黎平县生态畜牧业规模养殖发展前景初探
黎平县地处贵州省东南部，湘黔桂三省（区）交界处，位于东经108°37′-109°31′，北纬25°44′-26°31′。全县总面积6661500亩（4441平方公里），全县共有25个乡镇403个行政村，是黔东南面积最大、人口最多的少数民族聚居县，共有侗、苗、瑶、壮等14个少数民族。黎平饲草资源丰源，畜牧业发展迅速，已逐步成为黎平县域经济的支柱产业。
黎平县是典型的山区农业县，80%为山地，人均耕地面积小，农民增收难度大。为此，针对黎平县人均占有粮食少、人均收入水平低、人地矛盾突出的实际情况，县委、县政府确立以发展草食型牲畜为主的“草地生态畜牧业”总体思路，“运用肉牛、肉羊产业带动畜牧业和相关加工业的发展”的产业化发展构想，符合国家西部大开发和省委、省政府关于把贵州建设成为“生态畜牧大省”的要求。发展生态畜牧业，已成为黎平调整和优化农业生产结构、增加农民收入、加快农业经济增长和改善生态环境的重要内容。
一、生态畜牧业规模养殖发展的有利条件
㈠、自然条件
1、气候。我县年平均气温为15.6℃，无霜期290天，年降雨量1219.6毫米，积温4272－5527℃。雨热同季，气候温和，雨量充沛，水资源丰富，特别是河谷地带和林间草场可全年放牧牛羊，发展优质肉羊生产具有优越的自然条件。
2、草地、饲料资源。全县有各种草场205.5万亩，仅次于威宁县，居全省第二位。亩产鲜草1210公斤，按每头牛单位需草场15.48亩，理论载畜量为126136头黄牛单位，此外，全县还有大量的林间草场，平均每亩产草400公斤，年产草117200公斤，理论载畜量为123498头黄牛单位，两项载畜量为249634头黄牛单位。若开发利用各种农作
物秸杆，载畜量还可大大提高。
3、黎平县属中亚热带常绿阔叶林植被地带，境内气候温和，冬无严寒、夏无酷署，特别适合草食畜禽的生长发育，在这样的气候条件下，不会因温度过高或过低导致牲畜大量死亡的现象发生；县内无工业污染，水质清洁、空气清新、环境优美，特别适宜发展优质畜产品生产；境内植物种类繁多，雨量充沛，水热同季，牧草生长快、再生能力强、产量高，可为发展肉羊提供丰富的品质优良的饲草。所有这些，均为我县生态畜牧业的发展奠定了基础。
㈡、现有基础
1、技术条件。黎平县已建立了比较完善县、乡、村三级的畜牧兽医技术推广服务网络。1993年以来，全县推广畜禽双轨防疫目标管理责任制；2005年完成动物防疫及冷链体系项目建设，主要牛羊病基本控制，重大动物疫病逐年减少。如今已将动物防疫经费列入财政预算，年预算为46万元。全县现有县、乡（镇）、村三级畜牧兽医技术人员258人，其中高级职称1人，中级职称19人，初级技术人员33人，技术力量雄厚。县、乡（镇）、村三级网络的畜牧兽医科技队伍，将在饲草饲料、疫病防治、市场信息等方面提供优质的技术服务，确保项目的成功和持续发展。
2、我县2008年末存栏(笼)牛8.0万头、羊1.6万只、猪17.0万头、家禽73.1万羽。
3、县委、县政府高度重视。相继出台《中共黎平县委、黎平县人民政府关于加快种草养牛养羊产业发展的奖励办法（暂行）》、《黎平县大牲畜保险暂行办法》、《黎平县发展畜牧业贷款贴息暂行办法》、《中共黎平县委黎平县人民政府关于推进农户小额信用贷款大力支持畜牧业发展的意见》等一系列文件和优惠政策，对建设我县将生态畜牧业规模养殖将起到积极的推进和保护作用。
㈢、交通、水、电供应情况
1、交通通信方便。黎平县城距湖南靖州县城火车站仅82仅公里，
县内乡乡通公路，有80%的村通公路，已形成村连村、乡连乡、县连县、省连省的公路网络，交通有较大改善；黎平机场已于2006年建成通航，现已开通贵阳、桂林两条航线，近期将开通说广州等航线；特别是正在启动的“厦蓉高速公路”和 “贵广快速铁路”，穿越我县东南部的4个乡镇，将会为黎平经济社会的跨越式发展创造了前所未有的历史机遇，可解决活畜运销的交通“瓶颈”问题；信息网络覆盖全境，可与世界各地随时联系信息。
2、水源、电力。我县森林资源丰富，森林覆盖率高达71.6%；水源充足，全县绝大多数村寨已建成人畜饮水工程，不存在缺水问题。县内除有八舟、双江等大型水电站外，还有许多中小型水电站，并与国家电网并网，对畜产品的加工、保鲜可提供可靠的保证。
二、发展生态畜牧业规模养殖的基本思路和方向
㈠、基本思路
