摘要：汶川地震发生后，国内外经济分析机构和专家学者，纷纷表述了各自的观点。他们运用各自掌握的信息资源、预测手段，分析预测了此次地震灾害对我国宏观经济及各行业的影响。但这些评价众说纷纭、莫衷一是。本文通过对统计数据的分析，得出了我们关于地震灾害对中国经济、产业影响的结论，并基于短期和长期对汶川地震的经济影响进行评价。
关键词：地震灾害；经济影响；分析；评价
中图分类号：F123.16 文献标识码：A 文章编号：1000－176X(2008)08－0003－08
许多经济分析人士预计汶川大地震会再次打击刚从雪灾中恢复过来的中国经济。据有关机构预测，汶川地震可能造成逾千亿元的经济损失，西南证券分析称，此次地震灾害造成的全部损失可能在1050－1900亿元之间，可能造成2－4季度经济增幅减少0.15－0.2个百分点。有学者预计汶川地震造成的直接经济损失大于雪灾造成的1516.5亿元直接经济损失，刘正山初步估算，这次地震带来的直接经济损失约为5 252亿元。不少学者和机构还就地震对中国经济的影响各抒己见。我们依据统计数据资料，也对汶川地震的经济影响进行了细致的分析，得出我们关于地震灾害对中国宏观经济影响的结论。
一、汶川地震对中国宏观经济影响的分析与评价
(一)地震对投资的影响
此次地震对中国经济的影响中，首当其冲的就是对固定资产投资的影响。此次地震与年初的雪灾和2003年的SARS疫情所造成的损失最大不同之处在于，雪灾和SARS疫情主要是减少了当期的生产，即社会产品流量，而此次地震除减少了当期的生产外，更大的损失在于大量建筑物和道路等基础设施毁坏，对社会财富的存量造成严重损害，在灾后必须进行重建，因此，此次地震对固定资产投资的影响显得尤为突出。
从表1可以看出，四川全社会固定资产投资所占比重每年稳定在4％左右，略高于平均水平，因此四川省固定资产投资的变动将会对全国全社会固定资产投资造成明显影响。
在对固定资产投资进行核算时，考虑的主要是流量，但此次地震所造成的是固定资产存量的损失，因此，要核算今年四川固定资产投资数额时，必须要考虑灾后重建新增的固定资产投资。在此次地震中，处于震中及其附近受到严重损失的市县包括阿坝藏族羌族自治州(汶川县、理县和茂县)、成都市(都江堰市)、德阳市(绵竹市、什邡市)、绵阳市(北川县)和广元市部分地区，其中汶川县、理县、茂县和北川县遭受毁灭性破坏，其他市、县损失严重，因此其固定资产投资额应包括2007年的固定资产存量和2008年的新增投资量。
一般来说，当期固定资产存量应等于上一期固定资产存量加当期固定资产投资减去固定资产折旧，即：
K=K-1+I-DN
其中，K表示当期固定资产存量，K-1表示上一期固定资产存量，I表示当期投资，DN表示固定资产折旧。
震中各县全社会固定资产投资如表2所示(由于资料所限，未能找到2006、2007年具体数据)。
根据以上资料，取5％的折旧率，以2003年为基期，则以上各县市在2005年末的固定资产存量核算为296，955亿元，再加上以上各县市在2006、2007年的投资，估计以上各县市在2007年末的固定资产存量为580亿元。考虑到以前各年度以上各县市的固定资产投资，此次地震灾后重建在正常投资的基础上至少需要增加700亿元，估计区间应该在650--850亿元。
尤其值得注意的是2008年开年以来，四川全社会固定资产投资总量扩大，增速小幅回升，四川省统计信息显示，1－5月，四川全社会固定资产投资1876.3亿元，增长28％，比1－4月回升0.6个百分点。其中，基本建设及更新改造等项目投资1447亿元，增长24.2％，比1－4月回升0.4个百分点；房地产开发投资429.3亿元，增长42.5％，比1－4月回升1.1个百分点。说明自年初以来四川各地投资热情较高，因此，实际的固定资产投资增加额应该会略高于我们的估计。
(二)地震对消费的影响
此次地震对消费也有较大影响，当前震中各县的消费品基本依靠外界援助，说明当前灾区消费品存量基本为零，因此，灾后居民的消费需求将出现较大增长。从表3可以看出，四川人均消费水平中，农村居民消费水平与全国农村人均消费水平相差不大，城镇居民消费水平2000－2002年略高于全国人均水平，2003－2004年略低于全国人均消费水平，因此，四川居民消费需求的较大增长将会对全国人均消费水平产生一定影响。
(三)地震对出口的影响
四川省不是我国出口的主要省份，据统计数据测算，四川省的出口占全国出口的比重一直在1％以下，大约稳定在0.6％左右，因此，从总体上看，此次地震对全国出口不会产生明显影响。分项目来看，四川出口货物以核反应堆、电机、声视频设备，纺织原料及纺织制品以及农业产品等为主。其中以出口额居于首位的电机、声视频设备等为例，如表4所示，四川电机、声视频设备出口占全国的比重在3％－5％左右，可以预见，随着灾后生产的逐步恢复，应不会对全国出口产生显著影响。
四川省是农业大省，农业出口在其出口总额中占有重要地位，而且四川省农业出口数额在全国农业出口总额中也占有一定比重，四川活动物与动物产品出口占全国的比重近几年来在3％以上，因此，此类货物出口的减少也将会对全国出口产生些许影响。而此次地震中农业所遭受的损失较大，并且灾区居民对此类物品的需求也会促使其出口的减少。但此类货物出口所占的比重不高，总体上影响不大。
(四)地震对物价的影响
关于地震对物价的影响，当前一些观点认为地震会对CPI有推升作用，特别是对食品价格上涨的影响可能会更大。四川作为农业大省，巨大的农业损失必然会对全国的农产品供给产生一定影响，从而导致农产品价格上涨。但具体将会产生怎样的影响，似乎不能简单以四川是中国第一大猪肉生产省份和第五大粮食生产省份这样一个简单的理由而臆断。
