建设项目环境影响报告表
项目名称：杭州钢铁股份有限公司1#、2#烧结机烟气脱硫改造项目
建设单位（盖章）：杭州钢铁集团公司
编制日期 2011 年 11 月
原国家环境保护总局制
目 录
一、建设项目基本情况 . ................................................................... 1 二、项目所在地自然环境、社会环境简况 ................................. 12 三、环境质量状况 . ......................................................................... 16 四、评价适用标准 . ......................................................................... 20 五、建设项目工程分析 . ................................................................. 23 六、项目主要污染物产生及预计排放情况 ................................. 28 七、环境影响分析 . ......................................................................... 29 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ..................... 33 九、结论与建议 .............................................................................. 34 专题：环境风险评价 . ..................................................................... 39
附图：
1．项目地理位置图 2．周边环境现状图 3．周边敏感点现状照片 4．建设项目总平面布置图 5．脱硫工艺原则系统图 附件：
1．杭州市经济委员会备案通知书（杭经投备案[2011]2号） 2．烧结厂烟尘（气）测定月报表材料 3．现有烧结机烟气脱硫工程竣工验收监测报告
4．现有烧结机烟气脱硫工程竣工验收意见（杭环函[2010]101号） 5．建设项目环境保护审批登记表
一、建设项目基本情况
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二、项目所在地自然环境、社会环境简况
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三、环境质量状况
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四、评价适用标准
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五、建设项目工程分析
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六、项目主要污染物产生及预计排放情况
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七、环境影响分析
八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
九、结论与建议
专题：环境风险评价
环境风险评价是指对人类的各种开发行为所引发的或面临的危害（包括自然危害）对人体健康、社会经济发展、生态系统等所造成的风险可能带来的损失进行评估，并据此进行管理和决策的过程。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）及环发[2005]152号《关于加强环境影响管理防范环境风险的通知》的精神，针对本项目的工程特点，对本项目可能发生的事故风险进行环境影响分析，提出防范及应急措施，力求将环境风险降低到最低。 1. 事故风险识别
按照《建设项目环境风险评价技术导则》（以下简称“导则”）和《环境风险评价实用技术和方法》（以下简称“方法”）规定，风险评价首先要评价有害物质，确定项目中哪些物质属应该进行危险性评价的以及毒物危害程度的分级。根据“方法”规定毒物危害程度分级见表1，按“导则”进行危险性判别的标准见表2。
表1 毒物危害程度分级（参见“方法”）
表2 物质危险性识别标准（参见“导则”）
本工程采用氨法湿法脱硫技术，脱硫装置采用现有3#烧结机脱硫系统的液氨稀释站所产生的氨水（浓度18%，由外购99.6%的液氨直接稀释而来）作为脱硫剂，因此，本项目涉及的危险物料主要为液氨。其详细理化性质及危险特性见表3。
表3 液氨物化、理化性质及危险特性表
由表可知，本项目使用的液氨属于有毒物质（一般毒物）。 2. 重大危险源识别
重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量，按《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(原安监管协调字[2004]56号) 进行辨识登记。
本项目脱硫用的氨水（浓度18%）由现有3#烧结机脱硫系统的液氨稀释站提供（站内无液氨储罐，直接由液氨槽罐车稀释进行贮存），现有液氨稀释站内有220m 3的氨水
储罐一个（日常实际存储量约占储罐的60%），本次技改项目新增250m 3的氨水储罐一个（存储量约为60%），因此，日常实际氨水（浓度18%）存储量约为280t ，则实际液氨存储量为50.4t ，超出10t 的单元临界量；对照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)辨识可知，项目储罐区为重大危险源。 3. 风险评价等级及评价范围
风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)确定风险评价等级。根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。评价工作等级的划分依据见表4。
表4 风险评价工作等级划分依据
本项目属重大危险源、一般毒性危险物质和非环境敏感区，因此环境风险评价工作等级划定为二级。根据二级评价要求，需对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。项目的大气风险评价范围为距离源点3km 范围。 4. 事故影响简析
（1）源项分析
