2005-2012上海综合管理专业考试真题
2005年上海综合管理专业考试真题答案详解（附题目）
一、单项选择题
1．1986年全国秘书长会议上提出了深远意义的"四个转变"，其中由单纯地办文办事 C
转变为既办文办事又。 A．综合处理B．传达信息 C．出谋献策D．主动服务
2．秘书既有日常的、程序性较强的例行性工作，又有临时的、突发的非例行性工作，
门类众多，内容复杂，称之谓--。 A．事务性B．综合性 C．服务性D．管理性
3．中央提出了秘书工作要做好"三个服务"，其中首要的是一 A．为领导服务B．为职能部门服务 C．本单位职工服务D．为人民服务
4．秘书工作机构是行政组织内的综合办事机构和--。 A．公共关系性机构B．人力资源性机构 C
C．参赞性机构D．信息文书性机构
5．综理制是指所有秘书工作由办公厅或办公室统一或分派人员办理，下面不再分设部
门，这较适合于大多数企事业单位和市县的（） A．党委B．人大 C．政府D．政协
6．将多件同类的个别事物归在一起，从中概括出共同属性或特征以加深认识的研究方 法，称为（） A
A．归纳法B．演绎法 C．综合法D．比拟法
7．办公室自动化(OA)涉及到应具有现代思想和现代技术的办公室工作人员，对人
员办公信息的收集、处理、传递、储存、转出过程，以及先进的办公设备和科学 的（）
C
A．思维过程B．工作规范 C．工作程序D．应用理念
8．秘书的职业道德可以概括为（）四个字 A．忠诚、保密B．兢兢业业 C．服从领导D.谦虚谨慎 A
9．秘书不能越位、错位、缺位，这是指秘书应有的（）
A．工作态度B．人际关系 D
C．思维模式D．角色意识
10．凡是接到上级交办信访件的单位、部门，应在限期之内将信访调查结果和处理意
见告诉给上级，这种信访工作制度就是（） A．回复B．回告
C．汇报D．请示
11．一切行政工作的基础是（） A领导B组织 C
C信息D技术
12。费孝通教授在他的《社会调查自传》中说过："历史调查经验告诉我们，没有一定的关系之前，缺乏信任感，连搭上话都困难，更不要说探出真实情况了。"这是指（） A观察法B访问法 B
C文献法D问卷法
13．根据议题之间的内在联系、主次、先后排列次序，称为 A议程B程序 A
C日程D安排
14．签约仪式由签约方职位相当的负责人主签，有更高一级的领导人及相关部门的负责人参加，以示（） A重视B监督 D
C负责D监证
15．秘书工作机构，应根据精简原则，尽量减少层次。办公厅的层次一般是（） A1-2B2-3 B
C3-4D4-5
16．秘书群体的科学组合心遵循的原则--. A．同质结合B．异质结合 C．异质结合D．老中青结合
17．体现秘书人员理论修养、政策水平、专业知识、业务能力、社会交际乃至处理人际关系等综合素质的水平和能力是指（） A收集工作B调查工作 B
C督察工作D文字表达
18秘书的协调工作有两种情况，第一种是由领导指派或授意的协调；第二种是由秘书自己决定应予以协调的，后一种也称作（） A计划性协调B非计划性协调
C
C随机性协调D．非随机性协调
二、仔细阅读下面的材科，回答第19～24题。
"十一"长假前夕，某商场以公函形式向区政府行文．请示有关延长营业时间做好商品供应，增加收入同时也满足国（境省）外游客的需要：函件还提到商场拟在附近开展广告业务．增加非商场收入的构想。公文的标题为《某商场关于延长营业时间的函》。 办公室张主任按照领导的意图撰写好以后．交给商场李总经理会签．李总经理认为．为能够引起区领导重视．报送单位增加区委卞副书记、刘区长以及上级工商单位财政局赵局长。公文打印好以后，李总经理亲自将公函送给卞副书记和刘区长．张主任也将此件发送到子部门经理手中，要求他们迅速做好商品供货准备。 19．根据行文规则．某商场的公文存在的问题是--． A．无权行公文B．不应向区政府行文 A
C．应向区政府行文D．行报，．÷文 20．公文标题中存在的问题是 A．介词结构错误B．改为请示 D
C．发文机关省略D．文种错误
21．李总经理的签字．用公文术语来说应为（）． A．签发B．会签 A
C．会商D．核稿
22．李总经理应将公文送 A．刘区长 C．赵局长 B．王副书记 D．主管部门
23．张主任将公文发送给子部门经理手中这'做法（）． A．错误的B．应受到表扬
A
C．虑征得事总经理的同意D．应征得赵局长的同意 24．从文件的内容上来看．此件存在着（）． A．行文意图错误B．语句罗索 C．一文多事D．缺少上愿词 25．公共行政的客体是 A．公共组织 C
C．公共事务 B．公共利益 D．公共产品
26．公共行政的范围包括（）。
A．一切政党、社会团体、企事业单位的管理活动，不属于公共行政
B．它是指依法享有行政权力的国家行政机关．对国家事务、社会公共事务进行有效的管理活动
C．图家权力机关、国家行政机关、国家司法机关的公务活动．均属公共行政
D．国家行政机关、社会中介组织以及共青妇的活动，均属公共行政 第3页
27．我田国的基本职能是（） B
A.政治职能、外交职能、经济职能、文化职能 B.政治职能、经济职能、文化职能、社会职能 C.政治职能、军事职能、经济职能、社会职能 D.政治职能、外交职能、监督职能、文化职能
28根据任务手段，可以将我国政府机构分为以下5种类型（）。 A.监督机构、职能机构、决策机构、办公机构、派出机构 B
B.决策机构，执行机构、监督机构、反馈机构、咨询机构 C.领导机构、职能机构、咨询机构，办公机构、派出机构 D.领导机构、职能机构、执行机构、办公机构、派出机构 29我国现阶段进行的行政管理体制改革目标是要形成（）的行政管理体制。
B
A.行为协调、运转规范、公正透明、廉洁商效 B行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效 C.精简统一、结构优化、职能合理、康洁高效 D.行为规范、运转协调、公正合理、廉洁高效
30.在管理内容不变的情况下，政府机构中管理幅度与管理层次（）A.成正比关系B．成反比关系 B
C.不成比例关系D．毫无关系
3l.最终衡量行政效率高低的标准．主要应看（） DA组织机构的设置是否精简高效B工作成本是否安排科学合理 C.工作人员素质提高的程度D．政府职能的实施情况 32构成行政领导者的三要素是（）。 AA.行政领导职务、行政领导职权、行政领导责任
B行政领导职务、行政领导职权、行政领导职位 C．决策、协调、监督 D．决策、控制、反馈
33鼓励广泛地参与和介入．强调多数人的意志在决策中的决定作用的领导方式称为（）
D
A.专制独裁领导方式B．法治领导方式 C.放任型领导方式D．民主领导方式
34．对公共政策作是非价值判断．最终的判断标准是 A．政治评价B．生产力 D
C．公共利益D．社会实践
35公共政策效力在发挥作用过程中．必然经过由低效期到增效期再到递减期的规律．是公共政策运行的（） A
A．正效力向负效力转化规律B．负效力规律 C．正效力规律D．损益补偿规律
36．就公共政策的目的性而言，公共政策评估的基本评估对象是 A．政策制定B．政策执行 C
C．政策效果D．政策调整
37公共政策的制定要一般遵循的程序，公共政策制定的起点是．。A.堡辛零策目标B．确定政策问题。 B
C．意见D．制定政策规划
38.我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩，重点考核（）。 A.政治表现B．工作实绩 B
C.工作态度D．勤奋精神
39.辞职是公务员的一项权利，但下列选项的公务员不得辞职（）C
。A．担任领导职务的B．通过国家正式培训的 C．涉及国家重大机密等特殊职务的 D．担任非领导职务的
40行政活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指（）A.行政效能B．行政效果 A
C行政效率D．行政效益 三、多选题
41.一般来说，许多国家的政府机关秘书属（） A.聘任制．B．政务类公务员 C.事务类公务员D．合同制 42．美国将秘书工作概括为 A．服务B．事务 BCD
C．文书D．一般管理
431986年以后，中央曾多次召开会议，对机关秘书工作提出更高要求，概括起来主要有（） ABCD
A.调研B．服务 C.信息D．信访
44。我国政府机构(或秘书部门)有其职能决定，其特性主要有（）。A.文牍B．辅助 BCD
C.综合D．机密
45．调研报告一般包括。 A.调查意义B．调查过程．
BCD
C.调查结果D．研究结果 46．秘书人员的自我管理包括 A．工作B．行为 ABCD
C．时间D．办公环境
47．秘书在任何场合，任何工作时间都应使自己的行为合乎要求，做到
A．穿着体面B．谈吐文雅 BC
C．举止大方'D．才华横溢
48．秘书工作的复杂性、多样性和秘书活动的丰富性、广泛性，需要秘书人员具备多 种能力，其中有（） A．预测B．表达 BCD
C．协调D．应变
49．秘书处理人际关系的准则除了礼貌礼仪、宽容体谅、赞美他人外，还有
ABC
A．尊重B．乐于助人 C．公允D．服从 50．使用电话的总要求是 A．正确B．美感 ACD
C．礼貌D．清晰
51．现代社会对秘书收集信息提出了更高的要求，要较多地去采撷（）
AB
A．社会反馈信息B．可比信息 C．批评性信息D．未来信息 52．调查的主要方法有 A．观察法B．访问法 ABD
C．头脑风暴法D．文献法 53．公文立卷的原则是（）。
ABC
A．保存文件之间的历史联系B．区分保存价值 C．便于保管和利用D．以领导重点批示为主 54．会后事务主要有会场清理 A．人员离会B．会议决算 ABC
C．文件完善D．总结表彰 55．信访工作的作用主要有（）BCD
A．平息事态B．监督控制 C．信息反馈D．化解矛盾
56．党政机关公文标题可以使用书名号的情况是（） A．上行文B．下行文 BCD
C．平行文D．规章性文件 57．党政机关行文关系确定的原则 A．隶属关系B．条块关系 ABCD
C．系统D．职权范围 58．"通知"公文的主要功能是 A．指示性B．可读性 AC
C．部署性D．警示性
59．政府机构作为国家机构的重要组成部分，与其它社会组织相比较，具有政治性、 BCD
法制性和--特征。 A．服务性B．行政性 C．权威性D．系统性
60．精干高效原则是政府机构设置的一项重要原则，遵循这一原则应注意以下问题（）
ABCD
A．政府职能要转变B．机构设置要精简 C．办事程序要简化D．人员编制要精干
61．党的十六届四中全会提出，党委要支持政府依法充分履行职责，推动政府依法行
政，加快转变职能，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，
主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节和（）
ACD
A．市场监管B．宏观调控 C．社会管理D．公共服务
62．公共政策依其所涉及社会内容的不同可以分成（） A．政治致策B．基本政策 ACD
C．经济政策D．对外政策
63．渐进决策模式是公共政策制定的一种重要思维模式，下列表述中符合渐进决策模 式特点的有（）
ACD
A．决策方案与现行政策只有量的差异，没有本质的区别 B，决策者所面临的公共问题是确定的 C．政策目标与政策手段有一个不断调适的过程 D渐进决策本质是补救性的和改良性的
64．下列选项中，影响公共政策制定的因素有（）
ABCD
A．公共政策制定机构的设置及其权限配置B．决策者的个人性格 C．政策问题所涉及群体的心态D．政策问题的复杂程度 65．行政领导的职责主要体现在（）等方面。 A．科学决策B．选才用人
ABCD
C．组织协调D有效激励 66．我国人事行政的基本原则有 ABD
A．党管干部原则B．德才兼备原则 C．政治中立原则D．激励管理原则 67．根据职位分类，设置公务员的序列是 A．职务序列B．职称序列
CD
C．等级序列D．职位序列
68．下列选项中不具备被辞退的条件包括（） A．在年度考核巾被确定为不称职的 AD
B．不胜任本职工作又不接受其他安捧的 C．旷工年累计超过30天的 D．因单位调整需要缩减编制员额的
69．下列选项中，属于同家行政机关外部监督体系的有（） A．政党监督B．审计监督 ACD
C．国家司法机关监督D．国家权力机关监督
70．行政效能测评的基本原则是
ABD
A．效能与效益一致原则B．动机与效果统一原则 C．过程与结果统一的原则D．全面性原则和公开性原则
答案及简析 一
CBACDACADBCBADBBBCADADACCBBBBBDADDACBBCA 二
AC/BCD/ABCD/BCD/BCD/ABCD/BC/BCD/ABC/ACD AB/ABD/ABC/ABC/BCD/BCD/ABCD/AC/BCD/ABCD ACD/ACD/ACD/ABCD/ABCD/ABD/CD/AD/ACD/ABD
1C
杨尚昆同志提出了"从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动"的"四个转变"。 2B
秘书工作的主要内容较为普遍的提法是"参与政务、管理事务，还有"辅助管理"说、"辅助决策"说、"决策与管理"说等等。因此，对秘书工作内容的概括，比较切合实际的说法应该是："辅助管理，综合服务"。 3A
服务稳定性、直接性和广泛性。"上、中、下"三个层面服务。首要为领导、上司和雇主服务。 4C
其他三个都不是重点。原话暂时没找到。 5-D
中央的秘书机构称"办公厅"，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称"办公厅"，厅局级机构，下设秘书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称"办公室"，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。 6A
归纳法。就是将多件的同类个别事物归在一起，从中概括出共同属性或特征加以加深认识的研究方法。 8A
秘书工作机构的职能有(l)助手职能：(2)参谋职能；(3)枢纽职能；(4)协调职能；(5)保密职能；(6)公关职能。
秘书部门的重要职能之一，就是保守秘密，这也是秘书活动的一条重要原则和纪律。 9D
秘书的角色意识
共性和个性意识；角色组合；配角意识与主角意识（基本的配角意识和有条件的主角意识，关键是自己的价值取向）。 10B
信访工作的程序与方法
(1)受理、登记(2)立案、呈批(3)承办、交办、转办(4)一调查、处理(5)催办、回告C6)审杳、结案(7)复信、督查(8)总结、综合研究工作(9)立卷
5、催办、回告（信访件限期三个月催出结果） 13A
会议议程、程序的拟定 (1)议程。
会议通常有一个或几个相关的议题。若有多个议题，顶尖秘书应根据这些议题的内在联系、主次、先后排列次序，编排议程，印成文字，就是议程表，会前发给与会人员。 (2)程序。
会议内容除了议题之外，还有一些礼仪性、结构性或将议程具体化的内容与项目，如宣布会议开始、奏乐、致开幕词、小组讨论、发言、致闭幕词、宣布会议结束等。把第一次会议的这些项目和内容
有序地排列，即使之程式化，便是程序，制成文书，就是程序表。程序表最好能列上时间安排，具体到几点几分。 14D 签约会议
联席会议，国际会议造成协议后往往订立条约或协议书，以作出正式确定的依据，签约有一定的仪式 会议特点
1，签约，必须在对方或多方充分讨论，平等协商达成共识并，形成表达清晰，周密的文本的基础上进行
2，签约仪式由签约方职位相当的负责人主签，由更高一级的领导人及相关部门的负责人参加以示监证，签字后，交换文本互作依据并资共同遵守执行 15B
中央的秘书机构称"办公厅"，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称"办公厅"，厅局级机构，下设秘书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称"办公室"，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。有些办公室不属于秘书机构，是直属部门如国务院台湾事务办公室。社会团体的直接命名为秘书处，采用综理制. 16B
秘书班子的群体优化
(1)应遵从"异质结合"的原则，即由不同的专一、学历、能力、年龄以及性格、性别的人员组合； (2)合理分工，密切合作。 17B
调查研究的内容：基本情况调查、专题性调查、经验性调查、突发事件或事故调查。
调查研究的过程是了解问题、分析问题和解决问题的过程，有很强的逻辑性和条理性，这一过程形成了调查研究应该遵循的基本程序，这就是，准备工作、了解情况、分析研究和综合提炼。 18C协调的方式1，个别协调2信息协调3，会议协调4计划协调5，文件协调 29B
党的十六大报告中指出："深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。"按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。 31D
行政效率高低首先要看政府行政部门是否按时按质按量地实现了它所承担的职能，圆满地实现了行政目标。这种行政职能的较好实现，又必须以一定的经济效益和社会效益体现出来。 32A
行政领导者的职位，职权和职责是实施行政领导活动的不可缺少的三个要素，应当是三者的统一，不可偏废，任何职位，职权与职责相分离的现象，都会带来不利影响。1.4.2.1行政领导者的职位 行政领导者的职位是指权力机关或人事行政部门根据法律与行政规程，按规范化程序选举或任命行政领导者担任的职务和责任。
1.4.2.2行政领导者的职责
行政领导者的职责是指行政领导者在履行职务过程中所应尽的义务，是对国家和政府委托的任务应负的责任．行政领导者的责任包括政治责任，工作责任和法律责任。 1.4.2.3行政领导者的职权
行政领导者的职权是指法定的与行政领导者职位相当的行政权力，具体包括执行权，领导权，管理权，用人权，检查监督权和协调权。 33D 34D
公共政策评价标准有三大类
1，公共政策评价的一般标准。即公共政策评价活动中共用的和通用的标准。这些标准包括：(1)政治标准；(2)生产力标准；(3)公共利益标准(4)社会实践标准。
2，公共政策评价的特殊标准。即不同类型的公共政策行为的评价有自己特殊的评价标准。比如，公共政策从纵向可分为总政策，基本政策和具体政策，从横向可分为政治、经济、文化、社会政策和外交政策等，它们都有各自特殊的评价标准。从公共政策运行的实践来看，目前人们比较认同的具体评价标准有：(1)成本标准；(2)效果标准；(3)效率标准；(4)效益标准。 36C
公共政策评价是依据一定的标准和程序，对政策执行的效果、效益、效应加以考察、判断和评定，并把评价结果反馈到决策部门以便对政策的前景和变迁做出决定的过程。 40A
行政效率常用的测评方法有以下几种：①行政职能测量法。行政机构都有一定的行政职能，能否充分发挥其行政职能，圆满地达成行政目标，也就体现了行政效能的高低。把行政机关的总体职能分解为具体的项目目标，定出各项目的理想标准和最低限度标准，分别确定等级分数，然后按照实际结果评定分数，用总分来评定行政效率的高低 42BCD
"文书、事务、一般管理"可以概括秘书工作的内容。 43ABCD
杨尚昆同志提出了"从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动"的"四个转变"。 44BCD
秘书工作机构的性质有(l)机密性；(2)辅助性；(3)综合性；(4)服务性。 45BCD
调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，从而揭示出其本质或客观规律的书面报告。 46ABCD
秘书人员的自我管理
1，工作管理：有明确的工作计划，区分轻重缓急 2，行为标准：行为方式，言语，举止，态度 3，时间管理：科学地支配时间和充分地利用时间 4，办公环境的管理 47BC
秘书的公关礼仪
服装整洁、修饰得体、表情自然、面带真诚微笑、举止文雅 48BCD
秘书工作的内容就我国而言，大致有以下15项：
(1)文书撰写；(2)文书制作；(3)文书处理；(4)档案管理；(5)会议组织；(6)调查研究(；7)信息资料工作；(8)信访工作；(9)接待工作：(10)协调工作；(11)督查工作；(12)日程安排：(13)日常事务；(14)办公室管理；(15)其他临时交办事项。
49ABC秘书处理人际关系的准则1尊重2礼貌和礼仪3乐于助人4赞美他人5宽容与体谅6，公允 50ACD
秘书的角色意识，是秘书人员对秘书角色的心理体验，是对秘书责任、义务自学感知的心理活动。淡化和削弱了这种心理活接听电话实习：语音温和有礼，语调清晰准确，正确使用礼貌用语. 51AB
信息的主要内容：政策法规信息，指挥性信息；本单位信息；社会反馈信息；可比信息；相关信息；未来信息。
D有待考证，"较多地去采撷未来信息"有些别扭.而且要掌握筛选的标准：
(1)注意选择对现实工作有指导意义的、与当前工作密切相关的信息。
(2)注意选择带有倾向性、动向性或突发性的重要信息。 (3)注意选择与本单位经营管理活动相关的新情况、新问题、新经验、新见解等信息。
(4)注意判定信息的真伪、价值大小，把握信息的"新鲜度"。 54ABC 会后工作
(1)会场清理(2)人员离会(3)会议决算(4)会议文书立卷(5)会议传达
总结表彰肯定是的，是属于总结会议经验，肯定成绩的。 55BCD
信访工作的作用：(1)参政议政作用(2)监督控制作用(3)信息反馈作用(4)化解矛盾作用(5)公关形象作用。 58AC
通知：是用于批转下级机关，转发上级机关和不相隶属机关，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部等 60ABCD 有待讨论
行政机构改革的目标是建立"精简、统一、效能"的行政组织体系.行政机构改革的主要内容是：精兵简政。具体操作分三个步骤：定职能-定机构-定人员。
A符合三定原则，如果精干高效只是效能和精简的原则，那其实是把三定分开了。 62ACD
公共政策的类型
1.元政策：用以指导和规范政府政策行为的一套理论和方法的总称。
2.基本政策：用以指导具体政策的主导性政策。
3.方面政策(具体政策或部门政策)：针对特定而具体的公共政策问
题作出的政策规定 67CD
职位分类是指一方面，按照工作性质、责任大小、难易程度和任职资格条件等因素确定领导职务和非领导职务的职位系列，同时又根据所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定等级系列。在职位分类的基础上又确定公务员的级别，这是我国国家公务员制度的一大特色。 70ABD
行政效率测评的基本原则，主要有以下几项：①效率与效益一致原则。②动机与效果统一原则。③全面性原则。④公开性原则。
2007年上海公招综合管理真题（回忆版） ★2007年上海公招综合管理真题
★行政机构的编制原则是:精简、统一、效率、科学、立法 ★下列哪个属于政府行政行为:要求政府对物价控制…… ★上海市政府与杭州市政府的行文属于?:平行、上行、下行…… ★秘书的工作综合性来源于:领导工作的全面性、秘书工作的多样性……
★行政领导者的职责:政治责任、工作责任、法律责任…… ★警察叔叔扣人家的驾驶执照属于什么行政行为:要式、非要式啊、依职权……
★公务员不履行职责要承担的责任不包括:民事、身份处分…… ★哪个不是行政法的渊源. ★国际条约和规定、司法解释……
★政府的经济职能:提供公共产品、宏观调控、制定产业政策、城市规划……
★下面属于行政主体的是：全国政协、中国人民银行…… ★秘书工作的最基本原则是：服务性原则、辅助性原则、保密性原则...
★秘书工作的内容包括：信访工作、印信工作、办公室工作、督察工作
★不用听证的是：行政拘留、较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或执照
★以下哪些是我国的基层政府.黄浦区人民政府、杨浦区人民政府、浦东新区人民政府的××镇、崇明县人们政府 ★行政管理活动与企业管理活动关系说法正确的是：
★当代西方国家在政府职能领域的发展趋势主要表现为：A、政治和行政职能不断扩大B、社会公共管理职能社会化C、宏观调控、协调职能增强D、经济和社会管理职能增强E、公共食物管理职能社会化
★颁布《中华人民共和国档案法》应该用.:命令，通知。。。 ★抽样调查方法中以下有哪些:随机抽样、分层抽样、典型抽样。。。 ★“政府机关管理的内容会越来越多，机构会越来越庞大”这是我们所说的哪个定律.:帕森瓦定律。。。。
★行政法关系概念正确的有.:行政法关系即行政法律关系\行政法关系主体与行政法律关系相同
★某人申请一个什么营业执照，工商机关以种种理由不予批准，诉致法院，判定工商机关批准某人的申请，问法院的判决属于?:更判决，确认判决，撤销判决。。。
★下面哪句可以作为函的结束语.妥否，请审示。/如无不妥，请协助完成。/如果可行，请下发各单位执行
★属于行政收费的，又能起到宏观调控的是：税收、基金、商品检验费、公债
★哪些是过失性公共政策（多选）：性别歧视、青少年网隐、交通拥堵、收入不均、环境污染 ★什么是过半数原则（单选）
★采用过半数两两分别比较的决策是:加权法，淘汰法。。。 ★对政策进行总效能评估的方法是:综合法，效能。。。。
★关于批复的，如下哪些结束语错误.:A、以上××如无不妥，请予批复B、以上××如有不妥，请予批复C、请快速批复D、请批复为宜
★判断一个行政领导集体素质高低的依据
★可以提起行政诉讼的是：判了两个公司倾销售不同的罚款比例/是判A公司退出股份公司,由B公司持股
★X省根据我国《xxx法》和《XXX法》，寻求各方意见收取“收养抚养费”，取得良好反响,这个立法的行为体现了:依法立法原则，民主立法原则。。。。
★偷摩托车，开始判了半年，后来认定摩托车不值500，又无罪释放了。该找谁赔偿.:公安.法院.检查.还是就不赔了
★属于行政收费的，又能起到宏观调控的是：停车费，驾驶执照收费，检验检疫收费.... ★税收基金（.）
2008年上海公务员综合管理真题 考生须知
本科目测试总时限60分钟，满分50分。 请注意下列事项。这对你顺利完成测试非常重要：
1．监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答案卡。 2 测试开始前。请在试题本和答题卡上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容．然后再开始答题。
3．在答题卡上作答时。每小题选出答案后，必须用2B 铅笔在答题卡上对应题号的答案标号上按要求涂黑，作答在试题本上的一律无效。
4 监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题卡留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。 5．特别提醒：
a．本试卷代码为“03”。请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑。否则无法评分。
b．填涂答案时一定要认准题号。严禁折叠答题卡。 一、单项选择题(1-40 题，本题型每题0.5 分。共20分。每小题给出的4个选项中．只有1个选项是符合题意的，将正确的选项选出。并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选。该均不得分。) 1．党的十七大报告指出要加快行政管理体制改革，建设______。 A．法治型政府 B．高效型政府 c．责任型政府D．服务型政府
2．下列机构中既属于行政管理活动的主体，同时又是行政主体的是______。
A．某公安派出所 B．某区工商行政管理分局下属工商检查所 C．某市辐射环境监理所D．某市公路养护管理段
3．随着我国政府管理体制改革的不断深入，在规范政府管理责任方面政府开始探索建立行政问责制。这一制度的目的是为了确保______。
A．科学决策 B．有效监督 c．权责一致D．责任明确 4．在政府机关中往往存在这样一种现象，当领导感到工作很累、很忙时，往往要找比他级别和能力都低的人当助手，把自己的工作分给下属，自己掌握全面工作。当下属工作也比较繁忙时．领导考虑给下属增加助手，于是一个人的工作就变成几个人干，领导的地位也随着抬高。人多会给彼此制造许多工作：比如一份文件需要几个人共同起草圈阅，每个人的意见都要考虑、平衡。绝不能敷衍塞责，下属中产生了矛盾，领导要想方设法解决：升级调任、会议出差、工资住房、培养接班人……这样，行政机构像金字塔一样不断增多，行政人员不断膨胀。每个人都很忙．组织效率却越来越低下。这一现象被称为______。
A．帕累托法则 B．帕金森定律 C．瓦格纳法则D．彼德原理 5．某地区某年夏季遭遇百年未遇的洪水灾害，当地政府在灾后将重建任务作为政府工作的重点。与此同时，上级政府指示该政府为迎接国家卫生城市的评比做好重点准备工作，这样一来，该政府就不得不面临着政府管理的困境，这属于______的困境。 A．利益冲突 B．权力冲突 C．角色冲突D．责任冲突 6．某市政府根据《城市房屋拆迁管理条例》，经过大量调查研究，在反复教育无效的情况下，对某一“钉子户，，依法作出了行政强制执行决定，并在有关部门的共同配合下执行完毕。其余居民受到很大震动。在接到区政府限期拆迁决定书后，如期搬迁，使一场拖了半年多未能解决的问题迅速得到解决。行政机关为保证法律、法规和行政决定的贯彻而实施的行政强制执行的最本质特征是______。
A．行政性 B．强制性 C．权威性 Dl 执行性
7．某政府机关由于信息管理改造的需要，欲购买一批电脑，经过有关会议协商后，决定选择本市5 家具有较好信誉的电脑公司作为投标人，向其发出投标邀请，进行招标采购。这种采购形式被称为______。
A．竞争性招标采购 B．限制性招标采购 C．竞争性谈判采购D．邀请招标采购
8．近年来．城市最低生活保障线随着社会经济发展水平和社会消费水平的提高而不断提升，政府部门意识到，最低生活保障线与政府其他转移性支出的区别在于，这一支出只能扩大不能缩小．否则可能引起民众的不满，这体现了社会保障的______特点。 A．固定性 B．动态性 C．用4 性 D．适度性
9．由于工作的需要，某省省长从地方进入中央某部担任部长，负责该部的全部领导和管理工作。这一职位的变动被称为______。 A．交流 B．转任 C．调任 D．委任
10．近年来。随着我国房地产市场的速度发展，房地产的价格一定程度上偏离了价值，为此，政府从税收、信贷、利率、土地供应等多方面进行了干预，但房价仍不断上涨，这体现了政府经济手段______。
A．权威性 B．强制性 c．利益性D．间接性
11．甲公寓是上海某路上的一座新建独栋小高层，和乙公寓仅一墙之隔。由于种种原因。乙公寓的不少业主对甲公寓的开发建设存在异议。从甲公寓施工开始，部分业主就尝试以各种方式表达对相邻
小区的排斥。期间，尽管法院已经对业主们质疑甲公寓建造合法性的诉讼作出了败诉判决，但乙公寓少数业主却采取更加过激的行为来表达心中的不满，他们最常使用的手段．就是利用本公寓楼高的地理优势，向甲公寓小区内高空抛物，在短短的三年18 甲公寓遭到数千次的高空抛物。造成这一现象的主要原因是______。 A．法院的判决不公正
B．公寓居民缺乏法治意识．文明素质较差
C．政府规划部门在规划甲公寓的建设时缺乏合理性、民主性 D．政府有关部门没有及时制止和监督，导致高空抛物现象越演越烈
12．下列关于国家行政机构的说法中，正确的是______。 A．国家信访局是国务院的直属机构
B．国务院台湾事务办公室是国务院领导的主管台湾事务的办事机构
C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准
D．国务院学位委员会是国务院的组成部门之一
13．既是我国公务员制度最重要的原则，也是公务员制度的标志和灵魂。
A．党管干部原则 B．为人民服务原则 C．四项原则 D．公开、平等、竞争、择优原则
14．在行政信息的沟通过程中，各个信息沟通点的地位是平等的，每个成员只能同相邻的两点进行沟通， 而不与其它点发生沟通，这属于______．
A．聚联式沟通 B．单联式沟通 C．互联式沟通D．分联式沟通
15．根据《行政许可法》第八条规定，公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政认可。这体现了行政活动的 。
A．信赖保护原则 B．责任原则 c．服务性原则D．以人为本原则
16．历史上有人提出“无法律即无行政”的El号，认为政府是一种“必要的恶”。行政法的目的是限制政府权力，这一时期属于______。
A．前资本主义时期 B．自由资本主义时期 C．垄断资本主义时期 D．当代资本主义时期
17．为了保障2008年奥运会的顺利筹办，北京市人民代表大会常务委员会授权北京市人民政府，在奥运期间有关交通管制、环境卫生、安全保卫措施等方面可以制定规范性文件．这属于______。 A．一般授权立法 B．特别授权立法 C．执行性立法 D．补充性立法
18．原告丘某于2004年9月3日在厦门机场购得某航空公司从A地飞至B地机票一张．机票票价人民币880元，机票上同时又注明收取机场建设费50元，共930元。丘某认为机场建设费要作为税收汲取，就应该通过法律规定。但航空公司在运输合同之上附加收费。属于侵害乘客利益，既违反《民法》等价有偿原则，又有违《立法法》精神，属收费违法。但航空公司认为．征收此费的依据是1995 年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，机场建设费是经国务院批准征收，专项用于民航机场建设的政府性基金，属于行政征
收，因而合法合理。根据我国宪法规定，下列机关中有权改变或撤消机场建设费的规定的是______。
A．国务院 B．全国人民代表大会 C．最高人民法院 D．国务院办公厅
19．我国政府近年来制定《行政许可法》和《行政处罚法》的主要目的在于构建一个______。
A．廉洁政府 B．高效政府 c．服务政府 D．有限政府 20．下列各项中不属于《行政许可法》的调整范围的是______。 A. 某大学（受教育部门委托）向经过四年学习成绩合格的毕业学生颁发毕业证书
B. 陈某向工商局申请个体经商户的营业执照
C. 某公立大学需要购买班车，向省教育厅申请拨款，省教育厅对此进行审批
D. 某公司向地质局申请办理采矿登记手续，地质局依法给予了采矿登记
21．万某自2005年2月起开始非法制售、贩卖盗版音像制品，获利较丰厚。5月，万某由于生病不得不停止其非法经营，并一直在家中休养。12 月，公安机关根据举报发现了万某的违法行为。下列说法正确的是______。
A．若万某配合查处违法行为，应当减轻处罚 B．万某系主动停止违法行为，可以从轻处罚 C．公安机关不应对万某予以处罚
D．对万某违法行为的追究时效应从2005年2月起计算 22．目前．我国已经初步建立了突发性公共事件应急管理机制，在发生突发性公共事件时行政机关应当采取行政应急措施。下列选项中，______不属于这种行政应急措施需要应对的情况。
A．某市突然发生大面积停电 B．某住户位于市郊的别墅着火 C．某居民小区发生劫持人质事件 D．某国遭遇国际性金融危机
23．某县甲村和邻近的乙村为一块土地的所有权归属发生争议，两村的村干部为此来找到乡政府要求解决，下列处理中不正确的是______。
A．乡政府要求双方，在纠纷懈决之前，必须维持土地利用的现状
B．乡政府要求双方，到县政府去申请处理，或者直接去县法院起诉
C．乡政府出面召集双方协商解决
D．乡政府认为，如果双方达不成协议，乡政府也无权处理 24．下列关于行政法律规范的适用的说法，正确的是______。 A．行政法规的特别规定与一般规定出现不一致，不能确定如何适用的由国务院裁决
B．地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时由国务院作出最终裁决
C．地方政府规章内容不适当的．国务院应当予以改变或撤消 D．被授权机关制定的法规违背授权目地的，授权和被制定的法规应当一并被撤消
25．下列选项中属于不可以提起行政复议的情况。
A．市交通管理部门发布公文，规定对摩托车不予上牌照，并据此对吴某的摩托车不予以上牌照
B．民政部门对张某成立社团的申请作为不予批准的决定
C．乡政府发出通告，指导农民种植某种经济作物，由于市场变化销售不畅，导致农民损失
D．城建管理部门．将某施工企业的资质由一级变更为二级 根据下述材料回答26-28题
王某在本市西区开了一家酒楼，2000年12月市工商局和公安局在联合执法中发现该酒楼正在加工数只国家二类保护动物，遂以该酒楼非法收购、加工国家级保护动物为由，以共同名义对其给予10000元的罚款，该酒楼不服。
26．作为该酒楼法人代表的王某欲申请行政复议，可以依法向______提交复议申请。
A．市工商局 B．市公安局 C．市人民政府 D．西区人民政府 27．如果王某依法向西区人民政府提交复议中请，西区人民政府应当______。
A．告知王某向市人民政府申请复议 B．决定受理
C．自接到该复议申请之日起五日内转送市人民政府，并告知王某
D．自接到该复议申请之日起七日内转送市人民政府，并告知王某
