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目 录
第一章 危险化学品安全评价现状„„„„„„„„„„„„„„„
1.1危险化学品安全评价所面临的困难„„„„„„„„„„„„
1.2危险化学品安全评价存在的主要问题„„„„„„„„„„„
1.3在危险辨识过程中存在的问题
第二章 安全评价的概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.1 安全评价的定义及程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.2安全评价的分类„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.3安全评原则和原理„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.4安全评价步骤„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.5安全评价的目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.6安全评价的意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
第三章 加油站概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
3.1加油站性质及周边环境„„„„„„„„„„„„„„„„
3.2加油站员工及经营情况简介„„„„„„„„„„„„„„„„
3.3加油站现有的工作人员、安全设施及安全管理文件„„„„„„
3.3.1 加油站的工作人员情况„„„„„„„„„„„„„„„„
3.3.2安全设施情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„
3.3.3安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„
3.3.4加油站主要设备„„„„„„„„„„„„„„„„„„
3.4柴、汽油理化性质与危险有害特性识别„„„„„„„„
第一章 危险化学品安全评价现状
随着化学工业、石油化学工业的发展，大量易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀性等危险化学品不断问世，它们作为工业生产的原料或产品出现在生产、加工处理、储存、运输、经营过程中。化学品的固有危险性给人类的生存带来了极大的威胁。近两年我国发生了多次危险化学品泄漏和爆炸事故，即重大事故。这些灾难性事故引起了世界各国的高度重视，各工业国和一些国际组织纷纷制订有关法规、标准和公约， 旨在强化化学品的管理。
1．1 危险化学品安全评价面临的困难
(1)、 企业对评价所提供的资料不够。l992年9 月化工部和国家经贸办颁布的《化学危险物品安全 管理条例实施细则》和新颁布的《危险化学品安全管 理条例》第九条均指出，申请新建、改建危险化学品 企业应提供“原料、中间产品、最终产品或储存有危 险化学品的自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性 能指标”，但有的单位以技术保密为由，不能提供有关资料。
(2)、 评价汇总表的“安全技术措施”一栏中采取的安全措施较笼统，如某些栏内多为“加强检修”、“防止泄漏”、“防止违章”等，类似这些措施 可用于很多方面，每一次评价都可能用，缺乏针对性。
(3)、 搞形式主义，胡乱地抄一些法律、法规作摆设，严重缺乏针对性。
(4)、 安全预评价、验收评价有相混淆现象，综合现状评价中夹有预评价。
(5)、 有些预评价报告中的安全检查表 写得过深、过细，特别在可行性报告中，这样会超过其内容范围。
(6)、 安全评价结合实际差，主要法律、标准使用 不足。如有的安全预评价报告，在运用安全检查表 评价方法进行检查时，使用安全法规、标准时结合项目(工程)具体设备、物质情况少，有的生搬硬套标准的某条全文。
(7)、 静态安全评价较多，动态安全评价较少。
1．2 危险化学品安全评价存在的主要问题
(1)、对危险化学品安全评价重要性认识不清
许多生产、使用、储存危险化学品单位对危险化学品安全评价重要性认识不清。对安全评价工作持消极态度，甚至个别人认为这就是收费，是负担，对评价中所需资料提供不够。有的单位以技术保密为由，不能很好地提供有关资料。这说明他们对安全评价重要性不了解，对安全评价的法规掌握不多。另外，一些被评价单位对评价报告中提出的问题没有认真对照整改，对安全评价重视不够，安全评价宣传力度也不够。
(2)、 安全评价报告整体水平不高
有的危险化学品安全评价报告，在使用预先危险性分析法进行危险有害因素分析时，其汇总表的“安全技术措施”一栏中，采取的安全措施较笼统。如某使用、生产多为甲类危险化学品的技改项目安全预评价报告，其中一个单元预先危险性分析汇总表的“安全技术措施”栏内多为“加强检查”、“加强检修”、“防止泄漏”、 “防止违章”等，缺乏针对性。另外，安全预 评价与验收评价相混，二者界限区分不清。还有的预评价报告，采用安全检查表方法进行检查时，安全检查 表写得过深过细，超过了可行性报告内容，预评价概念不清，需进一步理解安全 预 评价含意。
安全评价应完成的另一项任务是对可能发生的事故后果进行模拟预测，如火灾、爆炸的影响范围、有毒气体泄漏扩散的区域等。目前很多报告只是停留在进行法规符合性检查，没有进行定量评价。
(3)、 安全法规适用不当
危险化学品安全法规、标准是化工等行业安全生产经验教训的总结，是安全评价的重要依据，也是建设单位进行危险化学品安全管理的基础。关于重大危险源的问题，原化工部1997年7月颁布了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大危险源管理的通知》，对重大危险源的临界量做出明确规定，特别是GB18218－2000《重大危险源辨识》的颁布，又进一步明确了141种4类危险有毒物质及其临界限量，为搞好重大危险源的辨识提供了定量依据。但是一些危险化学品安全评价报告并没有对属于重大危险源的设备、物质进行分析评价，也没有提出应制定的应急预案。在预评价报告中，应指出重大危险源，制定应急预案，以引起重视；在验收评价报告中，要详细检查预案编制和各项安全管理情况。
(4)、 对安全评价公司监管不力
取得甲级资质证书的安全评价机构可以根据资质证书确定的业务范围
在全国范围内从事安全评价活动；取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在所在的省、自治区、直辖市范围内从事安全评价活动。但是，有的公司超资质开展业务，或者从事不属于自己业务范围的工作。例如：有的公司业务范围是非煤矿山，却从事了危险化学品的安全评价工作；还有的乙级资质评价公司评价了国有控股公司等。另外，一些评价公司弄虚作假，把评价报告不合格的部分，评价成合格；或者运用模糊语言蒙混过关。
1．3 在危险辨识过程中存在的问题
(1)、张冠李戴，在危险辨识过程中，缺乏实践经验，未掌握生产工艺、设备性能，又不请教行业专家，只根据某些资料和书本知识，错误地移花接木，将甲处的危险搬到乙处，又把乙处危险误安在丙处；
（2）、无中生有，在危险辨识过程中，有时会将实际不存在危险的情况误认为有危险，如色素炭黑生产中的臭氧流化床反应器内，空气中的臭氧与炭黑中杂质在常温下进行的气固相氧化反应，表面看来作为氧化剂的臭氧与易燃爆的炭黑接触，存在爆炸火灾危险，但对反应物 料、反应条件、反应机理进行科学分析后，却能得出实际不存在火灾爆炸危险的结论；
（3）、危险或隐患漏项，在评价中后果最严重的危险是抓住了，但次重要的往往很容易忽视；四是指出的危险太笼统，欠具体，如某化工装置存在火灾爆炸危险，如此论述就太不具体了，应该指出，在装置的哪些具体设备或部位，在什么情况下，哪些危险因素出现时，才会发生 火灾及爆炸；五是对危险估计不足或过分扩大危险，对危险因素、危险类别的表述欠规范等。
第二章 安全评价的概述
安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程：安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。对工程、系统进行安全评价既是企业、生产经营单位搞好安全生产的重要保证，也是政府安全监督管理的需要。
2．1 安全评价的定义及内容
安全评价就是对系统存在的安全因素进行定性和定量的分析，通过与评价标准的比较 得出系统的危险程度，提出改进措施。
所以，安全评价同其他工程系统评价、产品评价、工艺评价等一样，都是从明确的目标值开始，对工程、产品、工艺的功能特性和效果等属性进行科学测定，最后根据测定的结果用一定的方法综合、分析、判断，并作喂决策的参考。
上述安全评价的定义中，包含三层意思：第一，对系统存在的不安全因素进行定性和定量的分析，这是安茜评价的基础，这里包含有安全测定、安全检查和安全分析；第二，通过与评价标准的比较得出系统发生危险的可能性或程度的评价；第三，提出改进措施，以寻求最低的事故率，达到安全评价的最终目的。
安全评价包括危险性确认和危险性评价两部分。为了评价比较，对于危险性的大小要尽量给出定量的概念，即使是定性的安全评价，如能大致区别一下危险性的严重度（损害程度）也是好的。当然，要能够明确事故发生概率的大小及损失程度，也就是明确了风险率或危险度，则进行定量安全评价就更为明确了。危险性确认的另一个方面就是要对危险进行反复校核，看看还有什么心的危险以及在系统运行过程中危险性会有什么变化。为了衡量危险性，寻妖一个标准，这就是大家所公认的安全指标。把反复校验过的危险性定量结果和安全指标（评价标准）进行比较，界线值以内即认为是安全的，界限值以外必须采取措施，然后根据反馈信息进行再评价，安全评价的基本内容如图2—1所示
图2-1 安全评价的基本内容
