中国社区教育中的巾帼力量——妇女
摘要：妇女约占全国人口的二分之一，女性教育问题经历了一个从无到有，从弱到强过程。女性是社会主要的人力资源，对其进行教育从社会、个人、家庭经济收益的角度来论证都是极其有益的。社区妇女教育是社区教育的重要组成部分，通过对社区中的妇女进行教育，促进妇女自身发展，满足妇女学习需求，将终身教育思想贯彻于妇女教育的始终。加强社区巾帼教育，努力组成自尊、自信、自立、自强的巾帼力量，建设社会主义学习型社区。
关键词：妇女；社区妇女教育；现状；展望
一．引言
女性和男性是对人的生理差异及社会化差异的区别之称谓，“妇”系指已婚女性，习惯上，“妇女”指成年女性。从胎儿直至老年各个时期的女性都要进行教育。建国以来，我国男女平等的基本国策得到了很好贯彻，实现了女性在政治经济、社会、家庭等各方面与男性平等，但要进一步提高女性参政议政的能力，就必须促进女性教育的快速发展。进入新世纪，随着终身教育思想的广泛传播，社区妇女教育是妇女进行终身教育的重要途径。妇女是建设社会主义和谐社会的主要力量，加强妇女教育，提高社区妇女教育能力，培养社会主义巾帼人才，以成为中国社区教育的一个广泛关注的问题。
二．妇女
1. 妇女的定义 妇女 f ù n ǚ 【woman 】成年女子的通称。《礼记·曲礼下》：“居丧不
言乐，祭事不言凶，公庭不言妇女。”《史记·项羽本纪》：“﹝ 沛公 ﹞今
入关 ，财物无所取，妇女无所幸，此其志不在小。” 唐代杜甫《三绝句》之
三：“闻道杀人汉水上，妇女多在官军中。”明王铎《兵部尚书节寰袁公（袁
可立）夫人宋氏行状》：“夫人命妇女为炊，以饱城守者。睢之不堕，亦夫人
力也。” 清代潘荣陛 《帝京岁时纪胜·六月六日》：“妇女多於是日沐发，
谓沐之不腻不垢。在官方辞典中，妇女的定义是成年女子的通称，其中“妇”
即有已婚女子、妻子的含义。在中国的传统说法中，妇女一般也是指已婚女子。在现代，妇女是成年女子的通称，不单纯指已婚妇女，年满18岁的女青年也可
称妇女，18岁以下称少女，14岁以下称幼女，7岁以下称儿童。法律上并没有
相关规定，可以说，所有女性在法律上都可以认为是“妇女”。
2. 妇女的特征
(1)妇女的生理特征
女性以骨骼纤小、音调尖细、皮下脂肪丰富和具阴道、子宫及能产生卵子的
卵巢为特征。在生理上有月经，孕胎，产育和哺乳等，因此妇女的脏腑经络气血
的活动和男子又有所不同。这就决定了女性在生理上不同于男性的独特性，由于
这些特点，妇女在身体机能方面会不如男性，由于月经，妊娠，内分泌等问题的
影响，女性在生理发面需要更多的呵护。
（2）妇女的心理特征
恩格斯曾把人的心理活动誉为“地球上最美的花朵”，而女性的心理活动则
是花中之冠。女性心理特征最突出的表现是比男性富于感情，这是因为女性的神
经系统具有较大的兴奋性，对任何刺激反应都比较敏感，无论是愉快的或是厌烦
的，都会通过表情和姿态表达出来，如脸红，哭，发怒，喊叫等。女性的心理活
动有许多地方不同于男性，在知觉方面女性高于男性，她们阅读，领会快。但对
细节的知觉不如男性准确。在记忆方面，女性胜过男性，但在缓慢逻辑性理解上，
如推论或归纳，女性不如男性。女性具有较大的耐性和良好的直觉与记忆。她们
的教学成就优于男性。女性机智灵敏，能较快的从困境中解脱出来。女孩说话比
男孩早，多数女性健谈，常常向伙伴倾诉内心烦恼，借以消除压力。女性比男性
忠实，谨慎，学习成绩也比较好。女性精神成熟比较早，但以后发展较慢。
（3）妇女的生活特征
妇女是社会的重要组成部分，具有独特的社会属性，在生活中扮演者多种角
色，女儿、妻子、母亲、学生、员工、教师等。这些都构成了妇女的生活特征
1. 妇女的家庭特征
家庭是社会的基础。有人说：家庭是女人一生的职业。也有人说：好女人是
一个出色的园艺师，善于把“家庭”这棵幼苗，培养、修整成一棵枝繁叶茂、硕
果累累的参天大树。家庭是生活的港湾，是幸福的发祥地，家庭和谐是社会和谐
的基础。由于天性和众多原因, 女性对婚姻和家庭有着更大的责任感，承担了更
多的义务，女性要处理好家庭成员之间的关系，女性有责任把家庭经营好，引领
家庭走向和谐幸福。
妻子和母亲的身份对女性来说是最基本和最重要的家庭角色。这意味着如果一名
女性在某个领域是名专家，而在家庭中她不是名好妻子，那么这就是她的弱点。
女性是一个家庭的主要构成因素，女性应该是家庭的掌管者。伊斯兰教特别强调
女性在家庭中的地位。如果女性致力于经营她们的家庭，正确对她们的孩子进行
家庭教育，呵护他们的成长，同时还给子女们提供精神食粮—讲解伊斯兰教法，
讲解《古兰经》和及其故事。那么她们的子女将成为社会的优秀人才。这是女性
的特殊技能，这与她们是否从教，从政，或工作是不相悖的。家庭是妇女的生活
依托，是展示妇女治家才能的主要阵地。俗话说，一个好女人就是一所好学校，
一个好母亲就是一个好老师，一个女人影响家庭三代人，伟大的母亲可以造就一
个优秀的民族。所以女性在家庭中起着举足轻重的作用。
2妇女的工作特征 工作是现代生活中的一部分，无时无刻不影响着整个社会群体。工作也是女
性生活的重要组成部分，在现代，女性在社会中从事各种各样的工作，尤其是成
年妇女对社会，对工作的贡献是不可估量的。中国是世界上人口最多的发展中国
家，女性占13亿总人口的近一半。在数千年的历史进程中，中国妇女和男子一
起共创了中华民族的文明。新中国成立以来，在党的领导下，广大妇女同男子一
样，为经济振兴和社会发展做出了积极贡献。在改革开放以后，广大妇女积极投
身于改革开放的实践中，在社会生活的各个领域发挥着越来越重要的作用，用实