28．如果王某向市人民政府申请行政复议，而市人民政府决定不予受理。在此情形下，在下列各种救济途径中，王某不可以采用______的方式。
A．以市工商局和公安局为共同被告提起行政诉讼 B．以市人民政府为被告提起行政诉讼
C．请求省人民政府责令市人民政府受理该复议案件 D．向市工商局或市公安局申请复议
29．关于公文的收文程序，下列选项中正确的是______。 A．签收一拟办一审核一承办 B．签收一承办一审核一拟办 C．签收一审核一拟办一承办 D．签收一拟办一承办一审核 30．某机关的指示、决定等重要文件在行文时，应当______。 A．主送给下级机关和上级机关 B．主送给下级机关并抄报给上级机关 C．主送给下级机关，不抄送给上级机关 D．主送给上级机关并抄送给下级机关
31．下列不属于秘书机构所管理的事务的是______ 。 A．接待来宾 B．负责机关设备管理
C．负责与其他部门进行沟通、协调 D．办理领导交办的其他事务性工作
32．假设你所在的部门要负责承办一次全国性的会议，指定你参与筹备工作，现在要拟订一个会议计划，计划中除了包括落实会议经费、安排会务组和分工、落实会议地点、安排接待、会议组织、会议结束等工作以外，还必须包括______。
A．会场安排 B．联系和接待领导 C．发会议通知 D．邀请媒体参加
33．根据领导者的批办意见具体办理文件中提出的有关事项，这称为______。
A．拟办 B．批办 C．承办 D．催办 34．在下列机关部门中，可以联合行文的是 。 A．省委办公厅、省人民政府办公厅
B．市人民政府、市民政局、市公安局 C．省公安厅、市公安局、市人民政府办公室 D．市人大常委会、市教育局、市经贸委
35．公文中出现“为荷”、“为盼”、“现予以公布”、“特此通知”等用语，在公文专用词语中称______。
A．期复用语 B．表态用语 c．期请用语 D．结尾用语 36．公函的结构组成一般包括 。
A．标题、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期 B．标题、收文机关、正文与成文日期
C．标题、作者、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期 D．标题、收文机关、正文与发文机关名称
37．在调查研究的方法中，以某类事物中的一部分作为调查对象，通过对这一部分对象的分析比较．从而推断出整体情况的一种调查方法，被称为______。
A．普遍调查 B．典型调查 c．抽样调查 D．问卷调查 38．某县人民政府就某个教育问题向省教育厅发函进行了解，这属于______。
A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．上行文或下行文 39．下列“请示”的结束语中比较得体的是______一。 A．以上事项，请尽快批准
B．以上所请。如有不同意，请来函商量
C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10 日前答复 D．以上所请妥否。请批复
40．下列拟定的公告标题中，正确的是______。 A．《苏州市人民政府城市房屋拆迁公告》 B．《苏州市建设委员会城市房屋拆迁公告》 C．《上海市房屋拆迁办公室拆迁公告》
D．《上海市静安区房屋土地管理局房屋拆迁公告》 二、多项选择题(41-70题，本题型每题1分。共30分。每小题给出的5个选项中．有2个或2个以上选项是符合题意的，将正确的选项全部选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、错选、少选或多选， 该题均不得分)
41．公共部门的管理活动与私人部门的管理活动主要区别在于______。
A．公共性 B．执行性 C．政治性 D．非赢利性 E．工具性 42．下列不属于行政管理活动的是______。 A．某乡政府指导农民种植某类经济作物
B．某法院对一公司诉某镇政府拖欠工程款的案件进行审理 C．冲国证监会出台关于规范证券市场交易的有关规定 D．某警察滥用职权对轻微违反治安管理条例的当事人予以最高限额的处罚
E．全国总工会下发关于做好退休职工养老金按时发放的通知 43．党的十七大报告指出，行政管理体制改革是深化重要环节，要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能，理顺关系、优化结构、提高效能、形成权责一致、______监督有力的行政管理体制。
A．动作高效 B．执行顺畅 c．决策科学 D．公正透明 E．分工合理
44．下列关于公务员岗位变换的说法中，正确的有______。 A．为了推动西部地区经济和科技的发展，沿海发达地区一些
高校每年选派青年教师和博士研究生到一些地方的政府机构和企业进行挂职锻炼
B．为了达到支持西部开发、相互交流经验、培养锻炼干部的目的，东部及部分经济相对发达地区的政府机构与西部政府机构之间结成对子，互派干部挂职锻炼
C．日前，某省召开全省领导干部大会，传达中央关于该省省长职务调整的决定．决定某同志由该省调任中央某部担任部长职务 D．国有企事业单位、人民团体或群众团体中从公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务
E．某市根据市政府常务会议决定。任命李某为市统计局局长 45．党的十七大报告提出，要加快建立我国覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，社会保障是社会安定的重要保证，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础。以______为重点。 A．基本养老 B．基本医疗 C．基本就业 D．最低生活保障制度 E．健全廉租房制度
46．在下列政府机构中，属于政府派出机构的是______。 A. 城市房屋拆迁管理办公室 B．信息化建设领导小组 C．区公所 D．经济技术开发区管理委员会 E．行政公署 47．近年来，我国有些地方尝试向低收人家庭发放教育券，以帮助困难家庭的子女能够获得平等的教育机会，体现教育公平的目的。下列关于教育券的说法中．正确的有______。 A．教育券是为了提高公共服务水平
B．教育券是围绕特定物品而对特定消费者实施补贴 C．教育券与其他补助一样，直接补贴给生产者而非消费者 D．教育券通常采取代金券的方式而非现金
E．教育券是指借助私人市场凭单的技术来改造政府服务供给的手段
48．政府在公共管理活动中往往收取一些管理的成本或费用，这些被称为政府收费，政府收费分为使用者费和规费两种。下列属于行政规费的是______。
A．停车费 B．公立学校学费 C．汽车牌照费 D．商品检验费 E．遗产管理登记费
49．政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常的政务活动或为公共提供公共服务，以法定的方式、方法和程度从市场上购买商品或获得服务的一种经济行为．实行这一制度的好处主要有______。
A．可以节约资金 B．可以提高资金使用的效益 C．可以有效地遏制采购环节中的腐败现象
D．有利于政府的集中统一管理 E．有利于政府内部的协调 50．近年来，不少地方政府在公共管理中大量运用了市场化的手段来提高政府管理的质量和服务水平， 一般地，在高速公路、铁路、供电供水、垃圾处理、城市供暖等领域。比较适合使用的市场化工具有______。
A．合同外包 B．民营化 C．用者付费 D．特许经营 E．产权交易
51．信访工作对维护社会稳定的作用主要表现在______一。 A．修正各项决策 B．调节社会矛盾 C．打击违法犯罪 D．密切党群关系 E．维护群众利益
52．在政府机关中，职位与职权之间的关系是______。
A．职权是由职位衍生出来的，职位性质决定职权性质 B．职位是由职权衍生出来的，职权性质决定职位性质 C．职权与职位存在着对称关系 D．职权与职位之间可以分离 E．职权是由职位和职务所构成的
53．某市教育局的一名科长高某因违纪受到降级处分。关于高某的情形，下列说法中不符合《公务员法》规定的有______。 A．高某对处分不服申请复核的，复核期间应暂停对王某的处分
B．高某对处分不服，可自接到处分决定之日起30 日内向该市人事局提出申诉
C．高某对处分不服，可以向行政监察机关申诉 D．高某处分期间，不得晋升职务、级别和工资档次 E．处分解除后．高某的原职务即自行恢复
54．近年来。在我国的城市中，治理马路乱设摊是一项难题，为此，一些地方的政府开始采取灵活措施。改堵为疏，在符合条件的地段有限地允许摆设摊点，另一方面，对于不符合条件的地方则坚决整治，这体现我国行政执法方式和手段变得更加______。 A．制度化 B．文明化 C．柔性化 D．多样化 E．人性化
55．公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服的，可以向行政机关申请复议的______。
A．认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的 B．认为对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不当的 C．对有关行政机关就土地、矿产、森林等资源的所有权和使用归属的仲裁、调解或处理不服的 D．认为行政机关违法要求履行义务的 E．对国防、外交等行为不服的
56．下列有关行政法规和行政规章的说法中，正确的有______。 A．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规
B．行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定
C．行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草
D．有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章 E．有规章制定权的地方政府可以制定除规章以外的规范性文件
57．下列关于行政处罚和行政许可行为的说法中，不正确的有______。
A．行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价
B．行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定
C．行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应是依法成立的管理公共事务的事业组纲
D．法律、法规授权的具有管理公共事务职能和组织．可依授权行使行政处罚权和行政许可权
E．对于具体的行政处罚和行政许可行为，当事的相对人均可以提起行政诉讼
58．市郊某化工厂将废水直接排人河道．受污染的河水流入赵某的鱼塘．造成鱼塘的鱼全部死亡。赵某与工厂交涉，该厂承认其侵权，但对赵某提出赔偿数额表示不能接受。对此，下列选项中正确的有______
A．赵某可以请求环境保护行政部门处理
B．赵某如对环境保护行政部门的处理决定不服的．可以向法院起诉
C．赵某可以不经过环境保护行政部门处理而直接向法院起诉 D．赵某要求损害赔偿的诉讼时效为两年
E．赵某与工厂就赔偿问题产生的纠纷可以寻求行政裁决 59．行政机关及其工作人员在行使职权时有______情形的。受害人有取得赔偿的权利。
A．某地公安派出所违法拘留相对人 B．甲地公安机关人员到乙地违法抓捕嫌疑人 C．某工商管理人员为泄私愤吊销某体户营业执照 D．某乡政府违反国家规定摊派费用 E．某地计划生育部门违法向相对人征收 60．下列可以成为行政诉讼第三人的有______。
A．甲行政机关超越职权，行使了乙机关的职权处罚了某公民，甲作为被告提起行政诉讼，乙行政机关作为第三人参加诉讼 B．甲行政机关吊销乙企业的营业执照，致使乙企业与公民丙之间的买卖合同无法履行，该企业以甲行政机关
C 行政机关就同一违法事实处罚了两个以上的共同违法人。其中一人对处罚不服向人民法院起诉。未起诉的其他人可以作为第三人参加诉讼
D．甲乙二人斗殴，甲将乙打成轻微伤，公安机关给甲以5天行政拘留的处罚，甲不服提起行政诉讼．乙可以作为第三人参加诉讼
E．张某与李某因宅基地使用权归属发生纠纷。某地管理部门作出裁决．裁定宅基地使用权归属张某。李某不服提起行政提起行政诉讼．张某可以作为第三人参加诉讼
61．A县居民高某在列车上与人打架，被B市铁路公安分局给予拘留15天处罚．高某不服向B市公安申请复议，B市公安局将处罚结果更改为拘留lO日。高某仍不服向法院提起行政诉讼。对此案有管辖权的法院有______ 。 A．B市铁路运输法院
B．高某户籍所在地A县基层人民法院 C．B市铁路公安分局所在地基层人民法院 D．B市公安局所在地基层人民法院 E．B市公安局所在地中级人民法院
62．行政诉讼期间原则上不得停止具体行政行为的执行。但有下列______情形之一的，具体行政行为即可停止执行。 A．被告认为需要停止执行的 B．人民法院认为应当停止执行的
C．原告申请停止执行．人民法院经审查裁定停止执行的 D．初等申请停止执行。人民法院经审查裁定停止执行的 E．法律、法规规定停止执行的
63．下列关于公文或公文处理的说法中，正确的有______。 A．公文的批办是指机关有关领导对呈送的公文或公文拟办意见提出的指示性意见
B．凡收到下级机关来文，上级机关必须用“批复”回复 C．平行文只能在同级机关之间使用
D．几个机关联合发文．应当将发文机关的名称并列写出 E．会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事 64．行政公文具有与其他书面文字材料不同的特点，主要包括______。
A．具有国家机关的权威
B．必须由国家行政机关制成和发布 C．有特定的体式．并经过一定的处理程序 D．内容必须有关公务．并有现实效用 E．必须盖有领导机关的公章
65．下列公文形式中属于下行文的是 ______。 A．通知 B．请示 C．批复 D．指示 E．函
66．下列政府机构中有权以“条例”命名的立法活动的主体有______。
A．国务院 B．国务院及其各个部委 C．省人民代表大会常委会
D．省人民政府 E．市人民政府
67．越级行文一般是不允许的，只有在某些特殊情况下才可以使用。下列关于越级行文的说法中．正确的有______。 A．遇到特殊紧急的情况．逐级上报将延误时机 B．上级机关交办并指定越级上报的事项 C．对直接上级检举和控告的事项
D．经多次请示直接上级未得到解决而又急需解决的事项 E．与直接上级有争议而又急需解决的事项 68．下列选项中．可以使用“通知”文体的情况有 。 A．批转下级机关公文 B．转发上级和不相隶属机关公文 C．任免和聘用工作人员 D．转达要求同级机关办理的工作 E．发布规章
69．决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于______。 A．文字表达的风格不同 B．发布的约束力不同
C．形成的程序不同 D．内容的范围不同 E．发布的形式不同 70．请示与报告两个文种之间存在异同，使用时要注意的问题有______。
A．它们都是上行文，对于同级、下级机关，以及不相隶属的机关不能使用这两个文种
B．它们是两个不同的文种．不能写成“请示报告”混淆为一个文种
C．要求上级批复和批准的事项必须用请示；只是反映情况、汇报工作、提出意见和建议。不要求上级批复的必须用报告 D．请示必须一文一事，并且只能主送给一个上级机关；报告可以有综合性的，并且不限制主送机关的数量 E．请示和报告都必须要事先行文
2009综合管理单选
1）我国公务员制度规定，对于连续两年考核不称职的公务员，应予以（）
A)降职 B）降级 C）退职 D）辞退
2）从性质上讲，消费者权益保障委员会属于（）
A)强制性公共组织 B)半强制性公共组织 C)非强制性公共组织 D)非公共组织
3）近期金融危机席卷全球，中国政府根据形势作出四万亿人民币经济刺计划的决策，属于（）决策 A)风险型 B)不确定型 C)确定型 D)应变型
4）一般来说，领导者所处的层次越低，对领导者（）的要求越高 A)决策技能 B)技术技能 C)人事技能 D)观念技能
5）在行政领导活动中，民主集中制原则最直接的要求和体现是（） A．处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度 B．上下级领导者之间联系的制度 C．协调领导班子内部关系的制度 D．日常行政领导制度
6）在行政信息的沟通过程中，政府经常举办一些听证会，这一沟通模式属于（） A．聚联式沟通 B．单联式沟通 C．互联式沟通 D．非正式沟通
7）在管理活动中，不同部门之间往往会发生“扯皮”问题，在这种情况下，比较适合的协调方式是（） A．主体合流法 B．当面表态法 C．谈心法 D．跟踪处理法
8）某公务员由于工作失误被单位予以警告处分，若该公务员不服，可以要求（） A．重新处理 B．申诉 C．控告 D．信访
9）在一组竞争性方案中，运用过半数原则先对两个方案进行两两成对比较，然后将剩余的方案与其他方案依次比较，这一原则属于（） A、加权投票 B．淘汰投票
C．博尔达记数 D．孔多赛标准
10）下列属于司法规费的是（） A．停车费 B．公立学校学费 C．遗产管理登记费 D．商品检验费
11）政府收费是我国公共财政收入管理体制中的一个重要形式，但是，政府的收费必须合理，否则就变成乱收费，通常，确定政府收费水平的主要依据是（）
A．政府行为或是提供服务的收益情况 B．政府财政的需要 C．收费对象的经济承受能力 D．政府行为或是提供服务的成本
12）在有的国家，政府有关法律规定企业可以将未使用问啊的政府许可的排污指标出售给其他企业，这一做法被称为（） A．放松管制 B．用者付费 C．内部市场 D．产权交易
13）在行政组织的结构体制中，直线—职能制度具有的优点是（） A．有助于加强对水平层次领导部门的协调，有助于克服政出多门，有助于决策科学化、民主化
B．既保持了组织成员构成的稳定性，又有助于充分发挥组织成员的综合优势，组织效率相对较高
C．有助于拓宽各个层次管理事务的范围，适宜于比较复杂的管理活动
D．具有信息传递途径简洁，传递速度快的特点
14）下列处于我国决策体制中纵向政府决策系统最低层次的是（） A．上海市黄浦区人民政府 B．上海市崇明县人民政府 C．上海市黄浦区政府外滩街道办 D．上海市徐汇区天平街道高安居委会
15）在行政行为中，区分要式行政行为和非要式行政行为的标准是（）
A．对象是否特定 B．受法律规范拘束的程度 C．是否需要行政相对人先行申请 D．有无法定形式要求
16）某公司向其所在地的工商局申请变更经营范围，由于工作人员疏忽未认真核实有关材料，做出了错误的变更登记，半年后，工商局发现了这一情况，此时应当（） A．吊销企业法人营业执照
B．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿
D．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态
17）下列（）活动所形成的关系不属于行政法律关系 A．财政局对所属干部给予纪律处分 B．工商局调整不合理的收费项目 C．市政府工作人员向灾区捐款 D．人民法院监督工商局的处罚决定
18）中国当前正在建立法治政府，法治政府首先需要培育行政管理者的法治意识，下列不属于法治意识的是（） A．法律至上意识 B．服务意识 C．平等意识 D．责任意识
19）下列行为属于在行政诉讼过程中，人民法院须征得原告同意才能实施的是（）
A．允许被告改变具体行政行为 B．通知第三人参加诉讼 C．决定合并审理 D．追加被告
20）抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为具有（）的特点 A．可执行性 B．普遍性 C．自由裁量性 D．可诉性
21）加强公共预算管理工作，是勤政、廉政和优政的根本性措施之一，我国公共财政建设的任务是推行（） A．部门预算 B．多级预算 C．预算编制 D．预算执行与调整
22）下列关于行政诉讼第三人的说法不正确的是（）
A．行政机关就同一违法事实处罚了两个以上的共同违法人，其中一部分被处罚人对处罚向法院提起诉讼，另一部分人可以作为第三人参加
B．行政机关对违法行为人课以行政处罚后，处罚人不服向法院提起诉讼，权益受到被处罚人侵犯的受害人可以作为第三人参加 C．甲行政机关超越职权行使了乙行政机关的职权，侵害了相对人的权益，甲作为被告被提起诉讼，乙行政机关可以作为第三人参加 D．行政机关与某社会组织共同署名做出某行政行为，相对人不服向法院提起诉讼，该社会可以作为第三人参加
23）县工商局以涉嫌违法经营为由吊销了张某的营业执照，张某不服诉至法院，在此案的审理中，法院进一步发现张某涉嫌走私犯罪
需追究刑事责任，法院的下列做法正确的是（）
A．终止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 B．中止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理，待刑事诉讼程序终结后再对案件审理
C．继续案件审理，案件审理终结后，将有关材料移送到有管辖权的司法机关处理
D．继续案件审理，将有关材料移送到有管辖权的司法机关处理
24）某房地产公司获得市规划局批准开发某地块以建设商品房，后市政府根据城市发展规划变化，将该地块功能调整为绿地，该公司不服向法院提起诉讼，下列选项中正确的是（）
A．市政府无权调整规划，更不能据此收回所批土地，因此法院应判决撤销市政府的行政行为
B．市政府有权调整规划，但应当给予该公司赔偿
C．市政府有权调整规划，但对该公司造成的损失应给予补偿 D．市政府行为时合法的，因此法院应驳回该公司的诉讼请求
25）下列选项中，属于行政主体的是（） A．正在执行公务的某行政执法大队的工作人员 B．与建筑公司签订承包合同的某税务机关 C．某公安局户政科
D．按照有关法律规定开展工作的食品卫生检验所
26）专利行政许可属于（） A．共存行政许可 B．非排他性行政许可 C．特殊行政许可 D．排他性行政许可
27）下列关于行政起诉期限的说法符合法律规定的是（） A．原告应当在知道具体行政行为内容之日起3个月内提起行政诉讼
B．原告应当在知道具体行政行为内容之日起6个月内提起行政诉讼
C．原告应当在收到行政复议决定书之日起1个月内提起行政诉讼 D．原告应当在收到行政复议决定书之日起2个月内提起行政诉讼
28）交警吴某在下班回家途中，发现有人酒后驾车并一路连闯红灯，遂将违章司机的车辆扣押，并开回家中。到家后将所扣汽车停在路边，自己回住处吃饭，饭后吴某准备开车回交警大队，发现汽车已不知被谁撞坏。此案的处理方式是（）
A．不在上班时间和工作岗位的行为属于个人行为，由交警吴某赔偿
B．不予赔偿，但应给予适当的补偿 C．属于职务行为，应由吴某所在机关赔偿 D．交警吴某没有过错，应由撞车人承担责任
29）在调查过程中，针对一定范围内发挥主要作用的对象进行的调查，被称为（） A．典型调查
B．个案调查 C．重点调查 D．样本调查
30）归档文件整理的根本目的是（） A．便于查阅和利用 B．便于查阅和归档 C．便于保管和利用 D．便于集中统一管理
31）下列属于党的机关行政公文形式而非行政机关公文形式的是（） A．决定 B．通报 C．指示 D．请示
32）在行政公文格式中，公文标题中有些部分有时可以省略，但下列选项中，（）不可省略 A．发文机关名称 B．事由 C．文种 D．主送机关
33）下列行政公文的行文中，一般只能有一个主送机关，不可多头主送，也不可随意越级主送的是（） A．上下文 B．平行文 C．下行文 D．多级上行文
34）在政府管理活动中，政府有时根据需要设置临时办公机构，如各种工作领导协调小组，这种组织结构属于（） A．直线结构 B．职能结构 C．直线—职能结构 D．矩阵结构
35）某市档案局因安全意识薄弱，所保管的档案在梅雨季节发生霉变，省档案局将此事告知有关系统，以引起重视，防止类似事件再次发生，应选用的公文种类是（） A．通知 B．通告 C．公告 D．通报
36）下列行政公文格式正文中的结尾部分，写法不妥当的是（） A．以上认识是否妥当，请迅速指示
B．以上报告如无不妥，建议批转有关部门执行 C．有关具体事宜，请与区教育局商办 D．上诉内容，特此指示
37）拟办是文秘部门参与决策，做好参谋和助手的重要途径，具体来说就是（）
A．对公文的办理提出建议和意见 B．做好初值办毕文件的准备工作 C．拟写需要办复的公文
D．针对待办理的重要文件撰拟公文摘要
38）各级行政机关在工作中持续产生和处理大量信息，信息工作是行政管理活动的重要组成，以下选项中，不属于行政机关基本信息工作制度的是（） A．信息销毁制度 B．信息交流制度 C．信息工作奖惩制度 D．信息工作报送制度
39）《某市公务员局关于开展公务员培训工作的请示》应主送（） A．某市教育局 B．省人民政府公务员局 C．中共某市委组织部 D．某市人民政府
40）不需要批办的收文是指（） A．无既定办理方案的业务性公文 B．有既定执行方案的常规性、例行性公文 C．非常规性公文
需要领导人行使决策权的重要公文 多选
41.在政府的决策活动中，有些决策需要领导集体做出，下列属于集体决策的缺点的是（） 决策的过程比较缓慢 不利于监督
决策群体易出现极化现象 容易导致决策的认为障碍
容易导致“上有政策，下有对策”现象
42.下列关于行政领导者的职务权力与个人权力的说法中，正确的是（）
职务权力同职务具有不可分行，有职就有权，无职就无权 个人权力是保证组织正常运行的基本要素 个人权力与职位无关，之取决于个人素质 领导者的权威式职务权力与个人权力的结合 领导者的领导活动关键取决于个人权力
43.下列属于我国行政机关中非领导职务的是（） 乡科级副职 巡视员 主任科员 调研员
科员
44.在城市拆迁工作中，政府有时以座谈会形式听取拆迁户与用地单位双方的意见，从而进行的协调属于（） A．利益性协调 B．促进式协调 C．应变式协调 D．会议协调 E．现场协调
45.根据公务员法的规定，我国目前把公务员职位类别分为（） A．综合管理类 B．专业管理类 C．文职管理类 D．行政执法类 E．专业技术类
46.下列政府支出中，能够直接体现政府再分配功能，实现公平目标的是（）
A．政府的经济建设支出 B．政府对困难群众的价格补贴 C．政府的教育支出 D．政府的社会优抚支出 E．政府的行政管理支出
47.政府收费作为公共财政收入的一部分，其特点包括（） A．无偿性 B．排他性 C．规范性 D．受益补偿性 E．强制性
48.公平征税不仅是一个经济问题，也是一个政治和社会问题，因此要求遵守（） A．效率原则 B．支付能力原则 C．受益原则 D．同等税收待遇原则 E．公平原则
49.我国目前在政府管理中广泛使用民营化机制来对国有企业或公共设施进行改革，其中采取的主要方式有（） A．特许投标 B．合同承包 C．拍卖 D．产权交易 E．内部市场
50.20世纪后期西方各国政府改革的战略和次序不同，但都采取以引入（）为特征的管理主义或新公共管理的措施 A．创新性工具
B．市场化工具 C．工商管理技术 D．社会化工具 E．政府工具
51.下列关于行政司法的说法中，不正确的是（） A．行政司法活动适用的是一种准司法程序 B．享有行政司法权的主体只能是行政机关
C．行政司法是针对已经发生的行政争议或民事纠纷作出的裁决行为
D．行政司法活动既是一种司法活动，也是一种具体行政行为 E．根据有关法律法规规定，可以对行政司法行为提起诉讼 52.下列情形中，导致行政处罚不能成立的有（）
A．行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予以处罚的事实、理由和依据
B．行政机关决绝听取当事人的陈述、申辩 C．行政处罚无法定依据 D．行政处罚不遵守法定程序 E．行政处罚缺乏法定事实
53.公务员因违反纪律受到警告处分期间，不得（） A．晋升职务 B．晋升级别 C．晋升工资档次 D．交流 E．获得津贴
54.关于行政机关和机构的设立，下列说法不正确的有（） A．经市公安局批准，县公安局可以设立派出所
B．经全国人大常委会批准，省人民政府可以设立行政公署 C．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为派出机关
D．经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所 E．经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 55.下列关于公务员交流的说法中，不正确的是（） A．我国公务员的交流方式包括调任、转任和挂职锻炼
B．国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务
C．根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关和国有企事业单位挂职锻炼
D．公务员一旦实行交流，与原机关的人事关系就相应发生改变 E．公务员应当服从机关的交流决定，本人不可以申请交流
56.根据国家赔偿法的规定，下列情形中应由国家承担赔偿责任的有（）
A．公安人员在追捕犯罪嫌疑人时，因嫌疑人自伤行为造成损害的 B．工商部门对某公司做出责令停产停业的决定违法，导致企业财产损失的
C．城管人员在执法过程中行为野蛮，并对当事人造成人身伤害的 D．有合法营业执照的企业制售伪劣产品造成消费者人身损害的 E．检察机关违法对某相对人的财产进行扣押造成损失的
57.下列情形中复议机关和行政诉讼的被告重合的有（） A．公安派出所做出劳动教养决定的 B．街道办事处向居民摊派管理费的
C．税务所未经税务局局长批准拍卖扣押的货物抵缴税款的 D．市政府打假办公室由自己名义对企业给予吊销企业营业执照处罚的
E．县交通管理局对当事人做出行政处罚决定的
58.根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的说法中，正确的有（） A．
B．客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤回已经生效的行政许可
C．因行政机关工作人员滥用职权准予的行政许可被撤销的，行政机关应予以赔偿
D．行政许可证件依法被吊销的，行政机关应予以注销
E．对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的，行政机关应当依法予以撤销
59.某区工商局对生产伪劣产品的某企业以及查封厂房和设备，并作出没收全部伪劣产品并处罚款的决定。该公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于该公司拒绝履行处罚决定的行为，工商局可以采取的措施有（） A．申请人民法院强制执行
B．根据法律规定将查封的财务拍卖抵缴罚款 C．通知银行将该公司的存款划抵缴罚款 D．每日按罚款数额的5%加处罚款 E．再次作出从重处罚决定
60.在我国的行政立法体制中，下列机关或者机构具有制定规章的权利的有（） A．国务院办公厅 B．国家知识产权局 C．国务院法制办
D．中华人民共和国海关总署 E．中国证券业监督管理委员会
61．根据国务院发布的《国家机构行政公文处理办法》的规定，下列属于我国通用的行政机关公文的是（） A．决定 B．决议 C．函 D．意见 E．总结
62.社会主义市场经济条件下，公共财政的功能主要包括（） A．拉动需求职能 B．资源配置职能 C．公共采购职能 D．收入分配职能
E．经济稳定职能
63.发文办理程序的组成包括（） A．拟稿，审核与签发 B．分发，装封与发送 C．复核，缮印与校对 D．用印，签署 E．拟办，催办与承办
64.下列行政公文的标题中，撰拟正确的有（） A．《某市关于撤销XX县设立XX区的报告》 B．《某市关于撤销XX县设立XX区的请示》
C．《国务院同意某市关于撤销XX县设立XX区的批复》 D．《国务院同意某市关于撤销XX县设立XX区的通知》 E．《国务院同意某市关于撤销XX县设立XX区的通告》
65.会议纪要与一般的公文格式不同之处在于（） A．不需要主题词 B．不标识印发机关 C．不加盖印章 D．不标识主送机关 E．不标识印发日期
66.以下关于人事行政的说法中，成立的有（） A．人事是行政之本
B．人事行政是指各级国家机关对公务员进行人员管理的活动 C．人事行政包括录用，培训，考核，奖惩，晋升，交流，回避，工资等环节，一般不包括退休环节
D．人事行政的目的在于谋求人与事的恰当配合
E．良好的人事行政管理有助于实现组织目标，推动社会和经济发展
67.下列关于行政公文的行文规则的说法中，正确的是（） A．政府各部门依据职权相互之间或向下一级政府的相关业务部门行文，一般不得向下一级政府正式行文 B．政府部门的内设机构不得向外正式行文 C．上级政府的部门与下一级政府可以联合行文 D．不同级别的政府部门之间如果需要，也可以联合行文 E．向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送直属上级机关
68.一般的，下列活动环节属于信访案件处理过程的是（） A．拟办 B．转办 C．批办 D．承办 E．交办
甲市居民张某到乙市某公司购买商品，因发现质量问题张某拒绝支付全部货款，双方发生纠纷后该公司即向公安机关报案。乙市公安机关以诈骗嫌疑将张某已购商品扣押，并对张某采取滞留盘问审查
措施。三天后乙市公安机关释放了张某，但未返还所扣押商品。张某欲提起行政诉讼。
69.下列法院中，对此案有管辖权的有（） A．乙市基层人民法院 B．乙市中级人民法院 C．甲市基层人民法院 D．甲市中级人民法院 E．所在省的高级人民法院
70.如果法院受理起诉，可能做出的判决有（） A．维持判决 B．撤销判决 C．赔偿判决 D．确认判决 E．履行判决 答案： CABCD ABBDA ABCCD BACCA BCCCB DDACB
DBCAB BCAB 少一道题，自然少一个答案。。。 ABD ACE BDE AB ABC BC ABCD AC ABE ABCD BCDE ABDE ABD CDE BCE ACDE ABCD ABD BCDE ABCE ABCE ABCE ABCE ABCDE ABCDE BDE ABDE ABD ACDE ABCDE
2010年上海综合管理专业考试真题答案详解（附题目） 一、单项选择题
1．1986年全国秘书长会议上提出了深远意义的"四个转变"，其中由单纯地办文办事 转变为既办文办事又。 A．综合处理B．传达信息 C．出谋献策D．主动服务
2．秘书既有日常的、程序性较强的例行性工作，又有临时的、突发的非例行性工作，
门类众多，内容复杂，称之谓--。 A．事务性B．综合性 C．服务性D．管理性
3．中央提出了秘书工作要做好"三个服务"，其中首要的是一 A．为领导服务B．为职能部门服务 C．本单位职工服务D．为人民服务
4．秘书工作机构是行政组织内的综合办事机构和--。 A．公共关系性机构B．人力资源性机构 C．参赞性机构D．信息文书性机构
5．综理制是指所有秘书工作由办公厅或办公室统一或分派人员办理，下面不再分设部
门，这较适合于大多数企事业单位和市县的（） A．党委B．人大
C．政府D．政协
6．将多件同类的个别事物归在一起，从中概括出共同属性或特征以加深认识的研究方 法，称为（） A．归纳法B．演绎法 C．综合法D．比拟法
7．办公室自动化(OA)涉及到应具有现代思想和现代技术的办公室工作人员，对人
员办公信息的收集、处理、传递、储存、转出过程，以及先进的办公设备和科学 的（）
A．思维过程B．工作规范 C．工作程序D．应用理念
8．秘书的职业道德可以概括为（）四个字 A．忠诚、保密B．兢兢业业 C．服从领导D.谦虚谨慎
9．秘书不能越位、错位、缺位，这是指秘书应有的（） A．工作态度B．人际关系 C．思维模式D．角色意识 第1页(共8页，综合管理卷)
10．凡是接到上级交办信访件的单位、部门，应在限期之内将信访调查结果和处理意
见告诉给上级，这种信访工作制度就是（） A．回复B．回告 C．汇报D．请示
11．.一切行政工作的基础是（） A领导B组织 C信息D技术
12。费孝通教授在他的《社会调查自传》中说过："历史调查经验告诉我们，没有一定的关系之前，缺乏信任感，连搭上话都困难，更不要说探出真实情况了。"这是指（） A观察法B访问法 C文献法D问卷法
13．根据议题之间的内在联系、主次、先后排列次序，称为 A议程B程序 C日程D安排
14．签约仪式由签约方职位相当的负责人主签，有更高一级的领导人及相关部门的负责人参加，以示（） A重视B监督 C负责D监证
15．秘书工作机构，应根据精简原则，尽量减少层次。办公厅的层次一般是（） A1-2B2-3 C3-4D4-5
16．秘书群体的科学组合心遵循的原则--？ A．同质结合B．异质结合 C．异质结合D．老中青结合
17．体现秘书人员理论修养、政策水平、专业知识、业务能力、社会交际乃至处理人际关系等综合素质的水平和能力是指（） A收集工作B调查工作
C督察工作D文字表达
18秘书的协调工作有两种情况，第一种是由领导指派或授意的协调；第二种是由秘书自己决定应予以协调的，后一种也称作（） A计划性协调B非计划性协调 C随机性协调D．非随机性协调
