摘要：工商企业年度检验，是指工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法定制度。取消对企业的年检，是对国务院《注册资本登记制度改革方案》各项工作的具体实施。然而，取消对企业的年检与取消或者放松对企业的监管是完全不同的。在新形势下，转变政府对企业的监管方式，降低对企业的年检要求，具有重要的现实意义。
关键词：年检 取消 年度报告
年检的主要内容包括：企业登记事项执行和变动情况、股东或者出资人的出资或提供合作条件的情况、企业对外投资情况、企业设立分支机构情况、企业生产经营情况。
年检基本程序包括：企业申领、报送年检报告书和其他有关材料、登记主管机关受理审核年检材料、企业交纳年检费、登记主管机关加贴年检标识和加盖年检戳记、登记主管机关发还企业营业执照。
国家工商总局于2014年2月19日发出通知，自2014年3月1日起，停止对已经取得营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业年度检验工作。
李克强总理在2013年10月25日主持召开的国务院常务会议中，明确部署推进公司注册资本登记制度改革。公司注册资本登记制度改革包括五个方面的内容：一是放宽注册资本登记条件;二是将企业年检制度改为年度报告制度;三是放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，由地方政府具体规定;四是大力推进企业诚信制度建设;五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。停止企业年检是公司注册资本登记制度改革的一项重要内容。
这是新一届政府自上任以来，为了构建公平竞争的市场环境，进一步简政放权，转变政府职能，改变总体部署，对企业转变监督职能，调动全社会的资本力量，全力激发市场的潜在活力，促进小、微企业特别是创新型企业成长，灵活带动就业，推动新兴产业的进一步发展。
企业要参加工商年检的重要意义是政府部门要通过年检来审核企业是否合法经营、是否具有持续经营的能力。在年检要求中，对注册资本的审核是一个非常重要的内容，足额、真实的注册资本是审核企业是否具有持续经营能力的一个重要标志。但是在实际操作中，工商部门对企业注册资本的审核是一种定期审核，这样做远比对企业时点资金的验资要可靠的多，能够在一定程度上防止企业工商注册的验资通过后再来抽逃资金，这也是工商年检的目的之一。但是一个企业的持续运营能力和经营发展状况，是无法通过单纯的工商年检验资来审核的。从这个角度来说，工商年检并没有起到真正的作用。取消企业年检，既能给企业减轻负担，又能给工商部门减少工作压力和资源浪费，是件一举多得的好事。
取消工商部门对企业的年检，是国务院对《注册资本登记制度改革方案》各项工作的具体实施。然而，取消对企业的年检与取消或者放松对企业的监管是完全不同的。目前来说，政府职能转变成其他方式，同样能够起到对企业的监管作用。在新形势下，转变政府对企业的监管方式，降低对年检要求，对政府部门、对企业、对整个市场，都具有重要的现实意义。
第一，取消对企业的年检可以降低企业的运营成本。过去，企业往往采用走形式、走过场的方式来应付工商部门的年检，并没有完全提供企业的真实的经营状况，尽管如此，大部分企业还是能够顺利通过年检。但是现实中却不是这样完美，企业违法违规的情况数不胜数，这从某种程度表明，企业的年检并无多大的现实意义，造成了年检的名不副实。不仅如此，每年一次的工商年检，许多企业都付出了大量的人力、物力、财力来准备材料，实际效果并不好，不如干脆让企业不再为年检所累。因此可以说，取消年检是实实在在的给企业减负。
第二，取消对企业的年检可以抑制“吃拿卡要”等腐败行为。企业对年检战战兢兢，一个很重要的原因就是要应付个别工商工作人员的“吃拿卡要”，而这种行为在很长一段时间几乎是被认可的潜规则。若不满足“个别”人的要求，遵纪守法的企业也会被挑出“毛病”，这种现象要遏制。在当前“群众路线”教育活动和反“四风”劲吹的时代背景下，这种现象必须要破除，并且必须要尽快破除。取消对企业的年检，是遏制“吃拿卡要”行为的关键之策。
第三，取消对企业的年检可以转变工商部门职能。年检对于企业来说是一种负担，对于工商部门也同样如此。在分管辖区内各类企业、个体工商户众多，工商部门工作人员是固定的，要对每家每户企业、个体工商户都认真细致的年检，根本就是不可能完成的任务。这样“应付”的结果就是，不仅使年检徒有形式，更为关键的是，政府部门该管的事情没有精力去管，没有真正监管到位，而且还放松了对违法企业的查处，使得违法企业逍遥法外，造成恶劣的社会影响。取消对企业的年检，在本质上来说是转变政府职能，工商部门转变监管方式，用更多的精力做好应该监管的工作，对企业、对社会都是利好的事情。