际行动证明了妇女的作用与价值，撑起了经济社会发展的“半边天”。 从就业
情况看，我国妇女就业比重明显高于其他国家，据第四次人口普查资料，我国城
乡15岁—60岁有劳动能力的妇女，有83．7%在业，这在全世界都是罕见的。
与同期其他一些国家相比，我国是53．04%，日本是34．6%，印度是11．8%，
世界的一般情况是就业妇女占全部妇女的30%以下。在全部就业人口中女性所占
比重，我国是44．96％，印度是17．4％，美国是40％。我国妇女不仅就业比
重大，就业领域也比较广、层次也比较高。很多的女性爱岗敬业，发愤图强，通
过努力在职场中占有了一席之地。“目前中国妇女自主创业的比例达到了21%
以上，接近男性的水平。”全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜介绍，自
20世纪80年代以来，中国妇女的创业以及女企业家的发展引人注目。现在，女
性企业家占中国企业家总数的20%；在很多高知识高技能行业，女性占有比例越
来越大，据统计，女性占据了41%的技术及专业岗位；女性在社会中担任的职务
也越来越重要，越来越多的女性占据了企业高管的位置：IMB 亚太地区产生了3
名女地区总经理，摩托罗拉中国公司高管层中30%是女性。当今女性很清楚，没
有事业的成就和职业的收入就谈不上男女的平等，因此他们希望自己的男友或老
公认真重视她们的工作，哪怕是稍微一点点的成就。
3. 妇女的教育特征
依照联合国教科文组织（UNESCO ）所出版的《成人教育的名词》一书中的
说法，妇女教育是指为家庭中的妇女，基于其重回劳动市场, 扩大生活范围，增
进个人或社会经验而设计和安排的教育活动。除了一般性和职业性的课程外，还
强调有关妇女自我形象，角色改变和职业选择辅导与谘商的活动和课程，以适应
妇女的特殊需要。妇女是建设社会主义和谐社会的一支重要力量，妇女素质的高
低关系到全名族素质的整体水平。妇女肩负着家庭社会双重职能，在构建社会主
义和谐社会的进程中，妇女发挥着不可替代的作用。广泛的开展妇女教育培训，
提高妇女素质和能力，促进妇女发展，是实现妇女与经济社会同步协调发展的必
然要求，用科学的理论武装妇女，用先进的文化武装妇女，用时代的精神塑造妇
女，以扎实的工作服务妇女，激励广大妇女建功成才，全面发展。中共中央政治
局常委、国家副主席习近平2011年11月９日下午在人民大会堂出席妇女与可持
续发展国际论坛开幕式并致辞。他强调，妇女是推动人类文明进步的伟大力量。
没有妇女事业的进步，就没有全社会的进步。现代妇女教育应以社区为阵地，有
步骤，有目标，有成效的实施教育。妇女教育应该贯彻于妇女的终身。妇女教育
也不同于普通的正规教育，由于妇女独特的生理和心理特点，她的教育也因区别
于男性教育，拥有属于自己的教育方式。社区妇女教育应成为新时期开展妇女教
育的主要方式。
三．社区妇女教育
1. 社区
“社区”的概念早在1881年滕尼斯时代就已经被提出了，立刻成为个人、
家庭之后又一个研究社会构成的单元。从最初的含义，即“是由一种同质人口组
成的具有价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助的富有人情味的社会群
体。”已经延伸成为一个新的定义，即“人们的集体，这些人占有一个地理区域，
共同从事经济活动和政治活动，基本上形成一个具有某些共同价值标准和相互从
属的、情感的、自治的社会单位。”根据1995年第七届ICEA 国际社区教育大会
的观点，所谓社区是由具有下列特征的人群组成的人口集团。他们都具有相同的
生活目标，互相学习，互相联系，共同生存，他们在社区活动中互相学习，并致
力于通过加强社区管理以实现社区的奋斗目标。台湾学者徐震在综合西方学者的
定义的基础上，归纳社区的定义为：“社区是居住于某一地理区域，具有共同关
系，社会活动及服务体系的一个人群。”
2. 社区教育的内涵
著名成人教育学家叶忠海教授在《成人教育学通论》1997 认为:“社区是社
会整体结构中的一个基本单位，是社会大系统中的一个子系统，社区教育的内涵
必然与国家，社会的文化传统，经济基础，政治制度有关，并且随着社会的变革
发展而变化。因此，对社区教育下一个普遍适用而又一成不变的定义是困难的。”
对社区教育的概念，表述的方法均不相同。按照日本和欧美学者的说法，“社区
教育是同社区居民的利益与社区发展需要紧密相连的社会公共事业。社区教育是
以社区为依托，以社区内全体成员为对象，组织协调社会政治，经济，文化等各
方面的力量，支持教育，参与教育，促进教育社会化，同时推动本地区的社会经
济和人的全面发展，服务人生全过程的教育活动”
3. 社区教育中的巾帼力量—妇女
（1）社区妇女教育的意义 妇女是社会的重要组成部分，同时也是组成社区的必
要因素。妇女在社区中地位的变化，最大的特点是妇女必须扮演两种角色，即是
家庭主妇，又是职业妇女，因此在社区中的地位逐渐重要。社区妇女教育是随着
社区发展而展开的，妇女教育作为社区教育的一个分支，在现代教育中受到重视。
正如台湾社区教育学会主编的《社区妇女教育》中所讲的那样，“台湾地区的社
会形态已有传统的农业经济社会转变为工商业社会，大家庭制度转变为小家庭制
度，家庭结构与功能都发生了急速的变迁，妇女在家庭中的地位与角色日趋重
要”。在第五次全国妇女儿童工作会议上温家宝总理强调说：“我国妇女儿童占全
国人口的三分之二，是推动国家发展和社会进步的重要力量。妇女给家庭带来了
光明，她们应该得到尊重。妇女能顶半边天，没有妇女的积极作用，就不可能有
伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度”。妇女教育必须得到
人们的重视。因此发展社区妇女教育，必能促进家庭生活幸福美满，社会国家的
和谐进步。
（2）社区妇女教育对象，内容，方式 我国的社区妇女教育主要以社区内所有愿意学习的妇女以及有志于参加课
程学习的社区内外的其他人士为教育对象，对其进行学历教育，工作技能和生活
素质等教育活动。中国大陆的社区妇女教育是以开展“妇女之家”“女子学校”
等形式展开的。以深圳桃源居社区女子学校为例，它是桃源居社区在宝安区政府
的配合与妇联的倡导下开展妇女教育的最重要的成果，它以“关注社区女子，建
设和谐社区”为宗旨，配合社区终身教育体系的建立，为社区妇女创造学习条件，
以使社区妇女自爱、自强、自立，进而充分实现妇女在家庭、社区乃至社会的重
要地位。在台湾社区妇女教育发展过程中，“妈妈教室”曾经是妇女教育的主要
内容。“社区妈妈教室”活动开始于1971年，首先在台湾省彰化县开始实施。
活动的内容包括：亲职教育，卫生保健，休闲康乐，生产习艺，家政指导，社区
服务。推行社区妈妈教室的主要目标有：家庭生活伦理化；家庭生活科学化；家
庭生活生产化。社区妈妈教室活动可分为四种类型：学校活动型，社区活动型，
家庭活动型，交友活动型。可见开展社区妇女教育是对社区妇女社区妇女这一特
定人群实施终身教育，为妇女提供了实实在在的福利，增强了妇女适应社会的能
力，提高了家庭生活的质量，为构建和谐社区、和谐社会起到了强有力的积极作
用。
四．社区教育中妇女教育的现状分析
1. 我国政府重视开展妇女教育，努力增强巾帼力量
我国政府实施科教兴国的发展战略，确立了教育优先发展的战略地位，各级
各类教育取得重大进展。其中，妇女接受各级各类教育的比例不断扩大，妇女整
体文化素质得到改善。统计数字表明，近年来，15岁以上妇女人均受教育年限
的增幅大于男性；妇女文盲率下降幅度也大于男性，男女受教育水平的差异进一
步缩小。进入21世纪以来，我国提出建设社会主义学习型社会，大力发展终身
教育，促进人的全面可持续发展。妇女教育也迎来了新的发展时机。我国女性已
经开始以自己独特的精神面貌和聪明才智走上了成功舞台。第五次全国妇女儿童
工作会议于2011年11月27日在北京举行，在会上获悉，我国公有经济企事业
单位的专业技术人员中，女性占总人数的45.1%。全国各地招录公务员中，女性
公务员占42.5%。GMAT 考试的主办方美国非盈利机构GMAC （Graduate
Management Admission Council）每年都会对考生进行一些调查。2009-2010年度
的调查结果显示，中国的考生相当地有特色。最大的特色是，中国63%的GMAT
考生是女性，这个比例美国是 39%，印度是24%。在第五次全国妇女儿童工作
会议上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝指出，
要全面贯彻落实2011－2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再
上新台阶。要更加关心妇女的全面发展，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切
形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建
设创造更多机会和条件。要重视培养妇女人才，认真落实妇幼重大公共卫生服务
项目，加强妇女教育培训，促进妇女公平就业。妇女教育是成人教育的重要组成
部分，是我国教育事业发展的关键因素，我国必须重视发展妇女教育，以妇女教
育带动儿童、老人、成人教育发展，建设社会主义和谐社会。
2. 社区中妇女素质参差不齐，教育工作开展难度大
妇女占全国约二分之一的人口，社区中妇女教育程度参差不齐，教育难度大。
以桃园居社区妇女教育为例，经过调查桃源居有50%的妇女的学历在高中以下，
而其中有两类妇女急需提高素质：一类是当地妇女，她们大多学历较低，不主动
学习，靠收租、分红等过着衣食无忧的生活；第二类是外来务工妇女，她们文化
素质较低，家教观念陈旧，教育孩子有心无力。因此已有3万多居民的桃源居，
妇女的素质是参差不齐的，教育工作开展难度也就增大。在这种情况下，全国政
府，妇联，地方组织就应该积极发挥调控作用，结合社区内妇女实际情况，开展
多渠道、多种类、多变通的社区妇女教育，满足社区妇女教育需要，提高妇女教
育质量。
3. 在新背景下，社区妇女教育仍面临巨大的挑战
（1）受到社会、经济发展的制约，性别歧视仍然存在
性别歧视指一种性别成员对另一种性别成员的不平等对待。尤其是男性对女
性的不平等对待。两性之间的不平等，造成社会的性别歧视。实现男女平等，
无论是西方民主国家，还是东方文明古国，无论社会制度如何差异，还是
平等呼声如何高昂，但归根结底，都未能从真正意义上求得平等，最多只
能谈得上是较之以往有所改善。用一个最简单的道理讲，那就是：如果真
正实现了平等，那么人们还会对这种平等进行不间断地强烈呼吁吗？当今
社会，性别歧视，尤其是对女性的歧视已经制约教育事业的发展，女孩从
出生开始就被烙上女性的烙印，语言、玩具、游戏、课程、工作无不都区
别与男性。女性永远不同于男性，永远不能超过男性，由此造成现阶段成
年女性在生活、工作、学习中存在障碍。在《教育—财富蕴藏其中》一书
中，委员会强调一个现实：在全世界，妇女已成为第一线的经济参与者，
即使所用指标往往倾向于贬低或掩盖她们对发展的真正贡献也改变不了这
一事实。对妇女和女青少年进行教育是对未来的最好投资方式之一。1995