二、仔细阅读下面的材科，回答第19～24题。
"十一"长假前夕，某商场以公函形式向区政府行文．请示有关延长营业时间做好商品供应，增加收入同时也满足国（境省）外游客的需要：函件还提到商场拟在附近开展广告业务．增加非商场收入的构想。公文的标题为《某商场关于延长营业时间的函》。 办公室张主任按照领导的意图撰写好以后．交给商场李总经理会签．李总经理认为．为能够引起区领导重视．报送单位增加区委卞副书记、刘区长以及上级工商单位财政局赵局长。公文打印好以后，李总经理亲自将公函送给卞副书记和刘区长．张主任也将此件发送到子部门经理手中，要求他们迅速做好商品供货准备。 19．根据行文规则．某商场的公文存在的问题是--． A．无权行公文B．不应向区政府行文 C．应向区政府行文D．行报，．÷文 20．公文标题中存在的问题是 A．介词结构错误B．改为请示 C．发文机关省略D．文种错误
21．李总经理的签字．用公文术语来说应为（）． A．签发B．会签 C．会商D．核稿 22．李总经理应将公文送 A．刘区长 C．赵局长 B．王副书记 D．主管部门
23．张主任将公文发送给子部门经理手中这'做法（）． A．错误的B．应受到表扬
C．虑征得事总经理的同意D．应征得赵局长的同意 24．从文件的内容上来看．此件存在着（）． A．行文意图错误B．语句罗索 C．一文多事D．缺少上愿词 25．公共行政的客体是 A．公共组织 C．公共事务 B．公共利益 D．公共产品
26．公共行政的范围包括（）。
A．一切政党、社会团体、企事业单位的管理活动，不属于公共行政
B．它是指依法享有行政权力的国家行政机关．对国家事务、社会公共事务进行有效的管理活动
C．图家权力机关、国家行政机关、国家司法机关的公务活动．均属公共行政
D．国家行政机关、社会中介组织以及共青妇的活动，均属公共行政 第3页
27．我田国的基本职能是（）
A？政治职能、外交职能、经济职能、文化职能 B？政治职能、经济职能、文化职能、社会职能 C？政治职能、军事职能、经济职能、社会职能 D？政治职能、外交职能、监督职能、文化职能
28根据任务手段，可以将我国政府机构分为以下5种类型（）。 A？监督机构、职能机构、决策机构、办公机构、派出机构 B？决策机构，执行机构、监督机构、反馈机构、咨询机构 c？领导机构、职能机构、咨询机构，办公机构、派出机构 D？领导机构、职能机构、执行机构、办公机构、派出机构 29我国现阶段进行的行政管理体制改革目标是要形成（）的行政管理体制。
A？行为协调、运转规范、公正透明、廉洁商效 B行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效 C？精简统一、结构优化、职能合理、康洁高效 D？行为规范、运转协调、公正合理、廉洁高效
30？在管理内容不变的情况下，政府机构中管理幅度与管理层次（） A？成正比关系B．成反比关系 C？不成比例关系D．毫无关系
3l？最终衡量行政效率高低的标准．主要应看（）
A组织机构的设置是否精简高效B工作成本是否安排科学合理 c？工作人员素质提高的程度D．政府职能的实施情况 32构成行政领导者的三要素是（）。
A？行政领导职务、行政领导职权、行政领导责任 B行政领导职务、行政领导职权、行政领导职位 C．决策、协调、监督 D．决策、控制、反馈
33鼓励广泛地参与和介入．强调多数人的意志在决策中的决定作用的领导方式称为（）
A？专制独裁领导方式B．法治领导方式 C？放任型领导方式D．民主领导方式
34．对公共政策作是非价值判断．最终的判断标准是 A．政治评价B．生产力 C．公共利益D．社会实践
35公共政策效力在发挥作用过程中．必然经过由低效期到增效期再到递减期的规律．是公共政策运行的（） A．正效力向负效力转化规律B．负效力规律 C．正效力规律D．损益补偿规律
36．就公共政策的目的性而言，公共政策评估的基本评估对象是 A．政策制定B．政策执行 C．政策效果D．政策调整
37公共政策的制定要一般遵循的程序，公共政策制定的起点是．。 A？堡辛零策目标B．确定政策问题。 C．意见D．制定政策规划
38？我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩，重点考核（）。 A？政治表现B．工作实绩 C？工作态度D．勤奋精神
39？辞职是公务员的一项权利，但下列选项的公务员不得辞职（）。 A．担任领导职务的B．通过国家正式培训的 C．涉及国家重大机密等特殊职务的
D．担任非领导职务的
40行政活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指（） A？行政效能B．行政效果 c行政效率D．行政效益 三、多选题
41？一般来说，许多国家的政府机关秘书属（） A？聘任制．B．政务类公务员 C？事务类公务员D．合同制 42．美国将秘书工作概括为 A．服务B．事务 C．文书D．一般管理
431986年以后，中央曾多次召开会议，对机关秘书工作提出更高要求，概括起来主要有（） A？调研B．服务 C？信息D．信访
44。我国政府机构(或秘书部门)有其职能决定，其特性主要有（）。 A？文牍B．辅助 C？综合D．机密 45．调研报告一般包括。 A？调查意义B．调查过程． C？调查结果D．研究结果 46．秘书人员的自我管理包括 A．工作B．行为 C．时间D．办公环境
47．秘书在任何场合，任何工作时间都应使自己的行为合乎要求，做到
A．穿着体面B．谈吐文雅 c．举止大方'D．才华横溢
48．秘书工作的复杂性、多样性和秘书活动的丰富性、广泛性，需要秘书人员具备多 种能力，其中有（） A．预测B．表达 C．协调D．应变
49．秘书处理人际关系的准则除了礼貌礼仪、宽容体谅、赞美他人外，还有
A．尊重B．乐于助人 C．公允D．服从 50．使用电话的总要求是 A．正确B．美感 C．礼貌D．清晰
51．现代社会对秘书收集信息提出了更高的要求，要较多地去采撷（）
A．社会反馈信息B．可比信息 C．批评性信息D．未来信息 52．调查的主要方法有 A．观察法B．访问法 C．头脑风暴法D．文献法 53．公文立卷的原则是（）。
A．保存文件之间的历史联系B．区分保存价值 C．便于保管和利用D．以领导重点批示为主
54．会后事务主要有会场清理 A．人员离会B．会议决算 c．文件完善D．总结表彰 55．信访工作的作用主要有（） A．平息事态B．监督控制 C．信息反馈D．化解矛盾
56．党政机关公文标题可以使用书名号的情况是（） A．上行文B．下行文 C．平行文D．规章性文件 57．党政机关行文关系确定的原则 A．隶属关系B．条块关系 C．系统D．职权范围 58．"通知"公文的主要功能是 A．指示性B．可读性 C．部署性D．警示性
59．政府机构作为国家机构的重要组成部分，与其它社会组织相比较，具有政治性、 法制性和--特征。 A．服务性B．行政性 C．权威性D．系统性
60．精干高效原则是政府机构设置的一项重要原则，遵循这一原则应注意以下问题（）
A．政府职能要转变B．机构设置要精简 c．办事程序要简化D．人员编制要精干
61．党的十六届四中全会提出，党委要支持政府依法充分履行职责，推动政府依法行
政，加快转变职能，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，
主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节和（）
A．市场监管B．宏观调控 C．社会管理D．公共服务
62．公共政策依其所涉及社会内容的不同可以分成（） A．政治致策B．基本政策 C．经济政策D．对外政策
63．渐进决策模式是公共政策制定的一种重要思维模式，下列表述中符合渐进决策模 式特点的有（）
A．决策方案与现行政策只有量的差异，没有本质的区别 B，决策者所面临的公共问题是确定的 c．政策目标与政策手段有一个不断调适的过程 D渐进决策本质是补救性的和改良性的
64．下列选项中，影响公共政策制定的因素有（）
A．公共政策制定机构的设置及其权限配置B．决策者的个人性格 C．政策问题所涉及群体的心态D．政策问题的复杂程度 65．行政领导的职责主要体现在（）等方面。 A．科学决策B．选才用人 C．组织协调D有效激励 66．我国人事行政的基本原则有 A．党管干部原则B．德才兼备原则
C．政治中立原则D．激励管理原则 67．根据职位分类，设置公务员的序列是 A．职务序列B．职称序列 C．等级序列D．职位序列
68．下列选项中不具备被辞退的条件包括（） A．在年度考核巾被确定为不称职的 B．不胜任本职工作又不接受其他安捧的 C．旷工年累计超过30天的 D．因单位调整需要缩减编制员额的
69．下列选项中，属于同家行政机关外部监督体系的有（） A．政党监督B．审计监督
C．国家司法机关监督D．国家权力机关监督 70．行政效能测评的基本原则是
A．效能与效益一致原则B．动机与效果统一原则 C．过程与结果统一的原则D．全面性原则和公开性原则
答案及简析 一
CBACDACADBCBADBBBCADADACCBBBBBDADDACBBCA 二
AC/BCD/ABCD/BCD/BCD/ABCD/BC/BCD/ABC/ACD AB/ABD/ABC/ABC/BCD/BCD/ABCD/AC/BCD/ABCD ACD/ACD/ACD/ABCD/ABCD/ABD/CD/AD/ACD/ABD 1C
杨尚昆同志提出了"从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动"的"四个转变"。 2B
秘书工作的主要内容较为普遍的提法是"参与政务、管理事务，还有"辅助管理"说、"辅助决策"说、"决策与管理"说等等。因此，对秘书工作内容的概括，比较切合实际的说法应该是："辅助管理，综合服务"。 3A
服务稳定性、直接性和广泛性。"上、中、下"三个层面服务。首要为领导、上司和雇主服务。 4C
其他三个都不是重点。原话暂时没找到。 5-D
中央的秘书机构称"办公厅"，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称"办公厅"，厅局级机构，下设秘书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称"办公室"，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。 6A
归纳法。就是将多件的同类个别事物归在一起，从中概括出共同属性或特征加以加深认识的研究方法。 8A
秘书工作机构的职能有(l)助手职能：(2)参谋职能；(3)枢纽职能；(4)协调职能；(5)保密职能；(6)公关职能。
秘书部门的重要职能之一，就是保守秘密，这也是秘书活动的一条重要原则和纪律。 9D
秘书的角色意识
共性和个性意识；角色组合；配角意识与主角意识（基本的配角意识和有条件的主角意识，关键是自己的价值取向）。 10B
信访工作的程序与方法
(1)受理、登记(2)立案、呈批(3)承办、交办、转办(4)一调查、处理(5)催办、回告C6)审杳、结案(7)复信、督查(8)总结、综合研究工作(9)立卷
5、催办、回告（信访件限期三个月催出结果） 13A
会议议程、程序的拟定 (1)议程。
会议通常有一个或几个相关的议题。若有多个议题，顶尖秘书应根据这些议题的内在联系、主次、先后排列次序，编排议程，印成文字，就是议程表，会前发给与会人员。 (2)程序。
会议内容除了议题之外，还有一些礼仪性、结构性或将议程具体化的内容与项目，如宣布会议开始、奏乐、致开幕词、小组讨论、发言、致闭幕词、宣布会议结束等。把第一次会议的这些项目和内容有序地排列，即使之程式化，便是程序，制成文书，就是程序表。程序表最好能列上时间安排，具体到几点几分。 14D 签约会议
联席会议，国际会议造成协议后往往订立条约或协议书，以作出正式确定的依据，签约有一定的仪式 会议特点
1，签约，必须在对方或多方充分讨论，平等协商达成共识并，形成表达清晰，周密的文本的基础上进行
2，签约仪式由签约方职位相当的负责人主签，由更高一级的领导人及相关部门的负责人参加以示监证，签字后，交换文本互作依据并资共同遵守执行 15B
中央的秘书机构称"办公厅"，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称"办公厅"，厅局级机构，下设秘书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称"办公室"，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。有些办公室不属于秘书机构，是直属部门如国务院台湾事务办公室。社会团体的直接命名为秘书处，采用综理制. 16B
秘书班子的群体优化
(1)应遵从"异质结合"的原则，即由不同的专一、学历、能力、年龄以及性格、性别的人员组合； (2)合理分工，密切合作。
17B
调查研究的内容：基本情况调查、专题性调查、经验性调查、突发事件或事故调查。
调查研究的过程是了解问题、分析问题和解决问题的过程，有很强的逻辑性和条理性，这一过程形成了调查研究应该遵循的基本程序，这就是，准备工作、了解情况、分析研究和综合提炼。 18C协调的方式1，个别协调2信息协调3，会议协调4计划协调5，文件协调 29B
党的十六大报告中指出："深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。"按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。 31D
行政效率高低首先要看政府行政部门是否按时按质按量地实现了它所承担的职能，圆满地实现了行政目标。这种行政职能的较好实现，又必须以一定的经济效益和社会效益体现出来。 32A
行政领导者的职位，职权和职责是实施行政领导活动的不可缺少的三个要素，应当是三者的统一，不可偏废，任何职位，职权与职责相分离的现象，都会带来不利影响。1.4.2.1行政领导者的职位 行政领导者的职位是指权力机关或人事行政部门根据法律与行政规程，按规范化程序选举或任命行政领导者担任的职务和责任。 1.4.2.2行政领导者的职责
行政领导者的职责是指行政领导者在履行职务过程中所应尽的义务，是对国家和政府委托的任务应负的责任．行政领导者的责任包括政治责任，工作责任和法律责任。 1.4.2.3行政领导者的职权
行政领导者的职权是指法定的与行政领导者职位相当的行政权力，具体包括执行权，领导权，管理权，用人权，检查监督权和协调权。 33D 34D
公共政策评价标准有三大类
1，公共政策评价的一般标准。即公共政策评价活动中共用的和通用的标准。这些标准包括：(1)政治标准；(2)生产力标准；(3)公共利益标准(4)社会实践标准。
2，公共政策评价的特殊标准。即不同类型的公共政策行为的评价有自己特殊的评价标准。比如，公共政策从纵向可分为总政策，基本政策和具体政策，从横向可分为政治、经济、文化、社会政策和外交政策等，它们都有各自特殊的评价标准。从公共政策运行的实践来看，目前人们比较认同的具体评价标准有：(1)成本标准；(2)效果标准；(3)效率标准；(4)效益标准。 36C
公共政策评价是依据一定的标准和程序，对政策执行的效果、效益、效应加以考察、判断和评定，并把评价结果反馈到决策部门以便对政策的前景和变迁做出决定的过程。 40A
行政效率常用的测评方法有以下几种：①行政职能测量法。行政机构都有一定的行政职能，能否充分发挥其行政职能，圆满地达成行
政目标，也就体现了行政效能的高低。把行政机关的总体职能分解为具体的项目目标，定出各项目的理想标准和最低限度标准，分别确定等级分数，然后按照实际结果评定分数，用总分来评定行政效率的高低 42BCD
"文书、事务、一般管理"可以概括秘书工作的内容。 43ABCD
杨尚昆同志提出了"从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动"的"四个转变"。 44BCD
秘书工作机构的性质有(l)机密性；(2)辅助性；(3)综合性；(4)服务性。 45BCD
调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，从而揭示出其本质或客观规律的书面报告。 46ABCD
秘书人员的自我管理
1，工作管理：有明确的工作计划，区分轻重缓急 2，行为标准：行为方式，言语，举止，态度 3，时间管理：科学地支配时间和充分地利用时间 4，办公环境的管理 47BC
秘书的公关礼仪
服装整洁、修饰得体、表情自然、面带真诚微笑、举止文雅 48BCD
秘书工作的内容就我国而言，大致有以下15项：
(1)文书撰写；(2)文书制作；(3)文书处理；(4)档案管理；(5)会议组织；(6)调查研究(；7)信息资料工作；(8)信访工作；(9)接待工作：(10)协调工作；(11)督查工作；(12)日程安排：(13)日常事务；(14)办公室管理；(15)其他临时交办事项。
49ABC秘书处理人际关系的准则1尊重2礼貌和礼仪3乐于助人4赞美他人5宽容与体谅6，公允 50ACD
秘书的角色意识，是秘书人员对秘书角色的心理体验，是对秘书责任、义务自学感知的心理活动。淡化和削弱了这种心理活接听电话实习：语音温和有礼，语调清晰准确，正确使用礼貌用语. 51AB
信息的主要内容：政策法规信息，指挥性信息；本单位信息；社会反馈信息；可比信息；相关信息；未来信息。
D有待考证，"较多地去采撷未来信息"有些别扭.而且要掌握筛选的标准：
(1)注意选择对现实工作有指导意义的、与当前工作密切相关的信息。
(2)注意选择带有倾向性、动向性或突发性的重要信息。 (3)注意选择与本单位经营管理活动相关的新情况、新问题、新经验、新见解等信息。
(4)注意判定信息的真伪、价值大小，把握信息的"新鲜度"。 54ABC
会后工作
(1)会场清理(2)人员离会(3)会议决算(4)会议文书立卷(5)会议传达
总结表彰肯定是的，是属于总结会议经验，肯定成绩的。 55BCD
信访工作的作用：(1)参政议政作用(2)监督控制作用(3)信息反馈作用(4)化解矛盾作用(5)公关形象作用。 58AC
通知：是用于批转下级机关，转发上级机关和不相隶属机关，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部等 60ABCD 有待讨论
行政机构改革的目标是建立"精简、统一、效能"的行政组织体系.行政机构改革的主要内容是：精兵简政。具体操作分三个步骤：定职能-定机构-定人员。
A符合三定原则，如果精干高效只是效能和精简的原则，那其实是把三定分开了。 62ACD
公共政策的类型
1.元政策：用以指导和规范政府政策行为的一套理论和方法的总称。
2.基本政策：用以指导具体政策的主导性政策。
3.方面政策(具体政策或部门政策)：针对特定而具体的公共政策问题作出的政策规定 67CD
职位分类是指一方面，按照工作性质、责任大小、难易程度和任职资格条件等因素确定领导职务和非领导职务的职位系列，同时又根据所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定等级系列。在职位分类的基础上又确定公务员的级别，这是我国国家公务员制度的一大特色。 70ABD
行政效率测评的基本原则，主要有以下几项：①效率与效益一致原则。②动机与效果统一原则。③全面性原则。④公开性原则。
2012年《综合管理》试卷
一、单项选择题(1—60题，本题型每题0.5分，共30分。每小题给出的4个选项中，只有1个选项是最符合题意的，将正确的选项选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选，该题均不得分。)
1.为了更加有效地解决某一公共问题，某个行政机构组成了一个行动小组，该小组实行轮流制的集体领导，在决策方式上主要采取德尔菲法，该小组在决策体制的结构方面，属于。
A. 方案式结构 B. 科层式结构 C. 矩阵式结构 D. 非正式结构
2.组织目标关系到组织管理活动的效果，现代组织学表明：组织管理效果=。
A. 目标方向×工作效果 B. 目标方向×工作效益
C. 目标方向×工作效能 D. 目标方向×工作效率
3.公共政策评价是依据一定的标准和程序，对政策执行的效果、效益、效应加以考察、判断和评定，并把评价结果反馈到决策部门以便对政策的前景和变迁作出决定的过程。公共政策的评价方法主要有比较分析法、整体评价法和。
A. 结构功能分析法 B. 理论实践分析法 C. 规范经验分析法 D. 成本效益分析法
4.任何政策都是在一定的环境下形成和运行的，环境是公共政策运行的外部条件。其中，既决定了公共政策运行的智力条件，也为公共政策的运行提供了一定的伦理和心理基础。
A. 政治—法律环境 B. 伦理—道德环境 C. 社会—文化环境 D. 历史—传统环境
5.按生产要素分配和国民收入再分配之间的关系，实际上就是功能收入分配与规模收入分配之间的关系。功能收入分配是以由企业为中心进行的。 A. 国民收入宏观层次的再分配 B. 国民收入微观层次的再分配 C. 国民收入微观层次的初次分配 D. 国民收入宏观层次的初次分配
6.公共支出，也称财政支出或政府支出，是政府为履行其职能而购买相应商品和劳务从而支出的一切费用的总和。政府进行货币资金支出的活动，其行为依据是。 A. 社会需要 B. 选民心声 C. 市场状况 D. 法定事权
7.以法律是否有明确规定和要求为标准，行政程序可分为。
A. 内部行政程序和外部行政程序
B. 抽象行政程序和具体行政程序 C. 自由行政程序和法定行政程序
D. 行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序 8.行政复议是指法定的国家行政机关根据行政相对人的申请，按照法定程序依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行的重要机制。 A. 自我约束 B. 自我裁决 C. 自我控制 D. 自我审查
9.存在于人们脑海中，还未以文字或声像表达出来，且只能通过采访、交谈才能获取的信息称为。 A. 未知文献 B. 未来文献 C. 零次文献 D. 零星文献
10. 对公文进行阅读、贯彻执行和办理，使公文产生实际效用，属于公文处理环节中的。
A. 拟办 B. 批办 C. 承办 D. 注办
11. 人民群众通过信访的形式反映他们的意见和建议，这些意见和建议被各级党组织、政府机关、企事业单位所重视、采纳或参考，从而作为修订决策、改进工作的依据之一，这属于。
A. 参政议政 B. 监督控制 C. 信息反馈 D. 化解矛盾
12. 行政许可是根据行政相对人的申请，行政机关对符合条件的相对人准予其从事特定活动的行为。关于行政许可的设定，下列说法正确的是。
A. 有规章制定权的机关就有权设定行政许可 B. 规章可以设定前置性行政许可
C. 国家部委可以设定资格、资质类许可
D. 上海市人民政府可以设定临时性行政许可
13. 某市城管人员赵某在执法中将完全不能辨识自己行为的精神病人张某撞伤，在该案中，行政赔偿请求人是。 A. 张某父母委托的律师 B. 张某的法定代理人 C. 张某的委托代理人 D. 张某本人
14. 我国行政诉讼法确定行政诉讼受案范围采用的方式是。
A. 列举式 B. 概括式 C. 排比式 D. 混合式
15. 创新公务员管理的理念，首先应从成本管理转向。 A. 人才管理 B. 资源管理 C. 科学管理 D. 法制管理
16. 除了法律规定可以由全国人大及其常委会授权国务院先制定行政法规的事项外，关于对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的处罚和强制措施、司法制度、犯罪与刑罚等重大事项只能由法律规定。这种立法原则被称为。 A. 法律优先 B. 责任政府 C. 期权法定 D. 法律保留
17. 公共管理主体是指在公共事务管理的过程中、以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用，提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。
A. 政府权力 B. 国家权力 C. 公共权力 D. 政党权力
18. 制订计划应认真调研，听取群众和专家意见，符合客观规律，这体现了工作计划特点中的。 A. 科学性 B. 挑战性 C. 明确性 D. 约束性
19. 领导艺术就是遵循规律，顺应人心、见识高明、审时度势、卓有成效地解决问题的领导策略技巧。其中“顺应人心”是领导艺术的。
A. 根本依据 B. 内在本质 C. 根本目的 D. 根本方法
20. 至目前为止，我国电子政务主要经历了办公自动化、政府上网、信息资源整合应用和四个发展阶段。 A. 智能政务 B. 网络运用 C. 平台建设 D. 政务公开
21. 政府管理的创新模式主要有效率驱动模式、小型化与分权模式、追求卓越模式和。
A. 公共管理市场模式 B. 公共管理创新模式 C. 公共服务取向模式 D. 公共服务购买模式 22. 根据我国《行政机关公务员处分条例》的规定，行政机关公务员散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的，情节较重的给予。 A. 记大过处分 B. 降职或开除处分
C. 记过处分 D. 降级或撤职处分 23. 构成行政领导者的三要素分别是。
A. 行政领导职务、行政领导职权、行政领导责任 B. 行政领导职务、行政领导职权、行政领导职位 C. 决策、协调、监督 D. 决策、控制、反馈
24. 秘书人员为领导调查研究收集和提供信息，提供咨询、辅助领导决策，为领导草拟计划或实施方案，或组织专家论证、选定最佳方案，这称为秘书的。 A. 助手作用 B. 参谋作用
C. 协调作用 D. 公共关系作用
25. 我国国家赔偿法确认的国家赔偿的归责原则是。 A. 过错归责原则 B. 过错和违法归责原则 C. 违法归责原则 D. 无过错归责原则 26. 下列选项中，属于临时性强制措施的是。 A. 代履行 B. 强制检疫 C. 执行罚 D. 划拨
27. 《行政许可法》规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过法定时间,法定时间内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以再延长，并应当将延长期限的理由告知申请人。 A. 10日 B. 15日 C. 30日 D. 40日 28. 下列关于我国行政主体的表述，正确的是。 A. 行政主体就是行政法主体 B. 行政主体只能是国家行政机关
C. 国家公务员和被授权组织的工作人员都是行政主体 D. 行政主体既是实体法概念，又是学理概念
29. 下列选项中，是以行政行为对象是否特定为标准进行的分类。
A. 抽象行政行为与具体行政行为
B. 羁束性行政行为与自由裁量性行政行为 C. 依职权行政行为与依申请行政行为 D. 要式行政行为与非要式行政行为
30. 以立法的目的为标准，可以把行政立法区分为。 A. 中央行政立法和地方行政立法 B. 执行性立法和试验性立法
C. 一般授权立法和特别授权立法 D. 法规性立法和规章性立法
31. 从政治与行政关系的角度来理解公共行政，是国家意志的表达过程。
A. 管理 B. 行政 C. 政治 D. 执行 32. 判定一个组织是否属于行政主体的决定性条件是。 A. 该组织是否具有组织性实体 B. 该组织是否享有行政管理权
C. 该组织是否能以自己的名义开展行政活动
D. 该组织是否能承担自身行政作为所产生的法律责任
33. 行政组织科学化的重要标志是行政组织建设要遵循。 A. 职能需要原则 B. 精干高效原则 C. 完整统一原则 D. 权责一致原则
34. 《财政部关于案件诉讼费等财务问题的函》属于。 A. 商洽函 B. 回复函 C. 请准函 D. 简便函
35. 行政领导要紧跟时代变革，不断调整落后于社会发展的行政观念和行政行为，才能实现。 A. 目标协调 B. 人员协调
C. 权责协调 D. 财物协调
36. 下列选项中，是做好一切领导工作必备的条件，也是行政领导最基本的素质。
A. 思想理论修养 B. 求真务实作风 C. 宏观战略思维 D. 开拓创新能力 37. 2011年6月8日，新华社播发了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，这一纲要在公共政策的类型划分中属于。
A. 元政策 B. 总政策 C. 基本政策 D. 具体政策
38. 以政策实施后对社会发展、社会公正、社会回应影响的大小来评估公共政策的标准称为。 A. 效果标准 B. 效率标准 C. 效应标准 D. 价值标准
39. 请双方都熟悉、尊重并愿听取意见的第三方出面沟通协商、化解矛盾的行政协调方法称为。 A. 穿针引线法 B. 求同存异法 C. 避实就虚法 D. 感情笼络法
40. 下列主体属于行政机关内部监督体系的是。 A. 工会监督 B. 行政监察
C. 人民信访 D. 政协监督
41. 为贯彻行政管理原则，实现行政管理功能而采取的措施、手段、办法和技巧的总称是。 A. 行政体系 B. 行政方法 C. 行政途径 D. 行政程序
42. 按照行为取向来划分，行政领导方式可以分为以任务为中心和两种基本类型。
A. 以制度为中心 B. 以权力为中心 C. 以事为中心 D. 以人为中心
43. 每一个行政机关的存在必须有明确的依据，包括职能、职权、职责、执法程序、经费来源、法律责任等，这就是合法行政的。
A. 合宪原则 B. 职能法定原则 C. 组织法定原则 D. 责任法定原则
44. 按国家职能分类，下列选项中属于经济建设支出的公共支出是。
A. 国家物资储备支出 B. 医疗卫生支出 C. 军费支出 D. 行政管理费用支出
45. 在发展的早期阶段，公共部门的投资性支出的重点为。
A. 社会基础设施 B. 住宅开发 C. 能源控制 D. 社会福利 46. 公安机关进行户口登记不属于。 A. 行政许可 B. 行政确认
C. 要式行政行为 D. 羁束性行政行为
47. 行政指导涉及的是政府及其公务员的指导行为，其主要特点是。
A. 权威性 B. 专业性 C. 建议性 D. 强制性
48. 下列选项中，不属于行政复议基本制度的是。 A. 申请形式便民 B. 允许口头申请
C. 复议权利告知制度 D. 申请期限限制
49. A区食品监督局对该区某食品厂作出了卫生不合格处罚，该食品厂不服，提起行政复议，则复议机关应是。 A. 中共A区委 B. A区人民政府 C. A区卫生局 D. A区食品监督局
50. 确认发明专利权的案件、海关处理的案件，第一审由管辖。
A. 基层人民法院 B. 中级人民法院 C. 高级人民法院 D. 最高人民法院
51. 秘书职业具有明显的服务性，其中包含服务的直接性、服务的稳定性，还有。
A. 服务的全局性 B. 服务的整体性 C. 服务的完整性 D. 服务的广泛性
52. 有关行政机关收到信访事项后，不能当场答复是否受理的，应当自收到信访事项之日起书面告知信访人。 A. 7日内 B. 15日内 C. 20日内 D. 30日内
53. 行政部门要收集上级机关、单位以内部文件、公函等形式发布的信息，这些微观且有针对性的信息对工作、生产有重要作用，属于。
A. 社会反馈信息 B. 政策法规信息 C. 指挥性信息 D. 同行业信息
55. 下列发文办理环节中，体现了行政机关负责人对公文从内容到体式的全部负责。 A. 审核 B. 审批 C. 复核 D. 签发
56. 下列选项中，是上级机关将下级来文直接批示给有关下级机关或部门贯彻执行的通知类型。 A. 转发性通知 B. 批转性通知 C. 印发性通知 D. 指示性通知
57. 嘉奖有重大贡献的单位和人员并授予其荣誉称号，应使用的文种是。
A. 命令（令） B. 决定 C. 通报 D. 通知
根据以下资料，回答第58—60题：
市科学技术工业信息化局
关于商请2011年××市特色农产品电子农务联合大比拼活动场地有关事宜的函
市城市管理行政执法局：
2011年是“十二五”规划的开局之年，为推进我市农业信息化的发展，打造乡镇特色农产品，促进农民增收。我局联合各区科工信局、××区农业局等单位定于2011年1月25日上午在××市××广场举行2011年××市特色农产品电子农务联合大比拼活动。此项活动需要临时租用300平方米场地、展棚5个、悬挂条幅6条、拱门1个、升空气球2个、摆设桌椅并发放宣传资料等，请贵局给予支持为盼。 专此致函。
××市科学技术工业信息化局（公章） 二○一一年一月十九日
58. 下列对所给公文标题进行的修改，最恰当的是。 A. ××市科学技术工业信息化局关于商办农产品电子农务比拼活动场地有关事宜的函
B. 市科学技术工业信息化局关于商谈××市特色农产品电子农务联合大比拼活动场有关事宜的函
C. ××市科学技术工业信息化局关于商洽2011年特色农产品电子农务联合大比拼活动场地有关事宜的函 D. ××市科学技术工业信息化局关于商请特色农产品电子农务联合大比拼活动场地事宜的函
59. 下列对所给公文正文部分进行的修改中，错误的是。 A. “2011年是‘十二五’规划的开局之年”可以删去
B. “促进农民增收”后句号应改成逗号
C. “2011年1月25日上午”表述不够具体，应写明上午几时至几时
D. 应说明哪些特色农产品参加比拼
60. 对所给公文中画线的句子修改最为恰当的是。
A. 此项活动需要临时租用300平方米场地、展棚5个，悬挂条幅6条、拱门1个、气球2个，摆设桌椅并发放宣传资料等，请贵局给予支持为盼
B. 此项活动需要临时租用场地300平方米、展棚5个、条幅6条、拱门1个、升空气球2个、桌椅等，请贵局给予支持为盼
C. 此项活动需要临时租用300平方米场地，搭建展棚5个，悬挂条幅6条、拱门1个、升空气球2个，摆设桌椅并发放宣传资料等，请贵局给予支持为盼
D. 此项活动需要临时租用场地300平方米，搭建展棚5个、拱门1个，悬挂条幅6条，飘浮气球2个，摆设桌椅若干张用于发放宣传资料，请贵局给予支持为盼 二、多项选择题(61—80题，本题型每题1分，共20分。每小题给出的5个选项中。有2个或2个以上选项是符合题意的，将正确的选项全部选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、错选、少选或多选，该题均不得分。) 61. 效度和信度都是科学的测量工具所必须满足的条件。下列关于两者关系的说法中，正确的有。
A. 信度低，效度不可能高 B. 信度高，效度未必高
C. 效度低，信度有可能高 D. 效度高，信度必然也高
E. 两者没有必然联系
62. 行政程序立法的目标模式主要有。
A. 统一法典模式 B. 效率促进模式 C. 效能改进模式D. 权力保障模式 E. 权利保障模式
63. 行政组织的含义表现为两个方面：一是行政组织的结构和体制，即它的静态层面，包括组织的机构设置、权责划分、人员配置等；二是行政组织的运行机制，即它的动态方面，包括组织中非正式组织的运作、组织冲突以及组织发展等。因此，行政组织是静态结构与动态过程的统一体，它通常由等要素组成。
A. 物质要素 B. 精神要素 C. 人才要素 D. 环境要素 E. 结构要素
64. 上行文的适用文体包括。 A. 报告 B. 通报 C. 请示 D. 通知 E. 函
65. 公务员对涉及本人的下列等人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核。 A. 调任 B. 处分
C. 定期考核评为不称职 D. 免职 E. 未按规定扣减工资、福利、保险待遇
66. 工作协调是理顺关系、化解矛盾、改进工作方法、提高工作效率的有效途径。下列选项属于正常工作协调范围的是。
A. 决策规划协调 B. 政策法规协调 C. 法规执行协调 D. 人际关系协调 E. 事务工作协调
67. 公共管理客体是指公共管理活动中具体的权利和义务所指向的对象，即社会公共事务。下列选项中，属于社会公共事务内容的是。
A. 公共问题 B. 社会问题 C. 公共项目 D. 公共利益 E. 公共物品和资源
68. 无论是从领导过程，还是从领导结果来看，权威性都是领导的首要特征。在现代社会，领导权威主要来自。 A. 合法性的确认 B. 合理性的确认
C. 领导人格等凝聚性要素的同力化 D. 领导素质等凝聚性要素的同力化
E. 领导方法等凝聚性要素的同力化
69. 市场失灵是公共管理的必要条件，但不是其充分条件，因为政府干预也可能使资源配置偏离帕累托最优，这就称为“政府失灵”。政府体制性失灵是政府失灵的重要类型，它包括。
A. 政府决策体制性失灵 B. 政府组织体制性失灵
C. 政府内生体制性失灵 D. 政府时滞体制性失灵
E. 政府外生体制性失灵 70. 行政征收的特征包括。 A. 强制性 B. 无偿性 C. 法定性 D. 先定性 E. 固定性
71. 与民事行为和其他国家机关的行为相比较，行政行为的特征有。
A. 公共服务性 B. 从属法律性 C. 裁量性 D. 单方意志性 E. 效力先定性和强制性
72. 关于行政处罚简易程序，下列说法正确的有。 A. 适用条件之一是违法事实确凿，有法定依据 B. 对公民处以50元以下罚款可适用简易程序