2．2安全评价的分类
目前国内将安全评价通常根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4类。专项评价应属现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。
一、 安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。对安全预评价可概括为以下4点。
(1)安全预评价是一种有目的的行为，它是在研究事故和危害为什
么会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的基础上，回答建设项目依据设计方案建成后的安全性如何、是否能达到安全标准的要求及如何达到安全标准、安全保障体系的可靠性如何等至关重要的问题。
(2)安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价。
(3)安全预评价用有关标准(安全评价标准)对系统进行衡量，分析、
说明系统的安全性。
(4)安全预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施，使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
二、安全验收评价
安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。
安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验收，还可检查生产经营单位的安全生产保障，确认《安全生产法》的落实。
三、安全现状评价
安全现状评价是针对系统、工程的（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的)安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容。
(1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别，给出量化的安全状态参数值。
(2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率。
(3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。
(4)提出整改措施与建议。
评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。
四、安全专项评价
安全专项评价是根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险化学品专项安全评价，非煤矿山专项
安全评价等。
安全专项评价一般是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的安全评价，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的企业，评价所形成的安全专项评价报告则是上级主管部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文件之一。
2．3安全评原则和原理
一、安全评价有以下基本原理：
1相关性原理
一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论基础。
1）系统的基本特征
安全评价把研究的所有对象都视为系统。系统是指为实现一定的目标，由多种彼此有机联系的要素组成的整体。系统有大有小，千差万别，但所有的系统都具有以下普遍的基本特征。
（1）目的性：任何系统都具有目的性，要实现一定的目标（功能）。
（2）集合性：指一个系统是由若干个两个以上的元素组成的一个系统整体，或是由各层次的要素（子系统、单元、元素集）集合组成的一个系统整体。
（3）相关性：即一个系统内部各要素（或元素）之间存在着相互影响、相互作用、相互依赖的有机联系，通过综合协调，实现系统的整体功能。在相关关系中，二元关系是基本关系，其他复杂的相关关系是在二元关系基础上发展起来的。
（4）阶层性：在大多数系统中，存在着多阶层性，通过彼此作用，互相影响、制约，形成一个系统整体。
（5）整体性：系统的要素集、相关关系集、各阶层构成了系统的整体。
（6）适应性：系统对外部环境的变化有着一定的适应性。
系统的结构可用下列公式表达：
E=ma x f（X，R，C）
式中：
E—最优结合效果；
X—系统组成的要素集，即组成系统的所有元素；
R—系统组成要素的相关关系集，即系统各元素之间的所有相关关系； C—系统组成的要素及其相关关系在各阶层上可能的分布形式； f—X，R，C的结合效果函数。
对系统的要素集（X）、关系集（R）和层次分布形式（C）的分析，可阐明系统整体的性质。要使系统目标达到最佳程度，只有使上述三者达到最优结合，才能产生最优的结合效果E。
2）因果关系
事故和导致事故发生的各种原因（危险因素）之间存在着相关关系，表现为依存关系和因果关系；事故的因果关系是：事故的发生有其原因因素，而且往往不是由单一原因因素造成的，而是由若干个原因因素耦合在一起，当出现符合事故发生的充分与必要条件时，事故就必然会立即爆发；多一个原因因素不需要，少一个原因因素事故就不会发生。而每一个原因因素又由若干个二次原因因素构成；依次类推三次原因因素，„„。 消除一次、或二次、或三次，„„原因因素，破坏发生事故的充分与必要条件，事故就不会产生，这就是采取技术、管理、教育等方面的安全对策措施的理论依据。
2 类推原理
“类推”亦称“类比”。类推推理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常用来 作为推出一种新知识的方法。它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象还具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理。它在人们认识世界和改造世界的活动中，有着非常重要的作用，在安全生产、安全评价中同样也有着特殊的意义和重要的作用。
类比推理的结论是或然性的。所以，在应用时要注意提高其结论可靠性，方法有：
① 要尽量多地列举两个或两类对象所共有或共缺的属性；
② 两个类比对象所共有或共缺的属性愈本质，则推出的结论愈可靠； ③ 两个类比对象共有或共缺的对象与类推的属性之间具有本质和必然的联系，则推出结论的可靠性就高。
3 惯性原理
任何事物在其发展过程中，从其过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。
利用惯性可以研究事物或一个评价系统的未来发展趋势。 利用惯性原理进行评价时应注意以下两点： 1）惯性的大小
惯性越大，影响越大；反之，则影响越小。
2）一个系统的惯性是这个系统内的各个内部因素之间互相联系、互相影响，互相作用按照一定的规律发展变化的一种状态趋势。因此，只有当系统是稳定的，受外部环境和内部因素的影响产生的变化较小时，其内在联系和基本特征才可能延续下去，该系统所表现的惯性发展结果才基本符合实际。但是，绝对稳定的系统是没有的，因为事物发展的惯性在受外力作用时，可使其加速或减速甚至改变方向。这样就需要对一个系统的评价进行修正，即在系统主要方面不变、而其他方面有所偏离时，就应根据其偏离程度对所出现的偏离现象进行修正。
4 量变到质变原理
任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。同样，在一个系统中，许多有关安全的因素也都一一存在着量变到质变的规律；在评价一个系统的安全时，也都离不开从量变到质变的原理。在安全评价时，考虑各种危险、有害因素，对人体的危害，以及采用的评价方法进行等级划分等，均需要应用量变到质变的原理。
二、安全评价的原则
安全评价是落实“安全第一，预防为主”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为准绳。
2．4安全评价步骤
安全评价的步骤包括：前期准备；危险有害因素识别与分析；划分研究单位，确定研究对象；辨识危险因素；定性、定量分析评价；提出安全对策措施及建议；做出安全评价结论； 编制安全评价报告。如图2-2所示
图2-2 安全评价的步骤
2．5安全评价的目的
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的。 1）提高系统本质安全化程度
通过安全评价，对工程或系统的设计、建设、运行等过程中存在的事故和事故隐患进行系统分析，针对事故和事故隐患发生的可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，设置多重安全屏障，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障时，系统存在的危险因素也不会导致重大事故发生。 2）实现全过程安全控制
在系统设计前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险在原材料及不合适的设备、设施，避免安全设施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危险的有效方法。系统设计后进行安全评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成后进行安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据
通过安全评价，可确定系统存在的危险及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率及其严重度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者