我们以大家最为关注的四川省作为“中国第一大猪肉生产省份”的身份来进行分析，经测算，无论是肉猪出栏数与年末头数还是肉类总产量与猪肉产量，四川省占全国的比重都很高，稳定在10％以上。而我们还应清醒地看到，此次地震四川虽然遭受了严重损失，但不能将四川全省的农业生产、肉类产量等都看作损失，并以此为依据来估算其对CPI增速的影响。从表5可以看出，此次地震的重灾区阿坝藏族羌族自治州、绵阳市、广元市等地都不是主要的产地(成都市虽然肉类产量较高，但主要受灾地区在都江堰市，据报道成都市肉类产量并未受到严重影响)。以上各州(市)内的全部区(县、市)肉类总产量占四川省2005年肉类总产量的比重也只在10％左右，震中及其附近的县(市)数约为以上各州(市)的1／10，此次地震所造成的肉类总产量的下降最多应不会超过1％，况
且震中及其附近的县(市)肉类产量也不可能为0，在四川省占全国的比重10％的条件下，其对全国CPI的推升作用将远远小于此前估计。
同样，在农作物播种面积和产量上，阿坝藏族羌族自治州、绵阳市、广元市等地也不是主要的产地，2005年四川全省粮食播种面积为650.16万公顷，粮食产量为3409.19万吨，而阿坝藏族羌族自治州粮食播种面积为5.41万公顷，粮食产量为16.87万吨；绵阳市粮食播种面积为41.36万公顷，粮食产量为217.94万吨；广元市粮食播种面积为25，84万公顷，粮食产量为136.72万吨。在四川全省粮食产量中所占比重明显很小，在国家较为充足的粮食储备背景下，不足以对全国的粮食供给产生较大影响。
(五)地震对就业的影响
四川省是人口大省，就业人数占全国的比重较高，基本稳定在4.5％左右，若四川省就业发生较大变化，将会对全国就业状况产生较大影响。地震过后，四川省就业状况可以分为三部分来考虑：
首先是四川省原有就业状况灾后恢复情况。可以肯定的是，在各种就业岗位中，因四川省旅游业受到影响等原因，住宿和餐饮业、服务业、文化体育和娱乐业等行业的就业量将会有一定程度的下降；建筑业、制造业、房地产业等行业的就业量将会有较大程度的增长；而其余如采矿业、金融业、教育、公共管理和社会组织等行业的就业量将不会有明显变化。因此，从总体上看，灾后原有就业将会有恢复性增长。
其次是在灾后重建过程中就业输入增加状况。可以预见，灾后重建难以完全依靠四川本省的力量完成，在建筑业、房地产业等行业将有大量的劳动力输入，促使四川省就业量增加。
再次是劳动力输出返乡进行就业的状况。四川省是劳动力输出大省，2007年，四川省人口为8170万，占全国总人口的6.2％，与4.5％左右的就业比重相比，很明显有大量的劳动力输出存在。据估计，2007年，四川省约有2002万农民工输出。灾后重建过程中可能会有一定数量的农民工返乡支持重建，而且，灾后大量就业机会的存在也将减少农民工预期成本的下降和预期收益的上升，将会导致农民工输出量的减少。
综合以上各项内容，不难判断，灾后四川省就业量的增加将成必然。
(六)地震对GDP的影响
关于此次地震对GDP的影响，目前很多机构和专家学者都进行了预测，各种分析均有一定道理，但我们对此的观点非常明确，在目前如何准确预测地震对GDP增速影响的具体数值并不具有实际的意义。对此，我们可以从GDP核算的基本公式入手：
GDP=C+I+G+(X-M)
其中，C为消费，I为投资，G为政府购买支出，X为出口，M为进口。
从前文的分析中，我们可以看到，四川省的消费和投资的增加将成为GDP增加项，出口的减少将成为GDP的减少项，此外，在此次地震中由于停产所造成的损失也是GDP的减少项。
在投资方面，我们估算此次地震灾后重建在正常投资的基础上至少需要增加700亿元，估计区间应该在650－850亿元。但由于建筑周期的限制，全部投资很难在2008年内一次性完成，那么要测算投资对2008年GDP的影响时，就必须要考虑2008年实际完成的投资额。这就要看国家对于四川灾后重建如何进行规划和安排，因此这是一个可变值。
在消费和出口方面，如对于粮食、肉类食品、纺织品等消费的增加与相应的出口减少所产生的影响应能够部分抵消。政府购买支出将如何变化，目前尚难以确定，也是一个可变值。
综合以上分析，可以看出，此次地震对GDP的影响不应是一个可以准确测算的固定值，而应视灾后重建的实际状况确定。而更重要的是，既然投资和政府购买支出是对GDP影响的可变值，政府就应该根据由于停产所造成的损失，合理规划灾后重建，避免投入缓慢、不足或过度的极端情况出现，尽量减少此次地震对GDP的影响。
二、汶川地震对各产业影响的分析与评价
(一)地震对第一产业的影响
四川省是全国的农业生产大省，素有“天府之国”的美称，四川省农林牧渔业总产值占全国的比重较高，近年来为6％以上；四川省的粮食面积占全国粮食面积的6.1％；粮食产量占到全国的6％。四川省是我国重要的水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜籽、丝、茶、柑桔、桐油、白蜡、生猪及淡水鱼生产基地。四川省统计公报称，2007年，四川省全年粮食作物种植面积为681.0万公顷，其中，小麦种植面积139.7万公顷；水稻196.0万公顷；玉米124.7万公顷；油料作物106.6万公顷；蔬菜109.6万公顷。
总体看来，此次地震对灾区的粮食生产、饲料业、生猪养殖、水产养殖业等均产生了不利的影响。本文着重分析以下几个方面的影响：
第一，对粮食生产的影响。从短期来看，重灾区粮食重新恢复生产和粮食运输难度比较大，供需状态在短期内比较紧张。地震后正值夏粮水稻插秧的高峰时节，由于余震以及人员伤亡的影响，可能对插秧产生一定影响；此外，从农资供应方面看，地震造成多条交通干线中断，使运输受阻，这不仅会加剧四川省种子、化肥、农药价格的上涨，而且农资供应紧张也将影响今年的粮食生产。更值得担忧的是，由于地震而导致耕地绝对量有所减少。在汶川、北川、彭州等地，地震伴生了泥石流、山体滑坡等次生灾害，对耕地破坏性很大，而这些受损耕地在短期内很难重新恢复。