年9月在北京召开第四次世界妇女大会所通过的《宣言》，这次大会分析了
对女青少年和妇女的歧视，尤其是在教育和培训方面的歧视可能具有种种
形式，并为国际社会规定了若干基本目标：确保妇女接受教育的平等权利，
扫除妇女中的文盲，增加妇女接受职业培训、科技教育和继续教育的机会。
因此，社区妇女教育中妇女仍处于弱势群体，她们大多数教育水平低，我
们应该坚持以人为本的思想，切实做好社区妇女公平教育，为她们撑起妇
女教育权利的“保护伞”
（2）封建传统思想阻碍社区妇女教育发展
我国的妇女教育一直以来都深受封建传统思想的影响，“男强女弱，男尊女
卑”的思想由来已久。如西汉的儒学大师董仲舒对两性关系的论述是：“丈夫虽
贱，皆为阳，妇人虽贵，皆为阴。”《( 阳尊阴卑》“) 阳贵而阴贱，天之制也”。
(《天辨在人》) 夫为妻纲，所以男性压迫女性，女性屈从男性是理所当然的事情。
建立在这一性别等级观念上的女性教育，与男性教育相比有着天壤之别。社区中
的妇女大多都以结婚生子，成为家庭主妇，过着男主外，女主内的生活。妇女把
大多数的时间花在孩子、丈夫、老人的身上，根本没有精力去花时间学习提高自
己。由于受这种思想的影响，社区妇女教育工作开展困难。在这种情况下，社区
组织就应该设计一些既适合社区妇女需要又能提高社区妇女素质的教育活动，例
如家庭投资与理财、温柔女性的家庭艺术社交礼仪美丽女性自我塑造、女性的心
理压力与心理调适等课程，这样就能达到双赢的局面，促进社区妇女教育又好又
快发展。
（3）妇女独特的生理素质制约社区妇女教育发展
妇女是我国的重要生产力，妇女的健康关系到妇女、儿童两代人的身心健康，
关系到全社会人口素质的提高。进入21世纪，社会压力，环境问题、心理健康
等都无不对妇女这一特殊的生命体造成影响。根据近几年的妇女健康普查结果显
示，妇女患妇女病、子宫癌、乳腺癌等疾病的几率成逐年上升趋势。继“黛玉”
林妹妹的扮演者陈晓旭死于乳腺癌之后，歌手阿桑也难逃病魔的掌控, 又一明星
死于乳腺癌。而相应的，奥黛丽" 赫本、赵丽蓉、梅艳芳都死于癌症。所以，妇
女的健康问题已经影响了妇女的生活，更影响了妇女教育水平。生命是革命的本
钱，妇女更应该注重健康，更应该爱惜自己，这样才能更好的生活，学习，工作。
2011年，国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》中，强调妇女的
健康教育，制定了八个目标，十一项措施来保证妇女的健康。可见妇女的健康教
育已得到社会的广泛关注，妇女健康问题已成为制约妇女发展的重要因素，社区
作为社会的一个子系统有责任采取措施保障妇女健康，促进妇女发展，社区中以
开展妇女健康知识讲座，妇女健康普查，营养搭配等课程，以教育形式来帮助妇
女增进健康知识，学会保护自己，做新世纪的健康女性。
五．社区妇女教育发展展望
1. 大力促进妇女参与社区教育，提高妇女终身教育水平
整合、优化社区教育资源，发展多样化社区教育模式，丰富社区教育内容，
满足妇女个性化的学习和发展需求。大力发展社区老年教育，为老年妇女提供方
便、灵活的学习条件。构建灵活开放的终身教育体系，为妇女提供多样化的终身
教育机会和资源。鼓励妇女接受多形式的继续教育，支持用人单位为从业妇女提
供继续教育的机会。提高妇女利用新型媒体接受现代远程教育的能力。加大社区
教育功能，鼓励更多的妇女参加，壮大巾帼力量。努力实现社区如此多娇，巾帼
教育创新高的教育目标。
2. 创新和完善社区妇女教育体系，保障社区妇女教育资金
完善社区妇女教育体系，探索建立多层次、多渠道的妇女培养体系。依托
政府、全国妇联、中国妇女发展基金会开展妇女教育工作，制定符合妇女需要
的教育内容，切实保障社区教育资金的投入，国家应该加大对社区教育事业的
财政投入，以法律手段保证社区教育事业健康发展，促进妇女在社区中得到更
好的教育，学会生活，学会生存，学会享受，学会关爱。提高自身能力，为建
设社会主义学习型社会尽自己的力量。
3. 大力发展社区职业教育，提供女性更多社会就业机会。 以市场和就业为导向，大力发展社区职业教育，积极推进社区职业教育结构
调整，进一步转变社区教育的办学指导思想，广泛开展女性职业技术培训。充分
利用社会教育资源，为成年女性创造接受继续教育的机会，努力培养专业女性人
才，为女性发展经济、增加收入，促进男女平等提供广阔空间。为社区妇女提供
就业机会、创业机会，既可以解决妇女就业问题，缓和社会矛盾，又可以增加社
区收入，提高社区效益，两者结合，达到双赢。
4. 发展妇女教育，共建和谐社区、学习型社区、现代化社区
实施“科教兴区”战略，建设学习型社会，以教育强区为新的起点，进一步
提高全区教育综合实力；倡导建立满足多元化教育需求、与国际接轨的现代化教
育体系，加强成人继续教育，建设学习型社会；倡导发展社区教育、推进终身教
育、创建学习型社区。社区妇女教育是社区教育的重要组成部分，通过发展妇女
教育带动社区成人教育、儿童教育、老年教育的协同发展，共建相互学习，相互
关爱，相互尊重的和谐社区，社会主义学习型社区，与国际接轨的现代化社区。
参考文献：
（1）陈东原. 中国妇女生活史[M].北京：商务印书馆
（2）韦钰. 中国妇女教育[M].杭州：浙江教育出版社
（3）庄平. 论女性教育的社会回报，社会研究所，闫广芬
（4）叶忠海. 成人教育通论[M].上海：上海科技教育出版社，1997
（5）张雅晶. 台湾社区教育概论[M].北京：中国社会出版社，2005
（6）国际21世纪教育委员会. 教育—财富蕴藏其中[M].北京：教育科学出版社，
1996