可以根据评价结果选择系统安全最优方案和进行管理决策。 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件
2．6安全评价的意义
安全评价的意义在可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同。安全评价是从系统安全的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失和伤害及其影响、严重程度，提出应采取的对策措施等。 1）安全评价是安全管理的一个必要组成部分
“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，安全评价是预测、预防事故的重要手段。通过安全评价可确认生产经营单位是否具备必要的安全生产条件。
2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制
安全预评价，能提高工程设计的质量和系统的安全可靠程度；安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行的符合性评价，能提高安全达标水平；安全现状评价，可客观地对生产经营单位的安全水平做出评价，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确了改进的方向，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观调控打下了基础；专项安全评价，可为生产经营单位和政府安全监督管理部门的管理决策提供科学依据。 3）有助于安全投资的合理选择
安全评价不仅能确认系统的危险性，而且能进一步预测危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，并以说明系统危险可能造成负效益的大小，合理地选择控制措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。 4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平
安全评价可以使生产经营单位安全管理变事后处理为事先预测、预防。传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。 5）有助于生产经营单位提高经济效益
安全预评价，可减少项目建成后由于安全要求引起的调整和返工建设；安全验收评价，可将潜在的事故隐患在设施开工运行前消除；安全现状评价，可使生产经营单位了解可能存在的危险，并为安全管理提供依据。
生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可带来经济效益的提高，使生产经营单位真正实现安全生产和经济效益的同步增进长。
第三章 加油站概述
3．1加油站性质及周边环境
加油站的名称、性质：中国石化股份有限公司合肥长江西路加油站。合肥市长江西路加油站属于中国石化公司，是国营加油站。中国石化公司全称为中国石油化工股份有限责任公司，是国有大型企业，主营石油产品及其他石油附属产品，并提供加油、加气等增值服务、
加油站周边环境：该站地处合肥市长江西路0号，东临楼房,南临居民区,西临 楼房，北临公路。占地2400㎡,营业面积200㎡,站内有油罐区一处,汽油贮量30m3,柴油储量50m3，为三级加油站。站长一名，从业人员八人，同时配备有五名专兼职安全员。电源由城网提供,380/220V进户,有自备发电机作为第二电源。有自备深井一口,排水为自然散排。热电供暖。营业室位于加油站东侧，生活区位于加油站东侧，加油棚居中，加油棚北侧面向公路。
3．2加油站员工及经营情况简介
该加油站占地面积 2833 m2，长59米，宽48米。建筑办公楼一栋，占地面积800m2。投产时总资产700万元，日销售量汽油2.5吨，柴油5吨，平均日销售额约3万元，年产值近1000万元。该加油站有职工8人，两名管理者，6名员工，均持证上岗。
3．3加油站现有的工作人员、安全设施及安全管理文件
3.3.1加油站的工作人员情况
3．3．2安全设施情况
3．3．3安全管理制度
3.3.4加油站主要设备
表3-4主要设备
3.4柴、汽油理化性质与危险有害特性识别
第四章 重大危险源辨识
4.1辨识范围
本标准规定了辨识危险化学品重大危险源的依据和方法。
本标准适用于危险化学品的生产、使用、储存和经营等各企业或组织。 本标准不适用于：
a)核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外； b)军事设施；
c)采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外； d）危险化学品的运输； e）海上石油天然气开采活动。 4.2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 12268 危险货物品名表
GB 20592 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性
4.3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 1)、危险化学品 dangerous chemicals
具有易燃、易爆、有毒等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。 2)、单元 unit
一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 3)、临界量 threshold quantity
对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。
4)、危险化学品重大危险源 major hazard installations for dangerous chemicals
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
4．4辨识方法
危险源辨识方法很多，很多定性或定量的系统安全评价方法，都可用于危险源辨识。选用哪种方法要根据不同行业和生产过程的特点。 已有的辨识方法，大致可分为两大类： 1．直观经验法
采用查询资料、现场观察源辨识过程。又分为两种：人员访谈、发调查表等方式，适用于有经验可以借鉴的危险
2．对照、经验法。对照有关标准、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，直观地凭经验评价危险源的方法。为弥补个人判断的不足，常采用专家会议方式进一步集思广益。
3．类比方法。利用相同或相似作业条件的经验和统计资料来类推、分析危险源。
4．5辨识依据
⑴《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） ⑵《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号） ⑶《危险化学品安全管理条例》（国务院令第334号）
⑷《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号） ⑸《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
⑹《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号） ⑺《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483） ⑻《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009） ⑼《建筑设计防火规范》（GB50160）
⑽《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）
4．6加油站重大危险源辨识
在加油站里都是汽油、柴油或天然气，且都具有易燃性、易爆性、易挥发性、易扩散流淌性、静电荷积聚性、有毒性等危险、危害特性，因加油站经营过程中大量存储和销售汽油、柴油和天然气，决定了加油站具有较大的火灾爆炸和中等风险。
⑴、加油站火灾爆炸事故发生的主要原因：
①、加油、卸油、量油过程中违章作业。
②、设备或管道腐蚀破裂、安全保障设施不完善等因素造成汽油等易燃物质泄漏蔓延。
③、有点火源而引发燃烧。
④、油蒸气比空气重，泄漏后易积聚在油罐观测口周围、地下管沟、低洼等地，遇空气混合达到爆炸极限，形成爆炸性气体，一旦存在火源，即可发生爆炸事故。
⑵、加油站内点火源可能存在的主要形式有：
①、打火机或火柴等明火。
②、非防爆设备、电火花、汽车发动机、手机火花等。
③、静电放电、雷电放电、金属磨擦火花。
④、防雷、防静电接地失效等
⑶、加油站作业中潜在的事故可能性分析
储油罐、加油机、卸油点等三大危险区主要的潜在事故：
①、造成火灾、爆炸可能的条件：
a、汽油泄漏
b、油蒸汽积聚
c、防雷接地系统失效
d、加油车辆未熄火
e、加油机无静电接地或接地失效
f、使用非防爆设备
g、电气设备漏电
h、设备、管线腐蚀、老化
i、存在明火源
j、违章作业
②、造成泄漏事故可能的条件：
a、设备、管线腐蚀、老化
b、操作违章
c、控制失灵
③、电气伤害加油站各类用电设备，可因电气设备、线路、连接、开关缺陷、保护接地装置失效或操作失误和维护时的违章操作等可能造成电气伤害，并有可能引发火灾爆炸事故。
④、采光照明不良
加油站的采光照明如不符合有关具体要求，采光不足可能引起操作人员的误操作，而引发各类事故。
⑤、油气中毒、窒息
