区政协机关创建“五好”领导班子活动
实 施 方 案
为认真贯彻落实区委《关于进一步做好 “五好”领导班子创建工作的实施意见》文件精神，结合政协工作实际，决定在区政协科级干部中深入开展“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十二次党代会、市第三次党代会和区第十四次党代会确定的目标任务，从政协科级干部建设实际出发，以思想政治建设为先导，以改革创新为动力，以提升能力为重点，以作风形象为支撑，以群众满意为标准，大力开展“先锋引领”行动，全面提升政协机关干部队伍整体素质，进一步增强机关的创造力、凝聚力和战斗力。为政协机关履行政治协商、民主监督、参政议政的职能提供坚强的政治和组织保证。
二、创建目标
按照“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”的要求开展创建活动。通过“五好”班子创建活动，使政协机关领导干部在政治素质、创新意识、执政能力方面有新提升；在推动发展、服务群众、凝聚人心、
促进和谐方面有新提高；在改进思想作风、工作作风和改善党群关系方面有新突破；在政治协商、民主监督、参政议政方面有新突破。
三、主要措施
（一）强化理论学习，努力建设“政治素质好”的领导班子
积极推进学习型领导班子建设，采取领导率先抓学、专家辅导讲学、结对交流互学、参观取经广学、撰写体会促学、知识测试验学等方式，认真组织机关领导干部深入学习和实践科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真研究解决政协工作中出现的新情况新问题，不断增强工作的预见性、主动性和有效性；认真学习中共十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议及全国“两会”精神，积极探索围绕全区改革发展稳定大局履行职能的新方法、新思路，提高履行职能的实效；系统学习和掌握人民政协理论和实践知识，深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和有关政协工作的规章制度，深刻把握人民政协的性质、地位和作用，牢牢掌握政协履行职能的内容、方法和途径，坚持用科学的理论武装头脑、指导工作，为更好地履行职责奠定坚实的思想和理论基础。
（二）团结各方力量，努力建设“团结协作好”的领导班子
充分发挥政协联系面宽、代表性强、包容性广的优势。最大限度地将各方面力量团结到党和政府周围，充分发挥各民主党派、工商联以及人民团体在政协组织中的作用，支持他们以党派、工商联名义作发言、提提案、反映社情民意。同时，举办多种形式的报告会、研讨会、座谈会，不断扩大政协宣传面和社会影响力；要积极协助党委、政府，多做解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，促进社会和谐稳定。努力拓展与各民主党派的联系沟通，把更多的有志之士、有识之士和新生发展力量凝聚到加快发展上来。要扩大对外交往，主动加强对外联系和沟通，多渠道、多层次地开展联谊工作，在穿针引线、牵线搭桥等方面发挥积极作用。要进一步贯彻落实民主集中制为重点的各项制度，完善议事规则、决策程序和运行机制，真正做到用制度规范决策，提高效能，确保决策科学。认真坚持党员民主生活会制度，落实集体领导和分工负责制，充分发挥领导班子成员主观能动性。进一步提高政协机关领导班子的凝聚力、向心力、战斗力。
（三）强化自身建设，努力建设“用人导向好”的领导班子
以勤政为民、廉洁从政、艰苦朴素、联系群众、作风民主、秉公用权、生活正派、品德端正为“官德”标准，不断加强“慎独”修养，做到自重、自省、自警、自励，表里如
一、浩然坦荡，不断提升人格魅力，做党员干部的表率和典
范，用班子团结和谐推进机关团结和谐。要进一步加强机关干部队伍建设。以坚定理想信念为重点，加强思想建设，采取专家授课、书记讲党课、外出培训等多种形式，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论，用马克思主义最新成果武装头脑，开展业务技能学习。要重视机关工作作风建设。认真贯彻落实“五个年”活动要求，把“联村联户、为民富民”行动、效能风暴活动和“先锋引领”行动有机结合起来，坚持群众路线，倾听反映群众愿望，多为群众办好事、办实事。以求真务实的态度进一步健全和完善各项规章制度，切实提高机关执行力。大力倡导勤俭节约，改进文风会风，健全拒腐防变教育长效机制。深化社会主义荣辱观学习实践形式，开展积极的批评与自我批评，使每个机关干部成为遵纪守法、弘扬正气、服务奉献的模范。
（四）密切与人民群众联系，建设“作风形象好”的领导班子