（7）教育部. 中国教育年鉴.2009
（8）国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）
（9）温家宝. 第五次全国妇女儿童工作会议上的讲话【EB/OL】. （2011）
（10）徐震. 社区与社区发展[M].台湾：正中书局，1980
中国社区教育中的巾帼力量——妇女
摘要：妇女约占全国人口的二分之一，女性教育问题经历了一个从无到有，从弱到强过程。女性是社会主要的人力资源，对其进行教育从社会、个人、家庭经济收益的角度来论证都是极其有益的。社区妇女教育是社区教育的重要组成部分，通过对社区中的妇女进行教育，促进妇女自身发展，满足妇女学习需求，将终身教育思想贯彻于妇女教育的始终。加强社区巾帼教育，努力组成自尊、自信、自立、自强的巾帼力量，建设社会主义学习型社区。
关键词：妇女；社区妇女教育；现状；展望
一．引言
女性和男性是对人的生理差异及社会化差异的区别之称谓，“妇”系指已婚女性，习惯上，“妇女”指成年女性。从胎儿直至老年各个时期的女性都要进行教育。建国以来，我国男女平等的基本国策得到了很好贯彻，实现了女性在政治经济、社会、家庭等各方面与男性平等，但要进一步提高女性参政议政的能力，就必须促进女性教育的快速发展。进入新世纪，随着终身教育思想的广泛传播，社区妇女教育是妇女进行终身教育的重要途径。妇女是建设社会主义和谐社会的主要力量，加强妇女教育，提高社区妇女教育能力，培养社会主义巾帼人才，以成为中国社区教育的一个广泛关注的问题。
二．妇女
1. 妇女的定义 妇女 f ù n ǚ 【woman 】成年女子的通称。《礼记·曲礼下》：“居丧不
言乐，祭事不言凶，公庭不言妇女。”《史记·项羽本纪》：“﹝ 沛公 ﹞今
入关 ，财物无所取，妇女无所幸，此其志不在小。” 唐代杜甫《三绝句》之
三：“闻道杀人汉水上，妇女多在官军中。”明王铎《兵部尚书节寰袁公（袁
可立）夫人宋氏行状》：“夫人命妇女为炊，以饱城守者。睢之不堕，亦夫人
力也。” 清代潘荣陛 《帝京岁时纪胜·六月六日》：“妇女多於是日沐发，
谓沐之不腻不垢。在官方辞典中，妇女的定义是成年女子的通称，其中“妇”
即有已婚女子、妻子的含义。在中国的传统说法中，妇女一般也是指已婚女子。在现代，妇女是成年女子的通称，不单纯指已婚妇女，年满18岁的女青年也可
称妇女，18岁以下称少女，14岁以下称幼女，7岁以下称儿童。法律上并没有
相关规定，可以说，所有女性在法律上都可以认为是“妇女”。
2. 妇女的特征
(1)妇女的生理特征
女性以骨骼纤小、音调尖细、皮下脂肪丰富和具阴道、子宫及能产生卵子的
卵巢为特征。在生理上有月经，孕胎，产育和哺乳等，因此妇女的脏腑经络气血
的活动和男子又有所不同。这就决定了女性在生理上不同于男性的独特性，由于
这些特点，妇女在身体机能方面会不如男性，由于月经，妊娠，内分泌等问题的
影响，女性在生理发面需要更多的呵护。
（2）妇女的心理特征
恩格斯曾把人的心理活动誉为“地球上最美的花朵”，而女性的心理活动则
是花中之冠。女性心理特征最突出的表现是比男性富于感情，这是因为女性的神
经系统具有较大的兴奋性，对任何刺激反应都比较敏感，无论是愉快的或是厌烦
的，都会通过表情和姿态表达出来，如脸红，哭，发怒，喊叫等。女性的心理活
动有许多地方不同于男性，在知觉方面女性高于男性，她们阅读，领会快。但对
细节的知觉不如男性准确。在记忆方面，女性胜过男性，但在缓慢逻辑性理解上，
如推论或归纳，女性不如男性。女性具有较大的耐性和良好的直觉与记忆。她们
的教学成就优于男性。女性机智灵敏，能较快的从困境中解脱出来。女孩说话比
男孩早，多数女性健谈，常常向伙伴倾诉内心烦恼，借以消除压力。女性比男性
忠实，谨慎，学习成绩也比较好。女性精神成熟比较早，但以后发展较慢。
（3）妇女的生活特征
妇女是社会的重要组成部分，具有独特的社会属性，在生活中扮演者多种角
色，女儿、妻子、母亲、学生、员工、教师等。这些都构成了妇女的生活特征
1. 妇女的家庭特征
家庭是社会的基础。有人说：家庭是女人一生的职业。也有人说：好女人是
一个出色的园艺师，善于把“家庭”这棵幼苗，培养、修整成一棵枝繁叶茂、硕
果累累的参天大树。家庭是生活的港湾，是幸福的发祥地，家庭和谐是社会和谐
的基础。由于天性和众多原因, 女性对婚姻和家庭有着更大的责任感，承担了更
多的义务，女性要处理好家庭成员之间的关系，女性有责任把家庭经营好，引领
家庭走向和谐幸福。
妻子和母亲的身份对女性来说是最基本和最重要的家庭角色。这意味着如果一名
女性在某个领域是名专家，而在家庭中她不是名好妻子，那么这就是她的弱点。
女性是一个家庭的主要构成因素，女性应该是家庭的掌管者。伊斯兰教特别强调
女性在家庭中的地位。如果女性致力于经营她们的家庭，正确对她们的孩子进行
家庭教育，呵护他们的成长，同时还给子女们提供精神食粮—讲解伊斯兰教法，
讲解《古兰经》和及其故事。那么她们的子女将成为社会的优秀人才。这是女性
的特殊技能，这与她们是否从教，从政，或工作是不相悖的。家庭是妇女的生活
依托，是展示妇女治家才能的主要阵地。俗话说，一个好女人就是一所好学校，
一个好母亲就是一个好老师，一个女人影响家庭三代人，伟大的母亲可以造就一
个优秀的民族。所以女性在家庭中起着举足轻重的作用。
2妇女的工作特征 工作是现代生活中的一部分，无时无刻不影响着整个社会群体。工作也是女
性生活的重要组成部分，在现代，女性在社会中从事各种各样的工作，尤其是成
年妇女对社会，对工作的贡献是不可估量的。中国是世界上人口最多的发展中国
