龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
在创新社会治理中做好群众工作
作者：陆晓春
来源：《检察风云·创新社会管理理论》2014年第01期
【摘要】党的群众工作是社会建设和社会治理的基础性工作。十八届三中全会《决定》确定了“创新社会治理”的改革目标。在体制转轨、社会转型、利益多元、矛盾凸显的新形势下，在推进社会建设和社会治理背景下，如何更好地组织、引领、教育、动员、服务群众是目前亟需深入研究讨论的问题。做好创新社会治理中的群众工作，要构建协同推进社会治理新格局，要健全基层综合服务管理平台，要发挥社会自我调节和居民自治功能，要全方位、多层次、网格化、社会化、集聚资源做好群众工作。
【关键词】创新 社会治理 群众工作
党的十八届三中全会《决定》对我国社会建设做出了新部署，设定了新目标，提出了新要求。其亮点是：（1）把“促进社会公平正义、增进人民福祉”作为全面深化改革的出发点和落脚点，要求“解放和增强社会活力”。（2）把“加快发展社会主义和谐社会”作为全面深化改革的总目标之一，要求“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。（3）把“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义”作为深化社会体制改革的主题，要求“推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有序的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。”（4）把“创新社会治理体制”作为单独部分阐述，要求改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有序预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系等。这些部署、目标和要求丰富了党的十八大报告关于社会建设的精神内涵，开启了我国社会建设新航程。这个新航程需要破解的新问题之一，就是怎么在创新社会治理中做好群众工作。
一、群众工作是社会建设和社会治理的基础性工作
对什么是党的群众工作、怎么样做好党的群众工作等问题，上海进行了积极的探索实践，对社会建设的规律也有了初步的认识和把握。但是，就党的群众工作与社会建设之间的关系是什么、群众工作在社会建设中的地位作用有哪些等问题，还需要进行整体性、系统性的研究，从而全面准确地认识和把握其规律。半年多来，全市结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，紧密联系社会建设的实际，对党的群众工作与社会建设之间的关系有了新的认识。党的群众工作是社会建设和社会治理的基础性工作。
第一，群众工作理论是做好社会建设和社会治理工作的重要政治优势。“群众工作”是“党的群众工作”，有两个基本属性：（1）是党的基本理论组成部分。早在革命战争年代，毛泽东同志就在《关于领导方法的若干问题》一文中提出了“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”的重要思想，然后在《实践论》、《矛盾论》等一系列著作中对群众工作经验进行了理论概括，形成了党的群众路线理论，即全心全意为人民服务的根本宗旨、从群众中来到群众中去的基本方法、密切联系群众的群众路线等。（2）是党根本的政治路线。党的七大第
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
在创新社会治理中做好群众工作
作者：陆晓春
来源：《检察风云·创新社会管理理论》2014年第01期
【摘要】党的群众工作是社会建设和社会治理的基础性工作。十八届三中全会《决定》确定了“创新社会治理”的改革目标。在体制转轨、社会转型、利益多元、矛盾凸显的新形势下，在推进社会建设和社会治理背景下，如何更好地组织、引领、教育、动员、服务群众是目前亟需深入研究讨论的问题。做好创新社会治理中的群众工作，要构建协同推进社会治理新格局，要健全基层综合服务管理平台，要发挥社会自我调节和居民自治功能，要全方位、多层次、网格化、社会化、集聚资源做好群众工作。
【关键词】创新 社会治理 群众工作
党的十八届三中全会《决定》对我国社会建设做出了新部署，设定了新目标，提出了新要求。其亮点是：（1）把“促进社会公平正义、增进人民福祉”作为全面深化改革的出发点和落脚点，要求“解放和增强社会活力”。（2）把“加快发展社会主义和谐社会”作为全面深化改革的总目标之一，要求“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。（3）把“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义”作为深化社会体制改革的主题，要求“推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有序的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。”（4）把“创新社会治理体制”作为单独部分阐述，要求改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有序预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系等。这些部署、目标和要求丰富了党的十八大报告关于社会建设的精神内涵，开启了我国社会建设新航程。这个新航程需要破解的新问题之一，就是怎么在创新社会治理中做好群众工作。
一、群众工作是社会建设和社会治理的基础性工作
对什么是党的群众工作、怎么样做好党的群众工作等问题，上海进行了积极的探索实践，对社会建设的规律也有了初步的认识和把握。但是，就党的群众工作与社会建设之间的关系是什么、群众工作在社会建设中的地位作用有哪些等问题，还需要进行整体性、系统性的研究，从而全面准确地认识和把握其规律。半年多来，全市结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，紧密联系社会建设的实际，对党的群众工作与社会建设之间的关系有了新的认识。党的群众工作是社会建设和社会治理的基础性工作。
第一，群众工作理论是做好社会建设和社会治理工作的重要政治优势。“群众工作”是“党的群众工作”，有两个基本属性：（1）是党的基本理论组成部分。早在革命战争年代，毛泽东同志就在《关于领导方法的若干问题》一文中提出了“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”的重要思想，然后在《实践论》、《矛盾论》等一系列著作中对群众工作经验进行了理论概括，形成了党的群众路线理论，即全心全意为人民服务的根本宗旨、从群众中来到群众中去的基本方法、密切联系群众的群众路线等。（2）是党根本的政治路线。党的七大第