第四，取消对企业的年检可以增加企业运营的透明度。过去，企业的工商年检材料一旦被通过，都会被存档保管，社会公众对企业的真实运营状况并不了解，更谈不上有效的监督了。用企业年度报告公示的形式来代替企业年检，则使企业的“透明度”大大增加，任何企业、机构和个人都有权利查询任何企业的公示信息。这项改革其实是将过去的政府监管，变成了政府与社会共同监管。从某种意义上对企业来说，社会公众的监督力度，更有效于政府的监管，违法企业在年检时可以蒙混过关，但是在社会公众面前却不能再蒙混过关了。增加企业运营的“透明度”，可以从反方向促进企业守法经营和健康发展，这也是实行年度报告公示制度和取消企业年检的重要意义。
第五，取消对企业的年检可以体现“宽进严管”管理理念。工商部门多年来实行“重审批轻监管”的管理模式。未来政府部门将转变监管方式，从强调行政手段改为注重信息公示、信息共享和信息约束。另外，还将加强部门间的合作，对失信企业共同采取措施，使得“一处违法，处处受限”。
企业年度报告要求，企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度的年度报告，并向社会公示。为了保证企业信息的真实、准确，国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号，确定抽查的企业，组织对企业公示信息的情况进行检查。公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向工商行政管理部门举报。
企业年度报告公示制度，更有利于政府对企业的监管。企业年检制度和企业年报公示制度的主要差别有五个方面：
一是定位不同。年检的定位是监督检查，年报的定位是报告公示。
二是主体不同。原来参加工商年检的主体是企业、个体工商户，现在年报的主体则多了农民专业合作社，扩大了社会的监督范围。
三是程序不同。年检需要企业申报，工商部门审核，合格的加盖印记，年报由企业通过企业信用信息公示系统报送并公示，工商部门不再进行审核。
四是内容不同。年检的内容和年报的内容存在较大的差别，年报不再要求企业提交审计报告。
五是法律责任不同。过去如果不办理年检，工商部门要进行行政处罚，吊销营业执照。而在年报时没有及时报告的话，工商部门采取的是信用约束措施，首先督促企业要履行职责，如若依然不履行年报职责，则会被列入经营异常名录。当然，如若企业履行了年报义务，可以通过申请移出经营异常目录。
摘要：工商企业年度检验，是指工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法定制度。取消对企业的年检，是对国务院《注册资本登记制度改革方案》各项工作的具体实施。然而，取消对企业的年检与取消或者放松对企业的监管是完全不同的。在新形势下，转变政府对企业的监管方式，降低对企业的年检要求，具有重要的现实意义。
关键词：年检 取消 年度报告
年检的主要内容包括：企业登记事项执行和变动情况、股东或者出资人的出资或提供合作条件的情况、企业对外投资情况、企业设立分支机构情况、企业生产经营情况。
年检基本程序包括：企业申领、报送年检报告书和其他有关材料、登记主管机关受理审核年检材料、企业交纳年检费、登记主管机关加贴年检标识和加盖年检戳记、登记主管机关发还企业营业执照。
国家工商总局于2014年2月19日发出通知，自2014年3月1日起，停止对已经取得营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业年度检验工作。
李克强总理在2013年10月25日主持召开的国务院常务会议中，明确部署推进公司注册资本登记制度改革。公司注册资本登记制度改革包括五个方面的内容：一是放宽注册资本登记条件;二是将企业年检制度改为年度报告制度;三是放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，由地方政府具体规定;四是大力推进企业诚信制度建设;五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。停止企业年检是公司注册资本登记制度改革的一项重要内容。
这是新一届政府自上任以来，为了构建公平竞争的市场环境，进一步简政放权，转变政府职能，改变总体部署，对企业转变监督职能，调动全社会的资本力量，全力激发市场的潜在活力，促进小、微企业特别是创新型企业成长，灵活带动就业，推动新兴产业的进一步发展。
企业要参加工商年检的重要意义是政府部门要通过年检来审核企业是否合法经营、是否具有持续经营的能力。在年检要求中，对注册资本的审核是一个非常重要的内容，足额、真实的注册资本是审核企业是否具有持续经营能力的一个重要标志。但是在实际操作中，工商部门对企业注册资本的审核是一种定期审核，这样做远比对企业时点资金的验资要可靠的多，能够在一定程度上防止企业工商注册的验资通过后再来抽逃资金，这也是工商年检的目的之一。但是一个企业的持续运营能力和经营发展状况，是无法通过单纯的工商年检验资来审核的。从这个角度来说，工商年检并没有起到真正的作用。取消企业年检，既能给企业减轻负担，又能给工商部门减少工作压力和资源浪费，是件一举多得的好事。