家，女性占13亿总人口的近一半。在数千年的历史进程中，中国妇女和男子一
起共创了中华民族的文明。新中国成立以来，在党的领导下，广大妇女同男子一
样，为经济振兴和社会发展做出了积极贡献。在改革开放以后，广大妇女积极投
身于改革开放的实践中，在社会生活的各个领域发挥着越来越重要的作用，用实
际行动证明了妇女的作用与价值，撑起了经济社会发展的“半边天”。 从就业
情况看，我国妇女就业比重明显高于其他国家，据第四次人口普查资料，我国城
乡15岁—60岁有劳动能力的妇女，有83．7%在业，这在全世界都是罕见的。
与同期其他一些国家相比，我国是53．04%，日本是34．6%，印度是11．8%，
世界的一般情况是就业妇女占全部妇女的30%以下。在全部就业人口中女性所占
比重，我国是44．96％，印度是17．4％，美国是40％。我国妇女不仅就业比
重大，就业领域也比较广、层次也比较高。很多的女性爱岗敬业，发愤图强，通
过努力在职场中占有了一席之地。“目前中国妇女自主创业的比例达到了21%
以上，接近男性的水平。”全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜介绍，自
20世纪80年代以来，中国妇女的创业以及女企业家的发展引人注目。现在，女
性企业家占中国企业家总数的20%；在很多高知识高技能行业，女性占有比例越
来越大，据统计，女性占据了41%的技术及专业岗位；女性在社会中担任的职务
也越来越重要，越来越多的女性占据了企业高管的位置：IMB 亚太地区产生了3
名女地区总经理，摩托罗拉中国公司高管层中30%是女性。当今女性很清楚，没
有事业的成就和职业的收入就谈不上男女的平等，因此他们希望自己的男友或老
公认真重视她们的工作，哪怕是稍微一点点的成就。
3. 妇女的教育特征
依照联合国教科文组织（UNESCO ）所出版的《成人教育的名词》一书中的
说法，妇女教育是指为家庭中的妇女，基于其重回劳动市场, 扩大生活范围，增
进个人或社会经验而设计和安排的教育活动。除了一般性和职业性的课程外，还
强调有关妇女自我形象，角色改变和职业选择辅导与谘商的活动和课程，以适应
妇女的特殊需要。妇女是建设社会主义和谐社会的一支重要力量，妇女素质的高
低关系到全名族素质的整体水平。妇女肩负着家庭社会双重职能，在构建社会主
义和谐社会的进程中，妇女发挥着不可替代的作用。广泛的开展妇女教育培训，
提高妇女素质和能力，促进妇女发展，是实现妇女与经济社会同步协调发展的必
然要求，用科学的理论武装妇女，用先进的文化武装妇女，用时代的精神塑造妇
女，以扎实的工作服务妇女，激励广大妇女建功成才，全面发展。中共中央政治
局常委、国家副主席习近平2011年11月９日下午在人民大会堂出席妇女与可持
续发展国际论坛开幕式并致辞。他强调，妇女是推动人类文明进步的伟大力量。
没有妇女事业的进步，就没有全社会的进步。现代妇女教育应以社区为阵地，有
步骤，有目标，有成效的实施教育。妇女教育应该贯彻于妇女的终身。妇女教育
也不同于普通的正规教育，由于妇女独特的生理和心理特点，她的教育也因区别
于男性教育，拥有属于自己的教育方式。社区妇女教育应成为新时期开展妇女教
育的主要方式。
三．社区妇女教育
1. 社区
“社区”的概念早在1881年滕尼斯时代就已经被提出了，立刻成为个人、
家庭之后又一个研究社会构成的单元。从最初的含义，即“是由一种同质人口组
成的具有价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助的富有人情味的社会群
体。”已经延伸成为一个新的定义，即“人们的集体，这些人占有一个地理区域，
共同从事经济活动和政治活动，基本上形成一个具有某些共同价值标准和相互从
属的、情感的、自治的社会单位。”根据1995年第七届ICEA 国际社区教育大会
的观点，所谓社区是由具有下列特征的人群组成的人口集团。他们都具有相同的
生活目标，互相学习，互相联系，共同生存，他们在社区活动中互相学习，并致
力于通过加强社区管理以实现社区的奋斗目标。台湾学者徐震在综合西方学者的
定义的基础上，归纳社区的定义为：“社区是居住于某一地理区域，具有共同关
系，社会活动及服务体系的一个人群。”
2. 社区教育的内涵
著名成人教育学家叶忠海教授在《成人教育学通论》1997 认为:“社区是社
会整体结构中的一个基本单位，是社会大系统中的一个子系统，社区教育的内涵
必然与国家，社会的文化传统，经济基础，政治制度有关，并且随着社会的变革
发展而变化。因此，对社区教育下一个普遍适用而又一成不变的定义是困难的。”
对社区教育的概念，表述的方法均不相同。按照日本和欧美学者的说法，“社区
教育是同社区居民的利益与社区发展需要紧密相连的社会公共事业。社区教育是
以社区为依托，以社区内全体成员为对象，组织协调社会政治，经济，文化等各
方面的力量，支持教育，参与教育，促进教育社会化，同时推动本地区的社会经
济和人的全面发展，服务人生全过程的教育活动”
3. 社区教育中的巾帼力量—妇女
（1）社区妇女教育的意义 妇女是社会的重要组成部分，同时也是组成社区的必
要因素。妇女在社区中地位的变化，最大的特点是妇女必须扮演两种角色，即是
家庭主妇，又是职业妇女，因此在社区中的地位逐渐重要。社区妇女教育是随着
社区发展而展开的，妇女教育作为社区教育的一个分支，在现代教育中受到重视。
正如台湾社区教育学会主编的《社区妇女教育》中所讲的那样，“台湾地区的社
会形态已有传统的农业经济社会转变为工商业社会，大家庭制度转变为小家庭制
度，家庭结构与功能都发生了急速的变迁，妇女在家庭中的地位与角色日趋重
