奎 果 社 区
建立健全群众权益保障机制的工作思路
在构建和谐社会中，如何保障和协调群众权益，已经成为党和政府当前迫切需要解决的第一位问题，是加强和创新社会管理的重要路径。为了进一步探索奎果社区在提高社会管理科学化水平方面的新路径、新模式，切实推进社会管理新机制、新体系、新方式的创新，特对奎果社区构建群众利益保障机制的思路提出如下要求：
目前，在奎果社区建立群众利益保障机制，应在建立和完善保障群众利益的决策规范、社会保障制度、多元化投入体制、反腐纠风体系、监督制约网络等方面加强和突破，加快建立权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的群众利益保障体系，把保障群众利益纳入制度化、规范化、法制化轨道。
（一）建立健全保障群众利益的决策规范。正确把握建立健全保障群众利益决策规范的基本要求，增强政府公共决策的前瞻性和维护群众利益决策机制的自觉性，努力形成保障群众利益的长效机制，最大限度地防止因决策不当损害群众利益。
1、健全决策调研、评估制度。建立《奎果社区项目建设和政策制定的评估制度》，制定实施奎果社区决策调研制度、重要项目决策答辩会和论证制度。
2、建立决策通报、公示体系。出台实施《奎果社区各项公共事物决策公示制度》，建立决策公开、重要事项公示、重点情况通报等制度。
3、建立畅通规范有效的民意参与决策制度。建立决策民意测验制度、决策舆论调查评估制度，保证群众利益诉求在决策和政策中得到保障。
（二）建立健全保障群众利益的社会保障制度。创新社会保障政策与制度，建立健全同经济发展水平相适应的社会保险、社会救助、社会福利、住房保障和慈善事业社会保障网和公共安全保障体系，有
利于改善居民的生存状况，缓解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
1、健全社会保障政策与制度。建立健全奎果社区居民基本生活保障救助制度，建立以政府救助为主导、政策扶持和社会捐助为补充的新型社会大救助体系，建立困难群众节日送温暖长效机制等。
2、进一步健全社会保障联动制度。建立实施奎果社区社会保障救助标准与物价上涨挂钩的联动制度，建立城乡居民医保报销比例增长机制，落实基本药物和基本药物零差率销售制度。
3、完善征地农民生活保障制度。按照《徐州市被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》和《徐州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法》，建立被征地农民就业、培训、养老、医疗等保障制度。
4、健全职工收入保障制度。建立职工收入分配协商、收入正常增长、收入支付保障制度，建立劳动者工资支付责任制和预警制度等社会保障机制创新。
5、健全公共安全保障体系。建立健全食品药品安全监管体系、安全生产监管体系、社会治安防控体系和应急管理体系，提高公共安全保障的预防和处置能力，有效遏制安全事故的发生。
（三）健全保障群众利益的多元化投入体制。健全公共财政制度，按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，调整财政支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领域，确保新增财力用于民生事业。
1、建立财政投入机制。建立健全与社会保障、义务教育、医疗卫生、保障性住房、生态环境、公共文化等民生事业发展目标任务相适应的财政增长投入机制。
2、健全金融投入制度。积极按照上级要求，实施奎果社区社会投入融资激励政策，健全“三农”贷款、小额贷款风险专项补贴制度，建立实施奎果社区发展村级和社区等公益事业财政补助、财政贴息、以奖代补政策。
3、进一步完善社会投入制度。推行部门单位“包一扶一”制度、领导干部“联一帮一”制度、村企“结对帮扶”制度。
4、实施政府民生计划。继续实施好奎果社区“10件惠民实事”工作，采取多元化、经常化长效机制，保障城乡居民根本利益。
（四）健全保障群众利益的监督制约网络。建立健全公共权力制约监督网络，加大保障群众利益监督检查力度，严格奖惩考核、强化行政问责，突出解决群众反映强烈的热点难点问题，遏制和纠正损害群众利益问题，最大限度维护群众利益。
1、建立公共权力制约监督体系。严格制定实施《奎果社区损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，建立实施目标考核督察制度，健全行政执法、决策失误纠错机制和责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。
2、完善居委会群众自治组织的监督体系。完善实施政务公开、财务公开、收费公示、办事公开制度，建立完善财务、经济审计监督制度。
3、健全规范群众监督体制的运行制度。健全群众监督、舆论监督和民主监督制约制度，实行领导干部述廉述职制度、民主评议居委会工作制度，建立实施居委会财务公开制度。
中共奎果社区党总支
奎果社区居委会
