安全技术方案编制、评审制度
一、术语
施工方案：是以技术复杂、施工技术难度大的分部（分项）工程为对象而编制的具体控制指导施工的技术文件。施工方案是对施工组织设计中施工方法的延续和深化，要求编制内容详细、具体，具有针对性和可操作性。
二、编制要求
（一）、总体要求
工程等级划分按总公司D版《程序文件汇编》中《施工组织设计及专项方案管理程序》中表5.5.1的要求执行。
（二）项目专项施工方案的编制要求
项目专项施工方案的编制内容、编制格式必须符合集团公司《程序文件汇编》中《施工组织设计及专项方案管理程序》5.4及5.6的具体要求，专项方案各主要小节内容阐述必须对下列内容予以阐述明朗：
1、施工部署
（1）、施工组织管理目标、组织机构和职责权限。
（2）、明确项目管理组织机构及职责。
（3）、施工区段的划分。根据施工特点将工程划分为若干施工单元，便于组织流水施工。
（4）、人力、材料、机械、测量和监视装置等施工资源的配置计划。落实施工机械、测量和监视装置、材料、构配件、工艺设备需要量计划及加工或订货工作；明确劳务队伍的来源。
（5）、施工进度计划。应按照施工区段的划分，明确阶段施工安排及工期控制情况，然后按照工程量、劳动用工量和机械台班量，计算各项工序时间参数，绘制工程及分阶段施工进度计划网络图。
2、施工准备
（1）、施工现场用水、用电
施工现场用水用电准备应明确水源、电源位置，与建设场地的位置关系，如何接入，采取何种运送手段。施工用电尚应明确施工用电设备明细及其用电总负荷，以及变压器的选择情况。
（2）、施工临时场地及道路
对建设场地附近的永久性道路做出正确的利用，按照合理的规划布置现场临时道路的位置、走向、出入口，并要形成合理的循环。根据现场生产、生活的需要，以尽量利用永久性占地为原则，制订详细的临时征地计划。
1）、人员、设备及物资的进场
明确工程部署资源配置计划中所需人员、设备及物资的入场时间和组织方式。
2）、做好开工项目的材料试验
此内容中必须明确工地试验室临时检验资质申请到可以使用的时间，明确前期材料试验、检验具体项目和临时试验室不具备检测能力的试验项目的委托情况。
3）应明确施工现场临时导线点、水准点布设计划，以及相应的测量方案，对重要测量标准的保护措施等情况。
4）、现场调查
在施工前，调查地面、地下障碍物情况，分析与新建结构物相对的位置关系，制定保护措施，明确这些情况对施工方案的影响程度。
3、主要工程项目的施工方案
结合工程设计特点，按照相关专业质量验收规范或评定标准对单位工程、分部工程、分项工程的检验划分原则规定，确定影响整个单位工程的主要分部（项）工程施工方法。在主要工程项目施工方案中必须明确：①、施工准备；②所采用的机械；③施工单元划分；④施工顺序；⑤施工工艺流程及其相应的流程图。
4.施工质量等系列现场管理措施
（1）、确定质量控制目标、指标及管理方案，需要含盖产品保护、季节性施工措施、消除质量通病措施等内容；
（2）、确定职业健康及安全控制目标、指标及管理方案，需要含盖工程风险因素识别与重大危险源控制措施以及安全投入计划等内容；
（3）、确定环境控制目标、指标及管理方案，需要含盖工程环境因素识别与控制措施；
（4）、工期目保证措施；
（5）、文明施工保证措施；
（6）、不扰民措施；
（7）、其余措施
5、施工现场平面布置
（1）施工平面布置说明
（2）施工平面管理规划
1）明确施工场地内运输道路与场外临时道路、消防道路的布置。
2）施工现场供水、供电、通讯和场地平整，以及各项生产性和生活性施工设施的布置。
3）现场水电管网、垂直运输机械的布置。
（3）施工平面布置图。
施工平面布置图必须能够反映施工平面管理规划中的所有内容。大型桥梁施工必须单独绘制施工平面布置图，有现场集中加工大、中型构件的还要绘制预制场地平面布置图。
三、编制依据
1、规划红线范围和用地批准文件。
2、建设工程施工合同文件。
3、工程施工图纸审查报告。