要”。在第五次全国妇女儿童工作会议上温家宝总理强调说：“我国妇女儿童占全
国人口的三分之二，是推动国家发展和社会进步的重要力量。妇女给家庭带来了
光明，她们应该得到尊重。妇女能顶半边天，没有妇女的积极作用，就不可能有
伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度”。妇女教育必须得到
人们的重视。因此发展社区妇女教育，必能促进家庭生活幸福美满，社会国家的
和谐进步。
（2）社区妇女教育对象，内容，方式 我国的社区妇女教育主要以社区内所有愿意学习的妇女以及有志于参加课
程学习的社区内外的其他人士为教育对象，对其进行学历教育，工作技能和生活
素质等教育活动。中国大陆的社区妇女教育是以开展“妇女之家”“女子学校”
等形式展开的。以深圳桃源居社区女子学校为例，它是桃源居社区在宝安区政府
的配合与妇联的倡导下开展妇女教育的最重要的成果，它以“关注社区女子，建
设和谐社区”为宗旨，配合社区终身教育体系的建立，为社区妇女创造学习条件，
以使社区妇女自爱、自强、自立，进而充分实现妇女在家庭、社区乃至社会的重
要地位。在台湾社区妇女教育发展过程中，“妈妈教室”曾经是妇女教育的主要
内容。“社区妈妈教室”活动开始于1971年，首先在台湾省彰化县开始实施。
活动的内容包括：亲职教育，卫生保健，休闲康乐，生产习艺，家政指导，社区
服务。推行社区妈妈教室的主要目标有：家庭生活伦理化；家庭生活科学化；家
庭生活生产化。社区妈妈教室活动可分为四种类型：学校活动型，社区活动型，
家庭活动型，交友活动型。可见开展社区妇女教育是对社区妇女社区妇女这一特
定人群实施终身教育，为妇女提供了实实在在的福利，增强了妇女适应社会的能
力，提高了家庭生活的质量，为构建和谐社区、和谐社会起到了强有力的积极作
用。
四．社区教育中妇女教育的现状分析
1. 我国政府重视开展妇女教育，努力增强巾帼力量
我国政府实施科教兴国的发展战略，确立了教育优先发展的战略地位，各级
各类教育取得重大进展。其中，妇女接受各级各类教育的比例不断扩大，妇女整
体文化素质得到改善。统计数字表明，近年来，15岁以上妇女人均受教育年限
的增幅大于男性；妇女文盲率下降幅度也大于男性，男女受教育水平的差异进一
步缩小。进入21世纪以来，我国提出建设社会主义学习型社会，大力发展终身
教育，促进人的全面可持续发展。妇女教育也迎来了新的发展时机。我国女性已
经开始以自己独特的精神面貌和聪明才智走上了成功舞台。第五次全国妇女儿童
工作会议于2011年11月27日在北京举行，在会上获悉，我国公有经济企事业
单位的专业技术人员中，女性占总人数的45.1%。全国各地招录公务员中，女性
公务员占42.5%。GMAT 考试的主办方美国非盈利机构GMAC （Graduate
Management Admission Council）每年都会对考生进行一些调查。2009-2010年度
的调查结果显示，中国的考生相当地有特色。最大的特色是，中国63%的GMAT
考生是女性，这个比例美国是 39%，印度是24%。在第五次全国妇女儿童工作
会议上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝指出，
要全面贯彻落实2011－2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再
上新台阶。要更加关心妇女的全面发展，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切
形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建
设创造更多机会和条件。要重视培养妇女人才，认真落实妇幼重大公共卫生服务
项目，加强妇女教育培训，促进妇女公平就业。妇女教育是成人教育的重要组成
部分，是我国教育事业发展的关键因素，我国必须重视发展妇女教育，以妇女教
育带动儿童、老人、成人教育发展，建设社会主义和谐社会。
2. 社区中妇女素质参差不齐，教育工作开展难度大
妇女占全国约二分之一的人口，社区中妇女教育程度参差不齐，教育难度大。
以桃园居社区妇女教育为例，经过调查桃源居有50%的妇女的学历在高中以下，
而其中有两类妇女急需提高素质：一类是当地妇女，她们大多学历较低，不主动
学习，靠收租、分红等过着衣食无忧的生活；第二类是外来务工妇女，她们文化
素质较低，家教观念陈旧，教育孩子有心无力。因此已有3万多居民的桃源居，
妇女的素质是参差不齐的，教育工作开展难度也就增大。在这种情况下，全国政
府，妇联，地方组织就应该积极发挥调控作用，结合社区内妇女实际情况，开展
多渠道、多种类、多变通的社区妇女教育，满足社区妇女教育需要，提高妇女教
育质量。
3. 在新背景下，社区妇女教育仍面临巨大的挑战
（1）受到社会、经济发展的制约，性别歧视仍然存在
性别歧视指一种性别成员对另一种性别成员的不平等对待。尤其是男性对女
性的不平等对待。两性之间的不平等，造成社会的性别歧视。实现男女平等，
无论是西方民主国家，还是东方文明古国，无论社会制度如何差异，还是
平等呼声如何高昂，但归根结底，都未能从真正意义上求得平等，最多只
能谈得上是较之以往有所改善。用一个最简单的道理讲，那就是：如果真
正实现了平等，那么人们还会对这种平等进行不间断地强烈呼吁吗？当今
社会，性别歧视，尤其是对女性的歧视已经制约教育事业的发展，女孩从
出生开始就被烙上女性的烙印，语言、玩具、游戏、课程、工作无不都区