奎 果 社 区
建立健全群众权益保障机制的工作思路
在构建和谐社会中，如何保障和协调群众权益，已经成为党和政府当前迫切需要解决的第一位问题，是加强和创新社会管理的重要路径。为了进一步探索奎果社区在提高社会管理科学化水平方面的新路径、新模式，切实推进社会管理新机制、新体系、新方式的创新，特对奎果社区构建群众利益保障机制的思路提出如下要求：
目前，在奎果社区建立群众利益保障机制，应在建立和完善保障群众利益的决策规范、社会保障制度、多元化投入体制、反腐纠风体系、监督制约网络等方面加强和突破，加快建立权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的群众利益保障体系，把保障群众利益纳入制度化、规范化、法制化轨道。
（一）建立健全保障群众利益的决策规范。正确把握建立健全保障群众利益决策规范的基本要求，增强政府公共决策的前瞻性和维护群众利益决策机制的自觉性，努力形成保障群众利益的长效机制，最大限度地防止因决策不当损害群众利益。
1、健全决策调研、评估制度。建立《奎果社区项目建设和政策制定的评估制度》，制定实施奎果社区决策调研制度、重要项目决策答辩会和论证制度。
2、建立决策通报、公示体系。出台实施《奎果社区各项公共事物决策公示制度》，建立决策公开、重要事项公示、重点情况通报等制度。
3、建立畅通规范有效的民意参与决策制度。建立决策民意测验制度、决策舆论调查评估制度，保证群众利益诉求在决策和政策中得到保障。
（二）建立健全保障群众利益的社会保障制度。创新社会保障政策与制度，建立健全同经济发展水平相适应的社会保险、社会救助、社会福利、住房保障和慈善事业社会保障网和公共安全保障体系，有
利于改善居民的生存状况，缓解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
1、健全社会保障政策与制度。建立健全奎果社区居民基本生活保障救助制度，建立以政府救助为主导、政策扶持和社会捐助为补充的新型社会大救助体系，建立困难群众节日送温暖长效机制等。
2、进一步健全社会保障联动制度。建立实施奎果社区社会保障救助标准与物价上涨挂钩的联动制度，建立城乡居民医保报销比例增长机制，落实基本药物和基本药物零差率销售制度。
3、完善征地农民生活保障制度。按照《徐州市被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》和《徐州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法》，建立被征地农民就业、培训、养老、医疗等保障制度。
4、健全职工收入保障制度。建立职工收入分配协商、收入正常增长、收入支付保障制度，建立劳动者工资支付责任制和预警制度等社会保障机制创新。
5、健全公共安全保障体系。建立健全食品药品安全监管体系、安全生产监管体系、社会治安防控体系和应急管理体系，提高公共安全保障的预防和处置能力，有效遏制安全事故的发生。
（三）健全保障群众利益的多元化投入体制。健全公共财政制度，按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，调整财政支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领域，确保新增财力用于民生事业。
1、建立财政投入机制。建立健全与社会保障、义务教育、医疗卫生、保障性住房、生态环境、公共文化等民生事业发展目标任务相适应的财政增长投入机制。
2、健全金融投入制度。积极按照上级要求，实施奎果社区社会投入融资激励政策，健全“三农”贷款、小额贷款风险专项补贴制度，建立实施奎果社区发展村级和社区等公益事业财政补助、财政贴息、以奖代补政策。
3、进一步完善社会投入制度。推行部门单位“包一扶一”制度、领导干部“联一帮一”制度、村企“结对帮扶”制度。
4、实施政府民生计划。继续实施好奎果社区“10件惠民实事”工作，采取多元化、经常化长效机制，保障城乡居民根本利益。
（四）健全保障群众利益的监督制约网络。建立健全公共权力制约监督网络，加大保障群众利益监督检查力度，严格奖惩考核、强化行政问责，突出解决群众反映强烈的热点难点问题，遏制和纠正损害群众利益问题，最大限度维护群众利益。
1、建立公共权力制约监督体系。严格制定实施《奎果社区损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，建立实施目标考核督察制度，健全行政执法、决策失误纠错机制和责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。
2、完善居委会群众自治组织的监督体系。完善实施政务公开、财务公开、收费公示、办事公开制度，建立完善财务、经济审计监督制度。
3、健全规范群众监督体制的运行制度。健全群众监督、舆论监督和民主监督制约制度，实行领导干部述廉述职制度、民主评议居委会工作制度，建立实施居委会财务公开制度。
中共奎果社区党总支
奎果社区居委会