取消工商部门对企业的年检，是国务院对《注册资本登记制度改革方案》各项工作的具体实施。然而，取消对企业的年检与取消或者放松对企业的监管是完全不同的。目前来说，政府职能转变成其他方式，同样能够起到对企业的监管作用。在新形势下，转变政府对企业的监管方式，降低对年检要求，对政府部门、对企业、对整个市场，都具有重要的现实意义。
第一，取消对企业的年检可以降低企业的运营成本。过去，企业往往采用走形式、走过场的方式来应付工商部门的年检，并没有完全提供企业的真实的经营状况，尽管如此，大部分企业还是能够顺利通过年检。但是现实中却不是这样完美，企业违法违规的情况数不胜数，这从某种程度表明，企业的年检并无多大的现实意义，造成了年检的名不副实。不仅如此，每年一次的工商年检，许多企业都付出了大量的人力、物力、财力来准备材料，实际效果并不好，不如干脆让企业不再为年检所累。因此可以说，取消年检是实实在在的给企业减负。
第二，取消对企业的年检可以抑制“吃拿卡要”等腐败行为。企业对年检战战兢兢，一个很重要的原因就是要应付个别工商工作人员的“吃拿卡要”，而这种行为在很长一段时间几乎是被认可的潜规则。若不满足“个别”人的要求，遵纪守法的企业也会被挑出“毛病”，这种现象要遏制。在当前“群众路线”教育活动和反“四风”劲吹的时代背景下，这种现象必须要破除，并且必须要尽快破除。取消对企业的年检，是遏制“吃拿卡要”行为的关键之策。
第三，取消对企业的年检可以转变工商部门职能。年检对于企业来说是一种负担，对于工商部门也同样如此。在分管辖区内各类企业、个体工商户众多，工商部门工作人员是固定的，要对每家每户企业、个体工商户都认真细致的年检，根本就是不可能完成的任务。这样“应付”的结果就是，不仅使年检徒有形式，更为关键的是，政府部门该管的事情没有精力去管，没有真正监管到位，而且还放松了对违法企业的查处，使得违法企业逍遥法外，造成恶劣的社会影响。取消对企业的年检，在本质上来说是转变政府职能，工商部门转变监管方式，用更多的精力做好应该监管的工作，对企业、对社会都是利好的事情。
第四，取消对企业的年检可以增加企业运营的透明度。过去，企业的工商年检材料一旦被通过，都会被存档保管，社会公众对企业的真实运营状况并不了解，更谈不上有效的监督了。用企业年度报告公示的形式来代替企业年检，则使企业的“透明度”大大增加，任何企业、机构和个人都有权利查询任何企业的公示信息。这项改革其实是将过去的政府监管，变成了政府与社会共同监管。从某种意义上对企业来说，社会公众的监督力度，更有效于政府的监管，违法企业在年检时可以蒙混过关，但是在社会公众面前却不能再蒙混过关了。增加企业运营的“透明度”，可以从反方向促进企业守法经营和健康发展，这也是实行年度报告公示制度和取消企业年检的重要意义。
第五，取消对企业的年检可以体现“宽进严管”管理理念。工商部门多年来实行“重审批轻监管”的管理模式。未来政府部门将转变监管方式，从强调行政手段改为注重信息公示、信息共享和信息约束。另外，还将加强部门间的合作，对失信企业共同采取措施，使得“一处违法，处处受限”。
企业年度报告要求，企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度的年度报告，并向社会公示。为了保证企业信息的真实、准确，国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号，确定抽查的企业，组织对企业公示信息的情况进行检查。公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向工商行政管理部门举报。
企业年度报告公示制度，更有利于政府对企业的监管。企业年检制度和企业年报公示制度的主要差别有五个方面：
一是定位不同。年检的定位是监督检查，年报的定位是报告公示。
二是主体不同。原来参加工商年检的主体是企业、个体工商户，现在年报的主体则多了农民专业合作社，扩大了社会的监督范围。
三是程序不同。年检需要企业申报，工商部门审核，合格的加盖印记，年报由企业通过企业信用信息公示系统报送并公示，工商部门不再进行审核。
四是内容不同。年检的内容和年报的内容存在较大的差别，年报不再要求企业提交审计报告。
五是法律责任不同。过去如果不办理年检，工商部门要进行行政处罚，吊销营业执照。而在年报时没有及时报告的话，工商部门采取的是信用约束措施，首先督促企业要履行职责，如若依然不履行年报职责，则会被列入经营异常名录。当然，如若企业履行了年报义务，可以通过申请移出经营异常目录。