C. 对法人或其他组织处以一万元以下罚款可适用简易程序
D. 简易程序不得省略调查取证程序 E. 简易程序有利于提高行政执法效率
76. 行政活动涉及社交礼仪，握手礼仪是最常用的社交礼仪。以下握手礼仪错误的有。
A. 身份高、年长的先伸手 B. 男士先伸手 C. 女士先伸手 D. 接待来宾时，客人主动先伸手 E. 下属与领导告别，下属先伸手
77. 我国人民代表大会制定的公共政策的具体表现形式有。
A. 宪法 B. 基本法
C. 其他法律 D. 地方性规章和行政条例 E. 行政法规
根据以下资料，回答第78—80题：
本市某私营企业主张某向区工商局申请在本区内开
办一家歌舞厅，但由于歌舞厅离居民住宅区较近，工商局遂以开设歌舞厅会影响居民的夜间休息为由，拒绝了张某的开办申请。张某不服。要求工商局重新接受他的申请，并举行听证，工商局仍不受理。
78. 根据《行政许可法》的规定，下列有关行政许可审查和决定的说法正确的有。
A. 对行政许可申请人提交的申请材料的审查必须由两个以上的工作人员同时进行
B. 所有的行政许可均在全国范围内有效
C. 行政机关作出行政许可准予的决定后，须向行政许可申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件 D. 行政机关作出行政许可准予或不准予的决定采取书面形式
E. 对申请的审查应限于许可机关自身权限，不得越权审查，发现自己无许可申请的审批权限的，应当及时转给有权限的部门
79. 根据《行政许可法》的规定，下列说法错误的有。 A. 工商局应当将相关情况告知该住宅小区的住户 B. 该住宅小区的住户有权表达对开办歌舞厅的意见 C. 张某无权要求举行听证
D. 如果张某要求听证，听证所需费用应由张某承担 E. 工商局对张某的申请未予许可，可以不说明理由 80. 根据题中所述内容，张某可采取的行政救济途径有。 A. 信访 B. 要求行政赔偿
C. 提起行政诉讼 D. 申请行政复议
2012年上海市公务员录用专业科目考试
《综合管理》试卷 参考答案及解析
一、单项选择题
1.A［解析］ 领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。该公共政策的行动小组从组织上实行轮流制的集体领导，从技术上来说则实行德尔菲法，即身份公开、匿名表态、间接沟通、控制反馈，这种方案组织在知识经济时代更多的是一种观点会聚、同步创新的“知识实践社团”，因此属于方案式结构的决策体制。A项正确。
2.D［解析］ 组织管理活动的效果与目标方向和工作效率成正比，因此D项正确。 3.D［解析］ 政策评价实质是一种价值判断，根据政策评估的多个标准，如生产力标准、效益标准、效率标准、公平标准以及政策回应度等，可以把公共政策的评价方法分为比较分析法、整体评价法和成本效益分析法。D项正确。 4.C［解析］ 公共政策系统与其环境超系统之间是相互制约、相互影响的关系。一方面环境超系统是公共政策系统形成和运行的条件和背景，另一方面，公共政策系统的运行又会改变环境超系统的状态。环境超系统对公共政策系统的影响是通过环境中的不同因素和方面对相应的公共政策制约和作用体现出来的。其中，社会—文化环境因素不仅决定着公共政策运行的智力条件，而且影响公共政策运行的伦理、心理条件。故C项正确。
5.D［解析］ 功能收入分配和规模收入分配是研究国民收入分配的两种基本方法。功能收入分配也被称为要素收入分配，是从收入来源角度来研究收入分配的，以企业为中心，属于国民收入宏观层次的初次分配；规模收入分配也被称为家庭收入分配，关注不同阶层的人口比重与其收入比重的关系，属于国民收入的最终分配。故本题正确答案为D。
6.A［解析］ 公共财政是满足社会公共需要的社会资源配置活动，这是认识和界定公共支出范围的基本依据。社会公共需要是指为维持一定社会存在和正常发展，必须以社会为单位组织实施的诸多事务的需要。因此，本题正确答案为A，社会需要是政府进行货币资金支出活动的行为依据。
7.C［解析］ 行政程序是为完成行政工作和处理行政事务而必须遵循的一系列前后相继的操作步骤和过程。从行政程序所涉及的对象角度，可将其分为内部行政程序和外部行政程序；根据针对某类人或事普遍适用还是针对特定的人或事适用，可分为抽象行政程序和具体行政程序；根据法律是否有明确规定和要求为标准，可以分为自由行政程序和法定行政程序；根据行政程序的适用阶段和原则的不同，可分为行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序。因此，C项正确。
8.A［解析］ 根据行政复议法的立法原则，行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。因此，本题正确答案为A。
9.C［解析］ 零次文献是一种特殊形式的情报信息源，主要包括两个方面的内容：一是形成一次文献以前的知识信息，即未经记录、未形成文字材料、是人们的“出你之口，入我之耳”的口头交谈，是直接作用于人的感觉器官的非文献型的情报信息；二是未公开于社会即未经正式发表的原始的文献，或未正式出版的各种书刊资料，如书信、手稿、记录、笔记和包括一些内部使用通过公开正式的订购途径所不能获得的书刊资料。零次文献一般是通过口头交谈、参观展览、参加报告会等途径获取，不仅在内容上有一定的价值，而且能弥补一般公开文献从信息的客观形成到公开传播之间费时甚多的弊病。因此，存在于人们脑海，还未以文字或者声像表达出来，且只能通过口头采访、交
谈才能获取的信息，属于零次文献。
10. C［解析］ 承办是指对公文进行阅读、贯彻执行与办理，公文只有经过承办才能产生切实的效用，这是公文处理的中心环节。故C项正确。
11. C［解析］ 信访作为公民、法人或者其他组织向各级人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动，对于各级党组织、政府机关有重要意义。各级人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。在做好信访工作的同时，对于人民群众的意见和建议，在被采纳或参考后，成为修订决策、改进工作的依据之一，这属于信访工作的信息反馈制度。故本题正确答案为C。 12. D［解析］ 《行政许可法》第14条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。因此，规章不能设定前置性行政许可，B项错误；有权制定规章的国务院各部委是无权设定行政许可的，AC项也错误。该法第15条第1款规定，涉及行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。因此，本题正确答案为D项。
13. D［解析］ 《国家赔偿法》第6条规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。 受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。因此，赔偿请求人是张某本人，而受害公民为限制行为能力或者无行为能力的，其法定代理人可以代为行使行政赔偿请求权。本题正确答案为D。
14. D［解析］ 综观目前各国行政诉讼立法和学说理论，行政诉讼受案范围的立法体例主要有三种：第一种是列举式，即指通过立法以及司法解释明确规定行政相对人可以提起诉讼和不能提起诉讼的范围。第二种是概括式，即指通过立法明确规定行政相对人可以提起行政诉讼的一个基本的抽象标准。第三种是结合式，即指在立法中同时采用列举式和概括式来划分行政诉讼的受案范围。 我国的《行政诉讼法》关于受案范围的内容全部都集中在三个条文上，即第2条的概括规定、第11条的肯定列举规定和第12条的否定列举规定。因此可以认为，形式与内容统一的混合式，而且是混合式中最为全面的一种，即“概括式＋肯定列举式＋否定列举式”是我国行政诉讼受案范围的制度模式。本题正确答案为D。
15. B［解析］ 公务员管理制度的理念创新主要实施三个“转向”；一是实现从“成本管理”到“资源管理”的转向；二是实现从“权力导向”到“市场导向”的转向；三
是实现从“官本位”到“法本位”的转向。因此，本题正确答案为B。
16. D［解析］ 法律保留原则，是指对于影响人民自由权利的重要事项，没有法律的明确授权，行政机关不能任意作出行政行为。法律保留原则是行政法的一项重要原则，其强调行政对立法的绝对服从，目的是保障公民的自由权利不受任何国家暴力机关的违法约束。因此，本题正确答案为D。我国《立法法》第9条规定，本法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。这一条款规定了我国的法律保留的标准，即将重要的事项仅由全国人大及其常委会来亲自制定法律，不得授权行政机关制定行政法规。
17. C［解析］ 公共管理主体是指在公共事务管理的过程中，以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用公共权力，提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。公共管理源于公共权力的合法性，因此，本题正确答案为C。 18. A［解析］ 工作计划是指工作人员根据现实情况制订出工作目标、详细措施、切实安排等的一种事务性文书。工作计划要求具有预见性、针对性、科学性、可行性、约束性等。制订工作计划前认真调研，听取群众和专家意见，符合实践和客观规律的表现，都体现了制订过程的科学性。故本题正确答案为A。
19. A［解析］ 领导艺术就是遵循规律、顺应人心、见识高明、审时度势、卓有成效地解决问题的领导策略技巧。其中，顺应人心是领导艺术的根本依据，见识高明是领导艺术的内在本质。故本题正确答案为A。
20. A［解析］ 我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设，至今经历了办公自动化系统、政府上网工程实施、各领域信息资源整合应用和全面智能政务建设四个阶段。故本题正确答案为A，BCD项都是电子政务的前期发展阶段的某一领域或具体应用。
21. C［解析］ 随着全球化时代的来临，人类政治活动的重心正在从“统治”走向“治理”，政府治理的目标是走向“善治”，即良好的治理，也就是实现公共利益最大化的社会管理过程，强调通过改善政府管理和倡导社会参与，促使国家与社会的良性互动，推动经济发展和社会进步。英国学者费利耶在探索治理模式中提出了不同于传统公共行政模式的新公共管理模式，包括效率驱动模式、小型化与分权模式、追求卓越模式、公共服务取向模式。故本题正确答案为C。
22. D［解析］ 《行政机关公务员处分条例》第18条规定：“有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的； （二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；
（三）违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的； （四）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；
（五）在对外交往中损害国家荣誉和利益的； （六）非法出境，或者违反规定滞留境外不归的； （七）未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；
（八）其他违反政治纪律的行为。
有前款第（六）项规定行为的，给予开除处分；有前款第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为，属于不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。” 因此，本题正确答案为D。
23. A［解析］ 公共行政管理学理论表明，构成行政领导者的三要素为行政领导的职务、职权与责任。行政领导职务，亦称行政领导职位，是指行政领导者在国家行政机关中的法定地位和工作岗位。行政领导职权，是指来自行政领导职务并用于履行行政职责的权力。行政领导责任，是指担任某种行政领导职务者，在履行其职权过程中应承担的相应的责任，主要包括政治责任、法律责任、行政工作责任和道德责任。这三者互为条件，相辅相成，有职要有权，有权要尽责，尽责要尽心、尽力。故本题正确答案为A。
24. B［解析］ 秘书机构作为综合性的办事机构，涉及本机关的全部工作，在为领导进行服务的过程中，具备助手作用、参谋作用、枢纽作用、协调作用、保密作用和公关作用。其中，为领导调研收集和提供信息，提供咨询、辅助领导决策，为领导草拟计划或实施方案，组织专家论证、选定方案等，属于秘书的参谋作用。故本题正确答案为B。 25. B［解析］ 国家赔偿的归责原则是指在法律上确定国家承担赔偿责任所依据的某种标准，国家只对符合此种标准的行为承担赔偿责任。国家赔偿的归责原则是国家赔偿责任的理论基石，是从法律价值上判断国家在何种情况下承担赔偿责任的根本标准和依据。
根据2010年十一届全国人大常委会第十四次会议通过了的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》，修改后的《国家赔偿法》第2条第1款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。与修改前的《国家赔偿法》第2条相比较,将“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权”修改为“国家机关和国家机关工作人员行使职权”。看似很简单地去掉了“违法”二字，却意味着我国国家赔偿归责原则的重大进步，可以说，修改后的《国家赔偿法》确立了多元的归责原则，可以概括为过错和违法归责原则。故本题正确答案为B。
26. B［解析］ 临时性行政强制措施是行政主体在事态紧急的情况下，对可能或正在发生的违法行为或危害状态采取的限制相对人的财产、身体及自由等的措施。临时性强制措施的主要形式有：强制带离现场、盘问；约束、拘留；
收容审查；强制检疫、强制治疗。因此，B项正确。 27. B［解析］ 《行政许可法》第42条第2款规定，依照本法第26条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 因此，B项正确。
28. D［解析］ 行政主体一般是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立承担由此所产生的法律责任的组织。行政主体必须是组织而不能是个人，因此C项错误。行政法主体是指行政法律关系主体，包括行政法调整的各种行政关系的参加人，包括组织和个人。因此，二者并不相同，A项错误。行政主体可以是行政机关委托或授权的组织，并不限于行政机关，因此B项错误。D项正确，行政主体是实体法律的一个概念，同时也是法学理论中的概念。
29. A［解析］ 以行政行为的对象是否特定为标准，可以把行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。故本题正确答案为A。此外，还有多种分类标准，如：以行政行为的适用性和效力作用对象的范围为标准，可以划分为内部行政行为和外部行政行为；以行政行为受法律的约束程度为标准，可分为羁束性行政行为和自由裁量性行政行为；以行政机关可否主动作出行政行为为标准，划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为；以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，把行政行为划分为单方行政行为与双方（多方）行政行为；以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，划分为要式行政行为和非要式行政行为；等等。
30. B［解析］ 根据我国的行政法理论，依据行政立法内容和目的的不同，可以把行政立法分为执行性立法和试验性立法。执行性立法，是指为了执行效力高于其自身的规范性文件而进行的行政立法活动。试验性立法，是指在特殊条件下采取的临时立法措施。故本题正确答案为B。 31. B［解析］ 从政治与行政关系的角度来理解和确立公共行政的内涵，一般认为行政是国家意志的表达过程，故本题正确答案为B。
32. B［解析］ 行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。享有行政管理权，是判定一个组织能否成为行政主体的决定性条件，是行政主体的本质特征。因此本题正确答案为B。
33. Ｂ［解析］ 行政组织是行政体制的组织表现形式，是公共行政管理活动的主体。我国行政组织的建设，一般应遵循以下几个方面基本原则：
(1)职能需要原则：行政组织是实现政府职能的载体，因此必须依据政府职能的需要，建立相应的组织机构，并且适应政府职能变化的需要, 进行相应的调整和改革。 (2)精干高效原则：精干高效是行政组织科学化的重
要标志。精干与高效的关系是相互统一的，行政组织只有做到机构精简、人员精干、办事程序简化，才能实现高效的目标。
(3)完整统一原则：行政组织作为国家行使行政权的主体，其组织体系应是一个完整统一的整体。
(4)权责一致原则：行政组织是个权责体系,权责一致原则是建设科学合理行政组织的内在要求，是确保公共行政管理活动有效运行的必备条件。
(5)依法设置原则：加强行政组织体系法制建设，依法设置行政组织, 是依法行政、依法治国的基本要求。 因此，精干高效原则是行政组织科学化的重要标志。本题正确答案为Ｂ。它要求行政组织的机构设置数量、规模、领导人员及工作人员的数额都力求精干，并采取法律和经济相结合的手段，严格控制机构和人员编制，以实现行政组织活动的高效率。
34. B［解析］ 函是不相隶属的机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。题干给出的是财政部对于其他机关提出的有关财务问题的答复，因此属于回复函。故本题正确答案为B。
35. A［解析］ 行政领导的职责包括科学决策、选才用人、组织协调、有效激励等，其中，组织协调包括目标协调、人员协调、权责协调、财物协调和整体价值观的培养。跟进时代变革，不断调整落后于时代的行政观念和行政行为，才能实现目标协调。故本题正确答案为A。
36. A［解析］ 做好一切领导工作的条件和行政领导的基本素质包括：（1）思想理论修养；（2）求真务实作风；（3）宏观战略思维；（4）开拓创新能力。其中，最基本的素质是思想理论修养。故本题正确答案为A。
37. D［解析］ 以公共政策制定的层次及作用范围的大小为标准，可将公共政策分成元政策、总政策、基本政策和具体政策等几大类。其中，基本政策是在社会生活的各个领域、部门或方面起主导作用的实质性政策，具体政策是实现基本政策的手段，是为落实基本政策而制定的具体实施细则。题干给出的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》应属于具体政策，是对“发展残疾人事业”这一基本政策的具体实施办法，因此，D项正确。
38. C［解析］ 公共政策评估是指特定的评估主体根据一定的标准和程序，通过考察政策过程的各个阶段、各个环节，对政策的效果、效能及价值所进行的检测、评价和判断。从公共政策运行的实践来看，目前人们比较认同的政策评估标准主要有效果标准、效率标准、效应标准等。政策评估的效果标准主要衡量政策实施后产生的各种结果与影响。政策评估的效率标准是衡量政策取得的效果所耗费的政策资源的数量，它通常表现为政策投入与政策效果之间的比例。政策评估效应标准是以政策实施后对社会发展、社会公正、社会回应影响的大小来评估政策的标准。因此，正确答案为C项。
39. A［解析］ 穿针引线比喻从中联系、牵合、拉拢、撮合，该方法运用于行政协调中就是矛盾双方请第三方出面沟通，从而化解矛盾，故本题正确答案为A。
40. B［解析］ 行政监督，是指各类监督主体包括政党和立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统自身，依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为的合法性、公平性和有效性所实施的检查和督导活动。行政监督可分为行政机关内部监督体系和行政系统外部监督体系，而内部监督则主要包括一般监督和专门监督。其中，专门监督主要包括行政监察和审计监督两种。 行政监察是指在行政系统中设置专司监察职能的机关，对行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行政活动及行政行为所进行的监督检查活动。因此，B项属于行政机关内部监督。ACD项监督的主体都不是行政机关本身，因此属于外部监督。
41. B［解析］ 行政方法即行政管理方法，是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。故本题正确答案为B。
42. D［解析］ 行政领导方式是指行政领导者从事领导工作的风格和行为。行政领导方式的类型按不同的标准有不同的分类，按照行为取向划分，行政领导方式可以分为以人为中心和以任务为中心两种类型。因此，D项正确。 43. B［解析］ 行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。合法行政包含多个原则，其中行政机关的存在必须有明确的依据，包括职能、职权、职责、执法程序、经费来源、法律责任等，这属于合法行政的职能法定原则。故本题正确答案为B。
44. A［解析］ 依据国家职能的分类，我国将公共支出分为经济建设支出、社会教科文卫支出、国防支出、行政管理费用支出和其他支出等五大类。因此，只有A项属于经济建设支出。
45. A［解析］ 投资性支出是指政府或其授权单位以投资者身份进入投资市场所发生的支出。在社会发展的早期阶段，公共部门往往将投资性支出的重点放在社会基础设施建设领域，故本题正确答案为A。 46. A［解析］ 行政许可是指行政主体根据相对人的申请，依法以颁布特定证照等方式，准许相对人行使某种权利，获得从事某种活动的资格的一种具体行政行为。行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明或登记等，并予以宣告的具体行政行为。户口登记并不是使行政相对人获得某种资格的行为，因此不属于行政许可，而是行使行政确认权，应选择A项。
要式行政行为是必须具备一定的法定形式才能成立的行政行为。户口登记必须遵循《户口登记条例》的规定，采用符合该条例的形式，因此属于要式行政行为。羁束性行政行为是指行政行为的内容、方式、条件等，都必须由法律给予明确而具体的规定，行政主体没有自由选择的余地。显然，户口登记是有严格的法律规定的，因此属于羁
束性行政行为。
47. C［解析］ 行政指导是行政机关的行政行为，同时是一种基于行政相对人同意或协作的、不具有强制力的柔性行为。因此，建议性是其最主要的特点，C项正确。 48. A［解析］ A项申请形式便民属于行政复议的基本原则而非基本制度，故本题正确答案为A。便民原则是指行政复议机关应当尽可能为行政相对人提供便利，充分保证相对人申请和参加行政复议的权利得以实现。
49. B［解析］ 《行政复议法》第12条第1款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本题中，A区食品监督局属于地方政府工作部门，因此申请人可以向该区食品监督局的本级人民政府即A区人民政府申请复议，也可以向A区食品监督局的上一级主管部门即市食品监督局申请复议。故本题正确答案为B。
50. B［解析］ 《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。因此本题正确答案为B。
51. D［解析］ 秘书工作的服务性是指服务具有稳定性、直接性和广泛性。因此本题正确答案为D。
52. B［解析］ 国务院发布的《信访条例》第22条第2款规定，有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。故本题正确答案为B。
53. C［解析］ 指挥性信息是指上级行政机关制定的指导性文件信息。题干中的“以内部文件、公函等形式”显然不属于政策法规信息，此外AD项显然错误，故本题正确答案为C。
55. A［解析］ 审核又称核稿，指在拟定的公文文稿送交有关领导签发或者会议讨论之前，由有关负责人对文稿所作的全面审核与修正。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定等。B项审批属于收文处理程序。C项是指公文正式印制前，文秘部门应当进行复核。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，公文格式是否统一、规范等。D项签发是指由机关领导人对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动。
56. B［解析］ 上级机关批准下级机关的来文，再转发给下级机关或有关单位贯彻执行的通知，称为批转性通知。故本题正确答案为B。
57. A ［解析］ 《国家行政机关公文处理办法》第9条第1款规定，命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。故本题正确答案为A。 58. C［解析］ 公文标题一般由三个要素组成，即发文机关、事由和文种。C项对于事由的表述最为准确合理。 59. D［解析］ ABC项均言之有理，可参照修改。本函主要是有关本市内的相关活动场地的事宜，且已经把事情介绍清楚了，故无需说明有哪些特色农产品，故选D。 60. D［解析］ 从公文语句的严谨性和汉语语法的角度分析，D项表述最为恰当。 二、多项选择题
61. ABCD［解析］ 信度，是指使用相同指标或测量工具重复测量相同事物时，得到相同结果的可能性。效度，是指测量工具能够测出其所要测量的特征的正确性程度。二者的关系是：（1）信度是效度的必要条件，但不是充分条件。一个科学的测量工具要有效度必须有信度，没有信度就没有效度；但是有了信度不一定有效度。（2）信度低，效度不可能高。因为如果测量的数据不准确，也就不能有效地说明所研究的对象。（3）信度高，效度未必高。（4）效度低，信度有可能高。（5）效度高，信度也必然高。故本题正确答案为ABCD。
62. BE［解析］ 根据行政法的理论和实践，一般认为，行政程序立法的目标模式，主要有效率促进模式和权利保障模式两种。A项统一法典模式属于行政程序立法的法体模式，CD项的说法错误。故本题正确答案为BE。
63. ABD［解析］ 行政组织是指为行使国家权力、管理公共事务，通过权责分配、层次结构、人员安排所构成的国家行政机关的完整体系。行政组织由四大要素构成，即物质要素、精神要素、环境要素、目的要素。物质要素指组织需要的资金、设备、房屋等；精神要素指组织成员行使权力的过程、领导方式、合作关系、职责划分及团体意识等；环境要素指行政组织形成的原因，包括时间、地点、人物等条件；目的要素指行政组织所要达到的任务和目标。因此，本题正确答案为ABD。
64. AC［解析］ 上行文，是指下级机关向所属的上级机关的发文，如请示、报告，AC项正确。通报和通知属于下行文，函属于平行文。
65. BCDE［解析］ 《公务员法》第90条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉： （一）处分；
（二）辞退或者取消录用； （三）降职；
（四）定期考核定为不称职； （五）免职；
（六）申请辞职、提前退休未予批准； （七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇； （八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。 对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向
作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。” 因此，本题正确答案为BCDE。 66. ABDE［解析］ 工作协调是指人们在工作中相互合作、同心协力、配合默契的行为过程。协调的范围一般包括： （1）决策规划协调，是指行政部门制定各项行政工作决策和规划时的协调。
（2）政策法规协调，是指行政部门在制定政策和权限范围内的法规时的协调工作和政策法规本身所具备的协调性。
（3）事务工作协调，是指行政部门内部就有关公文制发、会议安排、工作和生活保障以及行政管理等事宜的协调。
（4）人际关系协调，是指在处理各种社会矛盾关系中所进行的协调，主要包括个人之间、行政单位之间以及单位与个人之间的关系等。
67. ACDE［解析］ 公共管理以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务的具体内容分为公共问题、公共项目、公共利益、公共物品和资源。
(1) 公共问题。公共管理不可能解决所有的社会问题，社会问题只有在属于公共管理机构职责范围内、与公共目的相符合的情况下，才成为公共管理的对象，即公共问题才是社会管理的内容。因此，B项排除。
(2) 公共项目，是指依据行政政策而采取的一系列具体行为及其过程。公共项目是公共管理中最直接的对象。 （3）公共利益，是指为广大公民所能享受的利益。在充分保障公共利益的同时，应当确立公共利益依法界定的基本原则。
(4) 公共物品和资源，包括公共设施、公共产品、公共信息资源、人力资源以及自然资源等。 故本题正确答案为ACDE。
68. ACDE［解析］ 领导是指在社会组织中，领导者通过影响其属下行为以达成组织目标的过程。
无论是从领导过程看，还是从领导结果讲，权威性都可以说是领导的首要特性，因为领导权威是领导者得以开展活动的前提和基础。在现代社会，领导权威主要来自两个方面：一是合法性的确认，即按照法律、法规的规定产生的领导，其权力也由法律、法规配置；二是领导人格等凝聚性要素的同力化，即被领导者对领导者的追随是由于领导者的素质、人格以及领导方法等凝聚性要素对他们的影响。因此，本题正确答案为ACDE。
69. ABD［解析］ 政府失灵，是指政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景。政府失灵的情形包括：（1）政府内生性失灵；（2）政府外生性失灵；（3）政府体制性失灵。其中，政府体制性失灵又包括政府决策体制性失灵、政府组织体制性失灵、政府时滞体制性失灵三类。因此，本题正确答案为ABD。 70. ABCDE［解析］ 行政征收是指行政主体依据公共利益的需要，依法从行政相对人处获得一定财务或劳务的行政处理。行政征收一般具有单方性、法定性、公益性、强制性、无偿性和非制裁性的特点，此外，由于行政征收涉及公民的财产权，因而还应具有先定性和固定性，即应按法律规定预先确定的标准收取。因此，本题正确答案为ABCDE。
71. ABCDE［解析］ 行政行为是指行政主体在行政管理过程中行使行政职权，作出的能够产生一定的行政法律效果的行为。与民事行为和其他国家机关的行为相比较，行政行为的特征包括：
（1）从属法律性。行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
（2）裁量性。行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
（3）单方意志性。行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
（4）强制性。行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
（5）效力先定性。行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有关机关宣布为违法无效之前，对行政机关本身和相对方以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。
（6）公共服务性。是指行政行为发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障，而不是使某个公民的某种具体的直接需求得到满足。
因此，本题正确答案为ABCDE。
72. ABDE［解析］ 《行政处罚法》第33-35条规定了行政处罚的简易程序。该法第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。因此，AB项正确，C项错误。
简易程序针对的是违法事实确凿并有法定依据的行为，但这并不意味着无需进行调查取证。因为，作出处罚裁决必须有事实根据，为此就必须要调查取证。调查取证是正确作出裁决的基础和前提。所以，不论是普通程序还是简易程序，都必须经过调查取证方能正确裁决。因此D项说法正确。
由于简易程序针对的是违法事实确凿并有法定依据的行为，处罚额度低，可以当场作出行政处罚决定，因此具有方式简便、灵活、快捷的特点，可以节省行政执法的
成本、提高行政效率，同时又减少了不必要的行政程序对行政机关及当事人的影响。因此，E项说法正确。
76. BDE［解析］ 在正式场合，握手时伸手的先后次序主要取决于职位、身份。在社交、休闲场合，则主要取决于年纪、性别、婚否。以下是具体应遵守的握手礼仪： (1)职位、身份高者与职位、身份低者握手，应由职位、身份高者首先伸出手来。
(2)女士与男士握手，应由女士首先伸出手来。
(3)已婚者与未婚者握手，应由已婚者首先伸出手来。 (4)年长者与年幼者握手，应由年长者首先伸出手来。 (5)长辈与晚辈握手，应由长辈首先伸出手来。
(6)社交场合的先至者与后来者握手，应由先至者首先伸出手来。
(7)主人应先伸出手来，与到访的客人相握。 (8)客人告辞时，应首先伸出手来与主人相握。 因此，本题正确答案为BDE。
77. BC［解析］ 根据我国宪法的规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会有权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。因此，全国人民代表大会无权制定宪法，A项错误。
《立法法》第73条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。因此，D项说法错误。
《立法法》第56条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。因此，E项错误。故本题正确答案为BC。 78. AD［解析］ 《行政许可法》第34条第1、3款规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。故A项说法正确。
该法第41条规定，法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。由此可见，行政许可除法律、行政法规设定的以外，是有地域限制的，B项说法错误。
该法第39条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。由此可见，并非所有的行政许可都必须颁发行政许可证件，C项说法错误。
该法第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。由此可见，无论行政机关作出准予或不准予的决定，都必须采用书面形式，D项说法正确。
该法第32条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。因此E项说法错误。
综上所述，本题正确答案为AD。
79. CDE［解析］ 《行政许可法》第36条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”因此，AB项说法正确。 该法第47条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。”因此，张某有权要求举行听证，并无需承担组织听证的费用，CD项说法错误。
该法第38条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”因此，E项说法错误。 综上所述，本题应选择CDE项。
80. CD［解析］ 《行政许可法》第38条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”因此，张某可以申请行政复议或者提起行政诉讼，CD项正确。
信访不属于行政救济途径，且《信访条例》第14条明文规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。故A项排除。行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。本案例中，行政机关并无违法行为，故张某无权提起行政赔偿。
2005-2012上海综合管理专业考试真题
