浅谈中国文化产业的现状与发展

浅谈中国文化产业的现状与发展

文化是属于精神、观念范畴。随着社会的进步,人们的消费品不仅仅再局限于物质层面,而开始追求更高层面的,让人在精神、观念上感到满足的文化产品。由于生活逐渐富足,人们对文化产品的需求也越来越大,因此,文化产业应运而生。联合国教科文组织对文化产业的定义是:按照工业标准,生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。早在20世纪,当现代科学技术和市场经济发展到一定程度,文化产业也随之成熟。在一些发达国家和地区,文化产业已经成为国民经济中的重要产业,其产值在GDP中所占比重相当庞大。改革开放后,市场经济在中国社会逐渐成熟,中国的文化产业正势不可挡地发展起来。 我国的文化产业发展较晚,但发展迅速,为经济发展作出的贡献越来越大,而在发展过程中,往往还存在很多有待解决的问题。在新世纪第二个十年,我们该如何审时度势,紧抓历史机遇,做强文化产业,使文化成为引领我国新一轮发展和经济转型升级的重要力量,已是我国当前的紧迫任务和重要课题。

发展规模

根据中国人民大学文化创意产业研究所的数据,2011年文化产业法人单位增加值达13479亿元,占GDP比重达2.85%;文化产业法人单位增加值占GDP比重从2004年的1.94%增至2011年的2.85%,年平均增长23.35%;新闻出版业实现营业收入已经达到14569亿元,增加值达4022亿元,图书出版品种和日报总发行量已居世界第一位,电子出版物总量居世界第二位;2012年1月至10月底,国产故事片已经生产了638部,电影的票房收入达到了132.72亿元,已经超过了去年全年的票房收入。票房收入与去年相比增长了40%。数据上,我国文化产业的发展是如此客观的,这得益于政府的政策支持。但跟发达国家中文化产业占GDP比重10%以上仍相差很大。而且,庞大的数据并不能表明产品质量的好坏。2012年的电影市场中,国产片所占市场份额只有41%,并且有逐渐缩小的趋势,这表明国产片始终不能和进口片争占市场,如果加上其他文化产品,我国文化产品的质量更是相形见绌。

问题所在

文化市场中政府的行政干预较多。当前,我国政府是社会文化管理者,又是国有文化资产所有者,作为社会文化的管理者,政府有责任去调控文化产业市场,作为文化资产所有者,

政府又应该去保护国有文化资产,保证文化资产增值、保值,这种双重身份使政府既做“参赛者”,又做“裁判员”,政府更容易利用这些特权去为自己谋利益,多个部门勾结压榨其他民营文化企业,形成文化市场的行政垄断,妨碍文化市场的公平竞争,只是文化市场秩序很难确立。政府更是不断通过行政法规,加大文化产业的行政审批,直接干预文化市场的正常运行,这些程序复杂的行政审批不利于提高文化产业的生产效率,不利于文化市场的资源配置。

文化产业成为政绩工程,重数量不重质量。新世纪以来,党多次出台文化产业规划,党的一声号令,文化产业全面开花,呈现出千军万马齐上阵的火热场景,同时不可避免地出现一哄而上、泡沫式的发展问题,出现了只注重社会效应、政绩效益,而很少考虑未来发展和长远规划的问题。此外,还存在着在文化产业发展中沿用过去经济发展方式,争先争快,片面强调速度和数量,而没有考虑结合自身特点,充分利用后发优势促进文化产业升级的问题。这些政绩工程,有时候是领导拍脑袋拍出来的,并没有做过长远规划,甚至连市场调查、消费水平、风险评估、社会需求都不知道就上马,使得出来的文化产品数量虽多但水平较低,浪费了社会资源。

文化产业创新元素不够丰富,内容和形式单一。由于我国文化市场仍处於刚发展阶段,加上政府严格的行政审批,人才资源的欠缺,我国文化创新远不能满足群众需求,文化产业内容和形式十分单一。拿电视剧作为例子,国内电视剧多为古装片和抗日片,每次拍片经常是换汤不换药,各电视剧间也互相抄袭。在图书出版和电影审批方面,政府经常被指责过于敏感,审批尺度过小,导致大量反映社会现实的图书和电影不能面世,甚至对于某些图书和电影某些内容让审批的领导联想到社会现实,也需责令整改,这些严格而敏感的审批制度,使得文化创作者“压力山大”,创作文化时战战兢兢,深怕越雷池一步,大大降低创作者的积极性,文化产品的创新也受到很大的局限。另外,经常打着保护青少年的旗号扼杀好的节目。湖南卫视中的超女、快男等选秀节目经常被灌以“不利于青少年健康成长”等莫须有的罪名,这些收视率高的节目播放时间被压缩和退后,事实上,青少年因这些节目而没有“健康成长”的例子几乎少之又少。有关领导总是站在道德制高点对所有的节目评头品足,最后审批出来的节目很多是形式单一,收视率低,但却最起码不出差错,不影响日后仕途。