汽油、柴油容易挥发出对人体有害的气体，尤其是汽油，挥发性更大。如在装卸作业时发生泄漏，吸入油气会造成作业人员身体的损害，并可导致急性中毒。另外，在储罐检修、清洗时，作业人员进入罐体，如罐体置换清扫不充分；作业时未进行敞开处理或通入足够的空气，操作人员不佩戴空气呼吸器等，易导致入罐人员中毒，严重者可窒息。因此，在进行维护作业时应在作业场所采取必要的安全防护措施。
⑥、人为失误
全面提高操作者的综合素质，对企业的安全生产是至关重要的。主要的人为失误表现为：概念错误、信息传递错误、疏忽大意、决策失误、行为失误、故意违章等。根据事故调查统计数据分析，大多数事故是人为因素造成的，其中违章操作占事故发生率的50%以上。
根据GB18218-2009，加油站因贮存有汽油40.5吨属于易燃、易爆物品且在进行经营活动。在日常存储及经营活动中，如果操作不当，易造成火灾、爆炸等安全事故，极其危险。已经达到了GB18218-2009中重大危险源的标准，因此，在进行生产经营活动前要进行安全评价工作，以确保加油站的安全。
第五章 加油站安全评价
5．1 评价方法选择
安全评价方法现今在国内外已经形成了数十种方法，都具有较强的针对性。但综合分析后，按评价指标的量化程度分为定性方法、定量方法及两者相结合的方法。具体的有概率评价法、指数评价法（蒙特法和道化法）等。
根据加油站的特性，可采用道化法进行分析。即将加油站的环境和操作步骤分解为单元格进行分析，再结合工艺处理的一般和特殊危险性，以及量化因素，换算出火灾爆炸指数，然后按照指数分成的危险等级，得出评价结论。
5.2 利用选定评价方法进行的评价过程
5.2.1评价单元及划分评价单元的原则和方法
评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限的评价单元。一个作为评价对象的建设项目、装置(系统)，一般是由相对独立、相互联系的若干部分(子系统、单元)组成，各部分的功能、含有的物质、存在的危险因素和有害因素、危险性和
危害性，以及安全指标均不尽相同。以整个系统作为评价对象实施评价时，一般按一定原则将评价对象分成若干有限、确定范围的单元分别进行评价，再综合为整个系统的评价。
评价单元划分应按照以下方法：
⑴以危险、有害因素的类别为主划分评价单元
⑵以装置和物质的特征划分评价单元
⑶依据评价方法的有关具体规定划分
5.2.2道化法安全评价程序
图5-1 安全评价步骤表
长江西路加油站共设有2个柴油储罐，2个汽油罐。选取加油站油罐区的埋地汽油罐作为评价对象，用道化学火灾、爆炸危险指数评价法进行评价，选取物质为汽油。
⑴评价单元基本情况
①汽油储罐规格 30 m3*2个
②汽油最大储量 40.5吨
⑵ 汽油贮藏火灾、爆炸危险评价
①确定物质系数MF 查道化学（七版）评价法“物质系数和特性”，得到汽油的物质系数MF=16。
②确定一般工艺危险系数F1
③定特殊工艺危险系数F2
④算单元工艺危险系数 F3=F2*F1
⑤算火灾、爆炸指数F&EI F&EI=F3*MF
⑥确定安全措施补偿系数C C =〈工艺控制〉C1×〈物质隔离〉C2×〈防火措施〉C3
⑦计算补偿后火灾爆炸指数F&EI
经查各单元火灾爆炸危险指数表得：F1=1.0+0.5+0.5=2.0
F2=1.00+0.20+0.5+0.16+0.45+0.20.0.3=2.81
故F3=F2* F1=2.0*2.81=5.62
得出火灾爆炸危险系数F&EI=F3*MF=5.62*16=90
查安全措施补偿系数表得：C1=0.98*0.95*0.94
C2=1
C3=0.97*0.98*0.94=0.89
得出 C=C1*C2* C3=0.87*1*0.89=0.77
所以补偿后火灾爆炸指数（F&EI）2=F&EI*C=90*0.77=69.3
⑧定火灾爆炸危险等级
根据道化学火灾爆炸指数分级标准表的规定，火灾爆炸危险指数与危险等级的对应关系如表所示。
火灾爆炸指数
1-60
61-96
97-127
128-158
>159
⑨算暴露面积
暴露区域是指当单元内发生火灾、爆炸事故时，可能影响的区域。按照道化学给出的计算模型，暴露区域半径为 危险等级 最轻 较轻 中等 很大 非常大 表5-1 危险等级判别表
确定暴露半径：R=F&EI*0.84*0.3048（m）=F&EI*0.256
暴露区域的面积：S=π*R2
采取安全措施前的暴露区域半径为：R=0.256*90=23.04m
采取安全措施前的暴露区域面积为：
S=3.14*（23.04）2=1666.84m2
采取安全措施后的暴露区域半径为：R=0.256*69.3=17.74m
采取安全措施后的暴露区域面积为：S=3.14*（17.74）2=988.18 m2
5.3评价结论
采用道化学法（七版）对所选取单元进行火灾爆炸危险评价结果为：油罐区的火灾危险爆炸指数为90，火灾爆炸固有危险等级为较轻，采用安全措施补偿后，火灾爆炸危险指数降为69.3，火灾爆炸危险等级仍为较轻。考虑到储油罐发生火灾爆炸事故后果的严重性，在操作中应采取更多可行的安全防护措施，使单元的火灾、爆炸危险指数进一步降低。
第六章 应采取的防范措施及建议
6.1行政方面的安全管理工作
⑴、组建规范的组织机构，建立分工协作机制
针对在达标考评过程中， 经常遇到安全标准化筹备组织缺失或分工协作机制不完善的情况，结合标准化要素特点，要求企业成立安全标准化筹建组织有安全生产委员会(或领导小组)、风险评价组织、应急抢险救援队等组织。安全生产委员会前期阶段的主要工作包括：落实安全标准化的宣贯工作；制定各项工作活动的实施方案；明确各级安全管理人员和作业人员的职责和责任；组织开展标准化专业知识和技能培训教育等筹备工作。
⑵、健全各项安全管理制度建立和健全各项安全管理制度是实施安全标准化管理的基础，安全标准化管理的最终表现形式就是制度化和规范化管理企业生产作业活动
⑶、规范管理厂房设备设施规范厂房现场设备设施管理是开展安全标准化管理工作的重要组成部分。企业贯标前的厂房、设备、设施管理大都停留在名称和警示管理的层面上，对贯标后的厂房、设备、设施的管理方法和深度把握不够准确。解决这个问题需要熟悉 规范 全文， 运用系统思想从工厂生产设备、警示标志、安全设施、重大危险源管理措施、事故应急救援措施、个体防护及急救措施等方面， 全面升级改造厂房内的各
类生产设备设施。 规范 中还要求开展职业危害要素检测，落实防雷装置、防静电措施、防高处坠落措施、吊装保护措施等安全保护措施。通过实施一系列整改措施， 生产作业区域内的设备设施基本达到规范 要求水平。
⑷、规范作业行为管理
标准化管理制度总体编制方针是“写我所做，做我所写”，初期阶段边写边做，并形成标准制度版本，最终以制度管理人、管事、管物， 规范员工作业行为。同时， 规范工厂员工作业行为也是贯标前后工厂运转的最大区别。规范员工的作业行为， 主要可从以下两个大方面规范员工作业行为。一是要求日常生产作业活动需要按照已制定的安全管理制度和安全操作规程细则要求履行相应的作业程序和审批流程， 比如危险化学品出入库与搬运、设备开车停车、更换物料和设备、生产过程控制、特种作业管理等作业活动须遵循相应管理细则执行；二是需对生产设备的日常保养和检查维修作业过程中涉及到的动火作业、临时用电作业、高处作业、进入受限空间作业、破土作业、拆除报废作业等非常规作业活动需实施作业票审批制度。设备变更、隐患整改作业也需要履行相应的作业程序和审批流程。
6.2人文环境的安全管理工作
⑴、加强对危险化学品安全评价重要性的宣传。
危险化学品安全评价是实现化工等行业安全生产的必经途径，认真学习、贯彻《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》关于对危险化学品进行安全评价的规定，有利于生产、使用、储存危险化学品企业采取安全防范措施和安全管理，所以应大力提倡和支持进行危险化学品安全评价。
⑵、强化企业领导、员工对安全教育的认识。企业要专门成立安全环保部门，定期举行安全讲座，进行全员安全培训。在培训过程中严禁走形式，培训不合格者一律不颁发合格证。
⑶、提高安全评价人员的素质，增强责任心。
安全评价工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性。因此，要做好这项工作，必须以被评价项日的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，全面深入地开展和完成评价任务。评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节要严把质量关。认真做好每一份安全评价报告。
⑷、系统学习安全知识，提高评价人员业务能力，加大监管力度。安全评价是一个专业性很强的工作作，对评价人员的素质有很高要求。但是，
在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。对弄虚作假、不符合要求的评价公司和人员要依法予以取缔，给安全评价工作一个好的市场环
境。
⑸、强化危险辨识。开展危险源辨识比事故隐患排查更能体现“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。危险辨识要做到以下几方面：① 资料要齐全；② 同类企业情况调研；③采用多种危险辨识方法；④ 防止危险辨识漏项(特别是火灾、爆炸和中毒危险)；⑤综合分析完成危险辨识；⑥充分发挥行业专家的作用
安全评价是国家为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产管理行之有效的技术手段，是现代化先进安全生产管理模式之一，用医生对某类人员定期体检来形容危险化学品生产企业的安全评价最为恰当，安全评价可使危险化学品生产企业的安全管理变事后处理为事先预测、预防，可以说是安全生产的超前管理，是危险化学品安全生产的前提。危险化学品生产企业在危险化学品生产的生命周期里，按安全评价的相关要求做好各类安全评价，对安全生产工作有深远的意义
参考文献
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6、 http://www.lfajj.lf.gov.cn/sxzd/News_View.asp?NewsID=3749