——以发展草食型牲畜为主的“草地生态畜牧业”，兼顾猪和其它畜禽及特种养殖业的发展。
——发展以适度规模养殖为主体的养殖小区养殖模式，培养畜牧业龙头企业和养殖大户，鼓励和扶持县内外各界人士兴办各种畜禽标准化规模养殖场。
——发展沼气生态工程，规模养殖场必须建设相应规模的沼气池，畜禽排泄物必须经过沼气池处理后再加以利用，杜绝二次污染。
——肉牛养殖：重点突出黎平黄牛的养殖，创造黎平黄牛品牌效应。农村散养户以饲养黎平黄牛为主，规模养殖户以饲养黎平黄牛或黎平黄牛×安格斯、黎平黄牛×利木赞、黎平黄牛×西门塔尔杂交商品牛为主。
——肉羊养殖：农村散养户以饲养黔东南小香羊为主，规模养殖户以饲养黔东南小香羊和以黔东南小香羊为母本的杂交商品羊为主。
——生猪养殖：散养户以饲养本地×大约克“二元”杂交商品猪为主，规模养殖户以饲养本地×大约克×杜洛克或长白×大约克×杜洛克“三元”杂交商品猪为主。
——家禽养殖：以养鸡为主，兼顾其它家禽的发展，城关地区规模养殖户以饲养杂交肉鸡或肉鸭为主；重点扶持黔东南小香鸡的养殖，创造黔东南小香鸡品牌效应。
——扶持畜产品加工业的发展，鼓励县内外各界人士创办畜产品加工企业，重点发展生产、加工、销售一体化龙头企业。
㈡、发展方向
根据我县发展生态畜牧业规模养殖的优势和农业生产结构调整优化的需要，黎平生态畜牧业规模养殖发展的方向应注重：农林牧结合，资源开发与生态保护建设相结合。在全面规划的基础上，合理利用和改良天然草地，大力发展人工种草，积极推广粮草轮作，充分利用农副产品；依靠科技兴牧，以建设适度规模养殖场为目标，草食和杂食畜禽协调发展，注重规模效益，实施生态畜牧业集约化经营，提高草地产业的综合效益，实现黎平生态畜牧业的高效、优质、有序发展。
1、农、林、牧结合。黎平草地资源十分丰富，全面规划，积极调整产业结构，协调处理好农、林、牧之间的关系。在稳定粮食生产的基础上，大力发展草食节粮型生态畜牧业。合理开发和利用天然草地资源，加强林草、果草之间的结合，实施粮草轮作，努力增加高产种草的比重，充分利用本地丰富的农副产品资源，推行牧草和畜禽品种优良化、良种化，全面提高种草产业的综合效益。
2、资源开发与生态保护相结合。草地不仅是黎平重要的自然资源，也是生态环境的天然屏障。应把草地资源的开发建设纳入国土整治和国家农业基本建设及财政事业计划之中，统一规划、开发与保护等建设相结合。一方面，要合理开发草地资源，科学分区轮牧，以草定畜，利用补播优良牧草等技术改良天然草地，提高草地的生产能力；另一方面，将不宜农业生产25°以上的坡地退耕还草还林，实现草地资源
开发与生态保护建设同步发展。
三、发展生态畜牧业规模养殖的措施
1、建立优良牧草种子繁育基地。牧草种子是改良和合理利用天然草地，建立人工草地及生态环境建设，发展生态畜牧业最基本的生产资料。目前黎平县牧草种子生产基地还不成熟，不能满足畜牧业发展的需要。为此，必须加强牧草种子生产基地建设，建立如皇竹草、冬牧七○黑麦草、墨西哥玉米、紫花苜蓿和红、白三叶、矮象草、燎原3号、狗尾草、宽叶雀稗、柱花草、银合欢、等优质牧草生产基地，保证黎平生态畜牧业规模养殖健康发展。
2、逐渐加大天然草地资源开发力度。按照“总体布局，远近结合，因地制宜，稳步推进”的思路，起步阶段侧重经济效益，兼顾生态效益，中后期生态与经济效益并重，走“开发、保护、扩草、加工、利用”的道路，实现可持续发展。重点开发利用成片的万亩以上的天然草场。充分利用国家实施西部大开发的优惠政策，调动政府、企业及各界人士的积极性，参与草山草坡资源的投资开发，加强水、电、路等基础设施和服务体系建设；发挥黎平草山草坡资源综合开发示范工程项目的示范作用，总结经验，以点带面逐步发展，条件好的草场优先列入开发计划；推广先进的草地改良技术，重点进行灌草丛草类草地的改良，推行以草定畜、分区轮牧、畜禽良种化、优化畜群结构、短期育肥和畜群快速周转等先进经营方式，提高天然草地的综合生产能力。
3、建立优质高产人工草地。建立人工草地，比天然草地产草量提高5-8倍，粗蛋白产量提高10倍以上。在农区半农区发展以牛、羊、鹅、兔、鱼等为主的生态畜牧业，应建立皇竹草、冬牧七○黑麦草、墨西哥玉米、紫花苜蓿和红、白三叶、矮象草、苏丹草等为主的人工草地；在山区发展以牛羊为主的生态畜牧业，应建立皇竹草、冬牧七○、黑麦草、墨西哥玉米、紫花苜蓿和红、白三叶柱花草、银合欢、紫羊茅、披碱草等为主的人工草地。同时，推行林草、果草、农牧相
