摘要：固定资产是我局贯彻执行国家、省有关房产管理、住房改革制度及相关活动的重要物质保证。单位固定资产设备是否充裕，很大程度决定是否反映了事业单位的服务水平，且固定资产在单位中所占比重较大，因此其管理就显得非常重要。从目前事业单位固定资产管理现状来看，还存在较多且突出的问题，如对固定资产管理重要性认识不够、管理制度不完善、固定资产报废等后续管理工作较为混乱、现代化管理手段不足等。基于此，笔者提出了通过强化全体职工加强固定资产管理意识、健全管理制度、加强内部固定资产使用转移的管理等解决措施，希望以此来有效提高固定资产的管理水平。 关键词：事业单位 固定资产管理 问题 解决措施 事业单位固定资产也即是单位所使用或者占有的、单位机制在相应规定标准以上，且使用年限超过一年的，使用过程中基本保持原有物质形态的资产。事业单位的固定资产分布在单位的各个系统职能部门，形态各异且数量庞大，事业单位固定资产的管理也即是利用价值形式，来实现对固定资产的使用、购置、报废以及出售等方面进行的考核、监督及控制，并以此来提高其使用效率。 随着国内财政体制的不断改革，事业单位的财务管理理念也发生了巨大的改变，并逐步形成了以市场经济理论为指导、以理财为重点、以财经法规为基本依据，同时以有利于自身成长发展为目的的资产管理新机制。然而，由于种种因素，事业单位的固定资产管理还较为薄弱，其管理过程中所呈现的问题还较为突出，亟待规范和解决。 一、目前事业单位固定资产管理中存在的主要问题 （一）从管理层到职工对固定资产管理的认识不足，单位职工普遍存在“重购置、轻管理”的现象 目前事业单位固定资产的购入主要通过自筹资金和财政拨款来购买，这与自负盈亏、自主经营的企业有着本质的区别，因此单位管理层将固定资产管理工作的重点往往放在争取经费补助方面，对购置新的固定资产有很高的积极性，然而对于一些闲置的或购置后的固定资产如何妥善保管、如何正确确认资产原始入账价值、固定资产使用过程中如何做好保养和日常维护、是否建立了完善的定期盘点制度以及资产购买的安全状况和质量状况等，均不够重视。导致固定资产的使用人员以及管理人员的责任不明，以此使得相关人员固定资产管理意识淡薄，缺乏应有的责任心。 （二）固定资产管理机制设置不完善、管理制度不健全 我们常常在实际工作中出现的情况是，固定资产管理采用多头管理，没有统一的机构，通常财务部门负责办理固定资产相关入库手续，只负责相关金额的管理，办公室或总务科负责设备的管理，个别部门也无明细账，财务部门存在自己的明细账，这就造成各科室之间对账上存在问题，导致固定资产使用状况不够明确，甚至一些固定资产已经捐赠、变卖、或特殊原因导致的提前报废等情况，然而在财务部门账面上仍继续保留该类物质的存在信息。 （三）固定资产报废等后续管理工作较为混乱，不按相关规章制度进行 通常情况下，对于新购入的固定资产，我单位均按照固定资产管理的相关制度办理相应的入库手续，同时建立固定资产卡片，填写与此对应的出库单，同时由使用科主管签字。然后其后续管理却存在较多问题，如我们盘点时会发现一些价值几百、几千甚至一些几万的设施不知了去向，追问起来可能才知道原来该设备被其他的部门借走，也有一些因过了使用年限已经上交到维修科和设备科，或将其捐赠给同类型下级单位，然而相关部门资产移交过程中却没有任何记录和移交手续，导致单位账面的实际拥有与固定资产，存在着严重脱节现象，不能客观真实的将固定资产的实际情况进行有效的反映。 （四）负责固定资产管理的相关财务人员不够专业，岗位轮换太频繁 目前来看，固定资产管理工作具有一定的特殊性，需要经常下到各部门反复核对资产的持有情况，并及时与账面进行核对，找出存在的异常，并及时作出相应的调整。与此同时，每半年为一个周期由固定资产会计与办公室或总务部门对固定资产的存量进行核对，如出现异常需要写出相应的书面报告，经财务部门同意后进行调整。目前我单位由财务科会计负责兼任固定资产会计，且几年做一次更换。长久以来通常是新上任的资产管理会计岗对现有资产情况熟悉了解，就该换岗位了。这样一来，使得固定资产会计工作认为自己很快就要换岗，因此没必要太过认真，导致对固定资产的管理敷衍了事。这样的轮换机制，给资产