高素质人才十分缺乏、知识产权得不到保护。文化产业的核心是科技和人才,当前,由于文化产业仍然处于幼稚期,其经济回报率和产业成熟度都不高,加上文化体制并不健全,很难吸引更多高素质人才投身于文化产业,一旦缺乏人才,文化产业的发展就无以为继。此外,国内文化产业产权意识还十分薄弱,国内知识产权保护的相关法规也不完善,人才缺乏

和知识产权得不到保护都是的文化产业发展更为艰难。

对策思考

弱化政府在文化产业中的微观干预,减少行政审批,反对文化行政垄断。政府应该着重关注文化市场的宏观调控,微观层面让企业自行管理,实行文化企业投资主体多元化,鼓励民营企业发展文化产业。加快报刊、电视、出版等行政垄断行业的改革,放松行业进入壁垒和行业管制,恢复良性的市场竞争。

营造一个多元宽松的社会文化环境,鼓励创作。社会管理者应慢慢学会拥有一个宽大的胸襟,容纳多元文化,在文化管制方面,管理者“把枪口提高一厘米”,往往就会有很多优秀的文化作品能幸免于难,让创作者承担更小的压力,更轻松的创造文化,引领中国文化产业的发展。

完善相关法律法规,严明执法。借鉴发达国家的成功经验,完善知识产权保护法,通过保护知识产权,保障文化创作者的权利不受侵犯,只有这样,文化市场才能保持活力继续发展。

完善教育制度,培养更高素质的文化产业人才。政府加大文化产业人才培育的投入,开始更多与文化市场相关的专业,培养专业人才,为文化产业的发展提供源源不断的智力支持。

马克思曾经在《评普鲁士最近的书报检查令》一文中说:“你们赞美大自然悦人心目的千变万化和无穷无尽的丰富宝藏,你们并不要求玫瑰花和紫罗兰散发出同样的芬香,但你们为什么却要求世界上最丰富的东西——精神只能有一种存在形式呢?”文化也是如此,我们应该有一个宽容的心态,容纳多样的文化,“百家争鸣,百花齐放”,差异成就繁荣,推进我国文化产业的发展,不仅需要理论政策的指导,还需要市场各方面参与和努力,形成艺术家、企业家、消费市者等市场主体的良性互动,推动整个文化体系的建设,促进我国文化产业的发展。

浅谈中国文化产业的现状与发展

文化是属于精神、观念范畴。随着社会的进步,人们的消费品不仅仅再局限于物质层面,而开始追求更高层面的,让人在精神、观念上感到满足的文化产品。由于生活逐渐富足,人们对文化产品的需求也越来越大,因此,文化产业应运而生。联合国教科文组织对文化产业的定义是:按照工业标准,生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。早在20世纪,当现代科学技术和市场经济发展到一定程度,文化产业也随之成熟。在一些发达国家和地区,文化产业已经成为国民经济中的重要产业,其产值在GDP中所占比重相当庞大。改革开放后,市场经济在中国社会逐渐成熟,中国的文化产业正势不可挡地发展起来。 我国的文化产业发展较晚,但发展迅速,为经济发展作出的贡献越来越大,而在发展过程中,往往还存在很多有待解决的问题。在新世纪第二个十年,我们该如何审时度势,紧抓历史机遇,做强文化产业,使文化成为引领我国新一轮发展和经济转型升级的重要力量,已是我国当前的紧迫任务和重要课题。

发展规模

根据中国人民大学文化创意产业研究所的数据,2011年文化产业法人单位增加值达13479亿元,占GDP比重达2.85%;文化产业法人单位增加值占GDP比重从2004年的1.94%增至2011年的2.85%,年平均增长23.35%;新闻出版业实现营业收入已经达到14569亿元,增加值达4022亿元,图书出版品种和日报总发行量已居世界第一位,电子出版物总量居世界第二位;2012年1月至10月底,国产故事片已经生产了638部,电影的票房收入达到了132.72亿元,已经超过了去年全年的票房收入。票房收入与去年相比增长了40%。数据上,我国文化产业的发展是如此客观的,这得益于政府的政策支持。但跟发达国家中文化产业占GDP比重10%以上仍相差很大。而且,庞大的数据并不能表明产品质量的好坏。2012年的电影市场中,国产片所占市场份额只有41%,并且有逐渐缩小的趋势,这表明国产片始终不能和进口片争占市场,如果加上其他文化产品,我国文化产品的质量更是相形见绌。