结合。在林、果空隙间种柱花草等豆科牧草，不仅可获取22.5吨/公顷的鲜草，同时可改善林、果地的土壤结构，增加肥力。大力推广利用冬季闲田种植多花黑麦草配套养殖，效果是非常明显的。其鲜草产量可达75-90吨/公顷，粗蛋白质含量13.7%以上，营养丰富、适口性好。用其鲜草喂鹅，平均24千克可使鹅增加活重1千克；平均18k千克鲜草可使鱼增加活重1千克。另外，冬种多花黑麦草，可使后作水稻增产10%-14%。所以，大力发展人工种草是黎平发展生态畜牧业的重要途径之一。
4、充分利用丰富的农副产品资源。黎平每年有大量稻草、油菜杆和豆秸等农副产品没有被有效地利用，被丢弃浪费。通过推广氨化、青贮和微贮等技术，把这些长期没有被重视的农副产品有效地转化成饲料，喂养家畜，转变成肉、奶等畜产品，潜力是巨大的。这样不仅能够解决由于秋冬季草场生产能力下降而造成的草食家畜草料不足的问题，而且能够较大地降低畜禽生产的饲料成本，提高生态畜牧业的经济效益。
5、转变养殖方式。
⑴、大力发展“一村一品”的规模养殖，提高专业化水平。重点加大对适度规模养殖农户的扶持，逐步引导分散养殖向养殖大户集中，引导养殖大户向养殖小区（规模场）集中，构筑产业优势。积极探索畜禽养殖小区建设和发展模式，因地制宜、科学规划、合理布局，采取股份合作制等多种形式发展养殖小区；制定推广“畜禽标准化养殖小区建设管理规范”等一系列技术规范，实施严格管理，规范养殖工艺，突出动物防疫和环保设施建设。对不能进入养殖小区的散养农户，搞好宣传引导，全面推广圈养，抓好防疫和环境卫生，依法规范养殖行为。
⑵、鼓励各界人士投资建设标准化规模场，提高畜产品批量供应能力和生产水平。引进外资或本县各界人士自筹组建1家肉牛养殖龙头企业，地点可选择在高屯、尚重或水口；组建2家生猪养殖龙头企
业，地点可选择在德凤、中潮或洪州；组建1家肉羊养殖龙头企业，地点可选择在茅贡或大稼；组建1家肉禽养殖龙头企业，地点可选择在德凤。按照“公司+基地+农户农产品”产业化经营模式动作，本着风险共担、利益均沾，互利共赢的原则，组建起各具特色的养殖企业集团，形成具有较强市场竞争力的企业集群，抱团参与市场竞争，增强养殖户增收致富能力。
⑶、大力培育农民专业合作经济组织和中介服务组织，至2010年各乡镇至少发展1-2家农民专业合作经济组织和中介服务组织，提高农民的组织化程度，扩大农户的“小生产”与“大市场”的对接面，提高农户抵御市场风险的能力。
⑷、采取政策性扶持、市场化运作、多元化投入等办法，大力推广“龙头企业+基地+养殖场（小区）”和“反租承包”等行之有效的产业化经营形式，建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间紧密联结、互利双赢的运行机制，发展订单畜牧业。
⑸、积极探索“龙头企业+担保公司+银行+养殖场户”四位一体的新型产业化运作模式，推动畜牧产业化经营向更高层次迈进。
⑹、积极开展畜牧业政策性保险试点，保护群众的养殖积极性，促进产业化经营的良性发展。
6、健全科技推广创新体系。
⑴、健全畜牧业科研推广体系。调动社会力量，培养大批高素质畜牧业科技人才队伍。健全基层兽医管理、服务体系，强化公益性技术服务和疫病防治功能。推行职业技能鉴定，加强对基层兽医科技推广人员和养殖户的科技培训和教育。
⑵、强化畜牧兽医科技攻关研究。力争在黔东花猪、黎平黄牛、黔东南小香鸡本品种保护和良种推广上取得突破，大力发展肉牛、肉羊等节粮型养殖技术，种草养畜生产技术，推广畜禽废弃物无害化处理、资源化利用技术和物流循环控制技术，开发绿色生态型养殖技术。
⑶、加强畜牧业高新科技的产业化应用。加快我县特有畜禽品种
的开发应用，积极引进新品种、新技术，充分利用工程化、信息化和机械化技术，推广规模化、标准化综合养殖技术。控制重大动物疫病的流行和传播。
⑷、改革畜牧业技术推广体系，加快科技成果转化。根据我县散养农户长期存在的形势，改革畜牧业科技推广体系，将畜牧业推广经费纳入政府财政预算，对散养农户逐步实行免费技术服务。加强人员管理，实行专业技术资格考试制度，提高技术水平。大力开展“科技入户”活动，建设示范点、示范户、示范片，加快畜牧业科技成果的转化。
7、加强饲料生产体系建设。