管理带来不连续性问题非常突出。 （五）固定资产管理尚未实现现代化的计算机技术管理 目前来看，事业单位固定资产现代化的计算机管理程度还较低，管理人员将大部分精力和时间都花费在手工办理入库、出库、手工账的登记等方面，因此不能经常到资产使用部门来核对检查资产使用情况，很容易导致账实不符的现象发生。 二、规范事业单位固定资产管理措施 （一）更新传统观念，强化全体职工加强固定资产管理意识 事业单位应从管理层到每位职工进行相应的教育，从思想上提高资产管理重要性的基本意识，同时对单位的固定资产实行归口分级管理，充分调动全体职工参与管理的主动性和积极性，将单位的资产管理融入到日常住房改革方案的拟定实施中；融入到个人、单位以及城市的住房基金管理中；融入到基层单位房改方案的实施中等。总之与事业单位的主要职能紧密结合，将专业管理与群众监督有效的结合起来，同时明确单位各职能岗位的责任制，将单位固定资产管理与经济责任制的考核紧密结合，以此来提高单位全体职工对固定资产管理重要性的认识，并有效推动固定资产的管理水平的切实提高。 （二）健全单位固定资产管理各项制度 事业单位固定资产管理必须实行“归口管理，统一领导”。由单位最高责任人负责，并有一名领导负责主管固定资产的工作，同时常设固定资产管理机构，单位固定资产管理机构可有总务科、财务科等部门组成，并将责任层层落实至个人。同时健全固定资产“三账一卡”的制度，所谓“三账”也即为固定资产总账、一级和二级明细分类账，“一卡”为固定资产卡片，将购入的固定资产做到及时入账，对于一些捐赠、转移或报废的固定资产也应及时进行账务的处理，同时对固定资产进行定期的核实、盘点，做到账卡相符、账账相符且账与实际相符。并且各项固定资产应实行岗位责任制，将各项固定资产均指定专人进行管理，并制定完善的操作规程，同时完善固定资产使用情况报告制度，对于部分违反操作规程所导致的固定资产损害的情况，应追查相关责任人的责任，如有必要应采取经济性的惩罚措施。
摘要：固定资产是我局贯彻执行国家、省有关房产管理、住房改革制度及相关活动的重要物质保证。单位固定资产设备是否充裕，很大程度决定是否反映了事业单位的服务水平，且固定资产在单位中所占比重较大，因此其管理就显得非常重要。从目前事业单位固定资产管理现状来看，还存在较多且突出的问题，如对固定资产管理重要性认识不够、管理制度不完善、固定资产报废等后续管理工作较为混乱、现代化管理手段不足等。基于此，笔者提出了通过强化全体职工加强固定资产管理意识、健全管理制度、加强内部固定资产使用转移的管理等解决措施，希望以此来有效提高固定资产的管理水平。 关键词：事业单位 固定资产管理 问题 解决措施 事业单位固定资产也即是单位所使用或者占有的、单位机制在相应规定标准以上，且使用年限超过一年的，使用过程中基本保持原有物质形态的资产。事业单位的固定资产分布在单位的各个系统职能部门，形态各异且数量庞大，事业单位固定资产的管理也即是利用价值形式，来实现对固定资产的使用、购置、报废以及出售等方面进行的考核、监督及控制，并以此来提高其使用效率。 随着国内财政体制的不断改革，事业单位的财务管理理念也发生了巨大的改变，并逐步形成了以市场经济理论为指导、以理财为重点、以财经法规为基本依据，同时以有利于自身成长发展为目的的资产管理新机制。然而，由于种种因素，事业单位的固定资产管理还较为薄弱，其管理过程中所呈现的问题还较为突出，亟待规范和解决。 一、目前事业单位固定资产管理中存在的主要问题 （一）从管理层到职工对固定资产管理的认识不足，单位职工普遍存在“重购置、轻管理”的现象 目前事业单位固定资产的购入主要通过自筹资金和财政拨款来购买，这与自负盈亏、自主经营的企业有着本质的区别，因此单位管理层将固定资产管理工作的重点往往放在争取经费补助方面，对购置新的固定资产有很高的积极性，然而对于一些闲置的或购置后的固定资产如何妥善保管、如何正确确认资产原始入账价值、固定资产使用过程中如何做好保养和日常维护、是否建立了完善的定期盘点制度以及资产购买的安全状况和质量状况等，均不够重视。