问题所在

文化市场中政府的行政干预较多。当前,我国政府是社会文化管理者,又是国有文化资产所有者,作为社会文化的管理者,政府有责任去调控文化产业市场,作为文化资产所有者,

政府又应该去保护国有文化资产,保证文化资产增值、保值,这种双重身份使政府既做“参赛者”,又做“裁判员”,政府更容易利用这些特权去为自己谋利益,多个部门勾结压榨其他民营文化企业,形成文化市场的行政垄断,妨碍文化市场的公平竞争,只是文化市场秩序很难确立。政府更是不断通过行政法规,加大文化产业的行政审批,直接干预文化市场的正常运行,这些程序复杂的行政审批不利于提高文化产业的生产效率,不利于文化市场的资源配置。

文化产业成为政绩工程,重数量不重质量。新世纪以来,党多次出台文化产业规划,党的一声号令,文化产业全面开花,呈现出千军万马齐上阵的火热场景,同时不可避免地出现一哄而上、泡沫式的发展问题,出现了只注重社会效应、政绩效益,而很少考虑未来发展和长远规划的问题。此外,还存在着在文化产业发展中沿用过去经济发展方式,争先争快,片面强调速度和数量,而没有考虑结合自身特点,充分利用后发优势促进文化产业升级的问题。这些政绩工程,有时候是领导拍脑袋拍出来的,并没有做过长远规划,甚至连市场调查、消费水平、风险评估、社会需求都不知道就上马,使得出来的文化产品数量虽多但水平较低,浪费了社会资源。

文化产业创新元素不够丰富,内容和形式单一。由于我国文化市场仍处於刚发展阶段,加上政府严格的行政审批,人才资源的欠缺,我国文化创新远不能满足群众需求,文化产业内容和形式十分单一。拿电视剧作为例子,国内电视剧多为古装片和抗日片,每次拍片经常是换汤不换药,各电视剧间也互相抄袭。在图书出版和电影审批方面,政府经常被指责过于敏感,审批尺度过小,导致大量反映社会现实的图书和电影不能面世,甚至对于某些图书和电影某些内容让审批的领导联想到社会现实,也需责令整改,这些严格而敏感的审批制度,使得文化创作者“压力山大”,创作文化时战战兢兢,深怕越雷池一步,大大降低创作者的积极性,文化产品的创新也受到很大的局限。另外,经常打着保护青少年的旗号扼杀好的节目。湖南卫视中的超女、快男等选秀节目经常被灌以“不利于青少年健康成长”等莫须有的罪名,这些收视率高的节目播放时间被压缩和退后,事实上,青少年因这些节目而没有“健康成长”的例子几乎少之又少。有关领导总是站在道德制高点对所有的节目评头品足,最后审批出来的节目很多是形式单一,收视率低,但却最起码不出差错,不影响日后仕途。

高素质人才十分缺乏、知识产权得不到保护。文化产业的核心是科技和人才,当前,由于文化产业仍然处于幼稚期,其经济回报率和产业成熟度都不高,加上文化体制并不健全,很难吸引更多高素质人才投身于文化产业,一旦缺乏人才,文化产业的发展就无以为继。此外,国内文化产业产权意识还十分薄弱,国内知识产权保护的相关法规也不完善,人才缺乏

和知识产权得不到保护都是的文化产业发展更为艰难。

对策思考

弱化政府在文化产业中的微观干预,减少行政审批,反对文化行政垄断。政府应该着重关注文化市场的宏观调控,微观层面让企业自行管理,实行文化企业投资主体多元化,鼓励民营企业发展文化产业。加快报刊、电视、出版等行政垄断行业的改革,放松行业进入壁垒和行业管制,恢复良性的市场竞争。

营造一个多元宽松的社会文化环境,鼓励创作。社会管理者应慢慢学会拥有一个宽大的胸襟,容纳多元文化,在文化管制方面,管理者“把枪口提高一厘米”,往往就会有很多优秀的文化作品能幸免于难,让创作者承担更小的压力,更轻松的创造文化,引领中国文化产业的发展。

完善相关法律法规,严明执法。借鉴发达国家的成功经验,完善知识产权保护法,通过保护知识产权,保障文化创作者的权利不受侵犯,只有这样,文化市场才能保持活力继续发展。

完善教育制度,培养更高素质的文化产业人才。政府加大文化产业人才培育的投入,开始更多与文化市场相关的专业,培养专业人才,为文化产业的发展提供源源不断的智力支持。

马克思曾经在《评普鲁士最近的书报检查令》一文中说:“你们赞美大自然悦人心目的千变万化和无穷无尽的丰富宝藏,你们并不要求玫瑰花和紫罗兰散发出同样的芬香,但你们为什么却要求世界上最丰富的东西——精神只能有一种存在形式呢?”文化也是如此,我们应该有一个宽容的心态,容纳多样的文化,“百家争鸣,百花齐放”,差异成就繁荣,推进我国文化产业的发展,不仅需要理论政策的指导,还需要市场各方面参与和努力,形成艺术家、企业家、消费市者等市场主体的良性互动,推动整个文化体系的建设,促进我国文化产业的发展。


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