关于推进畜牧兽医管理体制改革工作
实 施 意 见
各镇、乡人民政府，县政府有关单位：
为认真贯彻国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15）号和省政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》（**发[2006]15号）文件精神，进一步提高动物卫生监督执法水平和动物防疫公共服务能力，现就推进改革我县畜牧兽医管理体制改革工作提出如下实施意见：
一、 改革的必要性和紧迫性
畜牧兽医工作关系到农业、农村经济乃至国民经济的健康发展，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我县经济、社会的发展和对外开放进程的加快，我县现行的畜牧兽医管理体制已不适应新形势、新任务的要求，严重影响了动物防治能力和动物产品质量安全水平的提高。因此，改革现行畜牧兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务。
二、 改革的指导思想和主要目标
指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能要求，坚持“预防为主”的方针，提高动物卫生管理执法水平，提高动物防疫公共服务能力，促进养殖业稳定发展和农民增收，确保人民群众的身体健康和财
产安全。
主要目标：本着“精简、统一、效能“的原则，健全机构，明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系，增强畜牧兽医管理机构依法行政的能力，不断提高我县动物卫生及产品的安全水平，促进畜牧业健康快速发展。
三、 改革的主要内容
（一）机构设置
1、组建**县畜牧兽医局，为县农业局下属副科级全额拨款事业单位，行使全县畜牧兽医行政管理职能。县畜牧兽医局下设县畜牧兽医站、家畜血防站、动物卫生监督所和动物疾病预防控制中心。
主要职责：贯彻执行动物卫生方面的法律法规、方针政策、规划和计划；研究制定本行政区域内重大动物疫病防控计划，指导、监督扑灭疫情；管理本地区动物防疫、检疫工作；负责兽医医政、药政和官方兽医及执业兽医管理工作；负责兽医实验室生物安全管理和动物产品安全监管等工作；履行原畜牧兽医管理部门的其它职责。
2、各镇乡设立镇(乡)畜牧兽医站，名称为“**县××畜牧兽医站”，挂靠镇（乡、街道）农业综合服务站，属公益性事业单位，全县共设22个。主要职能：依法开展动物防疫、动物及动物产品检疫、动物疫情管理和畜牧兽医技术推广服务，并积极配合上级部门开展其它畜牧兽医工作。
3、在全县各行政村设立村级动物防疫员，主要负责全村的畜禽防疫，畜牧业生产信息收集，畜禽疫情报告，动物防疫知识宣传，并协助开展动物产地检疫等其它畜牧兽医工作。
（二）人员核定
1、**县畜牧兽医局暂定编22人。
2、核定镇乡畜牧兽医站编制45人，其中：**3人，其它镇乡各2人。镇乡畜牧兽医站人员由原有畜牧兽医县级以上招聘干部组成，不足部分面向社会招考，实行聘用制。
3、村级动物防疫员原则上每个行政村设立1名，畜禽饲养量大，散养比例高或者交通不便的地方，可按防疫工作的实际需要增设1名。对村级动物防疫员进行动态管理，实行临时聘用制，每年一考核，每年一聘用。
（三）经费核定
1、工资待遇
镇乡畜牧兽医站人员工资经费由县财政列入预算，工作经费按1000元/人.年列入镇（乡、街道）财政预算；村级动物防疫员实行定额补助，由县财政按照政策规定标准列入财政预算。
2、工作经费
全县动物防疫工作经费纳入县财政预算，主要用于兽医行政、兽医执法、动物疫病的监测、预防、控制、动物产品有毒有害物质残留检测和畜牧兽医技术支持等费用支出。
（四）考核管理
镇乡动物防疫检疫站人员由县农业行政管理部门对其工作进行年度考核，并报市农业行政主管部门备案；对连续两年度考核不称职者，由县农业行政主管部门负责对其解聘；对因工作失职，致使重大动物疫情蔓延并造成重大损失的，提前解聘并追究相关责任。村级动物防疫员由县畜牧兽医站对其进行年度考核，年度考核不称职者，可立即解聘。
四、组织领导
县政府成立由分管领导任组长，县农业局、监察局、人事劳动和社会保障局、编办、财政局等部门主要领导为成员的上饶县畜牧兽医管理体制改革工作领导小组，具体负责畜牧兽医管理体制改革的各项工作。要按照思想不散、工作不断、秩序不乱的要求，促进改革平稳有序进行。
