和静县国土资源局
2011年预防职务犯罪工作汇报
县预防职务犯罪工作领导小组：
近年来，和静县国土局认真抓好预防职务犯罪和党风廉政建设工作，取得了明显的效果，得到了上级领导充分肯定。几年来，未有一起违纪违规问题出现。现将和静县国土资源局预防职务犯罪工作汇报如下：
一、 领导高度重视，强化预防观念
县国土资源局党组认真分析国土领域近年来违纪违法案件高发频发现象，通过学习上级预防职务犯罪条例和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件精神，不断强化预防意识，牢固树立预防工作不抓不行，晚抓不行必须真抓见效的观念，树立预防工作必须坚持以人为本观念，树立抓预防就是本职工作的观念。
基于这种认识，局党组切实加强领导，把加强廉政建设摆上重要位置，成立由局长任组长，班子成员任副组长，局中层干部、各所所长为领导小组成员的预防职务犯罪工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、纪检组长专门抓、全局上下齐抓共管的教育预防工作格局。局领导在教育预防上切实做到“三个常讲”：布置业务工作时常讲、召开会议时常讲、个别交流时常讲，确保将预防工作贯穿、渗透到各个工作环节，列入年度工
作目标考核，凡出现违纪违法的，不仅重扣年度考核奖，还将实行一票否决，不得评先评优，实施预防工作全覆盖。
二、抓住预防关键，落实四个到位
主要围绕四个重点抓好预防：
一是抓分层管理，确保责任落实到位。近年来，我局着力
落实“廉政责任承诺制”，每年初由局领导向全系统人员作承诺；同时股、所长向局领导班子；一般人员向股（所）长；党员向支部承诺，并层层签订《廉政建设承诺书》和责任状，层层明确廉政责任。年底，开展述职述廉，组织评议考核，提高党员干部遵纪守法的自觉性。形成全系统倡廉守廉浓厚气氛。
二是抓警示教育，确保思想预防到位。开展了“六个一”警示教育系列活动：①组织观看反腐倡廉录像片,②参观预防职务犯罪事迹展览，③开展廉政责任制工作总结活动，④开展述职述廉活动，⑤组织以身边案件为鉴照，开展“拒腐防变”大讨论活动，⑥组织廉文荐读活动，人人写心得体会。
三、抓专项治理和制度建设，确保重点预防到位。近年来，我局认真开展了治理商业贿赂，依法行政和制度规范执行查纠工作等专项治理，取得了初步成效。通过自我对照，自我查纠，自我整改，着力构建依法行政廉洁从政的高效管理机制，从完善制度入手，先后制定了覆盖国土资源全部职能和整个工作链的管理制度，规范了工作流程，得到了县委纪委检查组的肯定。
四是抓管理监督，确保预防机制到位。我局着重从内外两方面加强监管。加强内部全程监管。为确保工程项目操作的公开、公平、公正，该局不断加强对涉及招标的重点工作的监管力度，把监督关口前移，切实做到事前监督、事先监督、全程监督。对土地违法案件查处罚没环节，同样实行案件集体讨论会办制度，规范“自由裁量权”的行使，确保公平公开、合法合理，从机制上杜绝了不规范操作的隐患。加强外部协同监管，自觉接受社会监督，公开办公程序、收费标准、服务承诺，统一设置举报电话和举报箱，使系统人员始终处于社会各界特别是服务对象的监督之中。近年来，我局积极加强与县检察院、县纪委的沟通联系，不定期邀请检察院领导来我局对系统工作人员开展预防职务犯罪辅导讲座。发动组织全单位进行职务犯罪危险源点排查，并初步建立了预防职务犯罪预警机制，加强与县纪委在机关效能建设上的协调。还专门聘请县各界人大代表为行风监督员，定期征求意见和建议，开门接受监督。
三、落实预防措施，防范成效明显
一是权力运行更加透明。主要是通过严把“三关”，确保操作的公开、公平、公正。严把 “底价关”。一方面聘请有资质的单位对出让地块的实际情况及使用条件进行认真分析，出具科学的土地估价报告。在土地招标、拍卖、挂牌出让前在当地有关媒体发布公告，及时公开招标、拍卖、挂牌出让地块的相关情况。业务股室认真做好竞价单位的接待咨询工作，为各
开发商提供公平的信息和机会。邀请监察局、公证处同志参与招拍挂的全过程，现场监督。严把“人情关”。
二是监督制约更加严格。近年来，我局加强对国土系统
“人、财、权”的监督制约：一是把握干部任用环节。通过实施竞争上岗和轮岗交流，把那些业务精通，原则性强，遵纪守法、办事公道的同志放到关键岗位上去。在机制上努力形成流水不腐环境，先后有9名同志进行局所和股室之间轮岗交流；二是把握资金管理环节，严格执行会计制度，铲除“小金库”产生的温床。严肃财经纪律，严格执行收支两条线管理规定，加强内部的制约措施，对各国土所实行报账制，各国土所资金管理权上收，实行在县局报帐。三是把握审计环节，规范用权行为。
和静县国土资源局
二〇一一年六月
