践行党的群众路线 搞好调查研究工作
理论之树长青，实践之路常新。习近平同志关于密切联系群众、深入调查研究的重要论述，充满了民生情怀，闪烁着理论光辉，折射出实践智慧，对人民政协践行群众路线，搞好调查研究，履行基本职能，具有极强的针对性和普遍的指导意义。新时期我们要认真学习深刻领会重要论述精神，进一步加强和改进政协调查研究工作，识民情，接地气，提高建言献策质量和履行人民政协职能职责的水平。
一
习近平同志指出：“要坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作。”群众路线是党的生命线，也是人民政协的生命线。政协组织的根本属性是履职为民；最突出的优势是政协委员来自于社会各个层次各个界别、与广大群众联系紧密；履职主要的途径是通过调查研究，反映老百姓的呼声，表达群众的利益诉求，向党委政府建言献策。因此，人民政协要履行好三大职能、发挥好更大的作用，就必须进一步增强群众意识，强化群众观念，持之以恒地践行党的群众路线。
基层是各种组织中最低的一层。其内涵十分丰富，是个大概念。我理解，基层既包括农村乡镇村，也包括城市的街道社区；既涵基层党政机关、企事业单位和社会团体组织，也包括非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。它跟群众的联系最直接、最紧密。习近平同志说：“保持同人民群众的血肉联系，必须识民情、接地气”。“接地气”就是接这些“基层之气”，从中把握民生民意民情，这是我们政协工作的着眼点，也是调查研究的着力点。
深入基层调查研究，是政协工作问需于民、问计基层的生动实践。尤其是目前在全面深化改革的形势下，社会基层的矛盾和问题会全面出现，各个领域改革的难题需要逐个破解，这些都需要我们深入到基层中去探寻思考，去寻找答案。改革创新的源头在实践、在基层。可以说，下基层越经常，政协工作就越能准确把握群众的利益关切；调研越深入，建议献策的质量就越高，就能赢得群众的信赖和党委政府的认可。
政协组织和政协委员要转变调查研究之风，走出高楼大厦、文山会海，走进社会基层、联系群众，了解生动鲜活的第一手材料，掌握丰富真实的素材，真正把握基层社会发展的脉搏。要“建立两个联系、发挥一个作用”，就是建立政协常委会联系委员制度，政协委员联系群众制度，更好发挥政协委员的作用。群众是最好的老师，下基层调研一方面要主动亲近群众、贴近群众，了解基层现状，及时反映群众的愿望和诉求，帮助他们解决困惑、化解矛盾、理顺情绪，维护他们的各项权益；另一方面要多同群众交朋友，甘当小学生，多向群众请教，带着诚心向基层问计。“群众是真正的英雄，而我们往往是幼稚可笑的。”
二
习近平同志强调：“下去调研，要去一些困难多的地方、问题多的地方，调研不是光为了好看的。当地干部有时有些顾虑，怕我们看了那些不好的东西会产生负面印象。这里面有一个政绩观的问题。”政协调研课题如何确定，调研地点如何选择，既影响调查研究的效果，更反映了政协的工作作风。多到困难和矛盾集中的地方去调研，不“挑肥拣瘦”，是人民政协的职能所系、职责所在、群众所盼，也是践行履职为民政绩观的体现。
政协调查研究要树立“问题意识”，直面问题，研究问题，拿出意见建议，注重督办解决问题。下基层调研不能偏爱挑困难少问题少的地方，不能怕被问题缠住、困难陷住，也不能顾及面子，对矛盾和问题藏着掖着。要善于从党委政府重点关注、老百姓切身关切、社会
基层和舆情反映比较强烈的难点、热点问题入手，确定调研课题，深入基层细致调研，逐个破解难题。从对象上要特别关注弱势群体 ，诸如困难户、贫困户、下岗职工、伤病残和低收入群体等；从类别上要始终关注民生问题，诸如医疗、教育、物价、养老、户籍改革、居民就业、农民收入等；从舆情上要重点关注老百姓反映度高的问题，诸如食品安全、环境保护、农村土地流转等。对此，应结合本地实际，有选择地突出某一个领域、某一个专题，确定调研课题，下一些真功夫、细功夫、深功夫重点调研，力争拿出能够解决问题的实招和对策。