要充分发挥政协组织的优势，鼓励机关干部和政协委员履行职责，深入基层、深入群众、深入实际，加强与人民群众联系，倾听群众的意见，表达群众的愿望，了解群众的呼声，关心群众的疾苦，积极反映社情民意。要在加强和创新社会管理工作中，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，知民情、达民意、惠民生，为群众谋福祉，为群众做好事。要加强政协机关思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，不断探索活跃专
委会工作的活动方式，突出专业性、实效性，通过专题调研、学习座谈、对口视察、考察联谊等形式，发挥专委会联系委员、组织活动、履行职能的基础性作用。切实尊重和保障委员的民主权利，保证委员在政协的会议和活动中畅所欲言。扩大委员的知情渠道，重视办理委员和社情民意工作，并及时给以答复反馈。充分发挥政协机关的参谋、组织、联络、协调、综合、服务等功能，树立政协机关良好形象。
（五）围绕中心履行职能，建设“科学发展实绩好”的领导班子
以科学发展观为指导，运用政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议、专门委员会会议等协商形式，紧扣“加快转型跨越，建设五个肃州”战略目标，就发展中的重大问题，开展决策之前和决策执行过程中的政治协商，为我区全面建设小康社会提出切实可行的意见和建议。把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，切实发挥政协提案、社情民意和监督员在民主监督方面的重要作用。着眼于服务大局、关注民生，把“加快转型调结构，创新社会管理为重点，推进富强生态和谐文明幸福肃州建设等内容作为咨政建言的重点领域，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见建议，为我区经济建设和社会各项事业发展建睿智之言，献务实之策。政协机关及政协领导班子成员要紧紧围绕区委政府确定的目标任务，全力抓好包抓项目、争取资金、联村联户、信访维稳等项工作。
四、组织领导
为加强区政协机关“五好”领导班子创建工作的领导，区政协决定成立由区政协副主席任组长、办公室主任任副组长，学提委主任、经科委主任为成员的领导小组，定期研究部署创建工作。
五、时间安排和方法步骤
1、开展调查研究（2012年8月上旬）。根据区委《关于进一步做好 “五好”领导班子创建工作的实施意见》要求，对照创建“五好”领导班子标准，深入开展调查研究，明确创建工作思路和重点任务。
2、制定实施方案（2012年8月中旬）。结合政协机关实际和调查研究成果，制定政协机关创建“五好”领导班子活动实施方案。
3、召开动员会议（2012年8月下旬）。召开创建工作领导小组会议，统一思想认识，深刻领会创建活动的重要意义，全面准确掌握“五好”领导班子的创建标准要求，着力克服政协在政治协商、民主监督、参政议政方面的思想障碍和认识障碍，着力解决影响政协发展的困难和问题，为创建活动营造良好氛围。
4、组织学习培训（2012年9月）。组织领导班子认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全国两会精神及省市区委党代会精神。组织政协机关领导班子成员深入学习《党员领导干部
廉洁从政若干准则》等文件精神。学习阶段实行集中学习与自学相结合的形式，撰写学习笔记，做好专题报告。
5、广泛征求意见（2012年10月）。通过采取个别谈话、走访群众、设置意见箱、发放征求意见表等形式，多渠道、多途径、广泛征求对政协机关领导班子和科级干部意见建议。对收集到的意见建议要围绕“五好”班子创建标准，进行全面梳理、详细分类、认真汇总。
6、召开政协机关领导班子专题民主生活会（2012年11月）。围绕“五好”领导班子创建活动主题，对照标准找差距，结合实际查问题，认真开展批评与自我批评。
7、制定整改方案（2012年11月）。对征求到的意见建议，及时对照标准找出差距，认真分析，制定整改方案。整改方案要认真听取群众意见，修改完善，接受群众监督。
8、落实整改措施（2012年11月—2013年6月）。按照整改方案落实整改措施，整改措施必须体现科学发展观和求真务实的思想和精神，要明确内容、措施、时限和责任人。要对照整改措施，集中时间抓好整改，着力解决影响政协工作的突出问题，对当前能够解决的问题要集中时间抓紧解决，对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明，提出整改时限。整改措施和整改情况要在一定范围公布。
9、组织考核验收（2013年7月）。在自查整改的基础上，向区委组织部进行申报，对政协机关创建“五好”领导班子活动情况进行验收。