［DB\OL］；
课 程 设 计
设计题目
学生姓名
学 号
专业班级
指导教师
院 系
年 月 日
目 录
第一章 危险化学品安全评价现状„„„„„„„„„„„„„„„
1.1危险化学品安全评价所面临的困难„„„„„„„„„„„„
1.2危险化学品安全评价存在的主要问题„„„„„„„„„„„
1.3在危险辨识过程中存在的问题
第二章 安全评价的概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.1 安全评价的定义及程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.2安全评价的分类„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.3安全评原则和原理„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.4安全评价步骤„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.5安全评价的目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2.6安全评价的意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
第三章 加油站概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
3.1加油站性质及周边环境„„„„„„„„„„„„„„„„
3.2加油站员工及经营情况简介„„„„„„„„„„„„„„„„
3.3加油站现有的工作人员、安全设施及安全管理文件„„„„„„
3.3.1 加油站的工作人员情况„„„„„„„„„„„„„„„„
3.3.2安全设施情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„
3.3.3安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„
3.3.4加油站主要设备„„„„„„„„„„„„„„„„„„
3.4柴、汽油理化性质与危险有害特性识别„„„„„„„„
第一章 危险化学品安全评价现状
随着化学工业、石油化学工业的发展，大量易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀性等危险化学品不断问世，它们作为工业生产的原料或产品出现在生产、加工处理、储存、运输、经营过程中。化学品的固有危险性给人类的生存带来了极大的威胁。近两年我国发生了多次危险化学品泄漏和爆炸事故，即重大事故。这些灾难性事故引起了世界各国的高度重视，各工业国和一些国际组织纷纷制订有关法规、标准和公约， 旨在强化化学品的管理。
1．1 危险化学品安全评价面临的困难
(1)、 企业对评价所提供的资料不够。l992年9 月化工部和国家经贸办颁布的《化学危险物品安全 管理条例实施细则》和新颁布的《危险化学品安全管 理条例》第九条均指出，申请新建、改建危险化学品 企业应提供“原料、中间产品、最终产品或储存有危 险化学品的自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性 能指标”，但有的单位以技术保密为由，不能提供有关资料。
(2)、 评价汇总表的“安全技术措施”一栏中采取的安全措施较笼统，如某些栏内多为“加强检修”、“防止泄漏”、“防止违章”等，类似这些措施 可用于很多方面，每一次评价都可能用，缺乏针对性。
(3)、 搞形式主义，胡乱地抄一些法律、法规作摆设，严重缺乏针对性。
(4)、 安全预评价、验收评价有相混淆现象，综合现状评价中夹有预评价。
(5)、 有些预评价报告中的安全检查表 写得过深、过细，特别在可行性报告中，这样会超过其内容范围。
(6)、 安全评价结合实际差，主要法律、标准使用 不足。如有的安全预评价报告，在运用安全检查表 评价方法进行检查时，使用安全法规、标准时结合项目(工程)具体设备、物质情况少，有的生搬硬套标准的某条全文。
(7)、 静态安全评价较多，动态安全评价较少。
1．2 危险化学品安全评价存在的主要问题
(1)、对危险化学品安全评价重要性认识不清
许多生产、使用、储存危险化学品单位对危险化学品安全评价重要性认识不清。对安全评价工作持消极态度，甚至个别人认为这就是收费，是负担，对评价中所需资料提供不够。有的单位以技术保密为由，不能很好地提供有关资料。这说明他们对安全评价重要性不了解，对安全评价的法规掌握不多。另外，一些被评价单位对评价报告中提出的问题没有认真对照整改，对安全评价重视不够，安全评价宣传力度也不够。
(2)、 安全评价报告整体水平不高
有的危险化学品安全评价报告，在使用预先危险性分析法进行危险有害因素分析时，其汇总表的“安全技术措施”一栏中，采取的安全措施较笼统。如某使用、生产多为甲类危险化学品的技改项目安全预评价报告，其中一个单元预先危险性分析汇总表的“安全技术措施”栏内多为“加强检查”、“加强检修”、“防止泄漏”、 “防止违章”等，缺乏针对性。另外，安全预 评价与验收评价相混，二者界限区分不清。还有的预评价报告，采用安全检查表方法进行检查时，安全检查 表写得过深过细，超过了可行性报告内容，预评价概念不清，需进一步理解安全 预 评价含意。
安全评价应完成的另一项任务是对可能发生的事故后果进行模拟预测，如火灾、爆炸的影响范围、有毒气体泄漏扩散的区域等。目前很多报告只是停留在进行法规符合性检查，没有进行定量评价。
(3)、 安全法规适用不当
危险化学品安全法规、标准是化工等行业安全生产经验教训的总结，是安全评价的重要依据，也是建设单位进行危险化学品安全管理的基础。关于重大危险源的问题，原化工部1997年7月颁布了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大危险源管理的通知》，对重大危险源的临界量做出明确规定，特别是GB18218－2000《重大危险源辨识》的颁布，又进一步明确了141种4类危险有毒物质及其临界限量，为搞好重大危险源的辨识提供了定量依据。但是一些危险化学品安全评价报告并没有对属于重大危险源的设备、物质进行分析评价，也没有提出应制定的应急预案。在预评价报告中，应指出重大危险源，制定应急预案，以引起重视；在验收评价报告中，要详细检查预案编制和各项安全管理情况。
(4)、 对安全评价公司监管不力
取得甲级资质证书的安全评价机构可以根据资质证书确定的业务范围
在全国范围内从事安全评价活动；取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在所在的省、自治区、直辖市范围内从事安全评价活动。但是，有的公司超资质开展业务，或者从事不属于自己业务范围的工作。例如：有的公司业务范围是非煤矿山，却从事了危险化学品的安全评价工作；还有的乙级资质评价公司评价了国有控股公司等。另外，一些评价公司弄虚作假，把评价报告不合格的部分，评价成合格；或者运用模糊语言蒙混过关。
1．3 在危险辨识过程中存在的问题
(1)、张冠李戴，在危险辨识过程中，缺乏实践经验，未掌握生产工艺、设备性能，又不请教行业专家，只根据某些资料和书本知识，错误地移花接木，将甲处的危险搬到乙处，又把乙处危险误安在丙处；
（2）、无中生有，在危险辨识过程中，有时会将实际不存在危险的情况误认为有危险，如色素炭黑生产中的臭氧流化床反应器内，空气中的臭氧与炭黑中杂质在常温下进行的气固相氧化反应，表面看来作为氧化剂的臭氧与易燃爆的炭黑接触，存在爆炸火灾危险，但对反应物 料、反应条件、反应机理进行科学分析后，却能得出实际不存在火灾爆炸危险的结论；
（3）、危险或隐患漏项，在评价中后果最严重的危险是抓住了，但次重要的往往很容易忽视；四是指出的危险太笼统，欠具体，如某化工装置存在火灾爆炸危险，如此论述就太不具体了，应该指出，在装置的哪些具体设备或部位，在什么情况下，哪些危险因素出现时，才会发生 火灾及爆炸；五是对危险估计不足或过分扩大危险，对危险因素、危险类别的表述欠规范等。
第二章 安全评价的概述
安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程：安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。对工程、系统进行安全评价既是企业、生产经营单位搞好安全生产的重要保证，也是政府安全监督管理的需要。
2．1 安全评价的定义及内容
安全评价就是对系统存在的安全因素进行定性和定量的分析，通过与评价标准的比较 得出系统的危险程度，提出改进措施。
所以，安全评价同其他工程系统评价、产品评价、工艺评价等一样，都是从明确的目标值开始，对工程、产品、工艺的功能特性和效果等属性进行科学测定，最后根据测定的结果用一定的方法综合、分析、判断，并作喂决策的参考。
上述安全评价的定义中，包含三层意思：第一，对系统存在的不安全因素进行定性和定量的分析，这是安茜评价的基础，这里包含有安全测定、安全检查和安全分析；第二，通过与评价标准的比较得出系统发生危险的可能性或程度的评价；第三，提出改进措施，以寻求最低的事故率，达到安全评价的最终目的。
安全评价包括危险性确认和危险性评价两部分。为了评价比较，对于危险性的大小要尽量给出定量的概念，即使是定性的安全评价，如能大致区别一下危险性的严重度（损害程度）也是好的。当然，要能够明确事故发生概率的大小及损失程度，也就是明确了风险率或危险度，则进行定量安全评价就更为明确了。危险性确认的另一个方面就是要对危险进行反复校核，看看还有什么心的危险以及在系统运行过程中危险性会有什么变化。为了衡量危险性，寻妖一个标准，这就是大家所公认的安全指标。把反复校验过的危险性定量结果和安全指标（评价标准）进行比较，界线值以内即认为是安全的，界限值以外必须采取措施，然后根据反馈信息进行再评价，安全评价的基本内容如图2—1所示