2005年上海综合管理专业考试真题答案详解（附题目）
一、单项选择题
1．1986年全国秘书长会议上提出了深远意义的"四个转变"，其中由单纯地办文办事 C
转变为既办文办事又。 A．综合处理B．传达信息 C．出谋献策D．主动服务
2．秘书既有日常的、程序性较强的例行性工作，又有临时的、突发的非例行性工作，
门类众多，内容复杂，称之谓--。 A．事务性B．综合性 C．服务性D．管理性
3．中央提出了秘书工作要做好"三个服务"，其中首要的是一 A．为领导服务B．为职能部门服务 C．本单位职工服务D．为人民服务
4．秘书工作机构是行政组织内的综合办事机构和--。 A．公共关系性机构B．人力资源性机构 C
C．参赞性机构D．信息文书性机构
5．综理制是指所有秘书工作由办公厅或办公室统一或分派人员办理，下面不再分设部
门，这较适合于大多数企事业单位和市县的（） A．党委B．人大 C．政府D．政协
6．将多件同类的个别事物归在一起，从中概括出共同属性或特征以加深认识的研究方 法，称为（） A
A．归纳法B．演绎法 C．综合法D．比拟法
7．办公室自动化(OA)涉及到应具有现代思想和现代技术的办公室工作人员，对人
员办公信息的收集、处理、传递、储存、转出过程，以及先进的办公设备和科学 的（）
C
A．思维过程B．工作规范 C．工作程序D．应用理念
8．秘书的职业道德可以概括为（）四个字 A．忠诚、保密B．兢兢业业 C．服从领导D.谦虚谨慎 A
9．秘书不能越位、错位、缺位，这是指秘书应有的（）
A．工作态度B．人际关系 D
C．思维模式D．角色意识
10．凡是接到上级交办信访件的单位、部门，应在限期之内将信访调查结果和处理意
见告诉给上级，这种信访工作制度就是（） A．回复B．回告
C．汇报D．请示
11．一切行政工作的基础是（） A领导B组织 C
C信息D技术
12。费孝通教授在他的《社会调查自传》中说过："历史调查经验告诉我们，没有一定的关系之前，缺乏信任感，连搭上话都困难，更不要说探出真实情况了。"这是指（） A观察法B访问法 B
C文献法D问卷法
13．根据议题之间的内在联系、主次、先后排列次序，称为 A议程B程序 A
C日程D安排
14．签约仪式由签约方职位相当的负责人主签，有更高一级的领导人及相关部门的负责人参加，以示（） A重视B监督 D
C负责D监证
15．秘书工作机构，应根据精简原则，尽量减少层次。办公厅的层次一般是（） A1-2B2-3 B
C3-4D4-5
16．秘书群体的科学组合心遵循的原则--. A．同质结合B．异质结合 C．异质结合D．老中青结合
17．体现秘书人员理论修养、政策水平、专业知识、业务能力、社会交际乃至处理人际关系等综合素质的水平和能力是指（） A收集工作B调查工作 B
C督察工作D文字表达
18秘书的协调工作有两种情况，第一种是由领导指派或授意的协调；第二种是由秘书自己决定应予以协调的，后一种也称作（） A计划性协调B非计划性协调
C
C随机性协调D．非随机性协调
二、仔细阅读下面的材科，回答第19～24题。
"十一"长假前夕，某商场以公函形式向区政府行文．请示有关延长营业时间做好商品供应，增加收入同时也满足国（境省）外游客的需要：函件还提到商场拟在附近开展广告业务．增加非商场收入的构想。公文的标题为《某商场关于延长营业时间的函》。 办公室张主任按照领导的意图撰写好以后．交给商场李总经理会签．李总经理认为．为能够引起区领导重视．报送单位增加区委卞副书记、刘区长以及上级工商单位财政局赵局长。公文打印好以后，李总经理亲自将公函送给卞副书记和刘区长．张主任也将此件发送到子部门经理手中，要求他们迅速做好商品供货准备。 19．根据行文规则．某商场的公文存在的问题是--． A．无权行公文B．不应向区政府行文 A
C．应向区政府行文D．行报，．÷文 20．公文标题中存在的问题是 A．介词结构错误B．改为请示 D
C．发文机关省略D．文种错误
21．李总经理的签字．用公文术语来说应为（）． A．签发B．会签 A
C．会商D．核稿
22．李总经理应将公文送 A．刘区长 C．赵局长 B．王副书记 D．主管部门
23．张主任将公文发送给子部门经理手中这'做法（）． A．错误的B．应受到表扬
A
C．虑征得事总经理的同意D．应征得赵局长的同意 24．从文件的内容上来看．此件存在着（）． A．行文意图错误B．语句罗索 C．一文多事D．缺少上愿词 25．公共行政的客体是 A．公共组织 C
C．公共事务 B．公共利益 D．公共产品
26．公共行政的范围包括（）。
A．一切政党、社会团体、企事业单位的管理活动，不属于公共行政
B．它是指依法享有行政权力的国家行政机关．对国家事务、社会公共事务进行有效的管理活动
C．图家权力机关、国家行政机关、国家司法机关的公务活动．均属公共行政
D．国家行政机关、社会中介组织以及共青妇的活动，均属公共行政 第3页
27．我田国的基本职能是（） B
A.政治职能、外交职能、经济职能、文化职能 B.政治职能、经济职能、文化职能、社会职能 C.政治职能、军事职能、经济职能、社会职能 D.政治职能、外交职能、监督职能、文化职能
28根据任务手段，可以将我国政府机构分为以下5种类型（）。 A.监督机构、职能机构、决策机构、办公机构、派出机构 B
B.决策机构，执行机构、监督机构、反馈机构、咨询机构 C.领导机构、职能机构、咨询机构，办公机构、派出机构 D.领导机构、职能机构、执行机构、办公机构、派出机构 29我国现阶段进行的行政管理体制改革目标是要形成（）的行政管理体制。
B
A.行为协调、运转规范、公正透明、廉洁商效 B行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效 C.精简统一、结构优化、职能合理、康洁高效 D.行为规范、运转协调、公正合理、廉洁高效
30.在管理内容不变的情况下，政府机构中管理幅度与管理层次（）A.成正比关系B．成反比关系 B
C.不成比例关系D．毫无关系
3l.最终衡量行政效率高低的标准．主要应看（） DA组织机构的设置是否精简高效B工作成本是否安排科学合理 C.工作人员素质提高的程度D．政府职能的实施情况 32构成行政领导者的三要素是（）。 AA.行政领导职务、行政领导职权、行政领导责任
B行政领导职务、行政领导职权、行政领导职位 C．决策、协调、监督 D．决策、控制、反馈
33鼓励广泛地参与和介入．强调多数人的意志在决策中的决定作用的领导方式称为（）
D
A.专制独裁领导方式B．法治领导方式 C.放任型领导方式D．民主领导方式
34．对公共政策作是非价值判断．最终的判断标准是 A．政治评价B．生产力 D
C．公共利益D．社会实践
35公共政策效力在发挥作用过程中．必然经过由低效期到增效期再到递减期的规律．是公共政策运行的（） A
A．正效力向负效力转化规律B．负效力规律 C．正效力规律D．损益补偿规律
36．就公共政策的目的性而言，公共政策评估的基本评估对象是 A．政策制定B．政策执行 C
C．政策效果D．政策调整
37公共政策的制定要一般遵循的程序，公共政策制定的起点是．。A.堡辛零策目标B．确定政策问题。 B
C．意见D．制定政策规划
38.我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩，重点考核（）。 A.政治表现B．工作实绩 B
C.工作态度D．勤奋精神
39.辞职是公务员的一项权利，但下列选项的公务员不得辞职（）C
。A．担任领导职务的B．通过国家正式培训的 C．涉及国家重大机密等特殊职务的 D．担任非领导职务的
40行政活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指（）A.行政效能B．行政效果 A
C行政效率D．行政效益 三、多选题
41.一般来说，许多国家的政府机关秘书属（） A.聘任制．B．政务类公务员 C.事务类公务员D．合同制 42．美国将秘书工作概括为 A．服务B．事务 BCD
C．文书D．一般管理
431986年以后，中央曾多次召开会议，对机关秘书工作提出更高要求，概括起来主要有（） ABCD
A.调研B．服务 C.信息D．信访
44。我国政府机构(或秘书部门)有其职能决定，其特性主要有（）。A.文牍B．辅助 BCD
C.综合D．机密
45．调研报告一般包括。 A.调查意义B．调查过程．
BCD
C.调查结果D．研究结果 46．秘书人员的自我管理包括 A．工作B．行为 ABCD
C．时间D．办公环境
47．秘书在任何场合，任何工作时间都应使自己的行为合乎要求，做到
A．穿着体面B．谈吐文雅 BC
C．举止大方'D．才华横溢
48．秘书工作的复杂性、多样性和秘书活动的丰富性、广泛性，需要秘书人员具备多 种能力，其中有（） A．预测B．表达 BCD
C．协调D．应变
49．秘书处理人际关系的准则除了礼貌礼仪、宽容体谅、赞美他人外，还有
ABC
A．尊重B．乐于助人 C．公允D．服从 50．使用电话的总要求是 A．正确B．美感 ACD
C．礼貌D．清晰
51．现代社会对秘书收集信息提出了更高的要求，要较多地去采撷（）
AB
A．社会反馈信息B．可比信息 C．批评性信息D．未来信息 52．调查的主要方法有 A．观察法B．访问法 ABD
C．头脑风暴法D．文献法 53．公文立卷的原则是（）。
ABC
A．保存文件之间的历史联系B．区分保存价值 C．便于保管和利用D．以领导重点批示为主 54．会后事务主要有会场清理 A．人员离会B．会议决算 ABC
C．文件完善D．总结表彰 55．信访工作的作用主要有（）BCD
A．平息事态B．监督控制 C．信息反馈D．化解矛盾
56．党政机关公文标题可以使用书名号的情况是（） A．上行文B．下行文 BCD
C．平行文D．规章性文件 57．党政机关行文关系确定的原则 A．隶属关系B．条块关系 ABCD
C．系统D．职权范围 58．"通知"公文的主要功能是 A．指示性B．可读性 AC
C．部署性D．警示性
59．政府机构作为国家机构的重要组成部分，与其它社会组织相比较，具有政治性、 BCD
法制性和--特征。 A．服务性B．行政性 C．权威性D．系统性
60．精干高效原则是政府机构设置的一项重要原则，遵循这一原则应注意以下问题（）
ABCD
A．政府职能要转变B．机构设置要精简 C．办事程序要简化D．人员编制要精干
61．党的十六届四中全会提出，党委要支持政府依法充分履行职责，推动政府依法行
政，加快转变职能，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，
主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节和（）
ACD
A．市场监管B．宏观调控 C．社会管理D．公共服务
62．公共政策依其所涉及社会内容的不同可以分成（） A．政治致策B．基本政策 ACD
C．经济政策D．对外政策
63．渐进决策模式是公共政策制定的一种重要思维模式，下列表述中符合渐进决策模 式特点的有（）
ACD
A．决策方案与现行政策只有量的差异，没有本质的区别 B，决策者所面临的公共问题是确定的 C．政策目标与政策手段有一个不断调适的过程 D渐进决策本质是补救性的和改良性的
64．下列选项中，影响公共政策制定的因素有（）
ABCD
A．公共政策制定机构的设置及其权限配置B．决策者的个人性格 C．政策问题所涉及群体的心态D．政策问题的复杂程度 65．行政领导的职责主要体现在（）等方面。 A．科学决策B．选才用人
ABCD
C．组织协调D有效激励 66．我国人事行政的基本原则有 ABD
A．党管干部原则B．德才兼备原则 C．政治中立原则D．激励管理原则 67．根据职位分类，设置公务员的序列是 A．职务序列B．职称序列
CD
C．等级序列D．职位序列
68．下列选项中不具备被辞退的条件包括（） A．在年度考核巾被确定为不称职的 AD
B．不胜任本职工作又不接受其他安捧的 C．旷工年累计超过30天的 D．因单位调整需要缩减编制员额的
69．下列选项中，属于同家行政机关外部监督体系的有（） A．政党监督B．审计监督 ACD
C．国家司法机关监督D．国家权力机关监督
70．行政效能测评的基本原则是
ABD
A．效能与效益一致原则B．动机与效果统一原则 C．过程与结果统一的原则D．全面性原则和公开性原则
答案及简析 一
CBACDACADBCBADBBBCADADACCBBBBBDADDACBBCA 二
AC/BCD/ABCD/BCD/BCD/ABCD/BC/BCD/ABC/ACD AB/ABD/ABC/ABC/BCD/BCD/ABCD/AC/BCD/ABCD ACD/ACD/ACD/ABCD/ABCD/ABD/CD/AD/ACD/ABD
1C
杨尚昆同志提出了"从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动"的"四个转变"。 2B
秘书工作的主要内容较为普遍的提法是"参与政务、管理事务，还有"辅助管理"说、"辅助决策"说、"决策与管理"说等等。因此，对秘书工作内容的概括，比较切合实际的说法应该是："辅助管理，综合服务"。 3A
服务稳定性、直接性和广泛性。"上、中、下"三个层面服务。首要为领导、上司和雇主服务。 4C
其他三个都不是重点。原话暂时没找到。 5-D
中央的秘书机构称"办公厅"，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称"办公厅"，厅局级机构，下设秘书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称"办公室"，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。 6A
归纳法。就是将多件的同类个别事物归在一起，从中概括出共同属性或特征加以加深认识的研究方法。 8A
秘书工作机构的职能有(l)助手职能：(2)参谋职能；(3)枢纽职能；(4)协调职能；(5)保密职能；(6)公关职能。
秘书部门的重要职能之一，就是保守秘密，这也是秘书活动的一条重要原则和纪律。 9D
秘书的角色意识
共性和个性意识；角色组合；配角意识与主角意识（基本的配角意识和有条件的主角意识，关键是自己的价值取向）。 10B
信访工作的程序与方法
(1)受理、登记(2)立案、呈批(3)承办、交办、转办(4)一调查、处理(5)催办、回告C6)审杳、结案(7)复信、督查(8)总结、综合研究工作(9)立卷
5、催办、回告（信访件限期三个月催出结果） 13A
会议议程、程序的拟定 (1)议程。
会议通常有一个或几个相关的议题。若有多个议题，顶尖秘书应根据这些议题的内在联系、主次、先后排列次序，编排议程，印成文字，就是议程表，会前发给与会人员。 (2)程序。
会议内容除了议题之外，还有一些礼仪性、结构性或将议程具体化的内容与项目，如宣布会议开始、奏乐、致开幕词、小组讨论、发言、致闭幕词、宣布会议结束等。把第一次会议的这些项目和内容
有序地排列，即使之程式化，便是程序，制成文书，就是程序表。程序表最好能列上时间安排，具体到几点几分。 14D 签约会议
联席会议，国际会议造成协议后往往订立条约或协议书，以作出正式确定的依据，签约有一定的仪式 会议特点
1，签约，必须在对方或多方充分讨论，平等协商达成共识并，形成表达清晰，周密的文本的基础上进行
2，签约仪式由签约方职位相当的负责人主签，由更高一级的领导人及相关部门的负责人参加以示监证，签字后，交换文本互作依据并资共同遵守执行 15B
中央的秘书机构称"办公厅"，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称"办公厅"，厅局级机构，下设秘书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称"办公室"，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。有些办公室不属于秘书机构，是直属部门如国务院台湾事务办公室。社会团体的直接命名为秘书处，采用综理制. 16B
秘书班子的群体优化
(1)应遵从"异质结合"的原则，即由不同的专一、学历、能力、年龄以及性格、性别的人员组合； (2)合理分工，密切合作。 17B
调查研究的内容：基本情况调查、专题性调查、经验性调查、突发事件或事故调查。
调查研究的过程是了解问题、分析问题和解决问题的过程，有很强的逻辑性和条理性，这一过程形成了调查研究应该遵循的基本程序，这就是，准备工作、了解情况、分析研究和综合提炼。 18C协调的方式1，个别协调2信息协调3，会议协调4计划协调5，文件协调 29B
党的十六大报告中指出："深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。"按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。 31D
行政效率高低首先要看政府行政部门是否按时按质按量地实现了它所承担的职能，圆满地实现了行政目标。这种行政职能的较好实现，又必须以一定的经济效益和社会效益体现出来。 32A
行政领导者的职位，职权和职责是实施行政领导活动的不可缺少的三个要素，应当是三者的统一，不可偏废，任何职位，职权与职责相分离的现象，都会带来不利影响。1.4.2.1行政领导者的职位 行政领导者的职位是指权力机关或人事行政部门根据法律与行政规程，按规范化程序选举或任命行政领导者担任的职务和责任。
1.4.2.2行政领导者的职责
行政领导者的职责是指行政领导者在履行职务过程中所应尽的义务，是对国家和政府委托的任务应负的责任．行政领导者的责任包括政治责任，工作责任和法律责任。 1.4.2.3行政领导者的职权
行政领导者的职权是指法定的与行政领导者职位相当的行政权力，具体包括执行权，领导权，管理权，用人权，检查监督权和协调权。 33D 34D
公共政策评价标准有三大类
1，公共政策评价的一般标准。即公共政策评价活动中共用的和通用的标准。这些标准包括：(1)政治标准；(2)生产力标准；(3)公共利益标准(4)社会实践标准。
2，公共政策评价的特殊标准。即不同类型的公共政策行为的评价有自己特殊的评价标准。比如，公共政策从纵向可分为总政策，基本政策和具体政策，从横向可分为政治、经济、文化、社会政策和外交政策等，它们都有各自特殊的评价标准。从公共政策运行的实践来看，目前人们比较认同的具体评价标准有：(1)成本标准；(2)效果标准；(3)效率标准；(4)效益标准。 36C
公共政策评价是依据一定的标准和程序，对政策执行的效果、效益、效应加以考察、判断和评定，并把评价结果反馈到决策部门以便对政策的前景和变迁做出决定的过程。 40A
行政效率常用的测评方法有以下几种：①行政职能测量法。行政机构都有一定的行政职能，能否充分发挥其行政职能，圆满地达成行政目标，也就体现了行政效能的高低。把行政机关的总体职能分解为具体的项目目标，定出各项目的理想标准和最低限度标准，分别确定等级分数，然后按照实际结果评定分数，用总分来评定行政效率的高低 42BCD
"文书、事务、一般管理"可以概括秘书工作的内容。 43ABCD
杨尚昆同志提出了"从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动"的"四个转变"。 44BCD
秘书工作机构的性质有(l)机密性；(2)辅助性；(3)综合性；(4)服务性。 45BCD
调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，从而揭示出其本质或客观规律的书面报告。 46ABCD
秘书人员的自我管理
1，工作管理：有明确的工作计划，区分轻重缓急 2，行为标准：行为方式，言语，举止，态度 3，时间管理：科学地支配时间和充分地利用时间 4，办公环境的管理 47BC
秘书的公关礼仪
服装整洁、修饰得体、表情自然、面带真诚微笑、举止文雅 48BCD
秘书工作的内容就我国而言，大致有以下15项：
(1)文书撰写；(2)文书制作；(3)文书处理；(4)档案管理；(5)会议组织；(6)调查研究(；7)信息资料工作；(8)信访工作；(9)接待工作：(10)协调工作；(11)督查工作；(12)日程安排：(13)日常事务；(14)办公室管理；(15)其他临时交办事项。
49ABC秘书处理人际关系的准则1尊重2礼貌和礼仪3乐于助人4赞美他人5宽容与体谅6，公允 50ACD
秘书的角色意识，是秘书人员对秘书角色的心理体验，是对秘书责任、义务自学感知的心理活动。淡化和削弱了这种心理活接听电话实习：语音温和有礼，语调清晰准确，正确使用礼貌用语. 51AB
信息的主要内容：政策法规信息，指挥性信息；本单位信息；社会反馈信息；可比信息；相关信息；未来信息。
D有待考证，"较多地去采撷未来信息"有些别扭.而且要掌握筛选的标准：
(1)注意选择对现实工作有指导意义的、与当前工作密切相关的信息。
(2)注意选择带有倾向性、动向性或突发性的重要信息。 (3)注意选择与本单位经营管理活动相关的新情况、新问题、新经验、新见解等信息。
(4)注意判定信息的真伪、价值大小，把握信息的"新鲜度"。 54ABC 会后工作
(1)会场清理(2)人员离会(3)会议决算(4)会议文书立卷(5)会议传达
总结表彰肯定是的，是属于总结会议经验，肯定成绩的。 55BCD
信访工作的作用：(1)参政议政作用(2)监督控制作用(3)信息反馈作用(4)化解矛盾作用(5)公关形象作用。 58AC
通知：是用于批转下级机关，转发上级机关和不相隶属机关，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部等 60ABCD 有待讨论
行政机构改革的目标是建立"精简、统一、效能"的行政组织体系.行政机构改革的主要内容是：精兵简政。具体操作分三个步骤：定职能-定机构-定人员。
A符合三定原则，如果精干高效只是效能和精简的原则，那其实是把三定分开了。 62ACD
公共政策的类型
1.元政策：用以指导和规范政府政策行为的一套理论和方法的总称。
2.基本政策：用以指导具体政策的主导性政策。
3.方面政策(具体政策或部门政策)：针对特定而具体的公共政策问
题作出的政策规定 67CD
职位分类是指一方面，按照工作性质、责任大小、难易程度和任职资格条件等因素确定领导职务和非领导职务的职位系列，同时又根据所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定等级系列。在职位分类的基础上又确定公务员的级别，这是我国国家公务员制度的一大特色。 70ABD
行政效率测评的基本原则，主要有以下几项：①效率与效益一致原则。②动机与效果统一原则。③全面性原则。④公开性原则。
2007年上海公招综合管理真题（回忆版） ★2007年上海公招综合管理真题
★行政机构的编制原则是:精简、统一、效率、科学、立法 ★下列哪个属于政府行政行为:要求政府对物价控制…… ★上海市政府与杭州市政府的行文属于?:平行、上行、下行…… ★秘书的工作综合性来源于:领导工作的全面性、秘书工作的多样性……
★行政领导者的职责:政治责任、工作责任、法律责任…… ★警察叔叔扣人家的驾驶执照属于什么行政行为:要式、非要式啊、依职权……
★公务员不履行职责要承担的责任不包括:民事、身份处分…… ★哪个不是行政法的渊源. ★国际条约和规定、司法解释……
★政府的经济职能:提供公共产品、宏观调控、制定产业政策、城市规划……
★下面属于行政主体的是：全国政协、中国人民银行…… ★秘书工作的最基本原则是：服务性原则、辅助性原则、保密性原则...
★秘书工作的内容包括：信访工作、印信工作、办公室工作、督察工作
★不用听证的是：行政拘留、较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或执照
★以下哪些是我国的基层政府.黄浦区人民政府、杨浦区人民政府、浦东新区人民政府的××镇、崇明县人们政府 ★行政管理活动与企业管理活动关系说法正确的是：
★当代西方国家在政府职能领域的发展趋势主要表现为：A、政治和行政职能不断扩大B、社会公共管理职能社会化C、宏观调控、协调职能增强D、经济和社会管理职能增强E、公共食物管理职能社会化
★颁布《中华人民共和国档案法》应该用.:命令，通知。。。 ★抽样调查方法中以下有哪些:随机抽样、分层抽样、典型抽样。。。 ★“政府机关管理的内容会越来越多，机构会越来越庞大”这是我们所说的哪个定律.:帕森瓦定律。。。。
★行政法关系概念正确的有.:行政法关系即行政法律关系\行政法关系主体与行政法律关系相同
★某人申请一个什么营业执照，工商机关以种种理由不予批准，诉致法院，判定工商机关批准某人的申请，问法院的判决属于?:更判决，确认判决，撤销判决。。。
★下面哪句可以作为函的结束语.妥否，请审示。/如无不妥，请协助完成。/如果可行，请下发各单位执行
★属于行政收费的，又能起到宏观调控的是：税收、基金、商品检验费、公债
★哪些是过失性公共政策（多选）：性别歧视、青少年网隐、交通拥堵、收入不均、环境污染 ★什么是过半数原则（单选）
★采用过半数两两分别比较的决策是:加权法，淘汰法。。。 ★对政策进行总效能评估的方法是:综合法，效能。。。。
★关于批复的，如下哪些结束语错误.:A、以上××如无不妥，请予批复B、以上××如有不妥，请予批复C、请快速批复D、请批复为宜
★判断一个行政领导集体素质高低的依据
★可以提起行政诉讼的是：判了两个公司倾销售不同的罚款比例/是判A公司退出股份公司,由B公司持股
★X省根据我国《xxx法》和《XXX法》，寻求各方意见收取“收养抚养费”，取得良好反响,这个立法的行为体现了:依法立法原则，民主立法原则。。。。
★偷摩托车，开始判了半年，后来认定摩托车不值500，又无罪释放了。该找谁赔偿.:公安.法院.检查.还是就不赔了
★属于行政收费的，又能起到宏观调控的是：停车费，驾驶执照收费，检验检疫收费.... ★税收基金（.）
2008年上海公务员综合管理真题 考生须知
本科目测试总时限60分钟，满分50分。 请注意下列事项。这对你顺利完成测试非常重要：
1．监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答案卡。 2 测试开始前。请在试题本和答题卡上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容．然后再开始答题。
3．在答题卡上作答时。每小题选出答案后，必须用2B 铅笔在答题卡上对应题号的答案标号上按要求涂黑，作答在试题本上的一律无效。
4 监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题卡留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。 5．特别提醒：
a．本试卷代码为“03”。请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑。否则无法评分。
b．填涂答案时一定要认准题号。严禁折叠答题卡。 一、单项选择题(1-40 题，本题型每题0.5 分。共20分。每小题给出的4个选项中．只有1个选项是符合题意的，将正确的选项选出。并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选。该均不得分。) 1．党的十七大报告指出要加快行政管理体制改革，建设______。 A．法治型政府 B．高效型政府 c．责任型政府D．服务型政府
2．下列机构中既属于行政管理活动的主体，同时又是行政主体的是______。
A．某公安派出所 B．某区工商行政管理分局下属工商检查所 C．某市辐射环境监理所D．某市公路养护管理段
3．随着我国政府管理体制改革的不断深入，在规范政府管理责任方面政府开始探索建立行政问责制。这一制度的目的是为了确保______。
A．科学决策 B．有效监督 c．权责一致D．责任明确 4．在政府机关中往往存在这样一种现象，当领导感到工作很累、很忙时，往往要找比他级别和能力都低的人当助手，把自己的工作分给下属，自己掌握全面工作。当下属工作也比较繁忙时．领导考虑给下属增加助手，于是一个人的工作就变成几个人干，领导的地位也随着抬高。人多会给彼此制造许多工作：比如一份文件需要几个人共同起草圈阅，每个人的意见都要考虑、平衡。绝不能敷衍塞责，下属中产生了矛盾，领导要想方设法解决：升级调任、会议出差、工资住房、培养接班人……这样，行政机构像金字塔一样不断增多，行政人员不断膨胀。每个人都很忙．组织效率却越来越低下。这一现象被称为______。
A．帕累托法则 B．帕金森定律 C．瓦格纳法则D．彼德原理 5．某地区某年夏季遭遇百年未遇的洪水灾害，当地政府在灾后将重建任务作为政府工作的重点。与此同时，上级政府指示该政府为迎接国家卫生城市的评比做好重点准备工作，这样一来，该政府就不得不面临着政府管理的困境，这属于______的困境。 A．利益冲突 B．权力冲突 C．角色冲突D．责任冲突 6．某市政府根据《城市房屋拆迁管理条例》，经过大量调查研究，在反复教育无效的情况下，对某一“钉子户，，依法作出了行政强制执行决定，并在有关部门的共同配合下执行完毕。其余居民受到很大震动。在接到区政府限期拆迁决定书后，如期搬迁，使一场拖了半年多未能解决的问题迅速得到解决。行政机关为保证法律、法规和行政决定的贯彻而实施的行政强制执行的最本质特征是______。
A．行政性 B．强制性 C．权威性 Dl 执行性
7．某政府机关由于信息管理改造的需要，欲购买一批电脑，经过有关会议协商后，决定选择本市5 家具有较好信誉的电脑公司作为投标人，向其发出投标邀请，进行招标采购。这种采购形式被称为______。
A．竞争性招标采购 B．限制性招标采购 C．竞争性谈判采购D．邀请招标采购
8．近年来．城市最低生活保障线随着社会经济发展水平和社会消费水平的提高而不断提升，政府部门意识到，最低生活保障线与政府其他转移性支出的区别在于，这一支出只能扩大不能缩小．否则可能引起民众的不满，这体现了社会保障的______特点。 A．固定性 B．动态性 C．用4 性 D．适度性
9．由于工作的需要，某省省长从地方进入中央某部担任部长，负责该部的全部领导和管理工作。这一职位的变动被称为______。 A．交流 B．转任 C．调任 D．委任
10．近年来。随着我国房地产市场的速度发展，房地产的价格一定程度上偏离了价值，为此，政府从税收、信贷、利率、土地供应等多方面进行了干预，但房价仍不断上涨，这体现了政府经济手段______。
A．权威性 B．强制性 c．利益性D．间接性
11．甲公寓是上海某路上的一座新建独栋小高层，和乙公寓仅一墙之隔。由于种种原因。乙公寓的不少业主对甲公寓的开发建设存在异议。从甲公寓施工开始，部分业主就尝试以各种方式表达对相邻
小区的排斥。期间，尽管法院已经对业主们质疑甲公寓建造合法性的诉讼作出了败诉判决，但乙公寓少数业主却采取更加过激的行为来表达心中的不满，他们最常使用的手段．就是利用本公寓楼高的地理优势，向甲公寓小区内高空抛物，在短短的三年18 甲公寓遭到数千次的高空抛物。造成这一现象的主要原因是______。 A．法院的判决不公正
B．公寓居民缺乏法治意识．文明素质较差
C．政府规划部门在规划甲公寓的建设时缺乏合理性、民主性 D．政府有关部门没有及时制止和监督，导致高空抛物现象越演越烈
12．下列关于国家行政机构的说法中，正确的是______。 A．国家信访局是国务院的直属机构
B．国务院台湾事务办公室是国务院领导的主管台湾事务的办事机构
C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准
D．国务院学位委员会是国务院的组成部门之一
13．既是我国公务员制度最重要的原则，也是公务员制度的标志和灵魂。
A．党管干部原则 B．为人民服务原则 C．四项原则 D．公开、平等、竞争、择优原则
14．在行政信息的沟通过程中，各个信息沟通点的地位是平等的，每个成员只能同相邻的两点进行沟通， 而不与其它点发生沟通，这属于______．
A．聚联式沟通 B．单联式沟通 C．互联式沟通D．分联式沟通
15．根据《行政许可法》第八条规定，公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政认可。这体现了行政活动的 。
A．信赖保护原则 B．责任原则 c．服务性原则D．以人为本原则
16．历史上有人提出“无法律即无行政”的El号，认为政府是一种“必要的恶”。行政法的目的是限制政府权力，这一时期属于______。
A．前资本主义时期 B．自由资本主义时期 C．垄断资本主义时期 D．当代资本主义时期
17．为了保障2008年奥运会的顺利筹办，北京市人民代表大会常务委员会授权北京市人民政府，在奥运期间有关交通管制、环境卫生、安全保卫措施等方面可以制定规范性文件．这属于______。 A．一般授权立法 B．特别授权立法 C．执行性立法 D．补充性立法
18．原告丘某于2004年9月3日在厦门机场购得某航空公司从A地飞至B地机票一张．机票票价人民币880元，机票上同时又注明收取机场建设费50元，共930元。丘某认为机场建设费要作为税收汲取，就应该通过法律规定。但航空公司在运输合同之上附加收费。属于侵害乘客利益，既违反《民法》等价有偿原则，又有违《立法法》精神，属收费违法。但航空公司认为．征收此费的依据是1995 年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，机场建设费是经国务院批准征收，专项用于民航机场建设的政府性基金，属于行政征
收，因而合法合理。根据我国宪法规定，下列机关中有权改变或撤消机场建设费的规定的是______。
A．国务院 B．全国人民代表大会 C．最高人民法院 D．国务院办公厅
19．我国政府近年来制定《行政许可法》和《行政处罚法》的主要目的在于构建一个______。
A．廉洁政府 B．高效政府 c．服务政府 D．有限政府 20．下列各项中不属于《行政许可法》的调整范围的是______。 A. 某大学（受教育部门委托）向经过四年学习成绩合格的毕业学生颁发毕业证书
B. 陈某向工商局申请个体经商户的营业执照
C. 某公立大学需要购买班车，向省教育厅申请拨款，省教育厅对此进行审批
D. 某公司向地质局申请办理采矿登记手续，地质局依法给予了采矿登记
21．万某自2005年2月起开始非法制售、贩卖盗版音像制品，获利较丰厚。5月，万某由于生病不得不停止其非法经营，并一直在家中休养。12 月，公安机关根据举报发现了万某的违法行为。下列说法正确的是______。
A．若万某配合查处违法行为，应当减轻处罚 B．万某系主动停止违法行为，可以从轻处罚 C．公安机关不应对万某予以处罚
D．对万某违法行为的追究时效应从2005年2月起计算 22．目前．我国已经初步建立了突发性公共事件应急管理机制，在发生突发性公共事件时行政机关应当采取行政应急措施。下列选项中，______不属于这种行政应急措施需要应对的情况。
A．某市突然发生大面积停电 B．某住户位于市郊的别墅着火 C．某居民小区发生劫持人质事件 D．某国遭遇国际性金融危机
23．某县甲村和邻近的乙村为一块土地的所有权归属发生争议，两村的村干部为此来找到乡政府要求解决，下列处理中不正确的是______。
A．乡政府要求双方，在纠纷懈决之前，必须维持土地利用的现状
B．乡政府要求双方，到县政府去申请处理，或者直接去县法院起诉
C．乡政府出面召集双方协商解决
D．乡政府认为，如果双方达不成协议，乡政府也无权处理 24．下列关于行政法律规范的适用的说法，正确的是______。 A．行政法规的特别规定与一般规定出现不一致，不能确定如何适用的由国务院裁决
B．地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时由国务院作出最终裁决
C．地方政府规章内容不适当的．国务院应当予以改变或撤消 D．被授权机关制定的法规违背授权目地的，授权和被制定的法规应当一并被撤消
25．下列选项中属于不可以提起行政复议的情况。
A．市交通管理部门发布公文，规定对摩托车不予上牌照，并据此对吴某的摩托车不予以上牌照
B．民政部门对张某成立社团的申请作为不予批准的决定
C．乡政府发出通告，指导农民种植某种经济作物，由于市场变化销售不畅，导致农民损失
D．城建管理部门．将某施工企业的资质由一级变更为二级 根据下述材料回答26-28题
王某在本市西区开了一家酒楼，2000年12月市工商局和公安局在联合执法中发现该酒楼正在加工数只国家二类保护动物，遂以该酒楼非法收购、加工国家级保护动物为由，以共同名义对其给予10000元的罚款，该酒楼不服。
26．作为该酒楼法人代表的王某欲申请行政复议，可以依法向______提交复议申请。
A．市工商局 B．市公安局 C．市人民政府 D．西区人民政府 27．如果王某依法向西区人民政府提交复议中请，西区人民政府应当______。
A．告知王某向市人民政府申请复议 B．决定受理
C．自接到该复议申请之日起五日内转送市人民政府，并告知王某
D．自接到该复议申请之日起七日内转送市人民政府，并告知王某
28．如果王某向市人民政府申请行政复议，而市人民政府决定不予受理。在此情形下，在下列各种救济途径中，王某不可以采用______的方式。
