关于加强安全防范管理机制建设几点意见——
（甘泉外国语中学教职工学习资料）
为进一步加强学校安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，确保校园及周边良好的治安秩序，特制定本纲要。
一、指导思想和工作目标
指导思想：本着学校发展的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化学校安全管理工作为依托，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“安全文明校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，提升学校及周边治安综合治理工作水平，为推动学校教育科学发展、和谐发展和创新发展，为广大学生健康成长创造良好的教育环境。
工作目标：学校内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校治安管理和安全防范措施得到有效落实，危害学生、儿童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。
二、学校内部安全管理工作
落实学校内部安全管理责任。坚持谁主管谁负责、谁开办谁负责的原则，落实校长作为校园内部安全管理第一责任人的责任；根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。学校要根据教职工岗位特点，每年与教职工签订安全管理工作责任书。
调整充实学校内部保卫力量。学校严格执行门卫保安制或持证上岗制。全面落实《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》，设置治安保卫机构，建立健全保安人员管理制度，配足配好必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。
完善落实学校内部安全管理规章制度。学校要落实每日值班制度，安排一定数量的教职员工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤；严格实行外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度，禁止无关人员和校外机动
车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，非食堂工作人员严禁进入操作间,定期清洗维护检查厨房设备；要规范执行危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。寄宿制学校要配备专门的生活管理和安全指导教师，严格落实学生请假登记、24小时夜间巡查等制度，加强对学生夜自修及结束回宿舍安全护导工作，加强对学生宿舍用电、防火管理，同时学校行政值班人员要加强检查。有校车的学校要按照国家新颁校车标牌要求，加强校车日常监管，落实各项校车管理制度，学校要与租赁公司、校车管理员、跟车教师、学生等人员签订责任书。 完善学校物防设施建设。将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。学校要严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》的有关规定，完善、落实校舍、场地、设备、设施维护制度，严格执行校内安全定期检查制度，定期勘察、鉴定学校建筑物和基础设施的安全状况，发现问题及时维修或责令停止使用。落实消防安全制度和工作责任制，按照规定配备消防器材，并与专业维护单位签订协议，请专人负责日常维护，保证其能有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。严格执行用水、用电、用气等相关设施设备及锅炉、电梯等特种设备安全管理制度，定期检查，及时维修或者更换老化或毁损设施设备。
完善学校技防设施建设。各学校要完善技防设施的建立、管理和维护，与专业维护单位签订协议，请专人负责日常维护并做好记录，保证其能有效使用。校园出入口、宿舍楼出入口按规定安装视频安防系统。门卫室、校长室和安防中心控制室按规定安装与“110”接处警中心联网的紧急报警装置和安装入侵报警系统。档案室、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室按规定安装入侵报警系统。对外公开的电话按规定安装来电号码显示。校园出入口、围墙（栏）、档案室、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室、安防中心控制室按规定安装实体防护设施。
加强安全防范教育培训和教师队伍管理。学校邀请法制辅导员定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好学生的安全防范和安全教育工作。学校要落实《中小学公共安全教育指导纲要》和《上海市中小学生命教育指导纲要》要求，
保证课时，帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能。每学期至少开展一次以上以学生识险避险、自护自救等为主要内容的安全知识和技能的教育、培训，每周利用课间操组织一次学生疏散演练活动，并根据演练情况修正应急预案，不断提高师生识险、避险、自护意识和能力。
学校要加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关。要及时妥善处理学生伤害事故。要建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制，特别关注扬言走极端等突出个体信访矛盾，及时调处、化解学校各类矛盾，妥善处置突发性群体事件；学校要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关和教育局，并配合做好教育管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善安排。
三、强化周边治安管理和防范工作
学校要协助维护校园及周边的治安环境。要学习宣传贯彻《上海市中小学幼儿园周边环境建设标准》和《上海市中小学幼儿园安全防范管理基本要求》,协助维护校园及周边的治安环境、交通环境、市容环境卫生和文化环境。要积极主动地配合公安、综治等部门，协助落实“八条措施”，做好学校周边的治安状况梳理排查和日常巡逻工作，密切与区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位的联系，对校园周边“恶少”、乱设摊等问题和隐患要及时与街镇综治办和相关部门沟通，及时妥善解决。
四、建立健全维护校园安全长效工作机制
建立健全督导考核和责任追究制度。学校每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查、抽查，并及时通报检查情况，督促落实整改措施。学校要经常开展安全隐患排查，将排查的校园内的治安案件、刑事案件、学生自杀案件等情况以及校园周边环境脏、乱、差等问题逐一登记建档，分解任务，研究制定切实可行的整治方案，及时消除学校及周边的治安问题和隐患，全力保障学校师生人身财产安全，维护正常的教育教学秩序。
广泛开展群防群治活动。要坚持专群结合、依靠群众的方针，借助各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。学校可组织广大党员干部、共青团员、青年志愿者开展校园周边治安巡逻。学校依托“家长委员会”平台，发动家长组建起“义工护校队”，参与上、下学期间校园门口的护导执勤，疏导交通秩序，配合执勤
警察对学生进行巡逻守护，发现的可疑人员或检查到的安全隐患，要及时报告学校或辖区派出所，协助教育、公安部门共同筑起一道长久的校园安全防线。
甘泉外国语中学 校长室
2013-1-10