积极探索饲料加工企业、畜产品加工企业、养殖基地实行产销合作的机制和途径，加快饲料工业产业化经营。加快饲草饲料资源的开发利用，充分利用我县天然草场和秸秆资源优势，搞好野生草和可饲用农作物秸秆的开发利用，培育林、草、牧生态种养典型，大力推广秸秆青贮、氨化等养畜技术，促进畜牧业循环经济发展。加强执法力度，依法治饲，确保质量安全。
8、建立健全畜产品安全生产管理体系。
⑴、健全监管机构和队伍。成立县动物卫生监督所；赋予25个乡镇畜牧兽医站畜产品质量安全监管职责；赋予403个村级防疫员畜产品质量安全检查责任。
⑵、健全执法队伍。由县动物卫生监督所按权限承担畜产品质量安全监督执法工作，配足执法人员。
⑶、健全检测机构和队伍。依托县动物疫病预防控制中心，建设县畜产品质量安全检测站，开展违禁药品抽检和畜产品常规检测；依托25个乡镇畜牧兽医站，建设25个乡镇级检测点，开展违禁药物快速检测工作。
9、加快畜产品加工体系建设
⑴、引进外资在城关地区建成2家年产值超2000万元的肉牛、肉
羊、生猪产品加工企业，主要开发冷鲜肉、分割肉、中国传统风味肉制品、小包装及快餐食品。
⑵、鼓励各界人士在优势畜产品集中产区和集散地兴办不同规模的中小型肉类制品加工厂，主要生产腌鱼、腌肉、血红等侗族风味食品及香肠、腊肉、干肉、卤肉等中国传统风味肉制品。
⑶、加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式参与原料基地建设，引导农民按照加工企业所需标准进行生产，提升产业整体竞争力。
⑷、成立畜产品开发研究机构。加强加工技术研发，提高研发能力，培育适应市场的技术创新机制，健全畜产品加工制品质量安全标准，对加工、保鲜、储运等关键技术组织联合攻关，加强对畜禽内脏、血、皮、骨、筋的综合利用和深度加工，提高科技水平和综合效益。
10、畜牧业市场信息体系
⑴、在优势畜产品集中产区和集散地，建设区域性畜产品批发市场和专业市场。在高屯、水口、尚重建立肉牛、肉羊及畜产品批发市场和专业市场；在德凤、中潮肉牛、肉羊、家禽、生猪及畜产品批发市场和专业市场。
⑵、成立畜牧业协会，充分发挥畜牧业协会等畜牧业各类经合组织在市场开发、技术信息服务、行业自律等方面的作用，不断提高畜牧业组织化程度和产业竞争力。
⑶、加快畜牧业信息化进程，建立健全县、乡和养殖场三级信息网络，推动与龙头企业、批发交易市场和生产基地的网络融合、资源共享，为养殖户提供全方位的技术信息服务。
⑷、到2010年，基本建成全县畜牧业信息数据库，全县90%以上的规模养殖场、养殖小区动态信息收录畜牧业信息数据库，初步实现畜牧业生产、交易信息化管理。
四、生态畜牧业规模养殖可持续发展策略
1、经营体制实现有偿承包责任制。农民经营的旱地实行“谁退耕、
谁种草、谁经营、谁受益”的长期不变原则。农民退耕的土地，通过国家政策扶持，鼓励开发耕地和部分生态经营。有条件的地方对退耕还草地进行围栏封育，以利于生态保护和提高其产草量。
2、充分利用国家实行西部大开发的优惠政策，调动政府、企业、群众等方面的积极性，参与草山草坡的投资开发，发挥黎平草山草坡资源综合开发示范工程项目，总结经验，逐渐向外辐射推广；推行以草定畜、分区轮牧、畜禽良种化，有利于提高天然草地的综合生产能力。
3、加强领导，积极投入。县委、政府要高度重视生态畜牧业的发展，把种草养畜作为山区脱贫致富的重要门路来抓，并制定相应配套保护政策，调动各方面积极性，在资金投入上采取多渠道，多层次办法，加大投入，使生态畜牧业健康发展。
4、大力宣传，转变农民观念。利用多种形式，大力宣传发展草食牲畜的重大意义。从落后的自然经济转变到依靠科技进步发展商品经济的轨道上来，把饲养畜禽与商品经济紧密结合起来。
5、积极推广科学养殖技术，提高草食牲畜效益。如在生猪生产方面，推广饲养综合技术，采用适当的育肥方式，如放牧育肥，舍饲或半舍饲。既保护了草原生态环境又增加了农民收入。
6、引入市场竞争机制，走产业化经营的路子。对人工草地和改良草地的使用，坚持谁使用、谁投资、谁管理的原则，在切实维护农民利益的前提下，根据农民意愿，通过土地的有效流转后，引如市场竞争机制，采用业主承包，租债的形式，走“公司+基地+协会+农户”的路子，大力发展畜牧业，逐步扩大养殖规模，把草地建设与良种畜禽的发展有机结合起来，最终在思南县形成“龙头企业+饲草基地+协会+农户”的产业化经营模式，真正实现农民增收致富。
黎平县畜牧兽医局
陈启德
二〇〇九年四月二十七日
11
黎平县生态畜牧业规模养殖发展前景初探
