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行的办法和途径。
关键词机关文化机关效能公务员素质中图分类号：D63
ndSociety、LegalSystemA
竺堡!型!!
．一
f叁整I』查塾垒
论新日期讥茭文了匕建设
肖向前
摘要新时期加强机关文化建设，对于提高机关效能，提高公务员素质和能力，加强党的执政能力建设，实现社会管理创
新，具有十分重要的作用。本文指出在机关文化建设过程中，必须针对当前存在的具体矛盾和问题，理清思路，提出切实可
文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)t0-160-02
4．建设机关和谐文化是促进和谐人际关系的客观要求。促进和谐人际关系进一步形成，是党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标之一。建立和谐的人际关系，既需要有雄厚的物质基础、坚强的政治保证，又需要有良好的思想文化条件；既需要有效的利益调节机制，也需要思想文化的引导和道德规范的约束。在党政机关，采用开展文体活动的方式加强文化建设，在活动中把干部职工广泛联系起来，增加认同感和归属感，增进同志之间的感情交流与联络，是构建和谐人际关系的有效途径。
5．机关文化建设工作是维护干部职工合法权益的现实需要。
机关文化是党政事业机关及其成员在组织经济建设和管理大小事务的长期实践中形成的，为多数成员共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识等的统称。随着知识经济时代的到来，人文主义思潮的兴起，对当前的机关文化建设也提出了新的更高要求。
一、加强机关文化建设的意义
加强以社会主义核心价值体系为主要内容的机关文化建设，对于促进社会主义精神文明建设、提高干部队伍的整体素质、增强机关的凝聚力、创建和谐机关、提高机关效能，引导机关工作向科学化、民主化、高效化方向发展，促进机关工作任务的顺利完成，具有十分重要的意义。
1．机关文化工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分。社会主义精神文明建设是我国社会主义的重要特征，其内容包括思想道德建设和文化建设两个方面。机关文化建’搜搞得好，人心凝聚，精神振奋，能够提高人们的思想境界，培育乐观、豁达、宽容精神，培育人们健康的情感和心理，塑造人们理性sF和、积极向上的心态，在机关内部形成良好的人文环境和文化氛围，有利于机关工作顺利开展。
2．加强机关文化建设是提高机关效能的重要举措。随着我国政治体liJ,1；ll经济体制改革的不断深化和对外开放的不断扩大，机关的机构设置、职能定位和工作方式发生了很火变化，新形势新任务为机关工作创造了更为广阔的发展空间。建设符合机关工作和机关管理实际的先进机关文化，形成一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、密切联系群众、严谨、高效的工作作风，能够促进机关加强自身建设和全面提高机关效能。
3．加强机关文化建设是提高机关干部素质的有效途径。机关二F部的素质和能力不仪直接关系着机关工作的开展，而且关系着改革开放和现代化建设事业的发展步伐。新时期对机关二『二部的知识、ftlJslllJj作水平提出了更高的要求。通过加强机关文化建没，积极营造浓厚的学习氛围，激励机关干部在实践中不断提高提高创新的能力，提高解决复杂问题的能力，提高做好本职工作的能力，提高拒腐防变的能力，努力实现整体素质的新提高和跨越。加强机关文化建设正是适应新形势和新任务的要求，促进机关干部全面进步的一条有效途径。
随着党政机关二F部职mflgz资*Mtl整体水平的不断提高，生活养
老有保障，生存、保障、民生权利等矛盾得到有效缓解，但是维护干部职工的精神文化权益方面却有所欠缺。当前，机关干部职工思想比较活跃，精神文化需求超过以往任何时期。因此，在机关建设过程中，加大文化建设力度，要坚持维护干部职工精神文化权益与经济、政治、民主权益相统一，把维权工作向精神文化领域延伸。
二、当前机关文化建设存在的主要问题
当前机关文化建设还存在诸多现实矛盾和突出问题，概括起来有几个方面。
1．对机关文化的认识不到位。有些机关单位未能有意识地将建立理想信念、共同的价值观、道德规范等作为机关文化的内容，有些机关单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来，还有些单位把文化建设简化为文体活动。这些不正确的认识，影响TtJt关文化建设的展开和深入，导致机关文化得不到应有的重视和支持。
2．机关文化建设缺乏理论基lidilii实践经验。相对于企业文化、校园文化，机关文化建设的理论研究和经验总结明显落后。机关文化建设的一些好经验好做法得不到及时的总结和推广，机关文化建设遇到的理论问题得不到及时深入研究，经验总结和理沦指导的不足，导致机关文化长期处-7：自发失范状态，缺少一种内在的发展活力和驱动力，无法推进桃关文化建设向高水平发展。
3．机关文化建设缺乏内容和形式的创新。有fl',_iJL关组织政治理论学习、开展思想政治工作的手段仍比较陈旧：有的单位规章制度建设仍比较滞后，或制度不完整、或有章不循、或制度管理
作者简介：肖向前，肇庆市行政学院教师，主要从事政府职能和社会管理问题研究
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行的办法和途径。
关键词机关文化机关效能公务员素质中图分类号：D63
ndSociety、LegalSystemA
竺堡!型!!