第二，对农田水利设施的影响。本次地震将给四川地区农田水利设施工程带来一定程度的破坏，储水与蓄水能力、水体调配能力都有所削弱。都江堰作为濒临汶川县的大型农田水利工程，目前总灌溉面积为67.33万公顷，是全国特大型灌区之一，在本次地震灾害中受到一定损坏。水利部有关负责人表示，都江堰水利枢纽处于紫坪铺水库的下游，其安危不仅取决于自身状况，而且还取决于紫坪铺水库的安全与否。大震之后，现在全力保护好都江堰水利枢纽，首先要保护好的就是紫坪铺水库大坝。如果紫坪铺水库大坝出现重大安全问题，则都江堰水利枢纽及都江堰市都将遭受灭顶之灾。目前下泄通道已打通，正以每秒700立方米的流量下泄。
第三，对全国农业的影响。总体来看，目前全国农业生产发展势头良好，没有因地震灾害而发生根本改变，全国农产品供求基本平衡的格局不会发生大的变化。全国夏季粮油生产形势较好，春播进展总体顺利，生猪等畜牧水产业稳定发展。据农业部副部长危朝安在5月17日公布5・12汶川地震对四川农业生产影响的新闻发布会上称，此次地震造成50多万亩农作物受灾，大量在田夏收作物无法收获。但由于此次受灾农作物面积仅占2007年四川省粮食作物种植面积的0.49％，以2007年四川省的粮食种植面积占到全国的6.1％计算，受灾面积对全国的影响比例为0.03％，可见影响有限。同时，农业部种植业管理司副司长王守聪表示，地震不会对农产品供给及价格造成明显影响，因为灾情主要发生在山区。
第四，对生猪养殖业的影响。四川是我国的一个畜牧业大省，是我国规模化养殖生猪的优势区
域，肉猪出栏头数居全国第一，猪牛羊肉类总产量居全国第二。2007年，四川出栏的生猪达6000万头以上。地震灾害造成灾区生猪大量死亡和生猪存栏量的下降。据农业部的初步统计数据，此次地震导致四川灾区死亡畜禽1250多万头(只)。据5月16日统计，四川德阳、绵阳等8个市、州死亡生猪79.28万头，占去年生猪出栏量的1.32％。生猪的供给减少可能使生猪价格的回落时间推后。
四川作为我国第一大生猪生产大省，成都、南充、资阳、达州、宜宾、凉山、绵阳和泸州等8个主产地区猪肉产量占全省比重为51％，由于生猪生产基地大部分集中在川南，尽管绵阳和成都在此次受灾范围内，但据四川省饲料工业协会理事潘品金估计，四川所有受灾地区的生猪供应量约占全省的5％以下，而且，生猪养殖周期较短，通常只有3个月，灾后生猪养殖的恢复将会很快，再加上目前全国生猪主产区的存栏量也在继续回升，因此，震灾对全国生猪养殖业的影响有限。
(二)地震对第二产业的影响
1、对电力的影响
四川省大中小型河流流域水电站星罗棋布，在全国规划的13个水电基地中，金沙江、雅砻江、大渡河等均位于四川境内。由于本次强震灾害的震中位于四川省西北部岷江沿岸的汶川，岷江中上游干、支流上的中、小型水电站难免受到震灾影响，位于川西、川南地区的水电站受影响相对较小。阿坝州应急办主任表示：“岷江上游一个重要的水库图龙水库已出现险情。”如果该水库出现问题，将直接影响到岷江干流中下游水电站的人员、发电设施安全。
据国家电网初步统计，受地震灾情影响，四川电网用电负荷减少约400万千瓦，500千伏站停运一座，220千伏变电站停运五座。川西地区江油、金堂、宝珠寺、茂县水电群、达州东岳等电厂与系统解列。陕西省两座220KV主变停运，三台发电机停运，用电负荷减少约150万千瓦。目前，国家电网公司主网运行平稳，损失负荷正在逐步恢复中。
2、对机械制造业的影响
从全国来看，汶川地震灾区并不是重要的制造业基地，绵阳作为受灾严重地区的最大工业城市，其亿元以上工业企业99户，2007年共完成工业产值537.5亿元。因此，地震灾害对中国制造业的影响几乎可以忽略。
从受灾地区看，目前四川省共有11市(州)受灾，在汶川县、北川县、彭州市、德阳市等受灾严重地区，多数房屋倒塌受损。因此，近期灾区对倒塌建筑物的清理将成为一项主要的工作。在建筑拆除中，主要用的设备是配备破碎炮、液压剪的挖掘机，以及用于清理废物的推土机，转运废物的装载机和重型卡车，如果有大型架构需要吊起、移动，还需要汽车、履带起重机等。因此，将会增加对上述各种机械的需求，带动相关机械制造业的发展。
3、对建筑业的影响
在灾区重建阶段，将面临着大量的房屋、公路、桥梁等的修建工作，因此，将会带动土方与混凝土等的需求。当然，这种需求将以地方性需求为主。灾后重建开始后，短期内大规模的新建及维修房屋将会增加当地对建筑钢材的需求。由于灾后重建工程巨大，因此对水泥的需求量也将大幅上升。据悉，2007年下半年起成都加大了落后产能的淘汰，目前成都市场水泥供求已经严重失衡，灾区的重建将加剧水泥市场的供求失衡程度，导致水泥价格的上涨。在建材方面，四川、重庆地区的钢材产量占全国的4％，铁矿石的产量仅占全国的7％，因而震灾对钢铁的产量影响不是很大。四川省铁矿石的主要产区位于攀西地区，距离此次地震震中汶川县较远，基本没有受到影响。但由于部分铁路、公路运输中断，铁矿石外运可能会在一定程度上受阻。
4、对采矿业的影响
在此次重大地震灾害中，有色金属行业受到了较大的影响。2007年，四川省铅精矿产量占全国总量的10.01％；锌精矿约占全国总产量的5％－10％，电解铝产能约占全国总产能的3.9％。在此次地震中，对自然资源造成的损失并不大，只是对一些企业的厂房、电力及交通基础设施带来了严重的破坏。但由于该地区的锌矿、铅矿和铝矿及其冶炼厂在此次地震中受到了直接的影响，因此，短期内会影响到全国的金属材料价格。
(三)地震对第三产业的影响