A．以市工商局和公安局为共同被告提起行政诉讼 B．以市人民政府为被告提起行政诉讼
C．请求省人民政府责令市人民政府受理该复议案件 D．向市工商局或市公安局申请复议
29．关于公文的收文程序，下列选项中正确的是______。 A．签收一拟办一审核一承办 B．签收一承办一审核一拟办 C．签收一审核一拟办一承办 D．签收一拟办一承办一审核 30．某机关的指示、决定等重要文件在行文时，应当______。 A．主送给下级机关和上级机关 B．主送给下级机关并抄报给上级机关 C．主送给下级机关，不抄送给上级机关 D．主送给上级机关并抄送给下级机关
31．下列不属于秘书机构所管理的事务的是______ 。 A．接待来宾 B．负责机关设备管理
C．负责与其他部门进行沟通、协调 D．办理领导交办的其他事务性工作
32．假设你所在的部门要负责承办一次全国性的会议，指定你参与筹备工作，现在要拟订一个会议计划，计划中除了包括落实会议经费、安排会务组和分工、落实会议地点、安排接待、会议组织、会议结束等工作以外，还必须包括______。
A．会场安排 B．联系和接待领导 C．发会议通知 D．邀请媒体参加
33．根据领导者的批办意见具体办理文件中提出的有关事项，这称为______。
A．拟办 B．批办 C．承办 D．催办 34．在下列机关部门中，可以联合行文的是 。 A．省委办公厅、省人民政府办公厅
B．市人民政府、市民政局、市公安局 C．省公安厅、市公安局、市人民政府办公室 D．市人大常委会、市教育局、市经贸委
35．公文中出现“为荷”、“为盼”、“现予以公布”、“特此通知”等用语，在公文专用词语中称______。
A．期复用语 B．表态用语 c．期请用语 D．结尾用语 36．公函的结构组成一般包括 。
A．标题、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期 B．标题、收文机关、正文与成文日期
C．标题、作者、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期 D．标题、收文机关、正文与发文机关名称
37．在调查研究的方法中，以某类事物中的一部分作为调查对象，通过对这一部分对象的分析比较．从而推断出整体情况的一种调查方法，被称为______。
A．普遍调查 B．典型调查 c．抽样调查 D．问卷调查 38．某县人民政府就某个教育问题向省教育厅发函进行了解，这属于______。
A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．上行文或下行文 39．下列“请示”的结束语中比较得体的是______一。 A．以上事项，请尽快批准
B．以上所请。如有不同意，请来函商量
C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10 日前答复 D．以上所请妥否。请批复
40．下列拟定的公告标题中，正确的是______。 A．《苏州市人民政府城市房屋拆迁公告》 B．《苏州市建设委员会城市房屋拆迁公告》 C．《上海市房屋拆迁办公室拆迁公告》
D．《上海市静安区房屋土地管理局房屋拆迁公告》 二、多项选择题(41-70题，本题型每题1分。共30分。每小题给出的5个选项中．有2个或2个以上选项是符合题意的，将正确的选项全部选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、错选、少选或多选， 该题均不得分)
41．公共部门的管理活动与私人部门的管理活动主要区别在于______。
A．公共性 B．执行性 C．政治性 D．非赢利性 E．工具性 42．下列不属于行政管理活动的是______。 A．某乡政府指导农民种植某类经济作物
B．某法院对一公司诉某镇政府拖欠工程款的案件进行审理 C．冲国证监会出台关于规范证券市场交易的有关规定 D．某警察滥用职权对轻微违反治安管理条例的当事人予以最高限额的处罚
E．全国总工会下发关于做好退休职工养老金按时发放的通知 43．党的十七大报告指出，行政管理体制改革是深化重要环节，要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能，理顺关系、优化结构、提高效能、形成权责一致、______监督有力的行政管理体制。
A．动作高效 B．执行顺畅 c．决策科学 D．公正透明 E．分工合理
44．下列关于公务员岗位变换的说法中，正确的有______。 A．为了推动西部地区经济和科技的发展，沿海发达地区一些
高校每年选派青年教师和博士研究生到一些地方的政府机构和企业进行挂职锻炼
B．为了达到支持西部开发、相互交流经验、培养锻炼干部的目的，东部及部分经济相对发达地区的政府机构与西部政府机构之间结成对子，互派干部挂职锻炼
C．日前，某省召开全省领导干部大会，传达中央关于该省省长职务调整的决定．决定某同志由该省调任中央某部担任部长职务 D．国有企事业单位、人民团体或群众团体中从公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务
E．某市根据市政府常务会议决定。任命李某为市统计局局长 45．党的十七大报告提出，要加快建立我国覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，社会保障是社会安定的重要保证，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础。以______为重点。 A．基本养老 B．基本医疗 C．基本就业 D．最低生活保障制度 E．健全廉租房制度
46．在下列政府机构中，属于政府派出机构的是______。 A. 城市房屋拆迁管理办公室 B．信息化建设领导小组 C．区公所 D．经济技术开发区管理委员会 E．行政公署 47．近年来，我国有些地方尝试向低收人家庭发放教育券，以帮助困难家庭的子女能够获得平等的教育机会，体现教育公平的目的。下列关于教育券的说法中．正确的有______。 A．教育券是为了提高公共服务水平
B．教育券是围绕特定物品而对特定消费者实施补贴 C．教育券与其他补助一样，直接补贴给生产者而非消费者 D．教育券通常采取代金券的方式而非现金
E．教育券是指借助私人市场凭单的技术来改造政府服务供给的手段
48．政府在公共管理活动中往往收取一些管理的成本或费用，这些被称为政府收费，政府收费分为使用者费和规费两种。下列属于行政规费的是______。
A．停车费 B．公立学校学费 C．汽车牌照费 D．商品检验费 E．遗产管理登记费
49．政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常的政务活动或为公共提供公共服务，以法定的方式、方法和程度从市场上购买商品或获得服务的一种经济行为．实行这一制度的好处主要有______。
A．可以节约资金 B．可以提高资金使用的效益 C．可以有效地遏制采购环节中的腐败现象
D．有利于政府的集中统一管理 E．有利于政府内部的协调 50．近年来，不少地方政府在公共管理中大量运用了市场化的手段来提高政府管理的质量和服务水平， 一般地，在高速公路、铁路、供电供水、垃圾处理、城市供暖等领域。比较适合使用的市场化工具有______。
A．合同外包 B．民营化 C．用者付费 D．特许经营 E．产权交易
51．信访工作对维护社会稳定的作用主要表现在______一。 A．修正各项决策 B．调节社会矛盾 C．打击违法犯罪 D．密切党群关系 E．维护群众利益
52．在政府机关中，职位与职权之间的关系是______。
A．职权是由职位衍生出来的，职位性质决定职权性质 B．职位是由职权衍生出来的，职权性质决定职位性质 C．职权与职位存在着对称关系 D．职权与职位之间可以分离 E．职权是由职位和职务所构成的
53．某市教育局的一名科长高某因违纪受到降级处分。关于高某的情形，下列说法中不符合《公务员法》规定的有______。 A．高某对处分不服申请复核的，复核期间应暂停对王某的处分
B．高某对处分不服，可自接到处分决定之日起30 日内向该市人事局提出申诉
C．高某对处分不服，可以向行政监察机关申诉 D．高某处分期间，不得晋升职务、级别和工资档次 E．处分解除后．高某的原职务即自行恢复
54．近年来。在我国的城市中，治理马路乱设摊是一项难题，为此，一些地方的政府开始采取灵活措施。改堵为疏，在符合条件的地段有限地允许摆设摊点，另一方面，对于不符合条件的地方则坚决整治，这体现我国行政执法方式和手段变得更加______。 A．制度化 B．文明化 C．柔性化 D．多样化 E．人性化
55．公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服的，可以向行政机关申请复议的______。
A．认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的 B．认为对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不当的 C．对有关行政机关就土地、矿产、森林等资源的所有权和使用归属的仲裁、调解或处理不服的 D．认为行政机关违法要求履行义务的 E．对国防、外交等行为不服的
56．下列有关行政法规和行政规章的说法中，正确的有______。 A．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规
B．行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定
C．行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草
D．有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章 E．有规章制定权的地方政府可以制定除规章以外的规范性文件
57．下列关于行政处罚和行政许可行为的说法中，不正确的有______。
A．行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价
B．行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定
C．行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应是依法成立的管理公共事务的事业组纲
D．法律、法规授权的具有管理公共事务职能和组织．可依授权行使行政处罚权和行政许可权
E．对于具体的行政处罚和行政许可行为，当事的相对人均可以提起行政诉讼
58．市郊某化工厂将废水直接排人河道．受污染的河水流入赵某的鱼塘．造成鱼塘的鱼全部死亡。赵某与工厂交涉，该厂承认其侵权，但对赵某提出赔偿数额表示不能接受。对此，下列选项中正确的有______
A．赵某可以请求环境保护行政部门处理
B．赵某如对环境保护行政部门的处理决定不服的．可以向法院起诉
C．赵某可以不经过环境保护行政部门处理而直接向法院起诉 D．赵某要求损害赔偿的诉讼时效为两年
E．赵某与工厂就赔偿问题产生的纠纷可以寻求行政裁决 59．行政机关及其工作人员在行使职权时有______情形的。受害人有取得赔偿的权利。
A．某地公安派出所违法拘留相对人 B．甲地公安机关人员到乙地违法抓捕嫌疑人 C．某工商管理人员为泄私愤吊销某体户营业执照 D．某乡政府违反国家规定摊派费用 E．某地计划生育部门违法向相对人征收 60．下列可以成为行政诉讼第三人的有______。
A．甲行政机关超越职权，行使了乙机关的职权处罚了某公民，甲作为被告提起行政诉讼，乙行政机关作为第三人参加诉讼 B．甲行政机关吊销乙企业的营业执照，致使乙企业与公民丙之间的买卖合同无法履行，该企业以甲行政机关
C 行政机关就同一违法事实处罚了两个以上的共同违法人。其中一人对处罚不服向人民法院起诉。未起诉的其他人可以作为第三人参加诉讼
D．甲乙二人斗殴，甲将乙打成轻微伤，公安机关给甲以5天行政拘留的处罚，甲不服提起行政诉讼．乙可以作为第三人参加诉讼
E．张某与李某因宅基地使用权归属发生纠纷。某地管理部门作出裁决．裁定宅基地使用权归属张某。李某不服提起行政提起行政诉讼．张某可以作为第三人参加诉讼
61．A县居民高某在列车上与人打架，被B市铁路公安分局给予拘留15天处罚．高某不服向B市公安申请复议，B市公安局将处罚结果更改为拘留lO日。高某仍不服向法院提起行政诉讼。对此案有管辖权的法院有______ 。 A．B市铁路运输法院
B．高某户籍所在地A县基层人民法院 C．B市铁路公安分局所在地基层人民法院 D．B市公安局所在地基层人民法院 E．B市公安局所在地中级人民法院
62．行政诉讼期间原则上不得停止具体行政行为的执行。但有下列______情形之一的，具体行政行为即可停止执行。 A．被告认为需要停止执行的 B．人民法院认为应当停止执行的
C．原告申请停止执行．人民法院经审查裁定停止执行的 D．初等申请停止执行。人民法院经审查裁定停止执行的 E．法律、法规规定停止执行的
63．下列关于公文或公文处理的说法中，正确的有______。 A．公文的批办是指机关有关领导对呈送的公文或公文拟办意见提出的指示性意见
B．凡收到下级机关来文，上级机关必须用“批复”回复 C．平行文只能在同级机关之间使用
D．几个机关联合发文．应当将发文机关的名称并列写出 E．会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事 64．行政公文具有与其他书面文字材料不同的特点，主要包括______。
A．具有国家机关的权威
B．必须由国家行政机关制成和发布 C．有特定的体式．并经过一定的处理程序 D．内容必须有关公务．并有现实效用 E．必须盖有领导机关的公章
65．下列公文形式中属于下行文的是 ______。 A．通知 B．请示 C．批复 D．指示 E．函
66．下列政府机构中有权以“条例”命名的立法活动的主体有______。
A．国务院 B．国务院及其各个部委 C．省人民代表大会常委会
D．省人民政府 E．市人民政府
67．越级行文一般是不允许的，只有在某些特殊情况下才可以使用。下列关于越级行文的说法中．正确的有______。 A．遇到特殊紧急的情况．逐级上报将延误时机 B．上级机关交办并指定越级上报的事项 C．对直接上级检举和控告的事项
D．经多次请示直接上级未得到解决而又急需解决的事项 E．与直接上级有争议而又急需解决的事项 68．下列选项中．可以使用“通知”文体的情况有 。 A．批转下级机关公文 B．转发上级和不相隶属机关公文 C．任免和聘用工作人员 D．转达要求同级机关办理的工作 E．发布规章
69．决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于______。 A．文字表达的风格不同 B．发布的约束力不同
C．形成的程序不同 D．内容的范围不同 E．发布的形式不同 70．请示与报告两个文种之间存在异同，使用时要注意的问题有______。
A．它们都是上行文，对于同级、下级机关，以及不相隶属的机关不能使用这两个文种
B．它们是两个不同的文种．不能写成“请示报告”混淆为一个文种
C．要求上级批复和批准的事项必须用请示；只是反映情况、汇报工作、提出意见和建议。不要求上级批复的必须用报告 D．请示必须一文一事，并且只能主送给一个上级机关；报告可以有综合性的，并且不限制主送机关的数量 E．请示和报告都必须要事先行文
2009综合管理单选
1）我国公务员制度规定，对于连续两年考核不称职的公务员，应予以（）
A)降职 B）降级 C）退职 D）辞退
2）从性质上讲，消费者权益保障委员会属于（）
A)强制性公共组织 B)半强制性公共组织 C)非强制性公共组织 D)非公共组织
3）近期金融危机席卷全球，中国政府根据形势作出四万亿人民币经济刺计划的决策，属于（）决策 A)风险型 B)不确定型 C)确定型 D)应变型
4）一般来说，领导者所处的层次越低，对领导者（）的要求越高 A)决策技能 B)技术技能 C)人事技能 D)观念技能
5）在行政领导活动中，民主集中制原则最直接的要求和体现是（） A．处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度 B．上下级领导者之间联系的制度 C．协调领导班子内部关系的制度 D．日常行政领导制度
6）在行政信息的沟通过程中，政府经常举办一些听证会，这一沟通模式属于（） A．聚联式沟通 B．单联式沟通 C．互联式沟通 D．非正式沟通
7）在管理活动中，不同部门之间往往会发生“扯皮”问题，在这种情况下，比较适合的协调方式是（） A．主体合流法 B．当面表态法 C．谈心法 D．跟踪处理法
8）某公务员由于工作失误被单位予以警告处分，若该公务员不服，可以要求（） A．重新处理 B．申诉 C．控告 D．信访
9）在一组竞争性方案中，运用过半数原则先对两个方案进行两两成对比较，然后将剩余的方案与其他方案依次比较，这一原则属于（） A、加权投票 B．淘汰投票
C．博尔达记数 D．孔多赛标准
10）下列属于司法规费的是（） A．停车费 B．公立学校学费 C．遗产管理登记费 D．商品检验费
11）政府收费是我国公共财政收入管理体制中的一个重要形式，但是，政府的收费必须合理，否则就变成乱收费，通常，确定政府收费水平的主要依据是（）
A．政府行为或是提供服务的收益情况 B．政府财政的需要 C．收费对象的经济承受能力 D．政府行为或是提供服务的成本
12）在有的国家，政府有关法律规定企业可以将未使用问啊的政府许可的排污指标出售给其他企业，这一做法被称为（） A．放松管制 B．用者付费 C．内部市场 D．产权交易
13）在行政组织的结构体制中，直线—职能制度具有的优点是（） A．有助于加强对水平层次领导部门的协调，有助于克服政出多门，有助于决策科学化、民主化
B．既保持了组织成员构成的稳定性，又有助于充分发挥组织成员的综合优势，组织效率相对较高
C．有助于拓宽各个层次管理事务的范围，适宜于比较复杂的管理活动
D．具有信息传递途径简洁，传递速度快的特点
14）下列处于我国决策体制中纵向政府决策系统最低层次的是（） A．上海市黄浦区人民政府 B．上海市崇明县人民政府 C．上海市黄浦区政府外滩街道办 D．上海市徐汇区天平街道高安居委会
15）在行政行为中，区分要式行政行为和非要式行政行为的标准是（）
A．对象是否特定 B．受法律规范拘束的程度 C．是否需要行政相对人先行申请 D．有无法定形式要求
16）某公司向其所在地的工商局申请变更经营范围，由于工作人员疏忽未认真核实有关材料，做出了错误的变更登记，半年后，工商局发现了这一情况，此时应当（） A．吊销企业法人营业执照
B．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿
C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿
D．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态
17）下列（）活动所形成的关系不属于行政法律关系 A．财政局对所属干部给予纪律处分 B．工商局调整不合理的收费项目 C．市政府工作人员向灾区捐款 D．人民法院监督工商局的处罚决定
18）中国当前正在建立法治政府，法治政府首先需要培育行政管理者的法治意识，下列不属于法治意识的是（） A．法律至上意识 B．服务意识 C．平等意识 D．责任意识
19）下列行为属于在行政诉讼过程中，人民法院须征得原告同意才能实施的是（）
A．允许被告改变具体行政行为 B．通知第三人参加诉讼 C．决定合并审理 D．追加被告
20）抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为具有（）的特点 A．可执行性 B．普遍性 C．自由裁量性 D．可诉性
21）加强公共预算管理工作，是勤政、廉政和优政的根本性措施之一，我国公共财政建设的任务是推行（） A．部门预算 B．多级预算 C．预算编制 D．预算执行与调整
22）下列关于行政诉讼第三人的说法不正确的是（）
A．行政机关就同一违法事实处罚了两个以上的共同违法人，其中一部分被处罚人对处罚向法院提起诉讼，另一部分人可以作为第三人参加
B．行政机关对违法行为人课以行政处罚后，处罚人不服向法院提起诉讼，权益受到被处罚人侵犯的受害人可以作为第三人参加 C．甲行政机关超越职权行使了乙行政机关的职权，侵害了相对人的权益，甲作为被告被提起诉讼，乙行政机关可以作为第三人参加 D．行政机关与某社会组织共同署名做出某行政行为，相对人不服向法院提起诉讼，该社会可以作为第三人参加
23）县工商局以涉嫌违法经营为由吊销了张某的营业执照，张某不服诉至法院，在此案的审理中，法院进一步发现张某涉嫌走私犯罪
需追究刑事责任，法院的下列做法正确的是（）
A．终止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 B．中止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理，待刑事诉讼程序终结后再对案件审理
C．继续案件审理，案件审理终结后，将有关材料移送到有管辖权的司法机关处理
D．继续案件审理，将有关材料移送到有管辖权的司法机关处理
24）某房地产公司获得市规划局批准开发某地块以建设商品房，后市政府根据城市发展规划变化，将该地块功能调整为绿地，该公司不服向法院提起诉讼，下列选项中正确的是（）
A．市政府无权调整规划，更不能据此收回所批土地，因此法院应判决撤销市政府的行政行为
B．市政府有权调整规划，但应当给予该公司赔偿
C．市政府有权调整规划，但对该公司造成的损失应给予补偿 D．市政府行为时合法的，因此法院应驳回该公司的诉讼请求
25）下列选项中，属于行政主体的是（） A．正在执行公务的某行政执法大队的工作人员 B．与建筑公司签订承包合同的某税务机关 C．某公安局户政科
D．按照有关法律规定开展工作的食品卫生检验所
26）专利行政许可属于（） A．共存行政许可 B．非排他性行政许可 C．特殊行政许可 D．排他性行政许可
27）下列关于行政起诉期限的说法符合法律规定的是（） A．原告应当在知道具体行政行为内容之日起3个月内提起行政诉讼
B．原告应当在知道具体行政行为内容之日起6个月内提起行政诉讼
C．原告应当在收到行政复议决定书之日起1个月内提起行政诉讼 D．原告应当在收到行政复议决定书之日起2个月内提起行政诉讼
28）交警吴某在下班回家途中，发现有人酒后驾车并一路连闯红灯，遂将违章司机的车辆扣押，并开回家中。到家后将所扣汽车停在路边，自己回住处吃饭，饭后吴某准备开车回交警大队，发现汽车已不知被谁撞坏。此案的处理方式是（）
A．不在上班时间和工作岗位的行为属于个人行为，由交警吴某赔偿
B．不予赔偿，但应给予适当的补偿 C．属于职务行为，应由吴某所在机关赔偿 D．交警吴某没有过错，应由撞车人承担责任
29）在调查过程中，针对一定范围内发挥主要作用的对象进行的调查，被称为（） A．典型调查
B．个案调查 C．重点调查 D．样本调查
30）归档文件整理的根本目的是（） A．便于查阅和利用 B．便于查阅和归档 C．便于保管和利用 D．便于集中统一管理
31）下列属于党的机关行政公文形式而非行政机关公文形式的是（） A．决定 B．通报 C．指示 D．请示
32）在行政公文格式中，公文标题中有些部分有时可以省略，但下列选项中，（）不可省略 A．发文机关名称 B．事由 C．文种 D．主送机关
33）下列行政公文的行文中，一般只能有一个主送机关，不可多头主送，也不可随意越级主送的是（） A．上下文 B．平行文 C．下行文 D．多级上行文
34）在政府管理活动中，政府有时根据需要设置临时办公机构，如各种工作领导协调小组，这种组织结构属于（） A．直线结构 B．职能结构 C．直线—职能结构 D．矩阵结构
35）某市档案局因安全意识薄弱，所保管的档案在梅雨季节发生霉变，省档案局将此事告知有关系统，以引起重视，防止类似事件再次发生，应选用的公文种类是（） A．通知 B．通告 C．公告 D．通报
36）下列行政公文格式正文中的结尾部分，写法不妥当的是（） A．以上认识是否妥当，请迅速指示
B．以上报告如无不妥，建议批转有关部门执行 C．有关具体事宜，请与区教育局商办 D．上诉内容，特此指示
37）拟办是文秘部门参与决策，做好参谋和助手的重要途径，具体来说就是（）
A．对公文的办理提出建议和意见 B．做好初值办毕文件的准备工作 C．拟写需要办复的公文
D．针对待办理的重要文件撰拟公文摘要
38）各级行政机关在工作中持续产生和处理大量信息，信息工作是行政管理活动的重要组成，以下选项中，不属于行政机关基本信息工作制度的是（） A．信息销毁制度 B．信息交流制度 C．信息工作奖惩制度 D．信息工作报送制度
39）《某市公务员局关于开展公务员培训工作的请示》应主送（） A．某市教育局 B．省人民政府公务员局 C．中共某市委组织部 D．某市人民政府
40）不需要批办的收文是指（） A．无既定办理方案的业务性公文 B．有既定执行方案的常规性、例行性公文 C．非常规性公文
需要领导人行使决策权的重要公文 多选
41.在政府的决策活动中，有些决策需要领导集体做出，下列属于集体决策的缺点的是（） 决策的过程比较缓慢 不利于监督
决策群体易出现极化现象 容易导致决策的认为障碍
容易导致“上有政策，下有对策”现象
42.下列关于行政领导者的职务权力与个人权力的说法中，正确的是（）
职务权力同职务具有不可分行，有职就有权，无职就无权 个人权力是保证组织正常运行的基本要素 个人权力与职位无关，之取决于个人素质 领导者的权威式职务权力与个人权力的结合 领导者的领导活动关键取决于个人权力
43.下列属于我国行政机关中非领导职务的是（） 乡科级副职 巡视员 主任科员 调研员
科员
44.在城市拆迁工作中，政府有时以座谈会形式听取拆迁户与用地单位双方的意见，从而进行的协调属于（） A．利益性协调 B．促进式协调 C．应变式协调 D．会议协调 E．现场协调
45.根据公务员法的规定，我国目前把公务员职位类别分为（） A．综合管理类 B．专业管理类 C．文职管理类 D．行政执法类 E．专业技术类
46.下列政府支出中，能够直接体现政府再分配功能，实现公平目标的是（）
A．政府的经济建设支出 B．政府对困难群众的价格补贴 C．政府的教育支出 D．政府的社会优抚支出 E．政府的行政管理支出
47.政府收费作为公共财政收入的一部分，其特点包括（） A．无偿性 B．排他性 C．规范性 D．受益补偿性 E．强制性
48.公平征税不仅是一个经济问题，也是一个政治和社会问题，因此要求遵守（） A．效率原则 B．支付能力原则 C．受益原则 D．同等税收待遇原则 E．公平原则
49.我国目前在政府管理中广泛使用民营化机制来对国有企业或公共设施进行改革，其中采取的主要方式有（） A．特许投标 B．合同承包 C．拍卖 D．产权交易 E．内部市场
50.20世纪后期西方各国政府改革的战略和次序不同，但都采取以引入（）为特征的管理主义或新公共管理的措施 A．创新性工具
B．市场化工具 C．工商管理技术 D．社会化工具 E．政府工具
51.下列关于行政司法的说法中，不正确的是（） A．行政司法活动适用的是一种准司法程序 B．享有行政司法权的主体只能是行政机关
C．行政司法是针对已经发生的行政争议或民事纠纷作出的裁决行为
D．行政司法活动既是一种司法活动，也是一种具体行政行为 E．根据有关法律法规规定，可以对行政司法行为提起诉讼 52.下列情形中，导致行政处罚不能成立的有（）
A．行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予以处罚的事实、理由和依据
B．行政机关决绝听取当事人的陈述、申辩 C．行政处罚无法定依据 D．行政处罚不遵守法定程序 E．行政处罚缺乏法定事实
53.公务员因违反纪律受到警告处分期间，不得（） A．晋升职务 B．晋升级别 C．晋升工资档次 D．交流 E．获得津贴
54.关于行政机关和机构的设立，下列说法不正确的有（） A．经市公安局批准，县公安局可以设立派出所
B．经全国人大常委会批准，省人民政府可以设立行政公署 C．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为派出机关
D．经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所 E．经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 55.下列关于公务员交流的说法中，不正确的是（） A．我国公务员的交流方式包括调任、转任和挂职锻炼
B．国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务
C．根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关和国有企事业单位挂职锻炼
D．公务员一旦实行交流，与原机关的人事关系就相应发生改变 E．公务员应当服从机关的交流决定，本人不可以申请交流
56.根据国家赔偿法的规定，下列情形中应由国家承担赔偿责任的有（）
A．公安人员在追捕犯罪嫌疑人时，因嫌疑人自伤行为造成损害的 B．工商部门对某公司做出责令停产停业的决定违法，导致企业财产损失的
C．城管人员在执法过程中行为野蛮，并对当事人造成人身伤害的 D．有合法营业执照的企业制售伪劣产品造成消费者人身损害的 E．检察机关违法对某相对人的财产进行扣押造成损失的
57.下列情形中复议机关和行政诉讼的被告重合的有（） A．公安派出所做出劳动教养决定的 B．街道办事处向居民摊派管理费的
C．税务所未经税务局局长批准拍卖扣押的货物抵缴税款的 D．市政府打假办公室由自己名义对企业给予吊销企业营业执照处罚的
E．县交通管理局对当事人做出行政处罚决定的
58.根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的说法中，正确的有（） A．
B．客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤回已经生效的行政许可
C．因行政机关工作人员滥用职权准予的行政许可被撤销的，行政机关应予以赔偿
D．行政许可证件依法被吊销的，行政机关应予以注销
E．对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的，行政机关应当依法予以撤销
59.某区工商局对生产伪劣产品的某企业以及查封厂房和设备，并作出没收全部伪劣产品并处罚款的决定。该公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于该公司拒绝履行处罚决定的行为，工商局可以采取的措施有（） A．申请人民法院强制执行
B．根据法律规定将查封的财务拍卖抵缴罚款 C．通知银行将该公司的存款划抵缴罚款 D．每日按罚款数额的5%加处罚款 E．再次作出从重处罚决定
60.在我国的行政立法体制中，下列机关或者机构具有制定规章的权利的有（） A．国务院办公厅 B．国家知识产权局 C．国务院法制办
D．中华人民共和国海关总署 E．中国证券业监督管理委员会
61．根据国务院发布的《国家机构行政公文处理办法》的规定，下列属于我国通用的行政机关公文的是（） A．决定 B．决议 C．函 D．意见 E．总结
62.社会主义市场经济条件下，公共财政的功能主要包括（） A．拉动需求职能 B．资源配置职能 C．公共采购职能 D．收入分配职能
E．经济稳定职能
63.发文办理程序的组成包括（） A．拟稿，审核与签发 B．分发，装封与发送 C．复核，缮印与校对 D．用印，签署 E．拟办，催办与承办
64.下列行政公文的标题中，撰拟正确的有（） A．《某市关于撤销XX县设立XX区的报告》 B．《某市关于撤销XX县设立XX区的请示》
C．《国务院同意某市关于撤销XX县设立XX区的批复》 D．《国务院同意某市关于撤销XX县设立XX区的通知》 E．《国务院同意某市关于撤销XX县设立XX区的通告》
65.会议纪要与一般的公文格式不同之处在于（） A．不需要主题词 B．不标识印发机关 C．不加盖印章 D．不标识主送机关 E．不标识印发日期
66.以下关于人事行政的说法中，成立的有（） A．人事是行政之本
B．人事行政是指各级国家机关对公务员进行人员管理的活动 C．人事行政包括录用，培训，考核，奖惩，晋升，交流，回避，工资等环节，一般不包括退休环节
D．人事行政的目的在于谋求人与事的恰当配合
E．良好的人事行政管理有助于实现组织目标，推动社会和经济发展
67.下列关于行政公文的行文规则的说法中，正确的是（） A．政府各部门依据职权相互之间或向下一级政府的相关业务部门行文，一般不得向下一级政府正式行文 B．政府部门的内设机构不得向外正式行文 C．上级政府的部门与下一级政府可以联合行文 D．不同级别的政府部门之间如果需要，也可以联合行文 E．向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送直属上级机关
68.一般的，下列活动环节属于信访案件处理过程的是（） A．拟办 B．转办 C．批办 D．承办 E．交办
甲市居民张某到乙市某公司购买商品，因发现质量问题张某拒绝支付全部货款，双方发生纠纷后该公司即向公安机关报案。乙市公安机关以诈骗嫌疑将张某已购商品扣押，并对张某采取滞留盘问审查
措施。三天后乙市公安机关释放了张某，但未返还所扣押商品。张某欲提起行政诉讼。
69.下列法院中，对此案有管辖权的有（） A．乙市基层人民法院 B．乙市中级人民法院 C．甲市基层人民法院 D．甲市中级人民法院 E．所在省的高级人民法院
70.如果法院受理起诉，可能做出的判决有（） A．维持判决 B．撤销判决 C．赔偿判决 D．确认判决 E．履行判决 答案： CABCD ABBDA ABCCD BACCA BCCCB DDACB
DBCAB BCAB 少一道题，自然少一个答案。。。 ABD ACE BDE AB ABC BC ABCD AC ABE ABCD BCDE ABDE ABD CDE BCE ACDE ABCD ABD BCDE ABCE ABCE ABCE ABCE ABCDE ABCDE BDE ABDE ABD ACDE ABCDE
2010年上海综合管理专业考试真题答案详解（附题目） 一、单项选择题
1．1986年全国秘书长会议上提出了深远意义的"四个转变"，其中由单纯地办文办事 转变为既办文办事又。 A．综合处理B．传达信息 C．出谋献策D．主动服务
2．秘书既有日常的、程序性较强的例行性工作，又有临时的、突发的非例行性工作，
门类众多，内容复杂，称之谓--。 A．事务性B．综合性 C．服务性D．管理性
3．中央提出了秘书工作要做好"三个服务"，其中首要的是一 A．为领导服务B．为职能部门服务 C．本单位职工服务D．为人民服务
4．秘书工作机构是行政组织内的综合办事机构和--。 A．公共关系性机构B．人力资源性机构 C．参赞性机构D．信息文书性机构
5．综理制是指所有秘书工作由办公厅或办公室统一或分派人员办理，下面不再分设部
门，这较适合于大多数企事业单位和市县的（） A．党委B．人大
C．政府D．政协
6．将多件同类的个别事物归在一起，从中概括出共同属性或特征以加深认识的研究方 法，称为（） A．归纳法B．演绎法 C．综合法D．比拟法
7．办公室自动化(OA)涉及到应具有现代思想和现代技术的办公室工作人员，对人
员办公信息的收集、处理、传递、储存、转出过程，以及先进的办公设备和科学 的（）
A．思维过程B．工作规范 C．工作程序D．应用理念
8．秘书的职业道德可以概括为（）四个字 A．忠诚、保密B．兢兢业业 C．服从领导D.谦虚谨慎
9．秘书不能越位、错位、缺位，这是指秘书应有的（） A．工作态度B．人际关系 C．思维模式D．角色意识 第1页(共8页，综合管理卷)
10．凡是接到上级交办信访件的单位、部门，应在限期之内将信访调查结果和处理意
见告诉给上级，这种信访工作制度就是（） A．回复B．回告 C．汇报D．请示
11．.一切行政工作的基础是（） A领导B组织 C信息D技术
12。费孝通教授在他的《社会调查自传》中说过："历史调查经验告诉我们，没有一定的关系之前，缺乏信任感，连搭上话都困难，更不要说探出真实情况了。"这是指（） A观察法B访问法 C文献法D问卷法
13．根据议题之间的内在联系、主次、先后排列次序，称为 A议程B程序 C日程D安排
14．签约仪式由签约方职位相当的负责人主签，有更高一级的领导人及相关部门的负责人参加，以示（） A重视B监督 C负责D监证
15．秘书工作机构，应根据精简原则，尽量减少层次。办公厅的层次一般是（） A1-2B2-3 C3-4D4-5
16．秘书群体的科学组合心遵循的原则--？ A．同质结合B．异质结合 C．异质结合D．老中青结合
17．体现秘书人员理论修养、政策水平、专业知识、业务能力、社会交际乃至处理人际关系等综合素质的水平和能力是指（） A收集工作B调查工作
C督察工作D文字表达