黎平县地处贵州省东南部，湘黔桂三省（区）交界处，位于东经108°37′-109°31′，北纬25°44′-26°31′。全县总面积6661500亩（4441平方公里），全县共有25个乡镇403个行政村，是黔东南面积最大、人口最多的少数民族聚居县，共有侗、苗、瑶、壮等14个少数民族。黎平饲草资源丰源，畜牧业发展迅速，已逐步成为黎平县域经济的支柱产业。
黎平县是典型的山区农业县，80%为山地，人均耕地面积小，农民增收难度大。为此，针对黎平县人均占有粮食少、人均收入水平低、人地矛盾突出的实际情况，县委、县政府确立以发展草食型牲畜为主的“草地生态畜牧业”总体思路，“运用肉牛、肉羊产业带动畜牧业和相关加工业的发展”的产业化发展构想，符合国家西部大开发和省委、省政府关于把贵州建设成为“生态畜牧大省”的要求。发展生态畜牧业，已成为黎平调整和优化农业生产结构、增加农民收入、加快农业经济增长和改善生态环境的重要内容。
一、生态畜牧业规模养殖发展的有利条件
㈠、自然条件
1、气候。我县年平均气温为15.6℃，无霜期290天，年降雨量1219.6毫米，积温4272－5527℃。雨热同季，气候温和，雨量充沛，水资源丰富，特别是河谷地带和林间草场可全年放牧牛羊，发展优质肉羊生产具有优越的自然条件。
2、草地、饲料资源。全县有各种草场205.5万亩，仅次于威宁县，居全省第二位。亩产鲜草1210公斤，按每头牛单位需草场15.48亩，理论载畜量为126136头黄牛单位，此外，全县还有大量的林间草场，平均每亩产草400公斤，年产草117200公斤，理论载畜量为123498头黄牛单位，两项载畜量为249634头黄牛单位。若开发利用各种农作
物秸杆，载畜量还可大大提高。
3、黎平县属中亚热带常绿阔叶林植被地带，境内气候温和，冬无严寒、夏无酷署，特别适合草食畜禽的生长发育，在这样的气候条件下，不会因温度过高或过低导致牲畜大量死亡的现象发生；县内无工业污染，水质清洁、空气清新、环境优美，特别适宜发展优质畜产品生产；境内植物种类繁多，雨量充沛，水热同季，牧草生长快、再生能力强、产量高，可为发展肉羊提供丰富的品质优良的饲草。所有这些，均为我县生态畜牧业的发展奠定了基础。
㈡、现有基础
1、技术条件。黎平县已建立了比较完善县、乡、村三级的畜牧兽医技术推广服务网络。1993年以来，全县推广畜禽双轨防疫目标管理责任制；2005年完成动物防疫及冷链体系项目建设，主要牛羊病基本控制，重大动物疫病逐年减少。如今已将动物防疫经费列入财政预算，年预算为46万元。全县现有县、乡（镇）、村三级畜牧兽医技术人员258人，其中高级职称1人，中级职称19人，初级技术人员33人，技术力量雄厚。县、乡（镇）、村三级网络的畜牧兽医科技队伍，将在饲草饲料、疫病防治、市场信息等方面提供优质的技术服务，确保项目的成功和持续发展。
2、我县2008年末存栏(笼)牛8.0万头、羊1.6万只、猪17.0万头、家禽73.1万羽。
3、县委、县政府高度重视。相继出台《中共黎平县委、黎平县人民政府关于加快种草养牛养羊产业发展的奖励办法（暂行）》、《黎平县大牲畜保险暂行办法》、《黎平县发展畜牧业贷款贴息暂行办法》、《中共黎平县委黎平县人民政府关于推进农户小额信用贷款大力支持畜牧业发展的意见》等一系列文件和优惠政策，对建设我县将生态畜牧业规模养殖将起到积极的推进和保护作用。
㈢、交通、水、电供应情况
1、交通通信方便。黎平县城距湖南靖州县城火车站仅82仅公里，
县内乡乡通公路，有80%的村通公路，已形成村连村、乡连乡、县连县、省连省的公路网络，交通有较大改善；黎平机场已于2006年建成通航，现已开通贵阳、桂林两条航线，近期将开通说广州等航线；特别是正在启动的“厦蓉高速公路”和 “贵广快速铁路”，穿越我县东南部的4个乡镇，将会为黎平经济社会的跨越式发展创造了前所未有的历史机遇，可解决活畜运销的交通“瓶颈”问题；信息网络覆盖全境，可与世界各地随时联系信息。
2、水源、电力。我县森林资源丰富，森林覆盖率高达71.6%；水源充足，全县绝大多数村寨已建成人畜饮水工程，不存在缺水问题。县内除有八舟、双江等大型水电站外，还有许多中小型水电站，并与国家电网并网，对畜产品的加工、保鲜可提供可靠的保证。
二、发展生态畜牧业规模养殖的基本思路和方向
㈠、基本思路
——以发展草食型牲畜为主的“草地生态畜牧业”，兼顾猪和其它畜禽及特种养殖业的发展。