到困难多问题多的地方调研，折射出了调研的基本价值取向。到基层调研，就是要看到基层最真实的状态，获得最现实、最真实的第一手资料。这就要求，基层社会阳光的一面要看，阳光的背面也要看；进步的一面要看，落后的一面也要看。多一些雪中送炭，少一些锦上添花。政协组织到困难多问题多的地方调研，要坚持用现状、实例、数据说话，善于用系统、比较、调查的方法分析，对存在的困难和问题不能夸大也不能缩小，坚持实事求是，得出真实可靠的调研结论。政协委员多切身感受基层群众所思、所忧、所盼，就能找到切合实际的扶贫帮困之道，建言献策也会更有针对性、指向性和实际意义。
充分发挥政协讲真话、讲实话、敢讲话的话语权优势。越是群众意见大的地方，越需要政协主动调研，解疑释惑；越是困难突出的地方，越需要调查原因、敢于建言；越是矛盾集中的地方，越需要深入调研，积极献策。只有这样，才能为党委政府当好参谋，为群众排忧解难，更好履行政协职能，发挥政协更大的作用。
三
习近平同志要求：下去调查“把情况摸透了，心中更有数。搞得深一些，比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。关键是不能弄虚作假。”接地气才能有“底气”，情况明才能生“灵气”。我们调查研究、建议献策的“点子”从哪里来？就是从察实情中来，就是从群众中智慧中来。接触了基层“底气”，采集了群众“灵气”，通过加工提炼整理，就能成为政协建议献策的“金点子”，做到参到点子上，谋到关键处。
大力倡导蹲点调研。蹲点调查，就是围绕某一专题，集中一段时间，到基层单位去调查研究，进而发现问题，理清思路，拿出对策，提出意见建议。蹲点调研的本质是直观社会本身，用鲜活的人、事、物来反映调查对象本质，给人以启示。这既是调研工作基本方法，也是密切干群关系的一条重要途径。由于政协委员来自不同层面不同界别不同单位，组织蹲点调研要根据实际工作情况确定，可采取政协机关与政协委员相结合的办法实施，也可采取划分时间段连续跟踪调研的办法实施，这样既保持了调研工作的连续性，也保证了衔接性和针对性。在当今网络信息时代，舆情发达，有人认为蹲点调查“老掉牙”。其实不然，信息技术无论多么先进，也不能代替直面社会基层的蹲点调查，离开了“源头活水”，最易因“雾里看花”而产生错判，当今我们仍需要多搞些蹲点调查。要真正沉下去、深下去、蹲下去，轻车简从，讲求实效，防止和克服大呼隆、走过场、走马观花、蜻蜓点水形式主义的东西。 善于运用解剖麻雀方法。俗话说：“麻雀虽小，肝胆俱全”。解剖麻雀就是要深入基层做具体细致的调查研究，这是唯物的方法、辩证的方法。解剖麻雀可以获得第一手的材料，得到真实的情况；解剖麻雀，可以获得宝贵的感性认识。在此基础上，就可以进一步进行梳理、分析、判断和研究，找出一件事情的原因、问题、对策。因此，要把调研搞得深一些，就要善于解剖麻雀的方法，深入基层调查研究，了解和掌握事物发生发展的本质，取得调查研究的发言权和履职为民的建议权。
充分发挥界别调研的优势。政协界别的优势在于委员来自界别群众，与本界别群众联系广泛，对界别的基层情况比较熟悉了解；界别委员大多是某一领域、某一专业行业的行家里手、单位业务骨干，具有较高的专业知识背景；界别委员相对集中，组织调研便于召集，有
利于深化研究。因此，要充分发挥界别的专业优势和智力优势，从界别对口的领域选择和确定调研课题，从自己熟悉的专业展开调查，从学科和专业的角度对调查内容进行咨询、梳理、论证，提出有针对性的意见建议。这样便于把情况搞得更全面更深透，提出的对策更对口更对路，建言献策的质量会更高。
总之，践行党的群众路线，搞好政协调查研究工作，就是要深入学习领会习近平同志的重要论述精神，适应全面深化改革的新情况，调整调研新视角，把握基层新情况，创新调研新思路，拿出建议献策的新举措，切实履行好人民政协履职为民的根本宗旨和职能职责（何峰）。