在此次地震灾害中，第三产业受到的冲击不容忽视。旅游业是四川省受地震冲击最大的一个行业。四川省是中国旅游大省，是中国旅游景点最多的省份，也是国内旅游收入占GDP比重超过8％的唯一省份，旅游对当地经济具有十分重要的意义。2007年，作为四川省第三产业支柱的旅游业总收入为1217.3亿元，约占全省GDP的11.6％。此次大地震对四川省内及其周边地区的旅游业形成较大的冲击，灾区几乎覆盖了四川绝大部分旅游资源。据四川省旅游局局长张谷介绍，此次地震已造成四川旅游业损失达624亿元，相当于四川去年旅游业总收入的一半。地震后，不仅四川省居民的出游需求将会受到抑制，而且全国其他地方的游客出于安全考虑也将回避灾区景点。因此，一定时期内四川区域的旅游业将会受到较大影响。但从长期和整体来看，全国的旅游业所受的影响并不会太大。
就金融保险行业而言，地震对保险业的影响有限。据悉，地震对财险影响很小，对寿险有一定影响。对于财险，不同险种影响也不相同。车险和家财险中地震属于责任免除，且不可以附加地震险，因此地震尤其房屋倒塌带来的影响很小。对于企财险和工程险，地震也属于责任免除，但可以选择地震扩展险，即只有投保了主险且购买了地震附加险的才理赔。对于财险公司销售的意外险，地震不属于责任免除，需要赔付。考虑到地震事发区投保率较低，总的来看对财险公司影响很小。对于寿险，绝大多数险种的免责范围并不包括地震，因此需要赔付。对保险公司影响最大的是保障类险种，如意外险，因为这类险种保额较高。但考虑到2007年四川全省保费仅为212亿元，意外险为10.5亿元，而地震地区为欠发达地区，因此影响并不太大。
三、汶川地震对中国经济影响的总体评价
以上我们分析了此次地震对固定资产投资、消费、出口、物价、就业、GDP以及对各产业的影响。可以看出，虽然此次地震发生地四川省并不是我国经济发达省份，震中及其附近地区在四川省也不属于经济发达县市，但亦对我国经济的很多方面产生了一定影响，尤其是此次地震对GDP增速、物价上涨等方面影响更是受到广泛关注。因此，有必要认真思考此次地震对中国经济的整体影响，以下我们从短期和长期来分别考察。
(一)对经济的短期影响
1、对当前中国经济总量的影响
从以上的分析中，我们可以看出，此次地震必然会对灾区近期内的生产活动产生很大影响，从而导致5－6月份产值下降，但由于灾后重建中投资的大量增加、大部分生产企业必须在灾后加班加点生产以最大限度满足灾民的生活需要以及灾后重建的物资需求，可以预见，在下半年，四川省及其周边地区的生产必然会出现增长，尤其是在四川省，经济增速应该超出往年同期水平，促使经济总量在下半年有所增长，最终影响如何，还有待于本次灾难损失的完全统计，并有赖于政府对于灾后重建的
合理规划和安排。从总体上说，此次地震对当前中国经济总量的影响(包括大家所尤为关注的对于GDP增速、物价上涨等方面的影响)应该属于政府进行经济管理的可控范围之内。
2、对中国经济结构的影响
此次地震对中国经济总量的影响目前看来并不显著，相对来说，对于经济结构的影响可能更为明显一些。
从第一产业来看，四川省作为我国农业大省和主要肉类产品生产基地，在短期内，由于重灾区粮食恢复生产和粮食运输难度大而导致供需状态比较紧张，四川省的粮食和肉类产品输出与输入结构将发生变化。但总体看来，因为目前全国农业生产发展势头良好以及国家从2007年开始进行的宏观调控发生作用，全国农产品供求基本平衡的格局不会发生大的变化。
从第二产业来看，由于灾区重建和灾民的急切需求，可以预见短期内建筑业、机械制造业、纺织品与服装生产、家用电器等行业的生产在下半年将大大增加，从而促使四川省及其周边地区投资与生产的扩张，并可能影响其他省份对于建筑材料等的供求状况。四川省也是我国矿产资源比较丰富的省份，其中锌矿、铅矿和铝矿及其冶炼厂在此次地震中遭受直接损失，短期内也可能将影响全国的金属材料供给。
从第三产业来看，四川省是中国旅游大省，此次地震中著名旅游景点损失严重，且部分历史遗产难以恢复，将极大影响四川省旅游业及其相关的商品零售与服务业。
(二)对经济的长期影响
1、对转变经济增长方式的影响
相对于短期内GDP的增减，我们更应该关注的是此次地震对经济的长期影响。在此次地震后，灾后重建中投资的大量增加成为必然，与此相对应的是建筑材料等的大量需求，因此建筑业、机械制造业等将会在灾后一段时间内有较大发展。但是目前我国尚处于投资在一定程度上过热的状况，那么灾后重建是否会加重这一趋势就是我们需要认真考虑的内容。党的“十七”大明确指出必须加快转变经济增长方式，而建筑业、机械制造业等更多的是属于传统经济发展方式的产业，这种增长又会对转变经济增长方式产生何种影响?因此，政府有必要根据灾区的实际情况，做出科学合理的规划，要避免增加投资的狂热，在不会对经济增长方式的根本要求产生影响的条件下，尽量满足灾区居民的生活与重建需求。
2、对经济运行安全的影响
由于四川省是我国的农业大省和主要的肉类产品生产基地，地震后人们将更多的目光投向此次地震中农业损失可能对当前物价上涨所产生的影响，尤其担心此次地震会加剧目前物价上涨的趋势，虽然通过分析，我们认为此次地震对目前物价上涨的影响应在政府的可控范围之内，但这提醒我们应提高对于长期经济运行安全的重视。农业是基础产业，在发达国家，即使农业所占比重不大，但各国政府依然非常重视农业的发展和粮食储备问题。虽然经过几十年的高速发展，我国经济尚不够发达，农业的发展更为落后。所以，在发展经济的同时，目光不能仅仅停留在GDP的增长上，还应考虑诸如农业、能源的承载力等问题，加强经济长期运行的安全性，以实现经济社会的可持续发展，即使是在一些重大自然灾害面前，我们依然能坦然面对，没有恐慌，没有疑虑，没有担心，只有自信与从容!