——发展以适度规模养殖为主体的养殖小区养殖模式，培养畜牧业龙头企业和养殖大户，鼓励和扶持县内外各界人士兴办各种畜禽标准化规模养殖场。
——发展沼气生态工程，规模养殖场必须建设相应规模的沼气池，畜禽排泄物必须经过沼气池处理后再加以利用，杜绝二次污染。
——肉牛养殖：重点突出黎平黄牛的养殖，创造黎平黄牛品牌效应。农村散养户以饲养黎平黄牛为主，规模养殖户以饲养黎平黄牛或黎平黄牛×安格斯、黎平黄牛×利木赞、黎平黄牛×西门塔尔杂交商品牛为主。
——肉羊养殖：农村散养户以饲养黔东南小香羊为主，规模养殖户以饲养黔东南小香羊和以黔东南小香羊为母本的杂交商品羊为主。
——生猪养殖：散养户以饲养本地×大约克“二元”杂交商品猪为主，规模养殖户以饲养本地×大约克×杜洛克或长白×大约克×杜洛克“三元”杂交商品猪为主。
——家禽养殖：以养鸡为主，兼顾其它家禽的发展，城关地区规模养殖户以饲养杂交肉鸡或肉鸭为主；重点扶持黔东南小香鸡的养殖，创造黔东南小香鸡品牌效应。
——扶持畜产品加工业的发展，鼓励县内外各界人士创办畜产品加工企业，重点发展生产、加工、销售一体化龙头企业。
㈡、发展方向
根据我县发展生态畜牧业规模养殖的优势和农业生产结构调整优化的需要，黎平生态畜牧业规模养殖发展的方向应注重：农林牧结合，资源开发与生态保护建设相结合。在全面规划的基础上，合理利用和改良天然草地，大力发展人工种草，积极推广粮草轮作，充分利用农副产品；依靠科技兴牧，以建设适度规模养殖场为目标，草食和杂食畜禽协调发展，注重规模效益，实施生态畜牧业集约化经营，提高草地产业的综合效益，实现黎平生态畜牧业的高效、优质、有序发展。
1、农、林、牧结合。黎平草地资源十分丰富，全面规划，积极调整产业结构，协调处理好农、林、牧之间的关系。在稳定粮食生产的基础上，大力发展草食节粮型生态畜牧业。合理开发和利用天然草地资源，加强林草、果草之间的结合，实施粮草轮作，努力增加高产种草的比重，充分利用本地丰富的农副产品资源，推行牧草和畜禽品种优良化、良种化，全面提高种草产业的综合效益。
2、资源开发与生态保护相结合。草地不仅是黎平重要的自然资源，也是生态环境的天然屏障。应把草地资源的开发建设纳入国土整治和国家农业基本建设及财政事业计划之中，统一规划、开发与保护等建设相结合。一方面，要合理开发草地资源，科学分区轮牧，以草定畜，利用补播优良牧草等技术改良天然草地，提高草地的生产能力；另一方面，将不宜农业生产25°以上的坡地退耕还草还林，实现草地资源
开发与生态保护建设同步发展。
三、发展生态畜牧业规模养殖的措施
1、建立优良牧草种子繁育基地。牧草种子是改良和合理利用天然草地，建立人工草地及生态环境建设，发展生态畜牧业最基本的生产资料。目前黎平县牧草种子生产基地还不成熟，不能满足畜牧业发展的需要。为此，必须加强牧草种子生产基地建设，建立如皇竹草、冬牧七○黑麦草、墨西哥玉米、紫花苜蓿和红、白三叶、矮象草、燎原3号、狗尾草、宽叶雀稗、柱花草、银合欢、等优质牧草生产基地，保证黎平生态畜牧业规模养殖健康发展。
2、逐渐加大天然草地资源开发力度。按照“总体布局，远近结合，因地制宜，稳步推进”的思路，起步阶段侧重经济效益，兼顾生态效益，中后期生态与经济效益并重，走“开发、保护、扩草、加工、利用”的道路，实现可持续发展。重点开发利用成片的万亩以上的天然草场。充分利用国家实施西部大开发的优惠政策，调动政府、企业及各界人士的积极性，参与草山草坡资源的投资开发，加强水、电、路等基础设施和服务体系建设；发挥黎平草山草坡资源综合开发示范工程项目的示范作用，总结经验，以点带面逐步发展，条件好的草场优先列入开发计划；推广先进的草地改良技术，重点进行灌草丛草类草地的改良，推行以草定畜、分区轮牧、畜禽良种化、优化畜群结构、短期育肥和畜群快速周转等先进经营方式，提高天然草地的综合生产能力。
3、建立优质高产人工草地。建立人工草地，比天然草地产草量提高5-8倍，粗蛋白产量提高10倍以上。在农区半农区发展以牛、羊、鹅、兔、鱼等为主的生态畜牧业，应建立皇竹草、冬牧七○黑麦草、墨西哥玉米、紫花苜蓿和红、白三叶、矮象草、苏丹草等为主的人工草地；在山区发展以牛羊为主的生态畜牧业，应建立皇竹草、冬牧七○、黑麦草、墨西哥玉米、紫花苜蓿和红、白三叶柱花草、银合欢、紫羊茅、披碱草等为主的人工草地。同时，推行林草、果草、农牧相