18秘书的协调工作有两种情况，第一种是由领导指派或授意的协调；第二种是由秘书自己决定应予以协调的，后一种也称作（） A计划性协调B非计划性协调 C随机性协调D．非随机性协调
二、仔细阅读下面的材科，回答第19～24题。
"十一"长假前夕，某商场以公函形式向区政府行文．请示有关延长营业时间做好商品供应，增加收入同时也满足国（境省）外游客的需要：函件还提到商场拟在附近开展广告业务．增加非商场收入的构想。公文的标题为《某商场关于延长营业时间的函》。 办公室张主任按照领导的意图撰写好以后．交给商场李总经理会签．李总经理认为．为能够引起区领导重视．报送单位增加区委卞副书记、刘区长以及上级工商单位财政局赵局长。公文打印好以后，李总经理亲自将公函送给卞副书记和刘区长．张主任也将此件发送到子部门经理手中，要求他们迅速做好商品供货准备。 19．根据行文规则．某商场的公文存在的问题是--． A．无权行公文B．不应向区政府行文 C．应向区政府行文D．行报，．÷文 20．公文标题中存在的问题是 A．介词结构错误B．改为请示 C．发文机关省略D．文种错误
21．李总经理的签字．用公文术语来说应为（）． A．签发B．会签 C．会商D．核稿 22．李总经理应将公文送 A．刘区长 C．赵局长 B．王副书记 D．主管部门
23．张主任将公文发送给子部门经理手中这'做法（）． A．错误的B．应受到表扬
C．虑征得事总经理的同意D．应征得赵局长的同意 24．从文件的内容上来看．此件存在着（）． A．行文意图错误B．语句罗索 C．一文多事D．缺少上愿词 25．公共行政的客体是 A．公共组织 C．公共事务 B．公共利益 D．公共产品
26．公共行政的范围包括（）。
A．一切政党、社会团体、企事业单位的管理活动，不属于公共行政
B．它是指依法享有行政权力的国家行政机关．对国家事务、社会公共事务进行有效的管理活动
C．图家权力机关、国家行政机关、国家司法机关的公务活动．均属公共行政
D．国家行政机关、社会中介组织以及共青妇的活动，均属公共行政 第3页
27．我田国的基本职能是（）
A？政治职能、外交职能、经济职能、文化职能 B？政治职能、经济职能、文化职能、社会职能 C？政治职能、军事职能、经济职能、社会职能 D？政治职能、外交职能、监督职能、文化职能
28根据任务手段，可以将我国政府机构分为以下5种类型（）。 A？监督机构、职能机构、决策机构、办公机构、派出机构 B？决策机构，执行机构、监督机构、反馈机构、咨询机构 c？领导机构、职能机构、咨询机构，办公机构、派出机构 D？领导机构、职能机构、执行机构、办公机构、派出机构 29我国现阶段进行的行政管理体制改革目标是要形成（）的行政管理体制。
A？行为协调、运转规范、公正透明、廉洁商效 B行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效 C？精简统一、结构优化、职能合理、康洁高效 D？行为规范、运转协调、公正合理、廉洁高效
30？在管理内容不变的情况下，政府机构中管理幅度与管理层次（） A？成正比关系B．成反比关系 C？不成比例关系D．毫无关系
3l？最终衡量行政效率高低的标准．主要应看（）
A组织机构的设置是否精简高效B工作成本是否安排科学合理 c？工作人员素质提高的程度D．政府职能的实施情况 32构成行政领导者的三要素是（）。
A？行政领导职务、行政领导职权、行政领导责任 B行政领导职务、行政领导职权、行政领导职位 C．决策、协调、监督 D．决策、控制、反馈
33鼓励广泛地参与和介入．强调多数人的意志在决策中的决定作用的领导方式称为（）
A？专制独裁领导方式B．法治领导方式 C？放任型领导方式D．民主领导方式
34．对公共政策作是非价值判断．最终的判断标准是 A．政治评价B．生产力 C．公共利益D．社会实践
35公共政策效力在发挥作用过程中．必然经过由低效期到增效期再到递减期的规律．是公共政策运行的（） A．正效力向负效力转化规律B．负效力规律 C．正效力规律D．损益补偿规律
36．就公共政策的目的性而言，公共政策评估的基本评估对象是 A．政策制定B．政策执行 C．政策效果D．政策调整
37公共政策的制定要一般遵循的程序，公共政策制定的起点是．。 A？堡辛零策目标B．确定政策问题。 C．意见D．制定政策规划
38？我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩，重点考核（）。 A？政治表现B．工作实绩 C？工作态度D．勤奋精神
39？辞职是公务员的一项权利，但下列选项的公务员不得辞职（）。 A．担任领导职务的B．通过国家正式培训的 C．涉及国家重大机密等特殊职务的
D．担任非领导职务的
40行政活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指（） A？行政效能B．行政效果 c行政效率D．行政效益 三、多选题
41？一般来说，许多国家的政府机关秘书属（） A？聘任制．B．政务类公务员 C？事务类公务员D．合同制 42．美国将秘书工作概括为 A．服务B．事务 C．文书D．一般管理
431986年以后，中央曾多次召开会议，对机关秘书工作提出更高要求，概括起来主要有（） A？调研B．服务 C？信息D．信访
44。我国政府机构(或秘书部门)有其职能决定，其特性主要有（）。 A？文牍B．辅助 C？综合D．机密 45．调研报告一般包括。 A？调查意义B．调查过程． C？调查结果D．研究结果 46．秘书人员的自我管理包括 A．工作B．行为 C．时间D．办公环境
47．秘书在任何场合，任何工作时间都应使自己的行为合乎要求，做到
A．穿着体面B．谈吐文雅 c．举止大方'D．才华横溢
48．秘书工作的复杂性、多样性和秘书活动的丰富性、广泛性，需要秘书人员具备多 种能力，其中有（） A．预测B．表达 C．协调D．应变
49．秘书处理人际关系的准则除了礼貌礼仪、宽容体谅、赞美他人外，还有
A．尊重B．乐于助人 C．公允D．服从 50．使用电话的总要求是 A．正确B．美感 C．礼貌D．清晰
51．现代社会对秘书收集信息提出了更高的要求，要较多地去采撷（）
A．社会反馈信息B．可比信息 C．批评性信息D．未来信息 52．调查的主要方法有 A．观察法B．访问法 C．头脑风暴法D．文献法 53．公文立卷的原则是（）。
A．保存文件之间的历史联系B．区分保存价值 C．便于保管和利用D．以领导重点批示为主
54．会后事务主要有会场清理 A．人员离会B．会议决算 c．文件完善D．总结表彰 55．信访工作的作用主要有（） A．平息事态B．监督控制 C．信息反馈D．化解矛盾
56．党政机关公文标题可以使用书名号的情况是（） A．上行文B．下行文 C．平行文D．规章性文件 57．党政机关行文关系确定的原则 A．隶属关系B．条块关系 C．系统D．职权范围 58．"通知"公文的主要功能是 A．指示性B．可读性 C．部署性D．警示性
59．政府机构作为国家机构的重要组成部分，与其它社会组织相比较，具有政治性、 法制性和--特征。 A．服务性B．行政性 C．权威性D．系统性
60．精干高效原则是政府机构设置的一项重要原则，遵循这一原则应注意以下问题（）
A．政府职能要转变B．机构设置要精简 c．办事程序要简化D．人员编制要精干
61．党的十六届四中全会提出，党委要支持政府依法充分履行职责，推动政府依法行
政，加快转变职能，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，
主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节和（）
A．市场监管B．宏观调控 C．社会管理D．公共服务
62．公共政策依其所涉及社会内容的不同可以分成（） A．政治致策B．基本政策 C．经济政策D．对外政策
63．渐进决策模式是公共政策制定的一种重要思维模式，下列表述中符合渐进决策模 式特点的有（）
A．决策方案与现行政策只有量的差异，没有本质的区别 B，决策者所面临的公共问题是确定的 c．政策目标与政策手段有一个不断调适的过程 D渐进决策本质是补救性的和改良性的
64．下列选项中，影响公共政策制定的因素有（）
A．公共政策制定机构的设置及其权限配置B．决策者的个人性格 C．政策问题所涉及群体的心态D．政策问题的复杂程度 65．行政领导的职责主要体现在（）等方面。 A．科学决策B．选才用人 C．组织协调D有效激励 66．我国人事行政的基本原则有 A．党管干部原则B．德才兼备原则
C．政治中立原则D．激励管理原则 67．根据职位分类，设置公务员的序列是 A．职务序列B．职称序列 C．等级序列D．职位序列
68．下列选项中不具备被辞退的条件包括（） A．在年度考核巾被确定为不称职的 B．不胜任本职工作又不接受其他安捧的 C．旷工年累计超过30天的 D．因单位调整需要缩减编制员额的
69．下列选项中，属于同家行政机关外部监督体系的有（） A．政党监督B．审计监督
C．国家司法机关监督D．国家权力机关监督 70．行政效能测评的基本原则是
A．效能与效益一致原则B．动机与效果统一原则 C．过程与结果统一的原则D．全面性原则和公开性原则
答案及简析 一
CBACDACADBCBADBBBCADADACCBBBBBDADDACBBCA 二
AC/BCD/ABCD/BCD/BCD/ABCD/BC/BCD/ABC/ACD AB/ABD/ABC/ABC/BCD/BCD/ABCD/AC/BCD/ABCD ACD/ACD/ACD/ABCD/ABCD/ABD/CD/AD/ACD/ABD 1C
杨尚昆同志提出了"从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动"的"四个转变"。 2B
秘书工作的主要内容较为普遍的提法是"参与政务、管理事务，还有"辅助管理"说、"辅助决策"说、"决策与管理"说等等。因此，对秘书工作内容的概括，比较切合实际的说法应该是："辅助管理，综合服务"。 3A
服务稳定性、直接性和广泛性。"上、中、下"三个层面服务。首要为领导、上司和雇主服务。 4C
其他三个都不是重点。原话暂时没找到。 5-D
中央的秘书机构称"办公厅"，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称"办公厅"，厅局级机构，下设秘书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称"办公室"，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。 6A
归纳法。就是将多件的同类个别事物归在一起，从中概括出共同属性或特征加以加深认识的研究方法。 8A
秘书工作机构的职能有(l)助手职能：(2)参谋职能；(3)枢纽职能；(4)协调职能；(5)保密职能；(6)公关职能。
秘书部门的重要职能之一，就是保守秘密，这也是秘书活动的一条重要原则和纪律。 9D
秘书的角色意识
共性和个性意识；角色组合；配角意识与主角意识（基本的配角意识和有条件的主角意识，关键是自己的价值取向）。 10B
信访工作的程序与方法
(1)受理、登记(2)立案、呈批(3)承办、交办、转办(4)一调查、处理(5)催办、回告C6)审杳、结案(7)复信、督查(8)总结、综合研究工作(9)立卷
5、催办、回告（信访件限期三个月催出结果） 13A
会议议程、程序的拟定 (1)议程。
会议通常有一个或几个相关的议题。若有多个议题，顶尖秘书应根据这些议题的内在联系、主次、先后排列次序，编排议程，印成文字，就是议程表，会前发给与会人员。 (2)程序。
会议内容除了议题之外，还有一些礼仪性、结构性或将议程具体化的内容与项目，如宣布会议开始、奏乐、致开幕词、小组讨论、发言、致闭幕词、宣布会议结束等。把第一次会议的这些项目和内容有序地排列，即使之程式化，便是程序，制成文书，就是程序表。程序表最好能列上时间安排，具体到几点几分。 14D 签约会议
联席会议，国际会议造成协议后往往订立条约或协议书，以作出正式确定的依据，签约有一定的仪式 会议特点
1，签约，必须在对方或多方充分讨论，平等协商达成共识并，形成表达清晰，周密的文本的基础上进行
2，签约仪式由签约方职位相当的负责人主签，由更高一级的领导人及相关部门的负责人参加以示监证，签字后，交换文本互作依据并资共同遵守执行 15B
中央的秘书机构称"办公厅"，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称"办公厅"，厅局级机构，下设秘书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称"办公室"，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。有些办公室不属于秘书机构，是直属部门如国务院台湾事务办公室。社会团体的直接命名为秘书处，采用综理制. 16B
秘书班子的群体优化
(1)应遵从"异质结合"的原则，即由不同的专一、学历、能力、年龄以及性格、性别的人员组合； (2)合理分工，密切合作。
17B
调查研究的内容：基本情况调查、专题性调查、经验性调查、突发事件或事故调查。
调查研究的过程是了解问题、分析问题和解决问题的过程，有很强的逻辑性和条理性，这一过程形成了调查研究应该遵循的基本程序，这就是，准备工作、了解情况、分析研究和综合提炼。 18C协调的方式1，个别协调2信息协调3，会议协调4计划协调5，文件协调 29B
党的十六大报告中指出："深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。"按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。 31D
行政效率高低首先要看政府行政部门是否按时按质按量地实现了它所承担的职能，圆满地实现了行政目标。这种行政职能的较好实现，又必须以一定的经济效益和社会效益体现出来。 32A
行政领导者的职位，职权和职责是实施行政领导活动的不可缺少的三个要素，应当是三者的统一，不可偏废，任何职位，职权与职责相分离的现象，都会带来不利影响。1.4.2.1行政领导者的职位 行政领导者的职位是指权力机关或人事行政部门根据法律与行政规程，按规范化程序选举或任命行政领导者担任的职务和责任。 1.4.2.2行政领导者的职责
行政领导者的职责是指行政领导者在履行职务过程中所应尽的义务，是对国家和政府委托的任务应负的责任．行政领导者的责任包括政治责任，工作责任和法律责任。 1.4.2.3行政领导者的职权
行政领导者的职权是指法定的与行政领导者职位相当的行政权力，具体包括执行权，领导权，管理权，用人权，检查监督权和协调权。 33D 34D
公共政策评价标准有三大类
1，公共政策评价的一般标准。即公共政策评价活动中共用的和通用的标准。这些标准包括：(1)政治标准；(2)生产力标准；(3)公共利益标准(4)社会实践标准。
2，公共政策评价的特殊标准。即不同类型的公共政策行为的评价有自己特殊的评价标准。比如，公共政策从纵向可分为总政策，基本政策和具体政策，从横向可分为政治、经济、文化、社会政策和外交政策等，它们都有各自特殊的评价标准。从公共政策运行的实践来看，目前人们比较认同的具体评价标准有：(1)成本标准；(2)效果标准；(3)效率标准；(4)效益标准。 36C
公共政策评价是依据一定的标准和程序，对政策执行的效果、效益、效应加以考察、判断和评定，并把评价结果反馈到决策部门以便对政策的前景和变迁做出决定的过程。 40A
行政效率常用的测评方法有以下几种：①行政职能测量法。行政机构都有一定的行政职能，能否充分发挥其行政职能，圆满地达成行
政目标，也就体现了行政效能的高低。把行政机关的总体职能分解为具体的项目目标，定出各项目的理想标准和最低限度标准，分别确定等级分数，然后按照实际结果评定分数，用总分来评定行政效率的高低 42BCD
"文书、事务、一般管理"可以概括秘书工作的内容。 43ABCD
杨尚昆同志提出了"从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动"的"四个转变"。 44BCD
秘书工作机构的性质有(l)机密性；(2)辅助性；(3)综合性；(4)服务性。 45BCD
调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，从而揭示出其本质或客观规律的书面报告。 46ABCD
秘书人员的自我管理
1，工作管理：有明确的工作计划，区分轻重缓急 2，行为标准：行为方式，言语，举止，态度 3，时间管理：科学地支配时间和充分地利用时间 4，办公环境的管理 47BC
秘书的公关礼仪
服装整洁、修饰得体、表情自然、面带真诚微笑、举止文雅 48BCD
秘书工作的内容就我国而言，大致有以下15项：
(1)文书撰写；(2)文书制作；(3)文书处理；(4)档案管理；(5)会议组织；(6)调查研究(；7)信息资料工作；(8)信访工作；(9)接待工作：(10)协调工作；(11)督查工作；(12)日程安排：(13)日常事务；(14)办公室管理；(15)其他临时交办事项。
49ABC秘书处理人际关系的准则1尊重2礼貌和礼仪3乐于助人4赞美他人5宽容与体谅6，公允 50ACD
秘书的角色意识，是秘书人员对秘书角色的心理体验，是对秘书责任、义务自学感知的心理活动。淡化和削弱了这种心理活接听电话实习：语音温和有礼，语调清晰准确，正确使用礼貌用语. 51AB
信息的主要内容：政策法规信息，指挥性信息；本单位信息；社会反馈信息；可比信息；相关信息；未来信息。
D有待考证，"较多地去采撷未来信息"有些别扭.而且要掌握筛选的标准：
(1)注意选择对现实工作有指导意义的、与当前工作密切相关的信息。
(2)注意选择带有倾向性、动向性或突发性的重要信息。 (3)注意选择与本单位经营管理活动相关的新情况、新问题、新经验、新见解等信息。
(4)注意判定信息的真伪、价值大小，把握信息的"新鲜度"。 54ABC
会后工作
(1)会场清理(2)人员离会(3)会议决算(4)会议文书立卷(5)会议传达
总结表彰肯定是的，是属于总结会议经验，肯定成绩的。 55BCD
信访工作的作用：(1)参政议政作用(2)监督控制作用(3)信息反馈作用(4)化解矛盾作用(5)公关形象作用。 58AC
通知：是用于批转下级机关，转发上级机关和不相隶属机关，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部等 60ABCD 有待讨论
行政机构改革的目标是建立"精简、统一、效能"的行政组织体系.行政机构改革的主要内容是：精兵简政。具体操作分三个步骤：定职能-定机构-定人员。
A符合三定原则，如果精干高效只是效能和精简的原则，那其实是把三定分开了。 62ACD
公共政策的类型
1.元政策：用以指导和规范政府政策行为的一套理论和方法的总称。
2.基本政策：用以指导具体政策的主导性政策。
3.方面政策(具体政策或部门政策)：针对特定而具体的公共政策问题作出的政策规定 67CD
职位分类是指一方面，按照工作性质、责任大小、难易程度和任职资格条件等因素确定领导职务和非领导职务的职位系列，同时又根据所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定等级系列。在职位分类的基础上又确定公务员的级别，这是我国国家公务员制度的一大特色。 70ABD
行政效率测评的基本原则，主要有以下几项：①效率与效益一致原则。②动机与效果统一原则。③全面性原则。④公开性原则。
2012年《综合管理》试卷
一、单项选择题(1—60题，本题型每题0.5分，共30分。每小题给出的4个选项中，只有1个选项是最符合题意的，将正确的选项选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选，该题均不得分。)
1.为了更加有效地解决某一公共问题，某个行政机构组成了一个行动小组，该小组实行轮流制的集体领导，在决策方式上主要采取德尔菲法，该小组在决策体制的结构方面，属于。
A. 方案式结构 B. 科层式结构 C. 矩阵式结构 D. 非正式结构
2.组织目标关系到组织管理活动的效果，现代组织学表明：组织管理效果=。
A. 目标方向×工作效果 B. 目标方向×工作效益
C. 目标方向×工作效能 D. 目标方向×工作效率
3.公共政策评价是依据一定的标准和程序，对政策执行的效果、效益、效应加以考察、判断和评定，并把评价结果反馈到决策部门以便对政策的前景和变迁作出决定的过程。公共政策的评价方法主要有比较分析法、整体评价法和。
A. 结构功能分析法 B. 理论实践分析法 C. 规范经验分析法 D. 成本效益分析法
4.任何政策都是在一定的环境下形成和运行的，环境是公共政策运行的外部条件。其中，既决定了公共政策运行的智力条件，也为公共政策的运行提供了一定的伦理和心理基础。
A. 政治—法律环境 B. 伦理—道德环境 C. 社会—文化环境 D. 历史—传统环境
5.按生产要素分配和国民收入再分配之间的关系，实际上就是功能收入分配与规模收入分配之间的关系。功能收入分配是以由企业为中心进行的。 A. 国民收入宏观层次的再分配 B. 国民收入微观层次的再分配 C. 国民收入微观层次的初次分配 D. 国民收入宏观层次的初次分配
6.公共支出，也称财政支出或政府支出，是政府为履行其职能而购买相应商品和劳务从而支出的一切费用的总和。政府进行货币资金支出的活动，其行为依据是。 A. 社会需要 B. 选民心声 C. 市场状况 D. 法定事权
7.以法律是否有明确规定和要求为标准，行政程序可分为。
A. 内部行政程序和外部行政程序
B. 抽象行政程序和具体行政程序 C. 自由行政程序和法定行政程序
D. 行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序 8.行政复议是指法定的国家行政机关根据行政相对人的申请，按照法定程序依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行的重要机制。 A. 自我约束 B. 自我裁决 C. 自我控制 D. 自我审查
9.存在于人们脑海中，还未以文字或声像表达出来，且只能通过采访、交谈才能获取的信息称为。 A. 未知文献 B. 未来文献 C. 零次文献 D. 零星文献
10. 对公文进行阅读、贯彻执行和办理，使公文产生实际效用，属于公文处理环节中的。
A. 拟办 B. 批办 C. 承办 D. 注办
11. 人民群众通过信访的形式反映他们的意见和建议，这些意见和建议被各级党组织、政府机关、企事业单位所重视、采纳或参考，从而作为修订决策、改进工作的依据之一，这属于。
A. 参政议政 B. 监督控制 C. 信息反馈 D. 化解矛盾
12. 行政许可是根据行政相对人的申请，行政机关对符合条件的相对人准予其从事特定活动的行为。关于行政许可的设定，下列说法正确的是。
A. 有规章制定权的机关就有权设定行政许可 B. 规章可以设定前置性行政许可
C. 国家部委可以设定资格、资质类许可
D. 上海市人民政府可以设定临时性行政许可
13. 某市城管人员赵某在执法中将完全不能辨识自己行为的精神病人张某撞伤，在该案中，行政赔偿请求人是。 A. 张某父母委托的律师 B. 张某的法定代理人 C. 张某的委托代理人 D. 张某本人
14. 我国行政诉讼法确定行政诉讼受案范围采用的方式是。
A. 列举式 B. 概括式 C. 排比式 D. 混合式
15. 创新公务员管理的理念，首先应从成本管理转向。 A. 人才管理 B. 资源管理 C. 科学管理 D. 法制管理
16. 除了法律规定可以由全国人大及其常委会授权国务院先制定行政法规的事项外，关于对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的处罚和强制措施、司法制度、犯罪与刑罚等重大事项只能由法律规定。这种立法原则被称为。 A. 法律优先 B. 责任政府 C. 期权法定 D. 法律保留
17. 公共管理主体是指在公共事务管理的过程中、以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用，提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。
A. 政府权力 B. 国家权力 C. 公共权力 D. 政党权力
18. 制订计划应认真调研，听取群众和专家意见，符合客观规律，这体现了工作计划特点中的。 A. 科学性 B. 挑战性 C. 明确性 D. 约束性
19. 领导艺术就是遵循规律，顺应人心、见识高明、审时度势、卓有成效地解决问题的领导策略技巧。其中“顺应人心”是领导艺术的。
A. 根本依据 B. 内在本质 C. 根本目的 D. 根本方法
20. 至目前为止，我国电子政务主要经历了办公自动化、政府上网、信息资源整合应用和四个发展阶段。 A. 智能政务 B. 网络运用 C. 平台建设 D. 政务公开
21. 政府管理的创新模式主要有效率驱动模式、小型化与分权模式、追求卓越模式和。
A. 公共管理市场模式 B. 公共管理创新模式 C. 公共服务取向模式 D. 公共服务购买模式 22. 根据我国《行政机关公务员处分条例》的规定，行政机关公务员散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的，情节较重的给予。 A. 记大过处分 B. 降职或开除处分
C. 记过处分 D. 降级或撤职处分 23. 构成行政领导者的三要素分别是。
A. 行政领导职务、行政领导职权、行政领导责任 B. 行政领导职务、行政领导职权、行政领导职位 C. 决策、协调、监督 D. 决策、控制、反馈
24. 秘书人员为领导调查研究收集和提供信息，提供咨询、辅助领导决策，为领导草拟计划或实施方案，或组织专家论证、选定最佳方案，这称为秘书的。 A. 助手作用 B. 参谋作用
C. 协调作用 D. 公共关系作用
25. 我国国家赔偿法确认的国家赔偿的归责原则是。 A. 过错归责原则 B. 过错和违法归责原则 C. 违法归责原则 D. 无过错归责原则 26. 下列选项中，属于临时性强制措施的是。 A. 代履行 B. 强制检疫 C. 执行罚 D. 划拨
27. 《行政许可法》规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过法定时间,法定时间内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以再延长，并应当将延长期限的理由告知申请人。 A. 10日 B. 15日 C. 30日 D. 40日 28. 下列关于我国行政主体的表述，正确的是。 A. 行政主体就是行政法主体 B. 行政主体只能是国家行政机关
C. 国家公务员和被授权组织的工作人员都是行政主体 D. 行政主体既是实体法概念，又是学理概念
29. 下列选项中，是以行政行为对象是否特定为标准进行的分类。
A. 抽象行政行为与具体行政行为
B. 羁束性行政行为与自由裁量性行政行为 C. 依职权行政行为与依申请行政行为 D. 要式行政行为与非要式行政行为
30. 以立法的目的为标准，可以把行政立法区分为。 A. 中央行政立法和地方行政立法 B. 执行性立法和试验性立法
C. 一般授权立法和特别授权立法 D. 法规性立法和规章性立法
31. 从政治与行政关系的角度来理解公共行政，是国家意志的表达过程。
A. 管理 B. 行政 C. 政治 D. 执行 32. 判定一个组织是否属于行政主体的决定性条件是。 A. 该组织是否具有组织性实体 B. 该组织是否享有行政管理权
C. 该组织是否能以自己的名义开展行政活动
D. 该组织是否能承担自身行政作为所产生的法律责任
33. 行政组织科学化的重要标志是行政组织建设要遵循。 A. 职能需要原则 B. 精干高效原则 C. 完整统一原则 D. 权责一致原则
34. 《财政部关于案件诉讼费等财务问题的函》属于。 A. 商洽函 B. 回复函 C. 请准函 D. 简便函
35. 行政领导要紧跟时代变革，不断调整落后于社会发展的行政观念和行政行为，才能实现。 A. 目标协调 B. 人员协调
C. 权责协调 D. 财物协调
36. 下列选项中，是做好一切领导工作必备的条件，也是行政领导最基本的素质。
A. 思想理论修养 B. 求真务实作风 C. 宏观战略思维 D. 开拓创新能力 37. 2011年6月8日，新华社播发了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，这一纲要在公共政策的类型划分中属于。
A. 元政策 B. 总政策 C. 基本政策 D. 具体政策
38. 以政策实施后对社会发展、社会公正、社会回应影响的大小来评估公共政策的标准称为。 A. 效果标准 B. 效率标准 C. 效应标准 D. 价值标准
39. 请双方都熟悉、尊重并愿听取意见的第三方出面沟通协商、化解矛盾的行政协调方法称为。 A. 穿针引线法 B. 求同存异法 C. 避实就虚法 D. 感情笼络法
40. 下列主体属于行政机关内部监督体系的是。 A. 工会监督 B. 行政监察
C. 人民信访 D. 政协监督
41. 为贯彻行政管理原则，实现行政管理功能而采取的措施、手段、办法和技巧的总称是。 A. 行政体系 B. 行政方法 C. 行政途径 D. 行政程序
42. 按照行为取向来划分，行政领导方式可以分为以任务为中心和两种基本类型。
A. 以制度为中心 B. 以权力为中心 C. 以事为中心 D. 以人为中心
43. 每一个行政机关的存在必须有明确的依据，包括职能、职权、职责、执法程序、经费来源、法律责任等，这就是合法行政的。
A. 合宪原则 B. 职能法定原则 C. 组织法定原则 D. 责任法定原则
44. 按国家职能分类，下列选项中属于经济建设支出的公共支出是。
A. 国家物资储备支出 B. 医疗卫生支出 C. 军费支出 D. 行政管理费用支出
45. 在发展的早期阶段，公共部门的投资性支出的重点为。
A. 社会基础设施 B. 住宅开发 C. 能源控制 D. 社会福利 46. 公安机关进行户口登记不属于。 A. 行政许可 B. 行政确认
C. 要式行政行为 D. 羁束性行政行为
47. 行政指导涉及的是政府及其公务员的指导行为，其主要特点是。
A. 权威性 B. 专业性 C. 建议性 D. 强制性
48. 下列选项中，不属于行政复议基本制度的是。 A. 申请形式便民 B. 允许口头申请
C. 复议权利告知制度 D. 申请期限限制
49. A区食品监督局对该区某食品厂作出了卫生不合格处罚，该食品厂不服，提起行政复议，则复议机关应是。 A. 中共A区委 B. A区人民政府 C. A区卫生局 D. A区食品监督局
50. 确认发明专利权的案件、海关处理的案件，第一审由管辖。
A. 基层人民法院 B. 中级人民法院 C. 高级人民法院 D. 最高人民法院
51. 秘书职业具有明显的服务性，其中包含服务的直接性、服务的稳定性，还有。
A. 服务的全局性 B. 服务的整体性 C. 服务的完整性 D. 服务的广泛性
52. 有关行政机关收到信访事项后，不能当场答复是否受理的，应当自收到信访事项之日起书面告知信访人。 A. 7日内 B. 15日内 C. 20日内 D. 30日内
53. 行政部门要收集上级机关、单位以内部文件、公函等形式发布的信息，这些微观且有针对性的信息对工作、生产有重要作用，属于。
A. 社会反馈信息 B. 政策法规信息 C. 指挥性信息 D. 同行业信息
55. 下列发文办理环节中，体现了行政机关负责人对公文从内容到体式的全部负责。 A. 审核 B. 审批 C. 复核 D. 签发
56. 下列选项中，是上级机关将下级来文直接批示给有关下级机关或部门贯彻执行的通知类型。 A. 转发性通知 B. 批转性通知 C. 印发性通知 D. 指示性通知
57. 嘉奖有重大贡献的单位和人员并授予其荣誉称号，应使用的文种是。
A. 命令（令） B. 决定 C. 通报 D. 通知
根据以下资料，回答第58—60题：
市科学技术工业信息化局
关于商请2011年××市特色农产品电子农务联合大比拼活动场地有关事宜的函
市城市管理行政执法局：
2011年是“十二五”规划的开局之年，为推进我市农业信息化的发展，打造乡镇特色农产品，促进农民增收。我局联合各区科工信局、××区农业局等单位定于2011年1月25日上午在××市××广场举行2011年××市特色农产品电子农务联合大比拼活动。此项活动需要临时租用300平方米场地、展棚5个、悬挂条幅6条、拱门1个、升空气球2个、摆设桌椅并发放宣传资料等，请贵局给予支持为盼。 专此致函。
××市科学技术工业信息化局（公章） 二○一一年一月十九日
58. 下列对所给公文标题进行的修改，最恰当的是。 A. ××市科学技术工业信息化局关于商办农产品电子农务比拼活动场地有关事宜的函
B. 市科学技术工业信息化局关于商谈××市特色农产品电子农务联合大比拼活动场有关事宜的函
C. ××市科学技术工业信息化局关于商洽2011年特色农产品电子农务联合大比拼活动场地有关事宜的函 D. ××市科学技术工业信息化局关于商请特色农产品电子农务联合大比拼活动场地事宜的函
59. 下列对所给公文正文部分进行的修改中，错误的是。 A. “2011年是‘十二五’规划的开局之年”可以删去
B. “促进农民增收”后句号应改成逗号
C. “2011年1月25日上午”表述不够具体，应写明上午几时至几时
D. 应说明哪些特色农产品参加比拼
60. 对所给公文中画线的句子修改最为恰当的是。
A. 此项活动需要临时租用300平方米场地、展棚5个，悬挂条幅6条、拱门1个、气球2个，摆设桌椅并发放宣传资料等，请贵局给予支持为盼
B. 此项活动需要临时租用场地300平方米、展棚5个、条幅6条、拱门1个、升空气球2个、桌椅等，请贵局给予支持为盼
C. 此项活动需要临时租用300平方米场地，搭建展棚5个，悬挂条幅6条、拱门1个、升空气球2个，摆设桌椅并发放宣传资料等，请贵局给予支持为盼
D. 此项活动需要临时租用场地300平方米，搭建展棚5个、拱门1个，悬挂条幅6条，飘浮气球2个，摆设桌椅若干张用于发放宣传资料，请贵局给予支持为盼 二、多项选择题(61—80题，本题型每题1分，共20分。每小题给出的5个选项中。有2个或2个以上选项是符合题意的，将正确的选项全部选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、错选、少选或多选，该题均不得分。) 61. 效度和信度都是科学的测量工具所必须满足的条件。下列关于两者关系的说法中，正确的有。
A. 信度低，效度不可能高 B. 信度高，效度未必高
C. 效度低，信度有可能高 D. 效度高，信度必然也高
E. 两者没有必然联系
62. 行政程序立法的目标模式主要有。
A. 统一法典模式 B. 效率促进模式 C. 效能改进模式D. 权力保障模式 E. 权利保障模式
63. 行政组织的含义表现为两个方面：一是行政组织的结构和体制，即它的静态层面，包括组织的机构设置、权责划分、人员配置等；二是行政组织的运行机制，即它的动态方面，包括组织中非正式组织的运作、组织冲突以及组织发展等。因此，行政组织是静态结构与动态过程的统一体，它通常由等要素组成。
A. 物质要素 B. 精神要素 C. 人才要素 D. 环境要素 E. 结构要素
64. 上行文的适用文体包括。 A. 报告 B. 通报 C. 请示 D. 通知 E. 函
65. 公务员对涉及本人的下列等人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核。 A. 调任 B. 处分
C. 定期考核评为不称职 D. 免职 E. 未按规定扣减工资、福利、保险待遇
66. 工作协调是理顺关系、化解矛盾、改进工作方法、提高工作效率的有效途径。下列选项属于正常工作协调范围的是。
A. 决策规划协调 B. 政策法规协调 C. 法规执行协调 D. 人际关系协调 E. 事务工作协调
67. 公共管理客体是指公共管理活动中具体的权利和义务所指向的对象，即社会公共事务。下列选项中，属于社会公共事务内容的是。
A. 公共问题 B. 社会问题 C. 公共项目 D. 公共利益 E. 公共物品和资源
68. 无论是从领导过程，还是从领导结果来看，权威性都是领导的首要特征。在现代社会，领导权威主要来自。 A. 合法性的确认 B. 合理性的确认
C. 领导人格等凝聚性要素的同力化 D. 领导素质等凝聚性要素的同力化
E. 领导方法等凝聚性要素的同力化
69. 市场失灵是公共管理的必要条件，但不是其充分条件，因为政府干预也可能使资源配置偏离帕累托最优，这就称为“政府失灵”。政府体制性失灵是政府失灵的重要类型，它包括。
A. 政府决策体制性失灵 B. 政府组织体制性失灵
C. 政府内生体制性失灵 D. 政府时滞体制性失灵
E. 政府外生体制性失灵 70. 行政征收的特征包括。 A. 强制性 B. 无偿性 C. 法定性 D. 先定性 E. 固定性
71. 与民事行为和其他国家机关的行为相比较，行政行为的特征有。
A. 公共服务性 B. 从属法律性 C. 裁量性 D. 单方意志性 E. 效力先定性和强制性