图2-1 安全评价的基本内容
2．2安全评价的分类
目前国内将安全评价通常根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4类。专项评价应属现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。
一、 安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。对安全预评价可概括为以下4点。
(1)安全预评价是一种有目的的行为，它是在研究事故和危害为什
么会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的基础上，回答建设项目依据设计方案建成后的安全性如何、是否能达到安全标准的要求及如何达到安全标准、安全保障体系的可靠性如何等至关重要的问题。
(2)安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价。
(3)安全预评价用有关标准(安全评价标准)对系统进行衡量，分析、
说明系统的安全性。
(4)安全预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施，使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
二、安全验收评价
安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。
安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验收，还可检查生产经营单位的安全生产保障，确认《安全生产法》的落实。
三、安全现状评价
安全现状评价是针对系统、工程的（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的)安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容。
(1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别，给出量化的安全状态参数值。
(2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率。
(3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。
(4)提出整改措施与建议。
评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。
四、安全专项评价
安全专项评价是根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险化学品专项安全评价，非煤矿山专项
安全评价等。
安全专项评价一般是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的安全评价，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的企业，评价所形成的安全专项评价报告则是上级主管部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文件之一。
2．3安全评原则和原理
一、安全评价有以下基本原理：
1相关性原理
一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论基础。
1）系统的基本特征
安全评价把研究的所有对象都视为系统。系统是指为实现一定的目标，由多种彼此有机联系的要素组成的整体。系统有大有小，千差万别，但所有的系统都具有以下普遍的基本特征。
（1）目的性：任何系统都具有目的性，要实现一定的目标（功能）。
（2）集合性：指一个系统是由若干个两个以上的元素组成的一个系统整体，或是由各层次的要素（子系统、单元、元素集）集合组成的一个系统整体。
（3）相关性：即一个系统内部各要素（或元素）之间存在着相互影响、相互作用、相互依赖的有机联系，通过综合协调，实现系统的整体功能。在相关关系中，二元关系是基本关系，其他复杂的相关关系是在二元关系基础上发展起来的。
（4）阶层性：在大多数系统中，存在着多阶层性，通过彼此作用，互相影响、制约，形成一个系统整体。
（5）整体性：系统的要素集、相关关系集、各阶层构成了系统的整体。
（6）适应性：系统对外部环境的变化有着一定的适应性。
系统的结构可用下列公式表达：
E=ma x f（X，R，C）
式中：
E—最优结合效果；
X—系统组成的要素集，即组成系统的所有元素；
R—系统组成要素的相关关系集，即系统各元素之间的所有相关关系； C—系统组成的要素及其相关关系在各阶层上可能的分布形式； f—X，R，C的结合效果函数。
对系统的要素集（X）、关系集（R）和层次分布形式（C）的分析，可阐明系统整体的性质。要使系统目标达到最佳程度，只有使上述三者达到最优结合，才能产生最优的结合效果E。
2）因果关系
事故和导致事故发生的各种原因（危险因素）之间存在着相关关系，表现为依存关系和因果关系；事故的因果关系是：事故的发生有其原因因素，而且往往不是由单一原因因素造成的，而是由若干个原因因素耦合在一起，当出现符合事故发生的充分与必要条件时，事故就必然会立即爆发；多一个原因因素不需要，少一个原因因素事故就不会发生。而每一个原因因素又由若干个二次原因因素构成；依次类推三次原因因素，„„。 消除一次、或二次、或三次，„„原因因素，破坏发生事故的充分与必要条件，事故就不会产生，这就是采取技术、管理、教育等方面的安全对策措施的理论依据。
2 类推原理
“类推”亦称“类比”。类推推理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常用来 作为推出一种新知识的方法。它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象还具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理。它在人们认识世界和改造世界的活动中，有着非常重要的作用，在安全生产、安全评价中同样也有着特殊的意义和重要的作用。
类比推理的结论是或然性的。所以，在应用时要注意提高其结论可靠性，方法有：
① 要尽量多地列举两个或两类对象所共有或共缺的属性；
② 两个类比对象所共有或共缺的属性愈本质，则推出的结论愈可靠； ③ 两个类比对象共有或共缺的对象与类推的属性之间具有本质和必然的联系，则推出结论的可靠性就高。
3 惯性原理
任何事物在其发展过程中，从其过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。
利用惯性可以研究事物或一个评价系统的未来发展趋势。 利用惯性原理进行评价时应注意以下两点： 1）惯性的大小
惯性越大，影响越大；反之，则影响越小。
2）一个系统的惯性是这个系统内的各个内部因素之间互相联系、互相影响，互相作用按照一定的规律发展变化的一种状态趋势。因此，只有当系统是稳定的，受外部环境和内部因素的影响产生的变化较小时，其内在联系和基本特征才可能延续下去，该系统所表现的惯性发展结果才基本符合实际。但是，绝对稳定的系统是没有的，因为事物发展的惯性在受外力作用时，可使其加速或减速甚至改变方向。这样就需要对一个系统的评价进行修正，即在系统主要方面不变、而其他方面有所偏离时，就应根据其偏离程度对所出现的偏离现象进行修正。
4 量变到质变原理
任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。同样，在一个系统中，许多有关安全的因素也都一一存在着量变到质变的规律；在评价一个系统的安全时，也都离不开从量变到质变的原理。在安全评价时，考虑各种危险、有害因素，对人体的危害，以及采用的评价方法进行等级划分等，均需要应用量变到质变的原理。
二、安全评价的原则
安全评价是落实“安全第一，预防为主”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为准绳。
2．4安全评价步骤
安全评价的步骤包括：前期准备；危险有害因素识别与分析；划分研究单位，确定研究对象；辨识危险因素；定性、定量分析评价；提出安全对策措施及建议；做出安全评价结论； 编制安全评价报告。如图2-2所示
图2-2 安全评价的步骤
2．5安全评价的目的
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的。 1）提高系统本质安全化程度
通过安全评价，对工程或系统的设计、建设、运行等过程中存在的事故和事故隐患进行系统分析，针对事故和事故隐患发生的可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，设置多重安全屏障，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障时，系统存在的危险因素也不会导致重大事故发生。 2）实现全过程安全控制
在系统设计前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险在原材料及不合适的设备、设施，避免安全设施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危险的有效方法。系统设计后进行安全评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成后进行安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据