结合。在林、果空隙间种柱花草等豆科牧草，不仅可获取22.5吨/公顷的鲜草，同时可改善林、果地的土壤结构，增加肥力。大力推广利用冬季闲田种植多花黑麦草配套养殖，效果是非常明显的。其鲜草产量可达75-90吨/公顷，粗蛋白质含量13.7%以上，营养丰富、适口性好。用其鲜草喂鹅，平均24千克可使鹅增加活重1千克；平均18k千克鲜草可使鱼增加活重1千克。另外，冬种多花黑麦草，可使后作水稻增产10%-14%。所以，大力发展人工种草是黎平发展生态畜牧业的重要途径之一。
4、充分利用丰富的农副产品资源。黎平每年有大量稻草、油菜杆和豆秸等农副产品没有被有效地利用，被丢弃浪费。通过推广氨化、青贮和微贮等技术，把这些长期没有被重视的农副产品有效地转化成饲料，喂养家畜，转变成肉、奶等畜产品，潜力是巨大的。这样不仅能够解决由于秋冬季草场生产能力下降而造成的草食家畜草料不足的问题，而且能够较大地降低畜禽生产的饲料成本，提高生态畜牧业的经济效益。
5、转变养殖方式。
⑴、大力发展“一村一品”的规模养殖，提高专业化水平。重点加大对适度规模养殖农户的扶持，逐步引导分散养殖向养殖大户集中，引导养殖大户向养殖小区（规模场）集中，构筑产业优势。积极探索畜禽养殖小区建设和发展模式，因地制宜、科学规划、合理布局，采取股份合作制等多种形式发展养殖小区；制定推广“畜禽标准化养殖小区建设管理规范”等一系列技术规范，实施严格管理，规范养殖工艺，突出动物防疫和环保设施建设。对不能进入养殖小区的散养农户，搞好宣传引导，全面推广圈养，抓好防疫和环境卫生，依法规范养殖行为。
⑵、鼓励各界人士投资建设标准化规模场，提高畜产品批量供应能力和生产水平。引进外资或本县各界人士自筹组建1家肉牛养殖龙头企业，地点可选择在高屯、尚重或水口；组建2家生猪养殖龙头企
业，地点可选择在德凤、中潮或洪州；组建1家肉羊养殖龙头企业，地点可选择在茅贡或大稼；组建1家肉禽养殖龙头企业，地点可选择在德凤。按照“公司+基地+农户农产品”产业化经营模式动作，本着风险共担、利益均沾，互利共赢的原则，组建起各具特色的养殖企业集团，形成具有较强市场竞争力的企业集群，抱团参与市场竞争，增强养殖户增收致富能力。
⑶、大力培育农民专业合作经济组织和中介服务组织，至2010年各乡镇至少发展1-2家农民专业合作经济组织和中介服务组织，提高农民的组织化程度，扩大农户的“小生产”与“大市场”的对接面，提高农户抵御市场风险的能力。
⑷、采取政策性扶持、市场化运作、多元化投入等办法，大力推广“龙头企业+基地+养殖场（小区）”和“反租承包”等行之有效的产业化经营形式，建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间紧密联结、互利双赢的运行机制，发展订单畜牧业。
⑸、积极探索“龙头企业+担保公司+银行+养殖场户”四位一体的新型产业化运作模式，推动畜牧产业化经营向更高层次迈进。
⑹、积极开展畜牧业政策性保险试点，保护群众的养殖积极性，促进产业化经营的良性发展。
6、健全科技推广创新体系。
⑴、健全畜牧业科研推广体系。调动社会力量，培养大批高素质畜牧业科技人才队伍。健全基层兽医管理、服务体系，强化公益性技术服务和疫病防治功能。推行职业技能鉴定，加强对基层兽医科技推广人员和养殖户的科技培训和教育。
⑵、强化畜牧兽医科技攻关研究。力争在黔东花猪、黎平黄牛、黔东南小香鸡本品种保护和良种推广上取得突破，大力发展肉牛、肉羊等节粮型养殖技术，种草养畜生产技术，推广畜禽废弃物无害化处理、资源化利用技术和物流循环控制技术，开发绿色生态型养殖技术。
⑶、加强畜牧业高新科技的产业化应用。加快我县特有畜禽品种
的开发应用，积极引进新品种、新技术，充分利用工程化、信息化和机械化技术，推广规模化、标准化综合养殖技术。控制重大动物疫病的流行和传播。
⑷、改革畜牧业技术推广体系，加快科技成果转化。根据我县散养农户长期存在的形势，改革畜牧业科技推广体系，将畜牧业推广经费纳入政府财政预算，对散养农户逐步实行免费技术服务。加强人员管理，实行专业技术资格考试制度，提高技术水平。大力开展“科技入户”活动，建设示范点、示范户、示范片，加快畜牧业科技成果的转化。
7、加强饲料生产体系建设。
积极探索饲料加工企业、畜产品加工企业、养殖基地实行产销合作的机制和途径，加快饲料工业产业化经营。加快饲草饲料资源的开发利用，充分利用我县天然草场和秸秆资源优势，搞好野生草和可饲用农作物秸秆的开发利用，培育林、草、牧生态种养典型，大力推广秸秆青贮、氨化等养畜技术，促进畜牧业循环经济发展。加强执法力度，依法治饲，确保质量安全。