．一
f叁整I』查塾垒
论新日期讥茭文了匕建设
肖向前
摘要新时期加强机关文化建设，对于提高机关效能，提高公务员素质和能力，加强党的执政能力建设，实现社会管理创
新，具有十分重要的作用。本文指出在机关文化建设过程中，必须针对当前存在的具体矛盾和问题，理清思路，提出切实可
文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)t0-160-02
4．建设机关和谐文化是促进和谐人际关系的客观要求。促进和谐人际关系进一步形成，是党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标之一。建立和谐的人际关系，既需要有雄厚的物质基础、坚强的政治保证，又需要有良好的思想文化条件；既需要有效的利益调节机制，也需要思想文化的引导和道德规范的约束。在党政机关，采用开展文体活动的方式加强文化建设，在活动中把干部职工广泛联系起来，增加认同感和归属感，增进同志之间的感情交流与联络，是构建和谐人际关系的有效途径。
5．机关文化建设工作是维护干部职工合法权益的现实需要。
机关文化是党政事业机关及其成员在组织经济建设和管理大小事务的长期实践中形成的，为多数成员共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识等的统称。随着知识经济时代的到来，人文主义思潮的兴起，对当前的机关文化建设也提出了新的更高要求。
一、加强机关文化建设的意义
加强以社会主义核心价值体系为主要内容的机关文化建设，对于促进社会主义精神文明建设、提高干部队伍的整体素质、增强机关的凝聚力、创建和谐机关、提高机关效能，引导机关工作向科学化、民主化、高效化方向发展，促进机关工作任务的顺利完成，具有十分重要的意义。
1．机关文化工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分。社会主义精神文明建设是我国社会主义的重要特征，其内容包括思想道德建设和文化建设两个方面。机关文化建’搜搞得好，人心凝聚，精神振奋，能够提高人们的思想境界，培育乐观、豁达、宽容精神，培育人们健康的情感和心理，塑造人们理性sF和、积极向上的心态，在机关内部形成良好的人文环境和文化氛围，有利于机关工作顺利开展。
2．加强机关文化建设是提高机关效能的重要举措。随着我国政治体liJ,1；ll经济体制改革的不断深化和对外开放的不断扩大，机关的机构设置、职能定位和工作方式发生了很火变化，新形势新任务为机关工作创造了更为广阔的发展空间。建设符合机关工作和机关管理实际的先进机关文化，形成一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、密切联系群众、严谨、高效的工作作风，能够促进机关加强自身建设和全面提高机关效能。
3．加强机关文化建设是提高机关干部素质的有效途径。机关二F部的素质和能力不仪直接关系着机关工作的开展，而且关系着改革开放和现代化建设事业的发展步伐。新时期对机关二『二部的知识、ftlJslllJj作水平提出了更高的要求。通过加强机关文化建没，积极营造浓厚的学习氛围，激励机关干部在实践中不断提高提高创新的能力，提高解决复杂问题的能力，提高做好本职工作的能力，提高拒腐防变的能力，努力实现整体素质的新提高和跨越。加强机关文化建设正是适应新形势和新任务的要求，促进机关干部全面进步的一条有效途径。
随着党政机关二F部职mflgz资*Mtl整体水平的不断提高，生活养
老有保障，生存、保障、民生权利等矛盾得到有效缓解，但是维护干部职工的精神文化权益方面却有所欠缺。当前，机关干部职工思想比较活跃，精神文化需求超过以往任何时期。因此，在机关建设过程中，加大文化建设力度，要坚持维护干部职工精神文化权益与经济、政治、民主权益相统一，把维权工作向精神文化领域延伸。
二、当前机关文化建设存在的主要问题
当前机关文化建设还存在诸多现实矛盾和突出问题，概括起来有几个方面。
1．对机关文化的认识不到位。有些机关单位未能有意识地将建立理想信念、共同的价值观、道德规范等作为机关文化的内容，有些机关单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来，还有些单位把文化建设简化为文体活动。这些不正确的认识，影响TtJt关文化建设的展开和深入，导致机关文化得不到应有的重视和支持。
2．机关文化建设缺乏理论基lidilii实践经验。相对于企业文化、校园文化，机关文化建设的理论研究和经验总结明显落后。机关文化建设的一些好经验好做法得不到及时的总结和推广，机关文化建设遇到的理论问题得不到及时深入研究，经验总结和理沦指导的不足，导致机关文化长期处-7：自发失范状态，缺少一种内在的发展活力和驱动力，无法推进桃关文化建设向高水平发展。
3．机关文化建设缺乏内容和形式的创新。有fl',_iJL关组织政治理论学习、开展思想政治工作的手段仍比较陈旧：有的单位规章制度建设仍比较滞后，或制度不完整、或有章不循、或制度管理
作者简介：肖向前，肇庆市行政学院教师，主要从事政府职能和社会管理问题研究
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