和静县国土资源局
2011年预防职务犯罪工作汇报
县预防职务犯罪工作领导小组：
近年来，和静县国土局认真抓好预防职务犯罪和党风廉政建设工作，取得了明显的效果，得到了上级领导充分肯定。几年来，未有一起违纪违规问题出现。现将和静县国土资源局预防职务犯罪工作汇报如下：
一、 领导高度重视，强化预防观念
县国土资源局党组认真分析国土领域近年来违纪违法案件高发频发现象，通过学习上级预防职务犯罪条例和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件精神，不断强化预防意识，牢固树立预防工作不抓不行，晚抓不行必须真抓见效的观念，树立预防工作必须坚持以人为本观念，树立抓预防就是本职工作的观念。
基于这种认识，局党组切实加强领导，把加强廉政建设摆上重要位置，成立由局长任组长，班子成员任副组长，局中层干部、各所所长为领导小组成员的预防职务犯罪工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、纪检组长专门抓、全局上下齐抓共管的教育预防工作格局。局领导在教育预防上切实做到“三个常讲”：布置业务工作时常讲、召开会议时常讲、个别交流时常讲，确保将预防工作贯穿、渗透到各个工作环节，列入年度工
作目标考核，凡出现违纪违法的，不仅重扣年度考核奖，还将实行一票否决，不得评先评优，实施预防工作全覆盖。
二、抓住预防关键，落实四个到位
主要围绕四个重点抓好预防：
一是抓分层管理，确保责任落实到位。近年来，我局着力
落实“廉政责任承诺制”，每年初由局领导向全系统人员作承诺；同时股、所长向局领导班子；一般人员向股（所）长；党员向支部承诺，并层层签订《廉政建设承诺书》和责任状，层层明确廉政责任。年底，开展述职述廉，组织评议考核，提高党员干部遵纪守法的自觉性。形成全系统倡廉守廉浓厚气氛。
二是抓警示教育，确保思想预防到位。开展了“六个一”警示教育系列活动：①组织观看反腐倡廉录像片,②参观预防职务犯罪事迹展览，③开展廉政责任制工作总结活动，④开展述职述廉活动，⑤组织以身边案件为鉴照，开展“拒腐防变”大讨论活动，⑥组织廉文荐读活动，人人写心得体会。
三、抓专项治理和制度建设，确保重点预防到位。近年来，我局认真开展了治理商业贿赂，依法行政和制度规范执行查纠工作等专项治理，取得了初步成效。通过自我对照，自我查纠，自我整改，着力构建依法行政廉洁从政的高效管理机制，从完善制度入手，先后制定了覆盖国土资源全部职能和整个工作链的管理制度，规范了工作流程，得到了县委纪委检查组的肯定。
四是抓管理监督，确保预防机制到位。我局着重从内外两方面加强监管。加强内部全程监管。为确保工程项目操作的公开、公平、公正，该局不断加强对涉及招标的重点工作的监管力度，把监督关口前移，切实做到事前监督、事先监督、全程监督。对土地违法案件查处罚没环节，同样实行案件集体讨论会办制度，规范“自由裁量权”的行使，确保公平公开、合法合理，从机制上杜绝了不规范操作的隐患。加强外部协同监管，自觉接受社会监督，公开办公程序、收费标准、服务承诺，统一设置举报电话和举报箱，使系统人员始终处于社会各界特别是服务对象的监督之中。近年来，我局积极加强与县检察院、县纪委的沟通联系，不定期邀请检察院领导来我局对系统工作人员开展预防职务犯罪辅导讲座。发动组织全单位进行职务犯罪危险源点排查，并初步建立了预防职务犯罪预警机制，加强与县纪委在机关效能建设上的协调。还专门聘请县各界人大代表为行风监督员，定期征求意见和建议，开门接受监督。
三、落实预防措施，防范成效明显
一是权力运行更加透明。主要是通过严把“三关”，确保操作的公开、公平、公正。严把 “底价关”。一方面聘请有资质的单位对出让地块的实际情况及使用条件进行认真分析，出具科学的土地估价报告。在土地招标、拍卖、挂牌出让前在当地有关媒体发布公告，及时公开招标、拍卖、挂牌出让地块的相关情况。业务股室认真做好竞价单位的接待咨询工作，为各
开发商提供公平的信息和机会。邀请监察局、公证处同志参与招拍挂的全过程，现场监督。严把“人情关”。
二是监督制约更加严格。近年来，我局加强对国土系统
“人、财、权”的监督制约：一是把握干部任用环节。通过实施竞争上岗和轮岗交流，把那些业务精通，原则性强，遵纪守法、办事公道的同志放到关键岗位上去。在机制上努力形成流水不腐环境，先后有9名同志进行局所和股室之间轮岗交流；二是把握资金管理环节，严格执行会计制度，铲除“小金库”产生的温床。严肃财经纪律，严格执行收支两条线管理规定，加强内部的制约措施，对各国土所实行报账制，各国土所资金管理权上收，实行在县局报帐。三是把握审计环节，规范用权行为。
和静县国土资源局
二〇一一年六月