8、建立健全畜产品安全生产管理体系。
⑴、健全监管机构和队伍。成立县动物卫生监督所；赋予25个乡镇畜牧兽医站畜产品质量安全监管职责；赋予403个村级防疫员畜产品质量安全检查责任。
⑵、健全执法队伍。由县动物卫生监督所按权限承担畜产品质量安全监督执法工作，配足执法人员。
⑶、健全检测机构和队伍。依托县动物疫病预防控制中心，建设县畜产品质量安全检测站，开展违禁药品抽检和畜产品常规检测；依托25个乡镇畜牧兽医站，建设25个乡镇级检测点，开展违禁药物快速检测工作。
9、加快畜产品加工体系建设
⑴、引进外资在城关地区建成2家年产值超2000万元的肉牛、肉
羊、生猪产品加工企业，主要开发冷鲜肉、分割肉、中国传统风味肉制品、小包装及快餐食品。
⑵、鼓励各界人士在优势畜产品集中产区和集散地兴办不同规模的中小型肉类制品加工厂，主要生产腌鱼、腌肉、血红等侗族风味食品及香肠、腊肉、干肉、卤肉等中国传统风味肉制品。
⑶、加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式参与原料基地建设，引导农民按照加工企业所需标准进行生产，提升产业整体竞争力。
⑷、成立畜产品开发研究机构。加强加工技术研发，提高研发能力，培育适应市场的技术创新机制，健全畜产品加工制品质量安全标准，对加工、保鲜、储运等关键技术组织联合攻关，加强对畜禽内脏、血、皮、骨、筋的综合利用和深度加工，提高科技水平和综合效益。
10、畜牧业市场信息体系
⑴、在优势畜产品集中产区和集散地，建设区域性畜产品批发市场和专业市场。在高屯、水口、尚重建立肉牛、肉羊及畜产品批发市场和专业市场；在德凤、中潮肉牛、肉羊、家禽、生猪及畜产品批发市场和专业市场。
⑵、成立畜牧业协会，充分发挥畜牧业协会等畜牧业各类经合组织在市场开发、技术信息服务、行业自律等方面的作用，不断提高畜牧业组织化程度和产业竞争力。
⑶、加快畜牧业信息化进程，建立健全县、乡和养殖场三级信息网络，推动与龙头企业、批发交易市场和生产基地的网络融合、资源共享，为养殖户提供全方位的技术信息服务。
⑷、到2010年，基本建成全县畜牧业信息数据库，全县90%以上的规模养殖场、养殖小区动态信息收录畜牧业信息数据库，初步实现畜牧业生产、交易信息化管理。
四、生态畜牧业规模养殖可持续发展策略
1、经营体制实现有偿承包责任制。农民经营的旱地实行“谁退耕、
谁种草、谁经营、谁受益”的长期不变原则。农民退耕的土地，通过国家政策扶持，鼓励开发耕地和部分生态经营。有条件的地方对退耕还草地进行围栏封育，以利于生态保护和提高其产草量。
2、充分利用国家实行西部大开发的优惠政策，调动政府、企业、群众等方面的积极性，参与草山草坡的投资开发，发挥黎平草山草坡资源综合开发示范工程项目，总结经验，逐渐向外辐射推广；推行以草定畜、分区轮牧、畜禽良种化，有利于提高天然草地的综合生产能力。
3、加强领导，积极投入。县委、政府要高度重视生态畜牧业的发展，把种草养畜作为山区脱贫致富的重要门路来抓，并制定相应配套保护政策，调动各方面积极性，在资金投入上采取多渠道，多层次办法，加大投入，使生态畜牧业健康发展。
4、大力宣传，转变农民观念。利用多种形式，大力宣传发展草食牲畜的重大意义。从落后的自然经济转变到依靠科技进步发展商品经济的轨道上来，把饲养畜禽与商品经济紧密结合起来。
5、积极推广科学养殖技术，提高草食牲畜效益。如在生猪生产方面，推广饲养综合技术，采用适当的育肥方式，如放牧育肥，舍饲或半舍饲。既保护了草原生态环境又增加了农民收入。
6、引入市场竞争机制，走产业化经营的路子。对人工草地和改良草地的使用，坚持谁使用、谁投资、谁管理的原则，在切实维护农民利益的前提下，根据农民意愿，通过土地的有效流转后，引如市场竞争机制，采用业主承包，租债的形式，走“公司+基地+协会+农户”的路子，大力发展畜牧业，逐步扩大养殖规模，把草地建设与良种畜禽的发展有机结合起来，最终在思南县形成“龙头企业+饲草基地+协会+农户”的产业化经营模式，真正实现农民增收致富。
黎平县畜牧兽医局
陈启德
二〇〇九年四月二十七日
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