72. 关于行政处罚简易程序，下列说法正确的有。 A. 适用条件之一是违法事实确凿，有法定依据 B. 对公民处以50元以下罚款可适用简易程序
C. 对法人或其他组织处以一万元以下罚款可适用简易程序
D. 简易程序不得省略调查取证程序 E. 简易程序有利于提高行政执法效率
76. 行政活动涉及社交礼仪，握手礼仪是最常用的社交礼仪。以下握手礼仪错误的有。
A. 身份高、年长的先伸手 B. 男士先伸手 C. 女士先伸手 D. 接待来宾时，客人主动先伸手 E. 下属与领导告别，下属先伸手
77. 我国人民代表大会制定的公共政策的具体表现形式有。
A. 宪法 B. 基本法
C. 其他法律 D. 地方性规章和行政条例 E. 行政法规
根据以下资料，回答第78—80题：
本市某私营企业主张某向区工商局申请在本区内开
办一家歌舞厅，但由于歌舞厅离居民住宅区较近，工商局遂以开设歌舞厅会影响居民的夜间休息为由，拒绝了张某的开办申请。张某不服。要求工商局重新接受他的申请，并举行听证，工商局仍不受理。
78. 根据《行政许可法》的规定，下列有关行政许可审查和决定的说法正确的有。
A. 对行政许可申请人提交的申请材料的审查必须由两个以上的工作人员同时进行
B. 所有的行政许可均在全国范围内有效
C. 行政机关作出行政许可准予的决定后，须向行政许可申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件 D. 行政机关作出行政许可准予或不准予的决定采取书面形式
E. 对申请的审查应限于许可机关自身权限，不得越权审查，发现自己无许可申请的审批权限的，应当及时转给有权限的部门
79. 根据《行政许可法》的规定，下列说法错误的有。 A. 工商局应当将相关情况告知该住宅小区的住户 B. 该住宅小区的住户有权表达对开办歌舞厅的意见 C. 张某无权要求举行听证
D. 如果张某要求听证，听证所需费用应由张某承担 E. 工商局对张某的申请未予许可，可以不说明理由 80. 根据题中所述内容，张某可采取的行政救济途径有。 A. 信访 B. 要求行政赔偿
C. 提起行政诉讼 D. 申请行政复议
2012年上海市公务员录用专业科目考试
《综合管理》试卷 参考答案及解析
一、单项选择题
1.A［解析］ 领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。该公共政策的行动小组从组织上实行轮流制的集体领导，从技术上来说则实行德尔菲法，即身份公开、匿名表态、间接沟通、控制反馈，这种方案组织在知识经济时代更多的是一种观点会聚、同步创新的“知识实践社团”，因此属于方案式结构的决策体制。A项正确。
2.D［解析］ 组织管理活动的效果与目标方向和工作效率成正比，因此D项正确。 3.D［解析］ 政策评价实质是一种价值判断，根据政策评估的多个标准，如生产力标准、效益标准、效率标准、公平标准以及政策回应度等，可以把公共政策的评价方法分为比较分析法、整体评价法和成本效益分析法。D项正确。 4.C［解析］ 公共政策系统与其环境超系统之间是相互制约、相互影响的关系。一方面环境超系统是公共政策系统形成和运行的条件和背景，另一方面，公共政策系统的运行又会改变环境超系统的状态。环境超系统对公共政策系统的影响是通过环境中的不同因素和方面对相应的公共政策制约和作用体现出来的。其中，社会—文化环境因素不仅决定着公共政策运行的智力条件，而且影响公共政策运行的伦理、心理条件。故C项正确。
5.D［解析］ 功能收入分配和规模收入分配是研究国民收入分配的两种基本方法。功能收入分配也被称为要素收入分配，是从收入来源角度来研究收入分配的，以企业为中心，属于国民收入宏观层次的初次分配；规模收入分配也被称为家庭收入分配，关注不同阶层的人口比重与其收入比重的关系，属于国民收入的最终分配。故本题正确答案为D。
6.A［解析］ 公共财政是满足社会公共需要的社会资源配置活动，这是认识和界定公共支出范围的基本依据。社会公共需要是指为维持一定社会存在和正常发展，必须以社会为单位组织实施的诸多事务的需要。因此，本题正确答案为A，社会需要是政府进行货币资金支出活动的行为依据。
7.C［解析］ 行政程序是为完成行政工作和处理行政事务而必须遵循的一系列前后相继的操作步骤和过程。从行政程序所涉及的对象角度，可将其分为内部行政程序和外部行政程序；根据针对某类人或事普遍适用还是针对特定的人或事适用，可分为抽象行政程序和具体行政程序；根据法律是否有明确规定和要求为标准，可以分为自由行政程序和法定行政程序；根据行政程序的适用阶段和原则的不同，可分为行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序。因此，C项正确。
8.A［解析］ 根据行政复议法的立法原则，行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。因此，本题正确答案为A。
9.C［解析］ 零次文献是一种特殊形式的情报信息源，主要包括两个方面的内容：一是形成一次文献以前的知识信息，即未经记录、未形成文字材料、是人们的“出你之口，入我之耳”的口头交谈，是直接作用于人的感觉器官的非文献型的情报信息；二是未公开于社会即未经正式发表的原始的文献，或未正式出版的各种书刊资料，如书信、手稿、记录、笔记和包括一些内部使用通过公开正式的订购途径所不能获得的书刊资料。零次文献一般是通过口头交谈、参观展览、参加报告会等途径获取，不仅在内容上有一定的价值，而且能弥补一般公开文献从信息的客观形成到公开传播之间费时甚多的弊病。因此，存在于人们脑海，还未以文字或者声像表达出来，且只能通过口头采访、交
谈才能获取的信息，属于零次文献。
10. C［解析］ 承办是指对公文进行阅读、贯彻执行与办理，公文只有经过承办才能产生切实的效用，这是公文处理的中心环节。故C项正确。
11. C［解析］ 信访作为公民、法人或者其他组织向各级人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动，对于各级党组织、政府机关有重要意义。各级人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。在做好信访工作的同时，对于人民群众的意见和建议，在被采纳或参考后，成为修订决策、改进工作的依据之一，这属于信访工作的信息反馈制度。故本题正确答案为C。 12. D［解析］ 《行政许可法》第14条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。因此，规章不能设定前置性行政许可，B项错误；有权制定规章的国务院各部委是无权设定行政许可的，AC项也错误。该法第15条第1款规定，涉及行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。因此，本题正确答案为D项。
13. D［解析］ 《国家赔偿法》第6条规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。 受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。因此，赔偿请求人是张某本人，而受害公民为限制行为能力或者无行为能力的，其法定代理人可以代为行使行政赔偿请求权。本题正确答案为D。
14. D［解析］ 综观目前各国行政诉讼立法和学说理论，行政诉讼受案范围的立法体例主要有三种：第一种是列举式，即指通过立法以及司法解释明确规定行政相对人可以提起诉讼和不能提起诉讼的范围。第二种是概括式，即指通过立法明确规定行政相对人可以提起行政诉讼的一个基本的抽象标准。第三种是结合式，即指在立法中同时采用列举式和概括式来划分行政诉讼的受案范围。 我国的《行政诉讼法》关于受案范围的内容全部都集中在三个条文上，即第2条的概括规定、第11条的肯定列举规定和第12条的否定列举规定。因此可以认为，形式与内容统一的混合式，而且是混合式中最为全面的一种，即“概括式＋肯定列举式＋否定列举式”是我国行政诉讼受案范围的制度模式。本题正确答案为D。
15. B［解析］ 公务员管理制度的理念创新主要实施三个“转向”；一是实现从“成本管理”到“资源管理”的转向；二是实现从“权力导向”到“市场导向”的转向；三
是实现从“官本位”到“法本位”的转向。因此，本题正确答案为B。
16. D［解析］ 法律保留原则，是指对于影响人民自由权利的重要事项，没有法律的明确授权，行政机关不能任意作出行政行为。法律保留原则是行政法的一项重要原则，其强调行政对立法的绝对服从，目的是保障公民的自由权利不受任何国家暴力机关的违法约束。因此，本题正确答案为D。我国《立法法》第9条规定，本法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。这一条款规定了我国的法律保留的标准，即将重要的事项仅由全国人大及其常委会来亲自制定法律，不得授权行政机关制定行政法规。
17. C［解析］ 公共管理主体是指在公共事务管理的过程中，以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用公共权力，提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。公共管理源于公共权力的合法性，因此，本题正确答案为C。 18. A［解析］ 工作计划是指工作人员根据现实情况制订出工作目标、详细措施、切实安排等的一种事务性文书。工作计划要求具有预见性、针对性、科学性、可行性、约束性等。制订工作计划前认真调研，听取群众和专家意见，符合实践和客观规律的表现，都体现了制订过程的科学性。故本题正确答案为A。
19. A［解析］ 领导艺术就是遵循规律、顺应人心、见识高明、审时度势、卓有成效地解决问题的领导策略技巧。其中，顺应人心是领导艺术的根本依据，见识高明是领导艺术的内在本质。故本题正确答案为A。
20. A［解析］ 我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设，至今经历了办公自动化系统、政府上网工程实施、各领域信息资源整合应用和全面智能政务建设四个阶段。故本题正确答案为A，BCD项都是电子政务的前期发展阶段的某一领域或具体应用。
21. C［解析］ 随着全球化时代的来临，人类政治活动的重心正在从“统治”走向“治理”，政府治理的目标是走向“善治”，即良好的治理，也就是实现公共利益最大化的社会管理过程，强调通过改善政府管理和倡导社会参与，促使国家与社会的良性互动，推动经济发展和社会进步。英国学者费利耶在探索治理模式中提出了不同于传统公共行政模式的新公共管理模式，包括效率驱动模式、小型化与分权模式、追求卓越模式、公共服务取向模式。故本题正确答案为C。
22. D［解析］ 《行政机关公务员处分条例》第18条规定：“有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的； （二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；
（三）违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的； （四）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；
（五）在对外交往中损害国家荣誉和利益的； （六）非法出境，或者违反规定滞留境外不归的； （七）未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；
（八）其他违反政治纪律的行为。
有前款第（六）项规定行为的，给予开除处分；有前款第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为，属于不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。” 因此，本题正确答案为D。
23. A［解析］ 公共行政管理学理论表明，构成行政领导者的三要素为行政领导的职务、职权与责任。行政领导职务，亦称行政领导职位，是指行政领导者在国家行政机关中的法定地位和工作岗位。行政领导职权，是指来自行政领导职务并用于履行行政职责的权力。行政领导责任，是指担任某种行政领导职务者，在履行其职权过程中应承担的相应的责任，主要包括政治责任、法律责任、行政工作责任和道德责任。这三者互为条件，相辅相成，有职要有权，有权要尽责，尽责要尽心、尽力。故本题正确答案为A。
24. B［解析］ 秘书机构作为综合性的办事机构，涉及本机关的全部工作，在为领导进行服务的过程中，具备助手作用、参谋作用、枢纽作用、协调作用、保密作用和公关作用。其中，为领导调研收集和提供信息，提供咨询、辅助领导决策，为领导草拟计划或实施方案，组织专家论证、选定方案等，属于秘书的参谋作用。故本题正确答案为B。 25. B［解析］ 国家赔偿的归责原则是指在法律上确定国家承担赔偿责任所依据的某种标准，国家只对符合此种标准的行为承担赔偿责任。国家赔偿的归责原则是国家赔偿责任的理论基石，是从法律价值上判断国家在何种情况下承担赔偿责任的根本标准和依据。
根据2010年十一届全国人大常委会第十四次会议通过了的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》，修改后的《国家赔偿法》第2条第1款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。与修改前的《国家赔偿法》第2条相比较,将“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权”修改为“国家机关和国家机关工作人员行使职权”。看似很简单地去掉了“违法”二字，却意味着我国国家赔偿归责原则的重大进步，可以说，修改后的《国家赔偿法》确立了多元的归责原则，可以概括为过错和违法归责原则。故本题正确答案为B。
26. B［解析］ 临时性行政强制措施是行政主体在事态紧急的情况下，对可能或正在发生的违法行为或危害状态采取的限制相对人的财产、身体及自由等的措施。临时性强制措施的主要形式有：强制带离现场、盘问；约束、拘留；
收容审查；强制检疫、强制治疗。因此，B项正确。 27. B［解析］ 《行政许可法》第42条第2款规定，依照本法第26条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 因此，B项正确。
28. D［解析］ 行政主体一般是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立承担由此所产生的法律责任的组织。行政主体必须是组织而不能是个人，因此C项错误。行政法主体是指行政法律关系主体，包括行政法调整的各种行政关系的参加人，包括组织和个人。因此，二者并不相同，A项错误。行政主体可以是行政机关委托或授权的组织，并不限于行政机关，因此B项错误。D项正确，行政主体是实体法律的一个概念，同时也是法学理论中的概念。
29. A［解析］ 以行政行为的对象是否特定为标准，可以把行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。故本题正确答案为A。此外，还有多种分类标准，如：以行政行为的适用性和效力作用对象的范围为标准，可以划分为内部行政行为和外部行政行为；以行政行为受法律的约束程度为标准，可分为羁束性行政行为和自由裁量性行政行为；以行政机关可否主动作出行政行为为标准，划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为；以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，把行政行为划分为单方行政行为与双方（多方）行政行为；以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，划分为要式行政行为和非要式行政行为；等等。
30. B［解析］ 根据我国的行政法理论，依据行政立法内容和目的的不同，可以把行政立法分为执行性立法和试验性立法。执行性立法，是指为了执行效力高于其自身的规范性文件而进行的行政立法活动。试验性立法，是指在特殊条件下采取的临时立法措施。故本题正确答案为B。 31. B［解析］ 从政治与行政关系的角度来理解和确立公共行政的内涵，一般认为行政是国家意志的表达过程，故本题正确答案为B。
32. B［解析］ 行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。享有行政管理权，是判定一个组织能否成为行政主体的决定性条件，是行政主体的本质特征。因此本题正确答案为B。
33. Ｂ［解析］ 行政组织是行政体制的组织表现形式，是公共行政管理活动的主体。我国行政组织的建设，一般应遵循以下几个方面基本原则：
(1)职能需要原则：行政组织是实现政府职能的载体，因此必须依据政府职能的需要，建立相应的组织机构，并且适应政府职能变化的需要, 进行相应的调整和改革。 (2)精干高效原则：精干高效是行政组织科学化的重
要标志。精干与高效的关系是相互统一的，行政组织只有做到机构精简、人员精干、办事程序简化，才能实现高效的目标。
(3)完整统一原则：行政组织作为国家行使行政权的主体，其组织体系应是一个完整统一的整体。
(4)权责一致原则：行政组织是个权责体系,权责一致原则是建设科学合理行政组织的内在要求，是确保公共行政管理活动有效运行的必备条件。
(5)依法设置原则：加强行政组织体系法制建设，依法设置行政组织, 是依法行政、依法治国的基本要求。 因此，精干高效原则是行政组织科学化的重要标志。本题正确答案为Ｂ。它要求行政组织的机构设置数量、规模、领导人员及工作人员的数额都力求精干，并采取法律和经济相结合的手段，严格控制机构和人员编制，以实现行政组织活动的高效率。
34. B［解析］ 函是不相隶属的机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。题干给出的是财政部对于其他机关提出的有关财务问题的答复，因此属于回复函。故本题正确答案为B。
35. A［解析］ 行政领导的职责包括科学决策、选才用人、组织协调、有效激励等，其中，组织协调包括目标协调、人员协调、权责协调、财物协调和整体价值观的培养。跟进时代变革，不断调整落后于时代的行政观念和行政行为，才能实现目标协调。故本题正确答案为A。
36. A［解析］ 做好一切领导工作的条件和行政领导的基本素质包括：（1）思想理论修养；（2）求真务实作风；（3）宏观战略思维；（4）开拓创新能力。其中，最基本的素质是思想理论修养。故本题正确答案为A。
37. D［解析］ 以公共政策制定的层次及作用范围的大小为标准，可将公共政策分成元政策、总政策、基本政策和具体政策等几大类。其中，基本政策是在社会生活的各个领域、部门或方面起主导作用的实质性政策，具体政策是实现基本政策的手段，是为落实基本政策而制定的具体实施细则。题干给出的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》应属于具体政策，是对“发展残疾人事业”这一基本政策的具体实施办法，因此，D项正确。
38. C［解析］ 公共政策评估是指特定的评估主体根据一定的标准和程序，通过考察政策过程的各个阶段、各个环节，对政策的效果、效能及价值所进行的检测、评价和判断。从公共政策运行的实践来看，目前人们比较认同的政策评估标准主要有效果标准、效率标准、效应标准等。政策评估的效果标准主要衡量政策实施后产生的各种结果与影响。政策评估的效率标准是衡量政策取得的效果所耗费的政策资源的数量，它通常表现为政策投入与政策效果之间的比例。政策评估效应标准是以政策实施后对社会发展、社会公正、社会回应影响的大小来评估政策的标准。因此，正确答案为C项。
39. A［解析］ 穿针引线比喻从中联系、牵合、拉拢、撮合，该方法运用于行政协调中就是矛盾双方请第三方出面沟通，从而化解矛盾，故本题正确答案为A。
40. B［解析］ 行政监督，是指各类监督主体包括政党和立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统自身，依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为的合法性、公平性和有效性所实施的检查和督导活动。行政监督可分为行政机关内部监督体系和行政系统外部监督体系，而内部监督则主要包括一般监督和专门监督。其中，专门监督主要包括行政监察和审计监督两种。 行政监察是指在行政系统中设置专司监察职能的机关，对行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行政活动及行政行为所进行的监督检查活动。因此，B项属于行政机关内部监督。ACD项监督的主体都不是行政机关本身，因此属于外部监督。
41. B［解析］ 行政方法即行政管理方法，是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。故本题正确答案为B。
42. D［解析］ 行政领导方式是指行政领导者从事领导工作的风格和行为。行政领导方式的类型按不同的标准有不同的分类，按照行为取向划分，行政领导方式可以分为以人为中心和以任务为中心两种类型。因此，D项正确。 43. B［解析］ 行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。合法行政包含多个原则，其中行政机关的存在必须有明确的依据，包括职能、职权、职责、执法程序、经费来源、法律责任等，这属于合法行政的职能法定原则。故本题正确答案为B。
44. A［解析］ 依据国家职能的分类，我国将公共支出分为经济建设支出、社会教科文卫支出、国防支出、行政管理费用支出和其他支出等五大类。因此，只有A项属于经济建设支出。
45. A［解析］ 投资性支出是指政府或其授权单位以投资者身份进入投资市场所发生的支出。在社会发展的早期阶段，公共部门往往将投资性支出的重点放在社会基础设施建设领域，故本题正确答案为A。 46. A［解析］ 行政许可是指行政主体根据相对人的申请，依法以颁布特定证照等方式，准许相对人行使某种权利，获得从事某种活动的资格的一种具体行政行为。行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明或登记等，并予以宣告的具体行政行为。户口登记并不是使行政相对人获得某种资格的行为，因此不属于行政许可，而是行使行政确认权，应选择A项。
要式行政行为是必须具备一定的法定形式才能成立的行政行为。户口登记必须遵循《户口登记条例》的规定，采用符合该条例的形式，因此属于要式行政行为。羁束性行政行为是指行政行为的内容、方式、条件等，都必须由法律给予明确而具体的规定，行政主体没有自由选择的余地。显然，户口登记是有严格的法律规定的，因此属于羁
束性行政行为。
47. C［解析］ 行政指导是行政机关的行政行为，同时是一种基于行政相对人同意或协作的、不具有强制力的柔性行为。因此，建议性是其最主要的特点，C项正确。 48. A［解析］ A项申请形式便民属于行政复议的基本原则而非基本制度，故本题正确答案为A。便民原则是指行政复议机关应当尽可能为行政相对人提供便利，充分保证相对人申请和参加行政复议的权利得以实现。
49. B［解析］ 《行政复议法》第12条第1款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本题中，A区食品监督局属于地方政府工作部门，因此申请人可以向该区食品监督局的本级人民政府即A区人民政府申请复议，也可以向A区食品监督局的上一级主管部门即市食品监督局申请复议。故本题正确答案为B。
50. B［解析］ 《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。因此本题正确答案为B。
51. D［解析］ 秘书工作的服务性是指服务具有稳定性、直接性和广泛性。因此本题正确答案为D。
52. B［解析］ 国务院发布的《信访条例》第22条第2款规定，有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。故本题正确答案为B。
53. C［解析］ 指挥性信息是指上级行政机关制定的指导性文件信息。题干中的“以内部文件、公函等形式”显然不属于政策法规信息，此外AD项显然错误，故本题正确答案为C。
55. A［解析］ 审核又称核稿，指在拟定的公文文稿送交有关领导签发或者会议讨论之前，由有关负责人对文稿所作的全面审核与修正。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定等。B项审批属于收文处理程序。C项是指公文正式印制前，文秘部门应当进行复核。复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，公文格式是否统一、规范等。D项签发是指由机关领导人对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动。
56. B［解析］ 上级机关批准下级机关的来文，再转发给下级机关或有关单位贯彻执行的通知，称为批转性通知。故本题正确答案为B。
57. A ［解析］ 《国家行政机关公文处理办法》第9条第1款规定，命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。故本题正确答案为A。 58. C［解析］ 公文标题一般由三个要素组成，即发文机关、事由和文种。C项对于事由的表述最为准确合理。 59. D［解析］ ABC项均言之有理，可参照修改。本函主要是有关本市内的相关活动场地的事宜，且已经把事情介绍清楚了，故无需说明有哪些特色农产品，故选D。 60. D［解析］ 从公文语句的严谨性和汉语语法的角度分析，D项表述最为恰当。 二、多项选择题
61. ABCD［解析］ 信度，是指使用相同指标或测量工具重复测量相同事物时，得到相同结果的可能性。效度，是指测量工具能够测出其所要测量的特征的正确性程度。二者的关系是：（1）信度是效度的必要条件，但不是充分条件。一个科学的测量工具要有效度必须有信度，没有信度就没有效度；但是有了信度不一定有效度。（2）信度低，效度不可能高。因为如果测量的数据不准确，也就不能有效地说明所研究的对象。（3）信度高，效度未必高。（4）效度低，信度有可能高。（5）效度高，信度也必然高。故本题正确答案为ABCD。
62. BE［解析］ 根据行政法的理论和实践，一般认为，行政程序立法的目标模式，主要有效率促进模式和权利保障模式两种。A项统一法典模式属于行政程序立法的法体模式，CD项的说法错误。故本题正确答案为BE。
63. ABD［解析］ 行政组织是指为行使国家权力、管理公共事务，通过权责分配、层次结构、人员安排所构成的国家行政机关的完整体系。行政组织由四大要素构成，即物质要素、精神要素、环境要素、目的要素。物质要素指组织需要的资金、设备、房屋等；精神要素指组织成员行使权力的过程、领导方式、合作关系、职责划分及团体意识等；环境要素指行政组织形成的原因，包括时间、地点、人物等条件；目的要素指行政组织所要达到的任务和目标。因此，本题正确答案为ABD。
64. AC［解析］ 上行文，是指下级机关向所属的上级机关的发文，如请示、报告，AC项正确。通报和通知属于下行文，函属于平行文。
65. BCDE［解析］ 《公务员法》第90条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉： （一）处分；
（二）辞退或者取消录用； （三）降职；
（四）定期考核定为不称职； （五）免职；
（六）申请辞职、提前退休未予批准； （七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇； （八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。 对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向
作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。” 因此，本题正确答案为BCDE。 66. ABDE［解析］ 工作协调是指人们在工作中相互合作、同心协力、配合默契的行为过程。协调的范围一般包括： （1）决策规划协调，是指行政部门制定各项行政工作决策和规划时的协调。
（2）政策法规协调，是指行政部门在制定政策和权限范围内的法规时的协调工作和政策法规本身所具备的协调性。
（3）事务工作协调，是指行政部门内部就有关公文制发、会议安排、工作和生活保障以及行政管理等事宜的协调。
（4）人际关系协调，是指在处理各种社会矛盾关系中所进行的协调，主要包括个人之间、行政单位之间以及单位与个人之间的关系等。
67. ACDE［解析］ 公共管理以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务的具体内容分为公共问题、公共项目、公共利益、公共物品和资源。
(1) 公共问题。公共管理不可能解决所有的社会问题，社会问题只有在属于公共管理机构职责范围内、与公共目的相符合的情况下，才成为公共管理的对象，即公共问题才是社会管理的内容。因此，B项排除。
(2) 公共项目，是指依据行政政策而采取的一系列具体行为及其过程。公共项目是公共管理中最直接的对象。 （3）公共利益，是指为广大公民所能享受的利益。在充分保障公共利益的同时，应当确立公共利益依法界定的基本原则。
(4) 公共物品和资源，包括公共设施、公共产品、公共信息资源、人力资源以及自然资源等。 故本题正确答案为ACDE。
68. ACDE［解析］ 领导是指在社会组织中，领导者通过影响其属下行为以达成组织目标的过程。
无论是从领导过程看，还是从领导结果讲，权威性都可以说是领导的首要特性，因为领导权威是领导者得以开展活动的前提和基础。在现代社会，领导权威主要来自两个方面：一是合法性的确认，即按照法律、法规的规定产生的领导，其权力也由法律、法规配置；二是领导人格等凝聚性要素的同力化，即被领导者对领导者的追随是由于领导者的素质、人格以及领导方法等凝聚性要素对他们的影响。因此，本题正确答案为ACDE。
69. ABD［解析］ 政府失灵，是指政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景。政府失灵的情形包括：（1）政府内生性失灵；（2）政府外生性失灵；（3）政府体制性失灵。其中，政府体制性失灵又包括政府决策体制性失灵、政府组织体制性失灵、政府时滞体制性失灵三类。因此，本题正确答案为ABD。 70. ABCDE［解析］ 行政征收是指行政主体依据公共利益的需要，依法从行政相对人处获得一定财务或劳务的行政处理。行政征收一般具有单方性、法定性、公益性、强制性、无偿性和非制裁性的特点，此外，由于行政征收涉及公民的财产权，因而还应具有先定性和固定性，即应按法律规定预先确定的标准收取。因此，本题正确答案为ABCDE。
71. ABCDE［解析］ 行政行为是指行政主体在行政管理过程中行使行政职权，作出的能够产生一定的行政法律效果的行为。与民事行为和其他国家机关的行为相比较，行政行为的特征包括：
（1）从属法律性。行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
（2）裁量性。行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
（3）单方意志性。行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
（4）强制性。行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
（5）效力先定性。行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有关机关宣布为违法无效之前，对行政机关本身和相对方以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。
（6）公共服务性。是指行政行为发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障，而不是使某个公民的某种具体的直接需求得到满足。
因此，本题正确答案为ABCDE。
72. ABDE［解析］ 《行政处罚法》第33-35条规定了行政处罚的简易程序。该法第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。因此，AB项正确，C项错误。
简易程序针对的是违法事实确凿并有法定依据的行为，但这并不意味着无需进行调查取证。因为，作出处罚裁决必须有事实根据，为此就必须要调查取证。调查取证是正确作出裁决的基础和前提。所以，不论是普通程序还是简易程序，都必须经过调查取证方能正确裁决。因此D项说法正确。
由于简易程序针对的是违法事实确凿并有法定依据的行为，处罚额度低，可以当场作出行政处罚决定，因此具有方式简便、灵活、快捷的特点，可以节省行政执法的
成本、提高行政效率，同时又减少了不必要的行政程序对行政机关及当事人的影响。因此，E项说法正确。
76. BDE［解析］ 在正式场合，握手时伸手的先后次序主要取决于职位、身份。在社交、休闲场合，则主要取决于年纪、性别、婚否。以下是具体应遵守的握手礼仪： (1)职位、身份高者与职位、身份低者握手，应由职位、身份高者首先伸出手来。
(2)女士与男士握手，应由女士首先伸出手来。
(3)已婚者与未婚者握手，应由已婚者首先伸出手来。 (4)年长者与年幼者握手，应由年长者首先伸出手来。 (5)长辈与晚辈握手，应由长辈首先伸出手来。
(6)社交场合的先至者与后来者握手，应由先至者首先伸出手来。
(7)主人应先伸出手来，与到访的客人相握。 (8)客人告辞时，应首先伸出手来与主人相握。 因此，本题正确答案为BDE。
77. BC［解析］ 根据我国宪法的规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会有权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。因此，全国人民代表大会无权制定宪法，A项错误。
《立法法》第73条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。因此，D项说法错误。
《立法法》第56条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。因此，E项错误。故本题正确答案为BC。 78. AD［解析］ 《行政许可法》第34条第1、3款规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。故A项说法正确。
该法第41条规定，法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。由此可见，行政许可除法律、行政法规设定的以外，是有地域限制的，B项说法错误。
该法第39条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。由此可见，并非所有的行政许可都必须颁发行政许可证件，C项说法错误。
该法第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。由此可见，无论行政机关作出准予或不准予的决定，都必须采用书面形式，D项说法正确。
该法第32条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。因此E项说法错误。
综上所述，本题正确答案为AD。
79. CDE［解析］ 《行政许可法》第36条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”因此，AB项说法正确。 该法第47条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。”因此，张某有权要求举行听证，并无需承担组织听证的费用，CD项说法错误。
该法第38条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”因此，E项说法错误。 综上所述，本题应选择CDE项。
80. CD［解析］ 《行政许可法》第38条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”因此，张某可以申请行政复议或者提起行政诉讼，CD项正确。
信访不属于行政救济途径，且《信访条例》第14条明文规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。故A项排除。行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。本案例中，行政机关并无违法行为，故张某无权提起行政赔偿。