(责任编辑：杨全山)
摘要：汶川地震发生后，国内外经济分析机构和专家学者，纷纷表述了各自的观点。他们运用各自掌握的信息资源、预测手段，分析预测了此次地震灾害对我国宏观经济及各行业的影响。但这些评价众说纷纭、莫衷一是。本文通过对统计数据的分析，得出了我们关于地震灾害对中国经济、产业影响的结论，并基于短期和长期对汶川地震的经济影响进行评价。
关键词：地震灾害；经济影响；分析；评价
中图分类号：F123.16 文献标识码：A 文章编号：1000－176X(2008)08－0003－08
许多经济分析人士预计汶川大地震会再次打击刚从雪灾中恢复过来的中国经济。据有关机构预测，汶川地震可能造成逾千亿元的经济损失，西南证券分析称，此次地震灾害造成的全部损失可能在1050－1900亿元之间，可能造成2－4季度经济增幅减少0.15－0.2个百分点。有学者预计汶川地震造成的直接经济损失大于雪灾造成的1516.5亿元直接经济损失，刘正山初步估算，这次地震带来的直接经济损失约为5 252亿元。不少学者和机构还就地震对中国经济的影响各抒己见。我们依据统计数据资料，也对汶川地震的经济影响进行了细致的分析，得出我们关于地震灾害对中国宏观经济影响的结论。
一、汶川地震对中国宏观经济影响的分析与评价
(一)地震对投资的影响
此次地震对中国经济的影响中，首当其冲的就是对固定资产投资的影响。此次地震与年初的雪灾和2003年的SARS疫情所造成的损失最大不同之处在于，雪灾和SARS疫情主要是减少了当期的生产，即社会产品流量，而此次地震除减少了当期的生产外，更大的损失在于大量建筑物和道路等基础设施毁坏，对社会财富的存量造成严重损害，在灾后必须进行重建，因此，此次地震对固定资产投资的影响显得尤为突出。
从表1可以看出，四川全社会固定资产投资所占比重每年稳定在4％左右，略高于平均水平，因此四川省固定资产投资的变动将会对全国全社会固定资产投资造成明显影响。
在对固定资产投资进行核算时，考虑的主要是流量，但此次地震所造成的是固定资产存量的损失，因此，要核算今年四川固定资产投资数额时，必须要考虑灾后重建新增的固定资产投资。在此次地震中，处于震中及其附近受到严重损失的市县包括阿坝藏族羌族自治州(汶川县、理县和茂县)、成都市(都江堰市)、德阳市(绵竹市、什邡市)、绵阳市(北川县)和广元市部分地区，其中汶川县、理县、茂县和北川县遭受毁灭性破坏，其他市、县损失严重，因此其固定资产投资额应包括2007年的固定资产存量和2008年的新增投资量。
一般来说，当期固定资产存量应等于上一期固定资产存量加当期固定资产投资减去固定资产折旧，即：
K=K-1+I-DN
其中，K表示当期固定资产存量，K-1表示上一期固定资产存量，I表示当期投资，DN表示固定资产折旧。
震中各县全社会固定资产投资如表2所示(由于资料所限，未能找到2006、2007年具体数据)。
根据以上资料，取5％的折旧率，以2003年为基期，则以上各县市在2005年末的固定资产存量核算为296，955亿元，再加上以上各县市在2006、2007年的投资，估计以上各县市在2007年末的固定资产存量为580亿元。考虑到以前各年度以上各县市的固定资产投资，此次地震灾后重建在正常投资的基础上至少需要增加700亿元，估计区间应该在650--850亿元。
尤其值得注意的是2008年开年以来，四川全社会固定资产投资总量扩大，增速小幅回升，四川省统计信息显示，1－5月，四川全社会固定资产投资1876.3亿元，增长28％，比1－4月回升0.6个百分点。其中，基本建设及更新改造等项目投资1447亿元，增长24.2％，比1－4月回升0.4个百分点；房地产开发投资429.3亿元，增长42.5％，比1－4月回升1.1个百分点。说明自年初以来四川各地投资热情较高，因此，实际的固定资产投资增加额应该会略高于我们的估计。
(二)地震对消费的影响
此次地震对消费也有较大影响，当前震中各县的消费品基本依靠外界援助，说明当前灾区消费品存量基本为零，因此，灾后居民的消费需求将出现较大增长。从表3可以看出，四川人均消费水平中，农村居民消费水平与全国农村人均消费水平相差不大，城镇居民消费水平2000－2002年略高于全国人均水平，2003－2004年略低于全国人均消费水平，因此，四川居民消费需求的较大增长将会对全国人均消费水平产生一定影响。
(三)地震对出口的影响
四川省不是我国出口的主要省份，据统计数据测算，四川省的出口占全国出口的比重一直在1％以下，大约稳定在0.6％左右，因此，从总体上看，此次地震对全国出口不会产生明显影响。分项目来看，四川出口货物以核反应堆、电机、声视频设备，纺织原料及纺织制品以及农业产品等为主。其中以出口额居于首位的电机、声视频设备等为例，如表4所示，四川电机、声视频设备出口占全国的比重在3％－5％左右，可以预见，随着灾后生产的逐步恢复，应不会对全国出口产生显著影响。
四川省是农业大省，农业出口在其出口总额中占有重要地位，而且四川省农业出口数额在全国农业出口总额中也占有一定比重，四川活动物与动物产品出口占全国的比重近几年来在3％以上，因此，此类货物出口的减少也将会对全国出口产生些许影响。而此次地震中农业所遭受的损失较大，并且灾区居民对此类物品的需求也会促使其出口的减少。但此类货物出口所占的比重不高，总体上影响不大。
(四)地震对物价的影响
关于地震对物价的影响，当前一些观点认为地震会对CPI有推升作用，特别是对食品价格上涨的影响可能会更大。四川作为农业大省，巨大的农业损失必然会对全国的农产品供给产生一定影响，从而导致农产品价格上涨。但具体将会产生怎样的影响，似乎不能简单以四川是中国第一大猪肉生产省份和第五大粮食生产省份这样一个简单的理由而臆断。