关于推进畜牧兽医管理体制改革工作
实 施 意 见
各镇、乡人民政府，县政府有关单位：
为认真贯彻国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15）号和省政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》（**发[2006]15号）文件精神，进一步提高动物卫生监督执法水平和动物防疫公共服务能力，现就推进改革我县畜牧兽医管理体制改革工作提出如下实施意见：
一、 改革的必要性和紧迫性
畜牧兽医工作关系到农业、农村经济乃至国民经济的健康发展，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我县经济、社会的发展和对外开放进程的加快，我县现行的畜牧兽医管理体制已不适应新形势、新任务的要求，严重影响了动物防治能力和动物产品质量安全水平的提高。因此，改革现行畜牧兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务。
二、 改革的指导思想和主要目标
指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能要求，坚持“预防为主”的方针，提高动物卫生管理执法水平，提高动物防疫公共服务能力，促进养殖业稳定发展和农民增收，确保人民群众的身体健康和财
产安全。
主要目标：本着“精简、统一、效能“的原则，健全机构，明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系，增强畜牧兽医管理机构依法行政的能力，不断提高我县动物卫生及产品的安全水平，促进畜牧业健康快速发展。
三、 改革的主要内容
（一）机构设置
1、组建**县畜牧兽医局，为县农业局下属副科级全额拨款事业单位，行使全县畜牧兽医行政管理职能。县畜牧兽医局下设县畜牧兽医站、家畜血防站、动物卫生监督所和动物疾病预防控制中心。
主要职责：贯彻执行动物卫生方面的法律法规、方针政策、规划和计划；研究制定本行政区域内重大动物疫病防控计划，指导、监督扑灭疫情；管理本地区动物防疫、检疫工作；负责兽医医政、药政和官方兽医及执业兽医管理工作；负责兽医实验室生物安全管理和动物产品安全监管等工作；履行原畜牧兽医管理部门的其它职责。
2、各镇乡设立镇(乡)畜牧兽医站，名称为“**县××畜牧兽医站”，挂靠镇（乡、街道）农业综合服务站，属公益性事业单位，全县共设22个。主要职能：依法开展动物防疫、动物及动物产品检疫、动物疫情管理和畜牧兽医技术推广服务，并积极配合上级部门开展其它畜牧兽医工作。
3、在全县各行政村设立村级动物防疫员，主要负责全村的畜禽防疫，畜牧业生产信息收集，畜禽疫情报告，动物防疫知识宣传，并协助开展动物产地检疫等其它畜牧兽医工作。
（二）人员核定
1、**县畜牧兽医局暂定编22人。
2、核定镇乡畜牧兽医站编制45人，其中：**3人，其它镇乡各2人。镇乡畜牧兽医站人员由原有畜牧兽医县级以上招聘干部组成，不足部分面向社会招考，实行聘用制。
3、村级动物防疫员原则上每个行政村设立1名，畜禽饲养量大，散养比例高或者交通不便的地方，可按防疫工作的实际需要增设1名。对村级动物防疫员进行动态管理，实行临时聘用制，每年一考核，每年一聘用。
（三）经费核定
1、工资待遇
镇乡畜牧兽医站人员工资经费由县财政列入预算，工作经费按1000元/人.年列入镇（乡、街道）财政预算；村级动物防疫员实行定额补助，由县财政按照政策规定标准列入财政预算。
2、工作经费
全县动物防疫工作经费纳入县财政预算，主要用于兽医行政、兽医执法、动物疫病的监测、预防、控制、动物产品有毒有害物质残留检测和畜牧兽医技术支持等费用支出。
（四）考核管理
镇乡动物防疫检疫站人员由县农业行政管理部门对其工作进行年度考核，并报市农业行政主管部门备案；对连续两年度考核不称职者，由县农业行政主管部门负责对其解聘；对因工作失职，致使重大动物疫情蔓延并造成重大损失的，提前解聘并追究相关责任。村级动物防疫员由县畜牧兽医站对其进行年度考核，年度考核不称职者，可立即解聘。
四、组织领导
县政府成立由分管领导任组长，县农业局、监察局、人事劳动和社会保障局、编办、财政局等部门主要领导为成员的上饶县畜牧兽医管理体制改革工作领导小组，具体负责畜牧兽医管理体制改革的各项工作。要按照思想不散、工作不断、秩序不乱的要求，促进改革平稳有序进行。