本项目的事故风险主要为：本项目液氨采用槽罐车运输，如未能委托有危化品运输资质的单位进行运输或运输人员没有驾驶证、押运证等均有可能引发车辆伤害事故，造成原料泄漏甚至引发火灾爆炸、人员中毒窒息等，对泄漏区大气、水体、土壤都会造成一定的危害；在物料装卸过程中，如作业人员违规操作或管理失误等原因，导致容器与容器之间的撞击、摩擦，极有可能引发有毒有害物料的泄漏，导致人员中毒，或引入明火，有可能引发爆炸、火灾事故；储存过程如果人员操作不当造成物料泄漏，会造成短时间泄漏区及下风向大气中污染物超标，人体感觉不适，如遇明火、高热能引起燃烧，甚至引发爆炸；生产输送过程由于法兰等连接部位旧损，造成液体物料泄漏，使人体感觉不适。
（2）最大可信事故
最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境(或健康) 危害最严重的重大事故。由上述重大污染源辨识、风险识别和以往国内同类型事故分析的基础上，确定本项目最大可信事故设定为储罐区当人为操作不当等因素造成液氨泄漏引发的事故。
（3）影响分析
本项目最大可信事故为储罐区液氨泄漏，氨气在常温常压下为气体。当储罐阀门发生破裂时（假设破裂面积为1cm 2），氨气会泄漏，此时下风向3km 范围内环境空气中氨气浓度将存在超标现象，人群均能闻到恶臭气味，感觉不适；其中下风向500米范围内人群会严重感到不适，但不会危及生命安全，下风向100m 范围内对人体健康有较大的影响，需要紧急撤离。
因此，企业必须加强事故风险防范措施，使液氨泄漏事故发生的几率降至最小，并建立事故应急预案，一旦发生泄漏，要及时采取应急措施，使损害降至最低。 5. 事故风险防范措施
（1）严格执行有关法律、法规
风险管理要严格按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号，2002年1月26日) 、《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2005年第9号）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）等相关法律、法规执行。
（2）建立安全管理机构和管理制度
设立安全科，负责厂内的安全运营，负责人应聘请具有多年安全实际经验的人才担当，并设置多名专职安全员；操作工人必须经岗位培训考核合格，取得安全作业证。
建立完善的安全生产管理制度，加强安全生产的宣传和教育，确保安全生产落实到生产中的每一个环节。
（3）储存、使用过程中的风险防范措施
①储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂、酸类、卤素、食用化学品分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。
②操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、酸类、卤素接触。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。
③储罐区周围设置围堰，围堰内设有集水井及截止阀，罐区排水管与事故应急池相连。
④对事故排放的消防水应排入事故应急池，建议事故应急池容积不小于216m 3(能够贮存2小时的消防事故水) ，不得排入附近内河。 6. 应急预案
为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，企业应制订事故应急救援预案，纲要见表5，供项目决策人参考。
表5 环境风险突发事故应急预案
建设项目环境影响报告表
项目名称：杭州钢铁股份有限公司1#、2#烧结机烟气脱硫改造项目
建设单位（盖章）：杭州钢铁集团公司
编制日期 2011 年 11 月
原国家环境保护总局制
目 录
一、建设项目基本情况 . ................................................................... 1 二、项目所在地自然环境、社会环境简况 ................................. 12 三、环境质量状况 . ......................................................................... 16 四、评价适用标准 . ......................................................................... 20 五、建设项目工程分析 . ................................................................. 23 六、项目主要污染物产生及预计排放情况 ................................. 28 七、环境影响分析 . ......................................................................... 29 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ..................... 33 九、结论与建议 .............................................................................. 34 专题：环境风险评价 . ..................................................................... 39
附图：
1．项目地理位置图 2．周边环境现状图 3．周边敏感点现状照片 4．建设项目总平面布置图 5．脱硫工艺原则系统图 附件：
1．杭州市经济委员会备案通知书（杭经投备案[2011]2号） 2．烧结厂烟尘（气）测定月报表材料 3．现有烧结机烟气脱硫工程竣工验收监测报告
4．现有烧结机烟气脱硫工程竣工验收意见（杭环函[2010]101号） 5．建设项目环境保护审批登记表
一、建设项目基本情况
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二、项目所在地自然环境、社会环境简况
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三、环境质量状况
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四、评价适用标准
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五、建设项目工程分析
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六、项目主要污染物产生及预计排放情况
2X
七、环境影响分析
