雾霾引发的中国环境问题思考
2013年以来,我国四分之一国土出现雾霾,受影响人口约6亿人。雾霾中的PM2.5成为最新的健康杀手,严重影响人民的生活活动和人身健康。雾霾是雾和霾的统称。霾是一种天气现象,也称灰霾,指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等大量极细微的干尘粒子均匀的浮游在空中,使空气浑浊,视野模糊并导致能见度恶化,如果水平能见度小于10000米时,将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾或灰霾。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时,霾就会转化为雾。因为空气质量的恶化,雾霾天气现象增多,危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。2013年12月9日,一场罕见的大范围雾霾笼罩着中国,陆续有25个省份、100多座大中城市不同程度出现雾霾天气。2014年1月4日,国家减灾办、民政部通报2013年自然灾情,雾霾天气首次纳入。
长期以来我国一直以经济建设为中心,国民经济快速发展,取得了举世瞩目的成就。然而在经济发展的背后确实也伴随着环境的破坏和资源的浪费,使中国环境问题日益严重。如温家宝总理在全国第六次环境保护大会上的讲话中指出:必须清醒地看到,中国环境形势依然十分严峻。长期以来积累的环境问题一直没有解决,新的环境问题又出现了。原本被诟病的中国环境问题在北京空气污染后再次成为街头议论的热门话题:中国的环境问题到底什么时候才能解决? 比较尴尬的是,世界环境问题,中国所起的反面作用同样也是“举世瞩目”。大气污染已使我国600多座城市的大气质量符合国家标准的不到1%。这些环境问题的根源是什么?原因很多:工业迅猛发展的同时技术落后、对环保的重视程度不够、地方保护主义、环保法律与体制不健全等等。
虽然引起大气污染的原因很多,但中国的环境问题不仅仅是一个专业问题,从根本上来说,是一个政治问题。观念决定行动,思路决定出路。未来,中国必须要走低碳经济的道路。如果一味只注重经济发展,GDP的增长,而政治文明不跟进、社会发展不协调,环境保护不落实,那么经济发展将会受到更大制约,因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账,为滞后的体制而付账,为加重的社会矛盾而付账。“先污染,后治理”的方式所耗费的政府成本、
公共资源是巨大的。
要想解决我国的经济发展与环境问题,发展低碳经济,我们国家应该做到以
下几点:
一是我国应大力鼓励技术创新,自主研发重点技术。应对气候变化,走低碳
发展道路,中国经济由“高碳” 向“低碳转变的”最大制约是整体科技水平落后。这就要求中国政府和企业各司其职,不断促进各个领域高能效、低排放技术的研发和推广。
二是发展低碳企业,把握整体脉搏。从产业链的角度,打造一整条新的低碳
产业链。缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条,引入和改造低碳技术。
三是利用金融杠杆,撬动低碳经济。将资源和环境保护纳入经济发展的内生
性因素加以考量,即在投融资行为中注重对生态环境的保护及对环境污染的治理。
四是健全环境监管体制和完善环境法治。坚持和完善环保部门统一监督管
理,有关部门分工负责的环境管理体制。同时也要加快配套的环境法规的制定进
程,加重对环境违法行为的处罚,有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。
五是加强国际环境合作。认真履行国际环境公约,承担我国保护全球环境的
责任,树立负责任的国家和政府形象。通过履约和国际合作,促进我国发展方式的转变,完善有关产品和生产工艺的环境标准。
作为“世界工厂”的中国付出了沉重的环境代价,经济转型刻不容缓,政府
有效规制迫在眉睫,是机遇更是挑战。我们只有按照自然规律,转变经济增长要求,提高经济发展的质量,进一步加大经济监管和治理的力度,才能使我们的生活环境发生实质性的改善遵循。坚持科学发展观,我们才可以在经济增长和人民生活不断提高的基础上与环境和谐共处,走可持续发展道路,只有这样,中国人民的“中国梦”才有实现的可能。