我们以大家最为关注的四川省作为“中国第一大猪肉生产省份”的身份来进行分析，经测算，无论是肉猪出栏数与年末头数还是肉类总产量与猪肉产量，四川省占全国的比重都很高，稳定在10％以上。而我们还应清醒地看到，此次地震四川虽然遭受了严重损失，但不能将四川全省的农业生产、肉类产量等都看作损失，并以此为依据来估算其对CPI增速的影响。从表5可以看出，此次地震的重灾区阿坝藏族羌族自治州、绵阳市、广元市等地都不是主要的产地(成都市虽然肉类产量较高，但主要受灾地区在都江堰市，据报道成都市肉类产量并未受到严重影响)。以上各州(市)内的全部区(县、市)肉类总产量占四川省2005年肉类总产量的比重也只在10％左右，震中及其附近的县(市)数约为以上各州(市)的1／10，此次地震所造成的肉类总产量的下降最多应不会超过1％，况
且震中及其附近的县(市)肉类产量也不可能为0，在四川省占全国的比重10％的条件下，其对全国CPI的推升作用将远远小于此前估计。
同样，在农作物播种面积和产量上，阿坝藏族羌族自治州、绵阳市、广元市等地也不是主要的产地，2005年四川全省粮食播种面积为650.16万公顷，粮食产量为3409.19万吨，而阿坝藏族羌族自治州粮食播种面积为5.41万公顷，粮食产量为16.87万吨；绵阳市粮食播种面积为41.36万公顷，粮食产量为217.94万吨；广元市粮食播种面积为25，84万公顷，粮食产量为136.72万吨。在四川全省粮食产量中所占比重明显很小，在国家较为充足的粮食储备背景下，不足以对全国的粮食供给产生较大影响。
(五)地震对就业的影响
四川省是人口大省，就业人数占全国的比重较高，基本稳定在4.5％左右，若四川省就业发生较大变化，将会对全国就业状况产生较大影响。地震过后，四川省就业状况可以分为三部分来考虑：
首先是四川省原有就业状况灾后恢复情况。可以肯定的是，在各种就业岗位中，因四川省旅游业受到影响等原因，住宿和餐饮业、服务业、文化体育和娱乐业等行业的就业量将会有一定程度的下降；建筑业、制造业、房地产业等行业的就业量将会有较大程度的增长；而其余如采矿业、金融业、教育、公共管理和社会组织等行业的就业量将不会有明显变化。因此，从总体上看，灾后原有就业将会有恢复性增长。
其次是在灾后重建过程中就业输入增加状况。可以预见，灾后重建难以完全依靠四川本省的力量完成，在建筑业、房地产业等行业将有大量的劳动力输入，促使四川省就业量增加。
再次是劳动力输出返乡进行就业的状况。四川省是劳动力输出大省，2007年，四川省人口为8170万，占全国总人口的6.2％，与4.5％左右的就业比重相比，很明显有大量的劳动力输出存在。据估计，2007年，四川省约有2002万农民工输出。灾后重建过程中可能会有一定数量的农民工返乡支持重建，而且，灾后大量就业机会的存在也将减少农民工预期成本的下降和预期收益的上升，将会导致农民工输出量的减少。
综合以上各项内容，不难判断，灾后四川省就业量的增加将成必然。
(六)地震对GDP的影响
关于此次地震对GDP的影响，目前很多机构和专家学者都进行了预测，各种分析均有一定道理，但我们对此的观点非常明确，在目前如何准确预测地震对GDP增速影响的具体数值并不具有实际的意义。对此，我们可以从GDP核算的基本公式入手：
GDP=C+I+G+(X-M)
其中，C为消费，I为投资，G为政府购买支出，X为出口，M为进口。
从前文的分析中，我们可以看到，四川省的消费和投资的增加将成为GDP增加项，出口的减少将成为GDP的减少项，此外，在此次地震中由于停产所造成的损失也是GDP的减少项。
在投资方面，我们估算此次地震灾后重建在正常投资的基础上至少需要增加700亿元，估计区间应该在650－850亿元。但由于建筑周期的限制，全部投资很难在2008年内一次性完成，那么要测算投资对2008年GDP的影响时，就必须要考虑2008年实际完成的投资额。这就要看国家对于四川灾后重建如何进行规划和安排，因此这是一个可变值。
在消费和出口方面，如对于粮食、肉类食品、纺织品等消费的增加与相应的出口减少所产生的影响应能够部分抵消。政府购买支出将如何变化，目前尚难以确定，也是一个可变值。
综合以上分析，可以看出，此次地震对GDP的影响不应是一个可以准确测算的固定值，而应视灾后重建的实际状况确定。而更重要的是，既然投资和政府购买支出是对GDP影响的可变值，政府就应该根据由于停产所造成的损失，合理规划灾后重建，避免投入缓慢、不足或过度的极端情况出现，尽量减少此次地震对GDP的影响。
二、汶川地震对各产业影响的分析与评价
(一)地震对第一产业的影响
四川省是全国的农业生产大省，素有“天府之国”的美称，四川省农林牧渔业总产值占全国的比重较高，近年来为6％以上；四川省的粮食面积占全国粮食面积的6.1％；粮食产量占到全国的6％。四川省是我国重要的水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜籽、丝、茶、柑桔、桐油、白蜡、生猪及淡水鱼生产基地。四川省统计公报称，2007年，四川省全年粮食作物种植面积为681.0万公顷，其中，小麦种植面积139.7万公顷；水稻196.0万公顷；玉米124.7万公顷；油料作物106.6万公顷；蔬菜109.6万公顷。
总体看来，此次地震对灾区的粮食生产、饲料业、生猪养殖、水产养殖业等均产生了不利的影响。本文着重分析以下几个方面的影响：
第一，对粮食生产的影响。从短期来看，重灾区粮食重新恢复生产和粮食运输难度比较大，供需状态在短期内比较紧张。地震后正值夏粮水稻插秧的高峰时节，由于余震以及人员伤亡的影响，可能对插秧产生一定影响；此外，从农资供应方面看，地震造成多条交通干线中断，使运输受阻，这不仅会加剧四川省种子、化肥、农药价格的上涨，而且农资供应紧张也将影响今年的粮食生产。更值得担忧的是，由于地震而导致耕地绝对量有所减少。在汶川、北川、彭州等地，地震伴生了泥石流、山体滑坡等次生灾害，对耕地破坏性很大，而这些受损耕地在短期内很难重新恢复。