通过安全评价，可确定系统存在的危险及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率及其严重度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者
可以根据评价结果选择系统安全最优方案和进行管理决策。 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件
2．6安全评价的意义
安全评价的意义在可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同。安全评价是从系统安全的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失和伤害及其影响、严重程度，提出应采取的对策措施等。 1）安全评价是安全管理的一个必要组成部分
“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，安全评价是预测、预防事故的重要手段。通过安全评价可确认生产经营单位是否具备必要的安全生产条件。
2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制
安全预评价，能提高工程设计的质量和系统的安全可靠程度；安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行的符合性评价，能提高安全达标水平；安全现状评价，可客观地对生产经营单位的安全水平做出评价，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确了改进的方向，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观调控打下了基础；专项安全评价，可为生产经营单位和政府安全监督管理部门的管理决策提供科学依据。 3）有助于安全投资的合理选择
安全评价不仅能确认系统的危险性，而且能进一步预测危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，并以说明系统危险可能造成负效益的大小，合理地选择控制措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。 4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平
安全评价可以使生产经营单位安全管理变事后处理为事先预测、预防。传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。 5）有助于生产经营单位提高经济效益
安全预评价，可减少项目建成后由于安全要求引起的调整和返工建设；安全验收评价，可将潜在的事故隐患在设施开工运行前消除；安全现状评价，可使生产经营单位了解可能存在的危险，并为安全管理提供依据。
生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可带来经济效益的提高，使生产经营单位真正实现安全生产和经济效益的同步增进长。
第三章 加油站概述
3．1加油站性质及周边环境
加油站的名称、性质：中国石化股份有限公司合肥长江西路加油站。合肥市长江西路加油站属于中国石化公司，是国营加油站。中国石化公司全称为中国石油化工股份有限责任公司，是国有大型企业，主营石油产品及其他石油附属产品，并提供加油、加气等增值服务、
加油站周边环境：该站地处合肥市长江西路0号，东临楼房,南临居民区,西临 楼房，北临公路。占地2400㎡,营业面积200㎡,站内有油罐区一处,汽油贮量30m3,柴油储量50m3，为三级加油站。站长一名，从业人员八人，同时配备有五名专兼职安全员。电源由城网提供,380/220V进户,有自备发电机作为第二电源。有自备深井一口,排水为自然散排。热电供暖。营业室位于加油站东侧，生活区位于加油站东侧，加油棚居中，加油棚北侧面向公路。
3．2加油站员工及经营情况简介
该加油站占地面积 2833 m2，长59米，宽48米。建筑办公楼一栋，占地面积800m2。投产时总资产700万元，日销售量汽油2.5吨，柴油5吨，平均日销售额约3万元，年产值近1000万元。该加油站有职工8人，两名管理者，6名员工，均持证上岗。
3．3加油站现有的工作人员、安全设施及安全管理文件
3.3.1加油站的工作人员情况
3．3．2安全设施情况
3．3．3安全管理制度
3.3.4加油站主要设备
表3-4主要设备
3.4柴、汽油理化性质与危险有害特性识别
第四章 重大危险源辨识
4.1辨识范围
本标准规定了辨识危险化学品重大危险源的依据和方法。
本标准适用于危险化学品的生产、使用、储存和经营等各企业或组织。 本标准不适用于：
a)核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外； b)军事设施；
c)采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外； d）危险化学品的运输； e）海上石油天然气开采活动。 4.2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 12268 危险货物品名表
GB 20592 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性
4.3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 1)、危险化学品 dangerous chemicals
具有易燃、易爆、有毒等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。 2)、单元 unit
一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 3)、临界量 threshold quantity
对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。
4)、危险化学品重大危险源 major hazard installations for dangerous chemicals
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
4．4辨识方法
危险源辨识方法很多，很多定性或定量的系统安全评价方法，都可用于危险源辨识。选用哪种方法要根据不同行业和生产过程的特点。 已有的辨识方法，大致可分为两大类： 1．直观经验法
采用查询资料、现场观察源辨识过程。又分为两种：人员访谈、发调查表等方式，适用于有经验可以借鉴的危险
2．对照、经验法。对照有关标准、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，直观地凭经验评价危险源的方法。为弥补个人判断的不足，常采用专家会议方式进一步集思广益。
3．类比方法。利用相同或相似作业条件的经验和统计资料来类推、分析危险源。
4．5辨识依据
⑴《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） ⑵《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号） ⑶《危险化学品安全管理条例》（国务院令第334号）
⑷《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号） ⑸《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
⑹《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号） ⑺《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483） ⑻《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009） ⑼《建筑设计防火规范》（GB50160）
⑽《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）
4．6加油站重大危险源辨识
在加油站里都是汽油、柴油或天然气，且都具有易燃性、易爆性、易挥发性、易扩散流淌性、静电荷积聚性、有毒性等危险、危害特性，因加油站经营过程中大量存储和销售汽油、柴油和天然气，决定了加油站具有较大的火灾爆炸和中等风险。
⑴、加油站火灾爆炸事故发生的主要原因：
①、加油、卸油、量油过程中违章作业。
②、设备或管道腐蚀破裂、安全保障设施不完善等因素造成汽油等易燃物质泄漏蔓延。
③、有点火源而引发燃烧。
④、油蒸气比空气重，泄漏后易积聚在油罐观测口周围、地下管沟、低洼等地，遇空气混合达到爆炸极限，形成爆炸性气体，一旦存在火源，即可发生爆炸事故。
⑵、加油站内点火源可能存在的主要形式有：
①、打火机或火柴等明火。
②、非防爆设备、电火花、汽车发动机、手机火花等。
③、静电放电、雷电放电、金属磨擦火花。
④、防雷、防静电接地失效等
⑶、加油站作业中潜在的事故可能性分析
储油罐、加油机、卸油点等三大危险区主要的潜在事故：
①、造成火灾、爆炸可能的条件：
a、汽油泄漏
b、油蒸汽积聚
c、防雷接地系统失效
d、加油车辆未熄火
e、加油机无静电接地或接地失效
f、使用非防爆设备
g、电气设备漏电
h、设备、管线腐蚀、老化
i、存在明火源
j、违章作业
②、造成泄漏事故可能的条件：
a、设备、管线腐蚀、老化
b、操作违章
c、控制失灵
③、电气伤害加油站各类用电设备，可因电气设备、线路、连接、开关缺陷、保护接地装置失效或操作失误和维护时的违章操作等可能造成电气伤害，并有可能引发火灾爆炸事故。
④、采光照明不良
加油站的采光照明如不符合有关具体要求，采光不足可能引起操作人员的误操作，而引发各类事故。
⑤、油气中毒、窒息
