小时手机不得关机， 项目部值班电话必须24小时保持畅通，事故发生后，按上报的情况如实登记，并及时通知相关人员。
领导小组组 长： 王维娜（项目经理） 联系电话：[1**********]
副组长： 封春贵（项目技术负责人） 联系电话：[1**********] 车 兴（安全员） 联系电话：[1**********] 组 员：何忠斌（资料员） 联系电话：[1**********]
何家强 （材料员） 联系电话：[1**********]
张仕元（驾驶员） 联系电话：[1**********]
张元聪（材料员） 联系电话：[1**********]
邹元刚（施工员） 联系电话：[1**********]
陈兆良（施工员） 联系电话：[1**********]
应急24小时值班电话：调度 车兴 联系电话：[1**********] 应急救援小组组长： 陈兆良 联系电话：[1**********] 副组长：李长利 （施工员） 联系电话：[1**********] 组 员：刘孝伦 （砼班组长） 联系电话：[1**********]
李长彬 （电工组长） 联系电话：
组 员： 涂晓琳（钢筋班组长） 联系电话：
涂天海（钢筋班组长） 联系电话：
周光明（木工班组长） 联系电话：
杨 辉（外架班组长） 联系电话：
2、各施工班组成立抢险小组，由班组长任组长，班组内挑选5人为小组成员，配齐抢险物资，并由专人保管。
3、发生事故后，对讲机、固定电话、手机要保持通讯通常，各施工班组要统一听从项目部领导小组调配，并不得以任何理由拒绝。
4、驾驶员电话必须保持畅通，事故发生后，等待听从调配，不得以任何理由拒绝出车，不得擅自离岗。
十一、应急结束
1、项目事故领导小组要配合上级单位调查事故原因和分析处理，并将结果在工程教育培训中提出，进行反思，总结，教育。
2、控制措施：（1）严格执行仁怀市冬季施工要求；
（2）认真遵守项目部领导小组制定的各项冬季施
工安全保证措施及要求。
附件1：
冬季施工应急组织体系
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十二、安全注意事项。
1、做好冬季施工人员防寒、防冻，住宿区防火、防煤气中毒、防触电、防人身伤害事故等措施。
2、宿舍取暖设施应设专人管理，明确责任，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。对采用火炉取暖的宿舍，烟筒要做到每半月清理一次，保证烟筒无过多积尘，火炉不倒烟。
3、对施工中的关键部位、薄弱环节做好超前预想，施工中严格按冬季施工安全技术措施（方案）组织施工。
4、项目部要要安排专人收集天气预报，及时告知各施工班组，并做好气温突然下降的防冻准备工作。遇有降温、大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，要停止施工。
5、加强冬季施工道路安全管理，认真执行派车制度。司机在出车前要检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雨雾雪等恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。同时出车司机要保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
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