第二，对农田水利设施的影响。本次地震将给四川地区农田水利设施工程带来一定程度的破坏，储水与蓄水能力、水体调配能力都有所削弱。都江堰作为濒临汶川县的大型农田水利工程，目前总灌溉面积为67.33万公顷，是全国特大型灌区之一，在本次地震灾害中受到一定损坏。水利部有关负责人表示，都江堰水利枢纽处于紫坪铺水库的下游，其安危不仅取决于自身状况，而且还取决于紫坪铺水库的安全与否。大震之后，现在全力保护好都江堰水利枢纽，首先要保护好的就是紫坪铺水库大坝。如果紫坪铺水库大坝出现重大安全问题，则都江堰水利枢纽及都江堰市都将遭受灭顶之灾。目前下泄通道已打通，正以每秒700立方米的流量下泄。
第三，对全国农业的影响。总体来看，目前全国农业生产发展势头良好，没有因地震灾害而发生根本改变，全国农产品供求基本平衡的格局不会发生大的变化。全国夏季粮油生产形势较好，春播进展总体顺利，生猪等畜牧水产业稳定发展。据农业部副部长危朝安在5月17日公布5・12汶川地震对四川农业生产影响的新闻发布会上称，此次地震造成50多万亩农作物受灾，大量在田夏收作物无法收获。但由于此次受灾农作物面积仅占2007年四川省粮食作物种植面积的0.49％，以2007年四川省的粮食种植面积占到全国的6.1％计算，受灾面积对全国的影响比例为0.03％，可见影响有限。同时，农业部种植业管理司副司长王守聪表示，地震不会对农产品供给及价格造成明显影响，因为灾情主要发生在山区。
第四，对生猪养殖业的影响。四川是我国的一个畜牧业大省，是我国规模化养殖生猪的优势区
域，肉猪出栏头数居全国第一，猪牛羊肉类总产量居全国第二。2007年，四川出栏的生猪达6000万头以上。地震灾害造成灾区生猪大量死亡和生猪存栏量的下降。据农业部的初步统计数据，此次地震导致四川灾区死亡畜禽1250多万头(只)。据5月16日统计，四川德阳、绵阳等8个市、州死亡生猪79.28万头，占去年生猪出栏量的1.32％。生猪的供给减少可能使生猪价格的回落时间推后。
四川作为我国第一大生猪生产大省，成都、南充、资阳、达州、宜宾、凉山、绵阳和泸州等8个主产地区猪肉产量占全省比重为51％，由于生猪生产基地大部分集中在川南，尽管绵阳和成都在此次受灾范围内，但据四川省饲料工业协会理事潘品金估计，四川所有受灾地区的生猪供应量约占全省的5％以下，而且，生猪养殖周期较短，通常只有3个月，灾后生猪养殖的恢复将会很快，再加上目前全国生猪主产区的存栏量也在继续回升，因此，震灾对全国生猪养殖业的影响有限。
(二)地震对第二产业的影响
1、对电力的影响
四川省大中小型河流流域水电站星罗棋布，在全国规划的13个水电基地中，金沙江、雅砻江、大渡河等均位于四川境内。由于本次强震灾害的震中位于四川省西北部岷江沿岸的汶川，岷江中上游干、支流上的中、小型水电站难免受到震灾影响，位于川西、川南地区的水电站受影响相对较小。阿坝州应急办主任表示：“岷江上游一个重要的水库图龙水库已出现险情。”如果该水库出现问题，将直接影响到岷江干流中下游水电站的人员、发电设施安全。
据国家电网初步统计，受地震灾情影响，四川电网用电负荷减少约400万千瓦，500千伏站停运一座，220千伏变电站停运五座。川西地区江油、金堂、宝珠寺、茂县水电群、达州东岳等电厂与系统解列。陕西省两座220KV主变停运，三台发电机停运，用电负荷减少约150万千瓦。目前，国家电网公司主网运行平稳，损失负荷正在逐步恢复中。
2、对机械制造业的影响
从全国来看，汶川地震灾区并不是重要的制造业基地，绵阳作为受灾严重地区的最大工业城市，其亿元以上工业企业99户，2007年共完成工业产值537.5亿元。因此，地震灾害对中国制造业的影响几乎可以忽略。
从受灾地区看，目前四川省共有11市(州)受灾，在汶川县、北川县、彭州市、德阳市等受灾严重地区，多数房屋倒塌受损。因此，近期灾区对倒塌建筑物的清理将成为一项主要的工作。在建筑拆除中，主要用的设备是配备破碎炮、液压剪的挖掘机，以及用于清理废物的推土机，转运废物的装载机和重型卡车，如果有大型架构需要吊起、移动，还需要汽车、履带起重机等。因此，将会增加对上述各种机械的需求，带动相关机械制造业的发展。
3、对建筑业的影响
在灾区重建阶段，将面临着大量的房屋、公路、桥梁等的修建工作，因此，将会带动土方与混凝土等的需求。当然，这种需求将以地方性需求为主。灾后重建开始后，短期内大规模的新建及维修房屋将会增加当地对建筑钢材的需求。由于灾后重建工程巨大，因此对水泥的需求量也将大幅上升。据悉，2007年下半年起成都加大了落后产能的淘汰，目前成都市场水泥供求已经严重失衡，灾区的重建将加剧水泥市场的供求失衡程度，导致水泥价格的上涨。在建材方面，四川、重庆地区的钢材产量占全国的4％，铁矿石的产量仅占全国的7％，因而震灾对钢铁的产量影响不是很大。四川省铁矿石的主要产区位于攀西地区，距离此次地震震中汶川县较远，基本没有受到影响。但由于部分铁路、公路运输中断，铁矿石外运可能会在一定程度上受阻。
4、对采矿业的影响
在此次重大地震灾害中，有色金属行业受到了较大的影响。2007年，四川省铅精矿产量占全国总量的10.01％；锌精矿约占全国总产量的5％－10％，电解铝产能约占全国总产能的3.9％。在此次地震中，对自然资源造成的损失并不大，只是对一些企业的厂房、电力及交通基础设施带来了严重的破坏。但由于该地区的锌矿、铅矿和铝矿及其冶炼厂在此次地震中受到了直接的影响，因此，短期内会影响到全国的金属材料价格。
(三)地震对第三产业的影响