导致固定资产的使用人员以及管理人员的责任不明，以此使得相关人员固定资产管理意识淡薄，缺乏应有的责任心。 （二）固定资产管理机制设置不完善、管理制度不健全 我们常常在实际工作中出现的情况是，固定资产管理采用多头管理，没有统一的机构，通常财务部门负责办理固定资产相关入库手续，只负责相关金额的管理，办公室或总务科负责设备的管理，个别部门也无明细账，财务部门存在自己的明细账，这就造成各科室之间对账上存在问题，导致固定资产使用状况不够明确，甚至一些固定资产已经捐赠、变卖、或特殊原因导致的提前报废等情况，然而在财务部门账面上仍继续保留该类物质的存在信息。 （三）固定资产报废等后续管理工作较为混乱，不按相关规章制度进行 通常情况下，对于新购入的固定资产，我单位均按照固定资产管理的相关制度办理相应的入库手续，同时建立固定资产卡片，填写与此对应的出库单，同时由使用科主管签字。然后其后续管理却存在较多问题，如我们盘点时会发现一些价值几百、几千甚至一些几万的设施不知了去向，追问起来可能才知道原来该设备被其他的部门借走，也有一些因过了使用年限已经上交到维修科和设备科，或将其捐赠给同类型下级单位，然而相关部门资产移交过程中却没有任何记录和移交手续，导致单位账面的实际拥有与固定资产，存在着严重脱节现象，不能客观真实的将固定资产的实际情况进行有效的反映。 （四）负责固定资产管理的相关财务人员不够专业，岗位轮换太频繁 目前来看，固定资产管理工作具有一定的特殊性，需要经常下到各部门反复核对资产的持有情况，并及时与账面进行核对，找出存在的异常，并及时作出相应的调整。与此同时，每半年为一个周期由固定资产会计与办公室或总务部门对固定资产的存量进行核对，如出现异常需要写出相应的书面报告，经财务部门同意后进行调整。目前我单位由财务科会计负责兼任固定资产会计，且几年做一次更换。长久以来通常是新上任的资产管理会计岗对现有资产情况熟悉了解，就该换岗位了。这样一来，使得固定资产会计工作认为自己很快就要换岗，因此没必要太过认真，导致对固定资产的管理敷衍了事。这样的轮换机制，给资产
管理带来不连续性问题非常突出。 （五）固定资产管理尚未实现现代化的计算机技术管理 目前来看，事业单位固定资产现代化的计算机管理程度还较低，管理人员将大部分精力和时间都花费在手工办理入库、出库、手工账的登记等方面，因此不能经常到资产使用部门来核对检查资产使用情况，很容易导致账实不符的现象发生。 二、规范事业单位固定资产管理措施 （一）更新传统观念，强化全体职工加强固定资产管理意识 事业单位应从管理层到每位职工进行相应的教育，从思想上提高资产管理重要性的基本意识，同时对单位的固定资产实行归口分级管理，充分调动全体职工参与管理的主动性和积极性，将单位的资产管理融入到日常住房改革方案的拟定实施中；融入到个人、单位以及城市的住房基金管理中；融入到基层单位房改方案的实施中等。总之与事业单位的主要职能紧密结合，将专业管理与群众监督有效的结合起来，同时明确单位各职能岗位的责任制，将单位固定资产管理与经济责任制的考核紧密结合，以此来提高单位全体职工对固定资产管理重要性的认识，并有效推动固定资产的管理水平的切实提高。 （二）健全单位固定资产管理各项制度 事业单位固定资产管理必须实行“归口管理，统一领导”。由单位最高责任人负责，并有一名领导负责主管固定资产的工作，同时常设固定资产管理机构，单位固定资产管理机构可有总务科、财务科等部门组成，并将责任层层落实至个人。同时健全固定资产“三账一卡”的制度，所谓“三账”也即为固定资产总账、一级和二级明细分类账，“一卡”为固定资产卡片，将购入的固定资产做到及时入账，对于一些捐赠、转移或报废的固定资产也应及时进行账务的处理，同时对固定资产进行定期的核实、盘点，做到账卡相符、账账相符且账与实际相符。并且各项固定资产应实行岗位责任制，将各项固定资产均指定专人进行管理，并制定完善的操作规程，同时完善固定资产使用情况报告制度，对于部分违反操作规程所导致的固定资产损害的情况，应追查相关责任人的责任，如有必要应采取经济性的惩罚措施。