别与男性。女性永远不同于男性，永远不能超过男性，由此造成现阶段成
年女性在生活、工作、学习中存在障碍。在《教育—财富蕴藏其中》一书
中，委员会强调一个现实：在全世界，妇女已成为第一线的经济参与者，
即使所用指标往往倾向于贬低或掩盖她们对发展的真正贡献也改变不了这
一事实。对妇女和女青少年进行教育是对未来的最好投资方式之一。1995
年9月在北京召开第四次世界妇女大会所通过的《宣言》，这次大会分析了
对女青少年和妇女的歧视，尤其是在教育和培训方面的歧视可能具有种种
形式，并为国际社会规定了若干基本目标：确保妇女接受教育的平等权利，
扫除妇女中的文盲，增加妇女接受职业培训、科技教育和继续教育的机会。
因此，社区妇女教育中妇女仍处于弱势群体，她们大多数教育水平低，我
们应该坚持以人为本的思想，切实做好社区妇女公平教育，为她们撑起妇
女教育权利的“保护伞”
（2）封建传统思想阻碍社区妇女教育发展
我国的妇女教育一直以来都深受封建传统思想的影响，“男强女弱，男尊女
卑”的思想由来已久。如西汉的儒学大师董仲舒对两性关系的论述是：“丈夫虽
贱，皆为阳，妇人虽贵，皆为阴。”《( 阳尊阴卑》“) 阳贵而阴贱，天之制也”。
(《天辨在人》) 夫为妻纲，所以男性压迫女性，女性屈从男性是理所当然的事情。
建立在这一性别等级观念上的女性教育，与男性教育相比有着天壤之别。社区中
的妇女大多都以结婚生子，成为家庭主妇，过着男主外，女主内的生活。妇女把
大多数的时间花在孩子、丈夫、老人的身上，根本没有精力去花时间学习提高自
己。由于受这种思想的影响，社区妇女教育工作开展困难。在这种情况下，社区
组织就应该设计一些既适合社区妇女需要又能提高社区妇女素质的教育活动，例
如家庭投资与理财、温柔女性的家庭艺术社交礼仪美丽女性自我塑造、女性的心
理压力与心理调适等课程，这样就能达到双赢的局面，促进社区妇女教育又好又
快发展。
（3）妇女独特的生理素质制约社区妇女教育发展
妇女是我国的重要生产力，妇女的健康关系到妇女、儿童两代人的身心健康，
关系到全社会人口素质的提高。进入21世纪，社会压力，环境问题、心理健康
等都无不对妇女这一特殊的生命体造成影响。根据近几年的妇女健康普查结果显
示，妇女患妇女病、子宫癌、乳腺癌等疾病的几率成逐年上升趋势。继“黛玉”
林妹妹的扮演者陈晓旭死于乳腺癌之后，歌手阿桑也难逃病魔的掌控, 又一明星
死于乳腺癌。而相应的，奥黛丽" 赫本、赵丽蓉、梅艳芳都死于癌症。所以，妇
女的健康问题已经影响了妇女的生活，更影响了妇女教育水平。生命是革命的本
钱，妇女更应该注重健康，更应该爱惜自己，这样才能更好的生活，学习，工作。
2011年，国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》中，强调妇女的
健康教育，制定了八个目标，十一项措施来保证妇女的健康。可见妇女的健康教
育已得到社会的广泛关注，妇女健康问题已成为制约妇女发展的重要因素，社区
作为社会的一个子系统有责任采取措施保障妇女健康，促进妇女发展，社区中以
开展妇女健康知识讲座，妇女健康普查，营养搭配等课程，以教育形式来帮助妇
女增进健康知识，学会保护自己，做新世纪的健康女性。
五．社区妇女教育发展展望
1. 大力促进妇女参与社区教育，提高妇女终身教育水平
整合、优化社区教育资源，发展多样化社区教育模式，丰富社区教育内容，
满足妇女个性化的学习和发展需求。大力发展社区老年教育，为老年妇女提供方
便、灵活的学习条件。构建灵活开放的终身教育体系，为妇女提供多样化的终身
教育机会和资源。鼓励妇女接受多形式的继续教育，支持用人单位为从业妇女提
供继续教育的机会。提高妇女利用新型媒体接受现代远程教育的能力。加大社区
教育功能，鼓励更多的妇女参加，壮大巾帼力量。努力实现社区如此多娇，巾帼
教育创新高的教育目标。
2. 创新和完善社区妇女教育体系，保障社区妇女教育资金
完善社区妇女教育体系，探索建立多层次、多渠道的妇女培养体系。依托
政府、全国妇联、中国妇女发展基金会开展妇女教育工作，制定符合妇女需要
的教育内容，切实保障社区教育资金的投入，国家应该加大对社区教育事业的
财政投入，以法律手段保证社区教育事业健康发展，促进妇女在社区中得到更
好的教育，学会生活，学会生存，学会享受，学会关爱。提高自身能力，为建
设社会主义学习型社会尽自己的力量。
3. 大力发展社区职业教育，提供女性更多社会就业机会。 以市场和就业为导向，大力发展社区职业教育，积极推进社区职业教育结构
调整，进一步转变社区教育的办学指导思想，广泛开展女性职业技术培训。充分
利用社会教育资源，为成年女性创造接受继续教育的机会，努力培养专业女性人
才，为女性发展经济、增加收入，促进男女平等提供广阔空间。为社区妇女提供
就业机会、创业机会，既可以解决妇女就业问题，缓和社会矛盾，又可以增加社
区收入，提高社区效益，两者结合，达到双赢。
4. 发展妇女教育，共建和谐社区、学习型社区、现代化社区
实施“科教兴区”战略，建设学习型社会，以教育强区为新的起点，进一步
提高全区教育综合实力；倡导建立满足多元化教育需求、与国际接轨的现代化教
育体系，加强成人继续教育，建设学习型社会；倡导发展社区教育、推进终身教
育、创建学习型社区。社区妇女教育是社区教育的重要组成部分，通过发展妇女
教育带动社区成人教育、儿童教育、老年教育的协同发展，共建相互学习，相互
关爱，相互尊重的和谐社区，社会主义学习型社区，与国际接轨的现代化社区。
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