区政协机关创建“五好”领导班子活动
实 施 方 案
为认真贯彻落实区委《关于进一步做好 “五好”领导班子创建工作的实施意见》文件精神，结合政协工作实际，决定在区政协科级干部中深入开展“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十二次党代会、市第三次党代会和区第十四次党代会确定的目标任务，从政协科级干部建设实际出发，以思想政治建设为先导，以改革创新为动力，以提升能力为重点，以作风形象为支撑，以群众满意为标准，大力开展“先锋引领”行动，全面提升政协机关干部队伍整体素质，进一步增强机关的创造力、凝聚力和战斗力。为政协机关履行政治协商、民主监督、参政议政的职能提供坚强的政治和组织保证。
二、创建目标
按照“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”的要求开展创建活动。通过“五好”班子创建活动，使政协机关领导干部在政治素质、创新意识、执政能力方面有新提升；在推动发展、服务群众、凝聚人心、
促进和谐方面有新提高；在改进思想作风、工作作风和改善党群关系方面有新突破；在政治协商、民主监督、参政议政方面有新突破。
三、主要措施
（一）强化理论学习，努力建设“政治素质好”的领导班子
积极推进学习型领导班子建设，采取领导率先抓学、专家辅导讲学、结对交流互学、参观取经广学、撰写体会促学、知识测试验学等方式，认真组织机关领导干部深入学习和实践科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真研究解决政协工作中出现的新情况新问题，不断增强工作的预见性、主动性和有效性；认真学习中共十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议及全国“两会”精神，积极探索围绕全区改革发展稳定大局履行职能的新方法、新思路，提高履行职能的实效；系统学习和掌握人民政协理论和实践知识，深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和有关政协工作的规章制度，深刻把握人民政协的性质、地位和作用，牢牢掌握政协履行职能的内容、方法和途径，坚持用科学的理论武装头脑、指导工作，为更好地履行职责奠定坚实的思想和理论基础。
（二）团结各方力量，努力建设“团结协作好”的领导班子
充分发挥政协联系面宽、代表性强、包容性广的优势。最大限度地将各方面力量团结到党和政府周围，充分发挥各民主党派、工商联以及人民团体在政协组织中的作用，支持他们以党派、工商联名义作发言、提提案、反映社情民意。同时，举办多种形式的报告会、研讨会、座谈会，不断扩大政协宣传面和社会影响力；要积极协助党委、政府，多做解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，促进社会和谐稳定。努力拓展与各民主党派的联系沟通，把更多的有志之士、有识之士和新生发展力量凝聚到加快发展上来。要扩大对外交往，主动加强对外联系和沟通，多渠道、多层次地开展联谊工作，在穿针引线、牵线搭桥等方面发挥积极作用。要进一步贯彻落实民主集中制为重点的各项制度，完善议事规则、决策程序和运行机制，真正做到用制度规范决策，提高效能，确保决策科学。认真坚持党员民主生活会制度，落实集体领导和分工负责制，充分发挥领导班子成员主观能动性。进一步提高政协机关领导班子的凝聚力、向心力、战斗力。
（三）强化自身建设，努力建设“用人导向好”的领导班子
以勤政为民、廉洁从政、艰苦朴素、联系群众、作风民主、秉公用权、生活正派、品德端正为“官德”标准，不断加强“慎独”修养，做到自重、自省、自警、自励，表里如
一、浩然坦荡，不断提升人格魅力，做党员干部的表率和典
范，用班子团结和谐推进机关团结和谐。要进一步加强机关干部队伍建设。以坚定理想信念为重点，加强思想建设，采取专家授课、书记讲党课、外出培训等多种形式，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论，用马克思主义最新成果武装头脑，开展业务技能学习。要重视机关工作作风建设。认真贯彻落实“五个年”活动要求，把“联村联户、为民富民”行动、效能风暴活动和“先锋引领”行动有机结合起来，坚持群众路线，倾听反映群众愿望，多为群众办好事、办实事。以求真务实的态度进一步健全和完善各项规章制度，切实提高机关执行力。大力倡导勤俭节约，改进文风会风，健全拒腐防变教育长效机制。深化社会主义荣辱观学习实践形式，开展积极的批评与自我批评，使每个机关干部成为遵纪守法、弘扬正气、服务奉献的模范。
（四）密切与人民群众联系，建设“作风形象好”的领导班子