4、工程施工图、图纸会审记录及设计变更通知单。
5、岩土工程勘察报告，水文、气象资料，交通条件、建筑材料及构配件来源价格等调查资料，工程测量控制网。
6、国家及地方有关政策、现行工程建设法律、法规和标准。
7、成本控制、工期控制、质量控制、项目管理等工程施工经验资料。
8、工程预算文件、定额和同类工程施工技术成果资料。
9、集团公司《质量/环境/职业健康安全管理体系文件》。
四、专项方案管理的职责和权限
1、项目安全施工组织设计、专项方案等系列管理方案由项目安全负责人（不设安全负责人的为安全员）组织编制，项目技术负责人审核，项目经理审批，编制内容不再做具体规定，各项目根据不同项目的专业特点及现场实际情况编制。
2、上述范围以外的施工方案项目工程师负责审核，项目经理负责审批。
五、专项方案的审核方法、审批流程、时限
（一）总体要求
1、专项方案的编制部门要及时向负责审核的部门提交相应的施工方案内容；
2、被审核的施工方案在提交审核时必须附各类相应的审批表及施工方案论证记录表，施工方案的编制人、项目工程师、项目经理必须签字，否则不予进入审核、审批程序；
3、负责审核的部门的审核必须是全方位的，不能只对本科室职责范围内的内容进行审核；
4、专项方案经审核、审批签字，送监理单位审查批准后，方能实施。
（二）、安全施工组织设计及专项方案的审核方法、流程、时限
1、审核方法
安全施工组织设计及专项方案由负责审核的职能科室总体参照工程实施性施工组织设计的审核方法进行审核，重点突出对危险源的识别、重大危险源的确定及针对性安全措施的审核。
2、审核流程及时限
项目安全施工组织设计及专项方案必须在项目总开工报告批复前至少10天之内的时间上报分公司工程科，负责审核的职能科室则最迟不得超过工程实际开工日期之前完成系列方案的审核、审批。
六、专项施工方案的管理
安全施工组织设计、专项施工方案的管理按照集团公司《程序文件汇编》中《施工组织设计及专项施工方案管理程序》中5.6的具体规定执行；
安全技术方案编制、评审制度
一、术语
施工方案：是以技术复杂、施工技术难度大的分部（分项）工程为对象而编制的具体控制指导施工的技术文件。施工方案是对施工组织设计中施工方法的延续和深化，要求编制内容详细、具体，具有针对性和可操作性。
二、编制要求
（一）、总体要求
工程等级划分按总公司D版《程序文件汇编》中《施工组织设计及专项方案管理程序》中表5.5.1的要求执行。
（二）项目专项施工方案的编制要求
项目专项施工方案的编制内容、编制格式必须符合集团公司《程序文件汇编》中《施工组织设计及专项方案管理程序》5.4及5.6的具体要求，专项方案各主要小节内容阐述必须对下列内容予以阐述明朗：
1、施工部署
（1）、施工组织管理目标、组织机构和职责权限。
（2）、明确项目管理组织机构及职责。
（3）、施工区段的划分。根据施工特点将工程划分为若干施工单元，便于组织流水施工。
（4）、人力、材料、机械、测量和监视装置等施工资源的配置计划。落实施工机械、测量和监视装置、材料、构配件、工艺设备需要量计划及加工或订货工作；明确劳务队伍的来源。
（5）、施工进度计划。应按照施工区段的划分，明确阶段施工安排及工期控制情况，然后按照工程量、劳动用工量和机械台班量，计算各项工序时间参数，绘制工程及分阶段施工进度计划网络图。
2、施工准备
（1）、施工现场用水、用电
施工现场用水用电准备应明确水源、电源位置，与建设场地的位置关系，如何接入，采取何种运送手段。施工用电尚应明确施工用电设备明细及其用电总负荷，以及变压器的选择情况。
（2）、施工临时场地及道路
对建设场地附近的永久性道路做出正确的利用，按照合理的规划布置现场临时道路的位置、走向、出入口，并要形成合理的循环。根据现场生产、生活的需要，以尽量利用永久性占地为原则，制订详细的临时征地计划。
1）、人员、设备及物资的进场
明确工程部署资源配置计划中所需人员、设备及物资的入场时间和组织方式。
2）、做好开工项目的材料试验