八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
九、结论与建议
专题：环境风险评价
环境风险评价是指对人类的各种开发行为所引发的或面临的危害（包括自然危害）对人体健康、社会经济发展、生态系统等所造成的风险可能带来的损失进行评估，并据此进行管理和决策的过程。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）及环发[2005]152号《关于加强环境影响管理防范环境风险的通知》的精神，针对本项目的工程特点，对本项目可能发生的事故风险进行环境影响分析，提出防范及应急措施，力求将环境风险降低到最低。 1. 事故风险识别
按照《建设项目环境风险评价技术导则》（以下简称“导则”）和《环境风险评价实用技术和方法》（以下简称“方法”）规定，风险评价首先要评价有害物质，确定项目中哪些物质属应该进行危险性评价的以及毒物危害程度的分级。根据“方法”规定毒物危害程度分级见表1，按“导则”进行危险性判别的标准见表2。
表1 毒物危害程度分级（参见“方法”）
表2 物质危险性识别标准（参见“导则”）
本工程采用氨法湿法脱硫技术，脱硫装置采用现有3#烧结机脱硫系统的液氨稀释站所产生的氨水（浓度18%，由外购99.6%的液氨直接稀释而来）作为脱硫剂，因此，本项目涉及的危险物料主要为液氨。其详细理化性质及危险特性见表3。
表3 液氨物化、理化性质及危险特性表
由表可知，本项目使用的液氨属于有毒物质（一般毒物）。 2. 重大危险源识别
重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量，按《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(原安监管协调字[2004]56号) 进行辨识登记。
本项目脱硫用的氨水（浓度18%）由现有3#烧结机脱硫系统的液氨稀释站提供（站内无液氨储罐，直接由液氨槽罐车稀释进行贮存），现有液氨稀释站内有220m 3的氨水
储罐一个（日常实际存储量约占储罐的60%），本次技改项目新增250m 3的氨水储罐一个（存储量约为60%），因此，日常实际氨水（浓度18%）存储量约为280t ，则实际液氨存储量为50.4t ，超出10t 的单元临界量；对照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)辨识可知，项目储罐区为重大危险源。 3. 风险评价等级及评价范围
风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)确定风险评价等级。根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。评价工作等级的划分依据见表4。
表4 风险评价工作等级划分依据
本项目属重大危险源、一般毒性危险物质和非环境敏感区，因此环境风险评价工作等级划定为二级。根据二级评价要求，需对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。项目的大气风险评价范围为距离源点3km 范围。 4. 事故影响简析
（1）源项分析
本项目的事故风险主要为：本项目液氨采用槽罐车运输，如未能委托有危化品运输资质的单位进行运输或运输人员没有驾驶证、押运证等均有可能引发车辆伤害事故，造成原料泄漏甚至引发火灾爆炸、人员中毒窒息等，对泄漏区大气、水体、土壤都会造成一定的危害；在物料装卸过程中，如作业人员违规操作或管理失误等原因，导致容器与容器之间的撞击、摩擦，极有可能引发有毒有害物料的泄漏，导致人员中毒，或引入明火，有可能引发爆炸、火灾事故；储存过程如果人员操作不当造成物料泄漏，会造成短时间泄漏区及下风向大气中污染物超标，人体感觉不适，如遇明火、高热能引起燃烧，甚至引发爆炸；生产输送过程由于法兰等连接部位旧损，造成液体物料泄漏，使人体感觉不适。
（2）最大可信事故
最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境(或健康) 危害最严重的重大事故。由上述重大污染源辨识、风险识别和以往国内同类型事故分析的基础上，确定本项目最大可信事故设定为储罐区当人为操作不当等因素造成液氨泄漏引发的事故。
（3）影响分析
本项目最大可信事故为储罐区液氨泄漏，氨气在常温常压下为气体。当储罐阀门发生破裂时（假设破裂面积为1cm 2），氨气会泄漏，此时下风向3km 范围内环境空气中氨气浓度将存在超标现象，人群均能闻到恶臭气味，感觉不适；其中下风向500米范围内人群会严重感到不适，但不会危及生命安全，下风向100m 范围内对人体健康有较大的影响，需要紧急撤离。
因此，企业必须加强事故风险防范措施，使液氨泄漏事故发生的几率降至最小，并建立事故应急预案，一旦发生泄漏，要及时采取应急措施，使损害降至最低。 5. 事故风险防范措施
（1）严格执行有关法律、法规
风险管理要严格按照《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号，2002年1月26日) 、《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2005年第9号）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）等相关法律、法规执行。
（2）建立安全管理机构和管理制度
设立安全科，负责厂内的安全运营，负责人应聘请具有多年安全实际经验的人才担当，并设置多名专职安全员；操作工人必须经岗位培训考核合格，取得安全作业证。
建立完善的安全生产管理制度，加强安全生产的宣传和教育，确保安全生产落实到生产中的每一个环节。
（3）储存、使用过程中的风险防范措施
①储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂、酸类、卤素、食用化学品分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。
②操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、酸类、卤素接触。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。
③储罐区周围设置围堰，围堰内设有集水井及截止阀，罐区排水管与事故应急池相连。
④对事故排放的消防水应排入事故应急池，建议事故应急池容积不小于216m 3(能够贮存2小时的消防事故水) ，不得排入附近内河。 6. 应急预案
为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，企业应制订事故应急救援预案，纲要见表5，供项目决策人参考。
表5 环境风险突发事故应急预案