要充分发挥政协组织的优势，鼓励机关干部和政协委员履行职责，深入基层、深入群众、深入实际，加强与人民群众联系，倾听群众的意见，表达群众的愿望，了解群众的呼声，关心群众的疾苦，积极反映社情民意。要在加强和创新社会管理工作中，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，知民情、达民意、惠民生，为群众谋福祉，为群众做好事。要加强政协机关思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，不断探索活跃专
委会工作的活动方式，突出专业性、实效性，通过专题调研、学习座谈、对口视察、考察联谊等形式，发挥专委会联系委员、组织活动、履行职能的基础性作用。切实尊重和保障委员的民主权利，保证委员在政协的会议和活动中畅所欲言。扩大委员的知情渠道，重视办理委员和社情民意工作，并及时给以答复反馈。充分发挥政协机关的参谋、组织、联络、协调、综合、服务等功能，树立政协机关良好形象。
（五）围绕中心履行职能，建设“科学发展实绩好”的领导班子
以科学发展观为指导，运用政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议、专门委员会会议等协商形式，紧扣“加快转型跨越，建设五个肃州”战略目标，就发展中的重大问题，开展决策之前和决策执行过程中的政治协商，为我区全面建设小康社会提出切实可行的意见和建议。把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，切实发挥政协提案、社情民意和监督员在民主监督方面的重要作用。着眼于服务大局、关注民生，把“加快转型调结构，创新社会管理为重点，推进富强生态和谐文明幸福肃州建设等内容作为咨政建言的重点领域，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见建议，为我区经济建设和社会各项事业发展建睿智之言，献务实之策。政协机关及政协领导班子成员要紧紧围绕区委政府确定的目标任务，全力抓好包抓项目、争取资金、联村联户、信访维稳等项工作。
四、组织领导
为加强区政协机关“五好”领导班子创建工作的领导，区政协决定成立由区政协副主席任组长、办公室主任任副组长，学提委主任、经科委主任为成员的领导小组，定期研究部署创建工作。
五、时间安排和方法步骤
1、开展调查研究（2012年8月上旬）。根据区委《关于进一步做好 “五好”领导班子创建工作的实施意见》要求，对照创建“五好”领导班子标准，深入开展调查研究，明确创建工作思路和重点任务。
2、制定实施方案（2012年8月中旬）。结合政协机关实际和调查研究成果，制定政协机关创建“五好”领导班子活动实施方案。
3、召开动员会议（2012年8月下旬）。召开创建工作领导小组会议，统一思想认识，深刻领会创建活动的重要意义，全面准确掌握“五好”领导班子的创建标准要求，着力克服政协在政治协商、民主监督、参政议政方面的思想障碍和认识障碍，着力解决影响政协发展的困难和问题，为创建活动营造良好氛围。
4、组织学习培训（2012年9月）。组织领导班子认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全国两会精神及省市区委党代会精神。组织政协机关领导班子成员深入学习《党员领导干部
廉洁从政若干准则》等文件精神。学习阶段实行集中学习与自学相结合的形式，撰写学习笔记，做好专题报告。
5、广泛征求意见（2012年10月）。通过采取个别谈话、走访群众、设置意见箱、发放征求意见表等形式，多渠道、多途径、广泛征求对政协机关领导班子和科级干部意见建议。对收集到的意见建议要围绕“五好”班子创建标准，进行全面梳理、详细分类、认真汇总。
6、召开政协机关领导班子专题民主生活会（2012年11月）。围绕“五好”领导班子创建活动主题，对照标准找差距，结合实际查问题，认真开展批评与自我批评。
7、制定整改方案（2012年11月）。对征求到的意见建议，及时对照标准找出差距，认真分析，制定整改方案。整改方案要认真听取群众意见，修改完善，接受群众监督。
8、落实整改措施（2012年11月—2013年6月）。按照整改方案落实整改措施，整改措施必须体现科学发展观和求真务实的思想和精神，要明确内容、措施、时限和责任人。要对照整改措施，集中时间抓好整改，着力解决影响政协工作的突出问题，对当前能够解决的问题要集中时间抓紧解决，对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明，提出整改时限。整改措施和整改情况要在一定范围公布。
9、组织考核验收（2013年7月）。在自查整改的基础上，向区委组织部进行申报，对政协机关创建“五好”领导班子活动情况进行验收。