关于加强安全防范管理机制建设几点意见——
（甘泉外国语中学教职工学习资料）
为进一步加强学校安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，确保校园及周边良好的治安秩序，特制定本纲要。
一、指导思想和工作目标
指导思想：本着学校发展的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化学校安全管理工作为依托，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“安全文明校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，提升学校及周边治安综合治理工作水平，为推动学校教育科学发展、和谐发展和创新发展，为广大学生健康成长创造良好的教育环境。
工作目标：学校内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校治安管理和安全防范措施得到有效落实，危害学生、儿童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。
二、学校内部安全管理工作
落实学校内部安全管理责任。坚持谁主管谁负责、谁开办谁负责的原则，落实校长作为校园内部安全管理第一责任人的责任；根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。学校要根据教职工岗位特点，每年与教职工签订安全管理工作责任书。
调整充实学校内部保卫力量。学校严格执行门卫保安制或持证上岗制。全面落实《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》，设置治安保卫机构，建立健全保安人员管理制度，配足配好必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。
完善落实学校内部安全管理规章制度。学校要落实每日值班制度，安排一定数量的教职员工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤；严格实行外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度，禁止无关人员和校外机动
车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，非食堂工作人员严禁进入操作间,定期清洗维护检查厨房设备；要规范执行危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。寄宿制学校要配备专门的生活管理和安全指导教师，严格落实学生请假登记、24小时夜间巡查等制度，加强对学生夜自修及结束回宿舍安全护导工作，加强对学生宿舍用电、防火管理，同时学校行政值班人员要加强检查。有校车的学校要按照国家新颁校车标牌要求，加强校车日常监管，落实各项校车管理制度，学校要与租赁公司、校车管理员、跟车教师、学生等人员签订责任书。 完善学校物防设施建设。将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。学校要严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》的有关规定，完善、落实校舍、场地、设备、设施维护制度，严格执行校内安全定期检查制度，定期勘察、鉴定学校建筑物和基础设施的安全状况，发现问题及时维修或责令停止使用。落实消防安全制度和工作责任制，按照规定配备消防器材，并与专业维护单位签订协议，请专人负责日常维护，保证其能有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。严格执行用水、用电、用气等相关设施设备及锅炉、电梯等特种设备安全管理制度，定期检查，及时维修或者更换老化或毁损设施设备。
完善学校技防设施建设。各学校要完善技防设施的建立、管理和维护，与专业维护单位签订协议，请专人负责日常维护并做好记录，保证其能有效使用。校园出入口、宿舍楼出入口按规定安装视频安防系统。门卫室、校长室和安防中心控制室按规定安装与“110”接处警中心联网的紧急报警装置和安装入侵报警系统。档案室、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室按规定安装入侵报警系统。对外公开的电话按规定安装来电号码显示。校园出入口、围墙（栏）、档案室、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室、安防中心控制室按规定安装实体防护设施。
加强安全防范教育培训和教师队伍管理。学校邀请法制辅导员定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好学生的安全防范和安全教育工作。学校要落实《中小学公共安全教育指导纲要》和《上海市中小学生命教育指导纲要》要求，
保证课时，帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能。每学期至少开展一次以上以学生识险避险、自护自救等为主要内容的安全知识和技能的教育、培训，每周利用课间操组织一次学生疏散演练活动，并根据演练情况修正应急预案，不断提高师生识险、避险、自护意识和能力。
学校要加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关。要及时妥善处理学生伤害事故。要建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制，特别关注扬言走极端等突出个体信访矛盾，及时调处、化解学校各类矛盾，妥善处置突发性群体事件；学校要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关和教育局，并配合做好教育管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善安排。
三、强化周边治安管理和防范工作
学校要协助维护校园及周边的治安环境。要学习宣传贯彻《上海市中小学幼儿园周边环境建设标准》和《上海市中小学幼儿园安全防范管理基本要求》,协助维护校园及周边的治安环境、交通环境、市容环境卫生和文化环境。要积极主动地配合公安、综治等部门，协助落实“八条措施”，做好学校周边的治安状况梳理排查和日常巡逻工作，密切与区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位的联系，对校园周边“恶少”、乱设摊等问题和隐患要及时与街镇综治办和相关部门沟通，及时妥善解决。
四、建立健全维护校园安全长效工作机制
建立健全督导考核和责任追究制度。学校每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查、抽查，并及时通报检查情况，督促落实整改措施。学校要经常开展安全隐患排查，将排查的校园内的治安案件、刑事案件、学生自杀案件等情况以及校园周边环境脏、乱、差等问题逐一登记建档，分解任务，研究制定切实可行的整治方案，及时消除学校及周边的治安问题和隐患，全力保障学校师生人身财产安全，维护正常的教育教学秩序。
广泛开展群防群治活动。要坚持专群结合、依靠群众的方针，借助各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。学校可组织广大党员干部、共青团员、青年志愿者开展校园周边治安巡逻。学校依托“家长委员会”平台，发动家长组建起“义工护校队”，参与上、下学期间校园门口的护导执勤，疏导交通秩序，配合执勤
警察对学生进行巡逻守护，发现的可疑人员或检查到的安全隐患，要及时报告学校或辖区派出所，协助教育、公安部门共同筑起一道长久的校园安全防线。
甘泉外国语中学 校长室
2013-1-10