践行党的群众路线 搞好调查研究工作
理论之树长青，实践之路常新。习近平同志关于密切联系群众、深入调查研究的重要论述，充满了民生情怀，闪烁着理论光辉，折射出实践智慧，对人民政协践行群众路线，搞好调查研究，履行基本职能，具有极强的针对性和普遍的指导意义。新时期我们要认真学习深刻领会重要论述精神，进一步加强和改进政协调查研究工作，识民情，接地气，提高建言献策质量和履行人民政协职能职责的水平。
一
习近平同志指出：“要坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作。”群众路线是党的生命线，也是人民政协的生命线。政协组织的根本属性是履职为民；最突出的优势是政协委员来自于社会各个层次各个界别、与广大群众联系紧密；履职主要的途径是通过调查研究，反映老百姓的呼声，表达群众的利益诉求，向党委政府建言献策。因此，人民政协要履行好三大职能、发挥好更大的作用，就必须进一步增强群众意识，强化群众观念，持之以恒地践行党的群众路线。
基层是各种组织中最低的一层。其内涵十分丰富，是个大概念。我理解，基层既包括农村乡镇村，也包括城市的街道社区；既涵基层党政机关、企事业单位和社会团体组织，也包括非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。它跟群众的联系最直接、最紧密。习近平同志说：“保持同人民群众的血肉联系，必须识民情、接地气”。“接地气”就是接这些“基层之气”，从中把握民生民意民情，这是我们政协工作的着眼点，也是调查研究的着力点。
深入基层调查研究，是政协工作问需于民、问计基层的生动实践。尤其是目前在全面深化改革的形势下，社会基层的矛盾和问题会全面出现，各个领域改革的难题需要逐个破解，这些都需要我们深入到基层中去探寻思考，去寻找答案。改革创新的源头在实践、在基层。可以说，下基层越经常，政协工作就越能准确把握群众的利益关切；调研越深入，建议献策的质量就越高，就能赢得群众的信赖和党委政府的认可。
政协组织和政协委员要转变调查研究之风，走出高楼大厦、文山会海，走进社会基层、联系群众，了解生动鲜活的第一手材料，掌握丰富真实的素材，真正把握基层社会发展的脉搏。要“建立两个联系、发挥一个作用”，就是建立政协常委会联系委员制度，政协委员联系群众制度，更好发挥政协委员的作用。群众是最好的老师，下基层调研一方面要主动亲近群众、贴近群众，了解基层现状，及时反映群众的愿望和诉求，帮助他们解决困惑、化解矛盾、理顺情绪，维护他们的各项权益；另一方面要多同群众交朋友，甘当小学生，多向群众请教，带着诚心向基层问计。“群众是真正的英雄，而我们往往是幼稚可笑的。”
二
习近平同志强调：“下去调研，要去一些困难多的地方、问题多的地方，调研不是光为了好看的。当地干部有时有些顾虑，怕我们看了那些不好的东西会产生负面印象。这里面有一个政绩观的问题。”政协调研课题如何确定，调研地点如何选择，既影响调查研究的效果，更反映了政协的工作作风。多到困难和矛盾集中的地方去调研，不“挑肥拣瘦”，是人民政协的职能所系、职责所在、群众所盼，也是践行履职为民政绩观的体现。
政协调查研究要树立“问题意识”，直面问题，研究问题，拿出意见建议，注重督办解决问题。下基层调研不能偏爱挑困难少问题少的地方，不能怕被问题缠住、困难陷住，也不能顾及面子，对矛盾和问题藏着掖着。要善于从党委政府重点关注、老百姓切身关切、社会
基层和舆情反映比较强烈的难点、热点问题入手，确定调研课题，深入基层细致调研，逐个破解难题。从对象上要特别关注弱势群体 ，诸如困难户、贫困户、下岗职工、伤病残和低收入群体等；从类别上要始终关注民生问题，诸如医疗、教育、物价、养老、户籍改革、居民就业、农民收入等；从舆情上要重点关注老百姓反映度高的问题，诸如食品安全、环境保护、农村土地流转等。对此，应结合本地实际，有选择地突出某一个领域、某一个专题，确定调研课题，下一些真功夫、细功夫、深功夫重点调研，力争拿出能够解决问题的实招和对策。