在此次地震灾害中，第三产业受到的冲击不容忽视。旅游业是四川省受地震冲击最大的一个行业。四川省是中国旅游大省，是中国旅游景点最多的省份，也是国内旅游收入占GDP比重超过8％的唯一省份，旅游对当地经济具有十分重要的意义。2007年，作为四川省第三产业支柱的旅游业总收入为1217.3亿元，约占全省GDP的11.6％。此次大地震对四川省内及其周边地区的旅游业形成较大的冲击，灾区几乎覆盖了四川绝大部分旅游资源。据四川省旅游局局长张谷介绍，此次地震已造成四川旅游业损失达624亿元，相当于四川去年旅游业总收入的一半。地震后，不仅四川省居民的出游需求将会受到抑制，而且全国其他地方的游客出于安全考虑也将回避灾区景点。因此，一定时期内四川区域的旅游业将会受到较大影响。但从长期和整体来看，全国的旅游业所受的影响并不会太大。
就金融保险行业而言，地震对保险业的影响有限。据悉，地震对财险影响很小，对寿险有一定影响。对于财险，不同险种影响也不相同。车险和家财险中地震属于责任免除，且不可以附加地震险，因此地震尤其房屋倒塌带来的影响很小。对于企财险和工程险，地震也属于责任免除，但可以选择地震扩展险，即只有投保了主险且购买了地震附加险的才理赔。对于财险公司销售的意外险，地震不属于责任免除，需要赔付。考虑到地震事发区投保率较低，总的来看对财险公司影响很小。对于寿险，绝大多数险种的免责范围并不包括地震，因此需要赔付。对保险公司影响最大的是保障类险种，如意外险，因为这类险种保额较高。但考虑到2007年四川全省保费仅为212亿元，意外险为10.5亿元，而地震地区为欠发达地区，因此影响并不太大。
三、汶川地震对中国经济影响的总体评价
以上我们分析了此次地震对固定资产投资、消费、出口、物价、就业、GDP以及对各产业的影响。可以看出，虽然此次地震发生地四川省并不是我国经济发达省份，震中及其附近地区在四川省也不属于经济发达县市，但亦对我国经济的很多方面产生了一定影响，尤其是此次地震对GDP增速、物价上涨等方面影响更是受到广泛关注。因此，有必要认真思考此次地震对中国经济的整体影响，以下我们从短期和长期来分别考察。
(一)对经济的短期影响
1、对当前中国经济总量的影响
从以上的分析中，我们可以看出，此次地震必然会对灾区近期内的生产活动产生很大影响，从而导致5－6月份产值下降，但由于灾后重建中投资的大量增加、大部分生产企业必须在灾后加班加点生产以最大限度满足灾民的生活需要以及灾后重建的物资需求，可以预见，在下半年，四川省及其周边地区的生产必然会出现增长，尤其是在四川省，经济增速应该超出往年同期水平，促使经济总量在下半年有所增长，最终影响如何，还有待于本次灾难损失的完全统计，并有赖于政府对于灾后重建的
合理规划和安排。从总体上说，此次地震对当前中国经济总量的影响(包括大家所尤为关注的对于GDP增速、物价上涨等方面的影响)应该属于政府进行经济管理的可控范围之内。
2、对中国经济结构的影响
此次地震对中国经济总量的影响目前看来并不显著，相对来说，对于经济结构的影响可能更为明显一些。
从第一产业来看，四川省作为我国农业大省和主要肉类产品生产基地，在短期内，由于重灾区粮食恢复生产和粮食运输难度大而导致供需状态比较紧张，四川省的粮食和肉类产品输出与输入结构将发生变化。但总体看来，因为目前全国农业生产发展势头良好以及国家从2007年开始进行的宏观调控发生作用，全国农产品供求基本平衡的格局不会发生大的变化。
从第二产业来看，由于灾区重建和灾民的急切需求，可以预见短期内建筑业、机械制造业、纺织品与服装生产、家用电器等行业的生产在下半年将大大增加，从而促使四川省及其周边地区投资与生产的扩张，并可能影响其他省份对于建筑材料等的供求状况。四川省也是我国矿产资源比较丰富的省份，其中锌矿、铅矿和铝矿及其冶炼厂在此次地震中遭受直接损失，短期内也可能将影响全国的金属材料供给。
从第三产业来看，四川省是中国旅游大省，此次地震中著名旅游景点损失严重，且部分历史遗产难以恢复，将极大影响四川省旅游业及其相关的商品零售与服务业。
(二)对经济的长期影响
1、对转变经济增长方式的影响
相对于短期内GDP的增减，我们更应该关注的是此次地震对经济的长期影响。在此次地震后，灾后重建中投资的大量增加成为必然，与此相对应的是建筑材料等的大量需求，因此建筑业、机械制造业等将会在灾后一段时间内有较大发展。但是目前我国尚处于投资在一定程度上过热的状况，那么灾后重建是否会加重这一趋势就是我们需要认真考虑的内容。党的“十七”大明确指出必须加快转变经济增长方式，而建筑业、机械制造业等更多的是属于传统经济发展方式的产业，这种增长又会对转变经济增长方式产生何种影响?因此，政府有必要根据灾区的实际情况，做出科学合理的规划，要避免增加投资的狂热，在不会对经济增长方式的根本要求产生影响的条件下，尽量满足灾区居民的生活与重建需求。
2、对经济运行安全的影响
由于四川省是我国的农业大省和主要的肉类产品生产基地，地震后人们将更多的目光投向此次地震中农业损失可能对当前物价上涨所产生的影响，尤其担心此次地震会加剧目前物价上涨的趋势，虽然通过分析，我们认为此次地震对目前物价上涨的影响应在政府的可控范围之内，但这提醒我们应提高对于长期经济运行安全的重视。农业是基础产业，在发达国家，即使农业所占比重不大，但各国政府依然非常重视农业的发展和粮食储备问题。虽然经过几十年的高速发展，我国经济尚不够发达，农业的发展更为落后。所以，在发展经济的同时，目光不能仅仅停留在GDP的增长上，还应考虑诸如农业、能源的承载力等问题，加强经济长期运行的安全性，以实现经济社会的可持续发展，即使是在一些重大自然灾害面前，我们依然能坦然面对，没有恐慌，没有疑虑，没有担心，只有自信与从容!
(责任编辑：杨全山)