汽油、柴油容易挥发出对人体有害的气体，尤其是汽油，挥发性更大。如在装卸作业时发生泄漏，吸入油气会造成作业人员身体的损害，并可导致急性中毒。另外，在储罐检修、清洗时，作业人员进入罐体，如罐体置换清扫不充分；作业时未进行敞开处理或通入足够的空气，操作人员不佩戴空气呼吸器等，易导致入罐人员中毒，严重者可窒息。因此，在进行维护作业时应在作业场所采取必要的安全防护措施。
⑥、人为失误
全面提高操作者的综合素质，对企业的安全生产是至关重要的。主要的人为失误表现为：概念错误、信息传递错误、疏忽大意、决策失误、行为失误、故意违章等。根据事故调查统计数据分析，大多数事故是人为因素造成的，其中违章操作占事故发生率的50%以上。
根据GB18218-2009，加油站因贮存有汽油40.5吨属于易燃、易爆物品且在进行经营活动。在日常存储及经营活动中，如果操作不当，易造成火灾、爆炸等安全事故，极其危险。已经达到了GB18218-2009中重大危险源的标准，因此，在进行生产经营活动前要进行安全评价工作，以确保加油站的安全。
第五章 加油站安全评价
5．1 评价方法选择
安全评价方法现今在国内外已经形成了数十种方法，都具有较强的针对性。但综合分析后，按评价指标的量化程度分为定性方法、定量方法及两者相结合的方法。具体的有概率评价法、指数评价法（蒙特法和道化法）等。
根据加油站的特性，可采用道化法进行分析。即将加油站的环境和操作步骤分解为单元格进行分析，再结合工艺处理的一般和特殊危险性，以及量化因素，换算出火灾爆炸指数，然后按照指数分成的危险等级，得出评价结论。
5.2 利用选定评价方法进行的评价过程
5.2.1评价单元及划分评价单元的原则和方法
评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限的评价单元。一个作为评价对象的建设项目、装置(系统)，一般是由相对独立、相互联系的若干部分(子系统、单元)组成，各部分的功能、含有的物质、存在的危险因素和有害因素、危险性和
危害性，以及安全指标均不尽相同。以整个系统作为评价对象实施评价时，一般按一定原则将评价对象分成若干有限、确定范围的单元分别进行评价，再综合为整个系统的评价。
评价单元划分应按照以下方法：
⑴以危险、有害因素的类别为主划分评价单元
⑵以装置和物质的特征划分评价单元
⑶依据评价方法的有关具体规定划分
5.2.2道化法安全评价程序
图5-1 安全评价步骤表
长江西路加油站共设有2个柴油储罐，2个汽油罐。选取加油站油罐区的埋地汽油罐作为评价对象，用道化学火灾、爆炸危险指数评价法进行评价，选取物质为汽油。
⑴评价单元基本情况
①汽油储罐规格 30 m3*2个
②汽油最大储量 40.5吨
⑵ 汽油贮藏火灾、爆炸危险评价
①确定物质系数MF 查道化学（七版）评价法“物质系数和特性”，得到汽油的物质系数MF=16。
②确定一般工艺危险系数F1
③定特殊工艺危险系数F2
④算单元工艺危险系数 F3=F2*F1
⑤算火灾、爆炸指数F&EI F&EI=F3*MF
⑥确定安全措施补偿系数C C =〈工艺控制〉C1×〈物质隔离〉C2×〈防火措施〉C3
⑦计算补偿后火灾爆炸指数F&EI
经查各单元火灾爆炸危险指数表得：F1=1.0+0.5+0.5=2.0
F2=1.00+0.20+0.5+0.16+0.45+0.20.0.3=2.81
故F3=F2* F1=2.0*2.81=5.62
得出火灾爆炸危险系数F&EI=F3*MF=5.62*16=90
查安全措施补偿系数表得：C1=0.98*0.95*0.94
C2=1
C3=0.97*0.98*0.94=0.89
得出 C=C1*C2* C3=0.87*1*0.89=0.77
所以补偿后火灾爆炸指数（F&EI）2=F&EI*C=90*0.77=69.3
⑧定火灾爆炸危险等级
根据道化学火灾爆炸指数分级标准表的规定，火灾爆炸危险指数与危险等级的对应关系如表所示。
火灾爆炸指数
1-60
61-96
97-127
128-158
>159
⑨算暴露面积
暴露区域是指当单元内发生火灾、爆炸事故时，可能影响的区域。按照道化学给出的计算模型，暴露区域半径为 危险等级 最轻 较轻 中等 很大 非常大 表5-1 危险等级判别表
确定暴露半径：R=F&EI*0.84*0.3048（m）=F&EI*0.256
暴露区域的面积：S=π*R2
采取安全措施前的暴露区域半径为：R=0.256*90=23.04m
采取安全措施前的暴露区域面积为：
S=3.14*（23.04）2=1666.84m2
采取安全措施后的暴露区域半径为：R=0.256*69.3=17.74m
采取安全措施后的暴露区域面积为：S=3.14*（17.74）2=988.18 m2
5.3评价结论
采用道化学法（七版）对所选取单元进行火灾爆炸危险评价结果为：油罐区的火灾危险爆炸指数为90，火灾爆炸固有危险等级为较轻，采用安全措施补偿后，火灾爆炸危险指数降为69.3，火灾爆炸危险等级仍为较轻。考虑到储油罐发生火灾爆炸事故后果的严重性，在操作中应采取更多可行的安全防护措施，使单元的火灾、爆炸危险指数进一步降低。
第六章 应采取的防范措施及建议
6.1行政方面的安全管理工作
⑴、组建规范的组织机构，建立分工协作机制
针对在达标考评过程中， 经常遇到安全标准化筹备组织缺失或分工协作机制不完善的情况，结合标准化要素特点，要求企业成立安全标准化筹建组织有安全生产委员会(或领导小组)、风险评价组织、应急抢险救援队等组织。安全生产委员会前期阶段的主要工作包括：落实安全标准化的宣贯工作；制定各项工作活动的实施方案；明确各级安全管理人员和作业人员的职责和责任；组织开展标准化专业知识和技能培训教育等筹备工作。
⑵、健全各项安全管理制度建立和健全各项安全管理制度是实施安全标准化管理的基础，安全标准化管理的最终表现形式就是制度化和规范化管理企业生产作业活动
⑶、规范管理厂房设备设施规范厂房现场设备设施管理是开展安全标准化管理工作的重要组成部分。企业贯标前的厂房、设备、设施管理大都停留在名称和警示管理的层面上，对贯标后的厂房、设备、设施的管理方法和深度把握不够准确。解决这个问题需要熟悉 规范 全文， 运用系统思想从工厂生产设备、警示标志、安全设施、重大危险源管理措施、事故应急救援措施、个体防护及急救措施等方面， 全面升级改造厂房内的各
类生产设备设施。 规范 中还要求开展职业危害要素检测，落实防雷装置、防静电措施、防高处坠落措施、吊装保护措施等安全保护措施。通过实施一系列整改措施， 生产作业区域内的设备设施基本达到规范 要求水平。
⑷、规范作业行为管理
标准化管理制度总体编制方针是“写我所做，做我所写”，初期阶段边写边做，并形成标准制度版本，最终以制度管理人、管事、管物， 规范员工作业行为。同时， 规范工厂员工作业行为也是贯标前后工厂运转的最大区别。规范员工的作业行为， 主要可从以下两个大方面规范员工作业行为。一是要求日常生产作业活动需要按照已制定的安全管理制度和安全操作规程细则要求履行相应的作业程序和审批流程， 比如危险化学品出入库与搬运、设备开车停车、更换物料和设备、生产过程控制、特种作业管理等作业活动须遵循相应管理细则执行；二是需对生产设备的日常保养和检查维修作业过程中涉及到的动火作业、临时用电作业、高处作业、进入受限空间作业、破土作业、拆除报废作业等非常规作业活动需实施作业票审批制度。设备变更、隐患整改作业也需要履行相应的作业程序和审批流程。
6.2人文环境的安全管理工作
⑴、加强对危险化学品安全评价重要性的宣传。
危险化学品安全评价是实现化工等行业安全生产的必经途径，认真学习、贯彻《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》关于对危险化学品进行安全评价的规定，有利于生产、使用、储存危险化学品企业采取安全防范措施和安全管理，所以应大力提倡和支持进行危险化学品安全评价。
⑵、强化企业领导、员工对安全教育的认识。企业要专门成立安全环保部门，定期举行安全讲座，进行全员安全培训。在培训过程中严禁走形式，培训不合格者一律不颁发合格证。
⑶、提高安全评价人员的素质，增强责任心。
安全评价工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性。因此，要做好这项工作，必须以被评价项日的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，全面深入地开展和完成评价任务。评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节要严把质量关。认真做好每一份安全评价报告。
⑷、系统学习安全知识，提高评价人员业务能力，加大监管力度。安全评价是一个专业性很强的工作作，对评价人员的素质有很高要求。但是，
在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。对弄虚作假、不符合要求的评价公司和人员要依法予以取缔，给安全评价工作一个好的市场环
境。
⑸、强化危险辨识。开展危险源辨识比事故隐患排查更能体现“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。危险辨识要做到以下几方面：① 资料要齐全；② 同类企业情况调研；③采用多种危险辨识方法；④ 防止危险辨识漏项(特别是火灾、爆炸和中毒危险)；⑤综合分析完成危险辨识；⑥充分发挥行业专家的作用
安全评价是国家为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产管理行之有效的技术手段，是现代化先进安全生产管理模式之一，用医生对某类人员定期体检来形容危险化学品生产企业的安全评价最为恰当，安全评价可使危险化学品生产企业的安全管理变事后处理为事先预测、预防，可以说是安全生产的超前管理，是危险化学品安全生产的前提。危险化学品生产企业在危险化学品生产的生命周期里，按安全评价的相关要求做好各类安全评价，对安全生产工作有深远的意义
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