到困难多问题多的地方调研，折射出了调研的基本价值取向。到基层调研，就是要看到基层最真实的状态，获得最现实、最真实的第一手资料。这就要求，基层社会阳光的一面要看，阳光的背面也要看；进步的一面要看，落后的一面也要看。多一些雪中送炭，少一些锦上添花。政协组织到困难多问题多的地方调研，要坚持用现状、实例、数据说话，善于用系统、比较、调查的方法分析，对存在的困难和问题不能夸大也不能缩小，坚持实事求是，得出真实可靠的调研结论。政协委员多切身感受基层群众所思、所忧、所盼，就能找到切合实际的扶贫帮困之道，建言献策也会更有针对性、指向性和实际意义。
充分发挥政协讲真话、讲实话、敢讲话的话语权优势。越是群众意见大的地方，越需要政协主动调研，解疑释惑；越是困难突出的地方，越需要调查原因、敢于建言；越是矛盾集中的地方，越需要深入调研，积极献策。只有这样，才能为党委政府当好参谋，为群众排忧解难，更好履行政协职能，发挥政协更大的作用。
三
习近平同志要求：下去调查“把情况摸透了，心中更有数。搞得深一些，比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。关键是不能弄虚作假。”接地气才能有“底气”，情况明才能生“灵气”。我们调查研究、建议献策的“点子”从哪里来？就是从察实情中来，就是从群众中智慧中来。接触了基层“底气”，采集了群众“灵气”，通过加工提炼整理，就能成为政协建议献策的“金点子”，做到参到点子上，谋到关键处。
大力倡导蹲点调研。蹲点调查，就是围绕某一专题，集中一段时间，到基层单位去调查研究，进而发现问题，理清思路，拿出对策，提出意见建议。蹲点调研的本质是直观社会本身，用鲜活的人、事、物来反映调查对象本质，给人以启示。这既是调研工作基本方法，也是密切干群关系的一条重要途径。由于政协委员来自不同层面不同界别不同单位，组织蹲点调研要根据实际工作情况确定，可采取政协机关与政协委员相结合的办法实施，也可采取划分时间段连续跟踪调研的办法实施，这样既保持了调研工作的连续性，也保证了衔接性和针对性。在当今网络信息时代，舆情发达，有人认为蹲点调查“老掉牙”。其实不然，信息技术无论多么先进，也不能代替直面社会基层的蹲点调查，离开了“源头活水”，最易因“雾里看花”而产生错判，当今我们仍需要多搞些蹲点调查。要真正沉下去、深下去、蹲下去，轻车简从，讲求实效，防止和克服大呼隆、走过场、走马观花、蜻蜓点水形式主义的东西。 善于运用解剖麻雀方法。俗话说：“麻雀虽小，肝胆俱全”。解剖麻雀就是要深入基层做具体细致的调查研究，这是唯物的方法、辩证的方法。解剖麻雀可以获得第一手的材料，得到真实的情况；解剖麻雀，可以获得宝贵的感性认识。在此基础上，就可以进一步进行梳理、分析、判断和研究，找出一件事情的原因、问题、对策。因此，要把调研搞得深一些，就要善于解剖麻雀的方法，深入基层调查研究，了解和掌握事物发生发展的本质，取得调查研究的发言权和履职为民的建议权。
充分发挥界别调研的优势。政协界别的优势在于委员来自界别群众，与本界别群众联系广泛，对界别的基层情况比较熟悉了解；界别委员大多是某一领域、某一专业行业的行家里手、单位业务骨干，具有较高的专业知识背景；界别委员相对集中，组织调研便于召集，有
利于深化研究。因此，要充分发挥界别的专业优势和智力优势，从界别对口的领域选择和确定调研课题，从自己熟悉的专业展开调查，从学科和专业的角度对调查内容进行咨询、梳理、论证，提出有针对性的意见建议。这样便于把情况搞得更全面更深透，提出的对策更对口更对路，建言献策的质量会更高。
总之，践行党的群众路线，搞好政协调查研究工作，就是要深入学习领会习近平同志的重要论述精神，适应全面深化改革的新情况，调整调研新视角，把握基层新情况，创新调研新思路，拿出建议献策的新举措，切实履行好人民政协履职为民的根本宗旨和职能职责（何峰）。