此内容中必须明确工地试验室临时检验资质申请到可以使用的时间，明确前期材料试验、检验具体项目和临时试验室不具备检测能力的试验项目的委托情况。
3）应明确施工现场临时导线点、水准点布设计划，以及相应的测量方案，对重要测量标准的保护措施等情况。
4）、现场调查
在施工前，调查地面、地下障碍物情况，分析与新建结构物相对的位置关系，制定保护措施，明确这些情况对施工方案的影响程度。
3、主要工程项目的施工方案
结合工程设计特点，按照相关专业质量验收规范或评定标准对单位工程、分部工程、分项工程的检验划分原则规定，确定影响整个单位工程的主要分部（项）工程施工方法。在主要工程项目施工方案中必须明确：①、施工准备；②所采用的机械；③施工单元划分；④施工顺序；⑤施工工艺流程及其相应的流程图。
4.施工质量等系列现场管理措施
（1）、确定质量控制目标、指标及管理方案，需要含盖产品保护、季节性施工措施、消除质量通病措施等内容；
（2）、确定职业健康及安全控制目标、指标及管理方案，需要含盖工程风险因素识别与重大危险源控制措施以及安全投入计划等内容；
（3）、确定环境控制目标、指标及管理方案，需要含盖工程环境因素识别与控制措施；
（4）、工期目保证措施；
（5）、文明施工保证措施；
（6）、不扰民措施；
（7）、其余措施
5、施工现场平面布置
（1）施工平面布置说明
（2）施工平面管理规划
1）明确施工场地内运输道路与场外临时道路、消防道路的布置。
2）施工现场供水、供电、通讯和场地平整，以及各项生产性和生活性施工设施的布置。
3）现场水电管网、垂直运输机械的布置。
（3）施工平面布置图。
施工平面布置图必须能够反映施工平面管理规划中的所有内容。大型桥梁施工必须单独绘制施工平面布置图，有现场集中加工大、中型构件的还要绘制预制场地平面布置图。
三、编制依据
1、规划红线范围和用地批准文件。
2、建设工程施工合同文件。
3、工程施工图纸审查报告。
4、工程施工图、图纸会审记录及设计变更通知单。
5、岩土工程勘察报告，水文、气象资料，交通条件、建筑材料及构配件来源价格等调查资料，工程测量控制网。
6、国家及地方有关政策、现行工程建设法律、法规和标准。
7、成本控制、工期控制、质量控制、项目管理等工程施工经验资料。
8、工程预算文件、定额和同类工程施工技术成果资料。
9、集团公司《质量/环境/职业健康安全管理体系文件》。
四、专项方案管理的职责和权限
1、项目安全施工组织设计、专项方案等系列管理方案由项目安全负责人（不设安全负责人的为安全员）组织编制，项目技术负责人审核，项目经理审批，编制内容不再做具体规定，各项目根据不同项目的专业特点及现场实际情况编制。
2、上述范围以外的施工方案项目工程师负责审核，项目经理负责审批。
五、专项方案的审核方法、审批流程、时限
（一）总体要求
1、专项方案的编制部门要及时向负责审核的部门提交相应的施工方案内容；
2、被审核的施工方案在提交审核时必须附各类相应的审批表及施工方案论证记录表，施工方案的编制人、项目工程师、项目经理必须签字，否则不予进入审核、审批程序；
3、负责审核的部门的审核必须是全方位的，不能只对本科室职责范围内的内容进行审核；
4、专项方案经审核、审批签字，送监理单位审查批准后，方能实施。
（二）、安全施工组织设计及专项方案的审核方法、流程、时限
1、审核方法
安全施工组织设计及专项方案由负责审核的职能科室总体参照工程实施性施工组织设计的审核方法进行审核，重点突出对危险源的识别、重大危险源的确定及针对性安全措施的审核。
2、审核流程及时限
项目安全施工组织设计及专项方案必须在项目总开工报告批复前至少10天之内的时间上报分公司工程科，负责审核的职能科室则最迟不得超过工程实际开工日期之前完成系列方案的审核、审批。
六、专项施工方案的管理
安全施工组织设计、专项施工方案的管理按照集团公司《程序文件汇编》中《施工组织设计及专项施工方案管理程序》中5.6的具体规定执行；