雾霾引发的中国环境问题思考
2013年以来,我国四分之一国土出现雾霾,受影响人口约6亿人。雾霾中的PM2.5成为最新的健康杀手,严重影响人民的生活活动和人身健康。雾霾是雾和霾的统称。霾是一种天气现象,也称灰霾,指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等大量极细微的干尘粒子均匀的浮游在空中,使空气浑浊,视野模糊并导致能见度恶化,如果水平能见度小于10000米时,将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾或灰霾。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时,霾就会转化为雾。因为空气质量的恶化,雾霾天气现象增多,危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。2013年12月9日,一场罕见的大范围雾霾笼罩着中国,陆续有25个省份、100多座大中城市不同程度出现雾霾天气。2014年1月4日,国家减灾办、民政部通报2013年自然灾情,雾霾天气首次纳入。
长期以来我国一直以经济建设为中心,国民经济快速发展,取得了举世瞩目的成就。然而在经济发展的背后确实也伴随着环境的破坏和资源的浪费,使中国环境问题日益严重。如温家宝总理在全国第六次环境保护大会上的讲话中指出:必须清醒地看到,中国环境形势依然十分严峻。长期以来积累的环境问题一直没有解决,新的环境问题又出现了。原本被诟病的中国环境问题在北京空气污染后再次成为街头议论的热门话题:中国的环境问题到底什么时候才能解决? 比较尴尬的是,世界环境问题,中国所起的反面作用同样也是“举世瞩目”。大气污染已使我国600多座城市的大气质量符合国家标准的不到1%。这些环境问题的根源是什么?原因很多:工业迅猛发展的同时技术落后、对环保的重视程度不够、地方保护主义、环保法律与体制不健全等等。
虽然引起大气污染的原因很多,但中国的环境问题不仅仅是一个专业问题,从根本上来说,是一个政治问题。观念决定行动,思路决定出路。未来,中国必须要走低碳经济的道路。如果一味只注重经济发展,GDP的增长,而政治文明不跟进、社会发展不协调,环境保护不落实,那么经济发展将会受到更大制约,因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账,为滞后的体制而付账,为加重的社会矛盾而付账。“先污染,后治理”的方式所耗费的政府成本、
公共资源是巨大的。
要想解决我国的经济发展与环境问题,发展低碳经济,我们国家应该做到以
下几点:
一是我国应大力鼓励技术创新,自主研发重点技术。应对气候变化,走低碳
发展道路,中国经济由“高碳” 向“低碳转变的”最大制约是整体科技水平落后。这就要求中国政府和企业各司其职,不断促进各个领域高能效、低排放技术的研发和推广。
二是发展低碳企业,把握整体脉搏。从产业链的角度,打造一整条新的低碳
产业链。缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条,引入和改造低碳技术。
三是利用金融杠杆,撬动低碳经济。将资源和环境保护纳入经济发展的内生
性因素加以考量,即在投融资行为中注重对生态环境的保护及对环境污染的治理。
四是健全环境监管体制和完善环境法治。坚持和完善环保部门统一监督管
理,有关部门分工负责的环境管理体制。同时也要加快配套的环境法规的制定进
程,加重对环境违法行为的处罚,有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。
五是加强国际环境合作。认真履行国际环境公约,承担我国保护全球环境的
责任,树立负责任的国家和政府形象。通过履约和国际合作,促进我国发展方式的转变,完善有关产品和生产工艺的环境标准。
作为“世界工厂”的中国付出了沉重的环境代价,经济转型刻不容缓,政府
有效规制迫在眉睫,是机遇更是挑战。我们只有按照自然规律,转变经济增长要求,提高经济发展的质量,进一步加大经济监管和治理的力度,才能使我们的生活环境发生实质性的改善遵循。坚持科学发展观,我们才可以在经济增长和人民生活不断提高的基础上与环境和谐共处,走可持续发展道路,只有这样,中国人民的“中国梦”才有实现的可能。