法制日报/2012年/1月/18日/第009版
法学院
中国近30年来诉讼案件数量分析
——《2011中国法律发展报告》(节选)
朱景文
一、总量分析
中国各类案件收案数量和比例
(1978/2009)
中国各类案件收案的数量
(1978-2009)
中国改革开放以来,人民法院所受理的一审、二审、再审各类案件的数量已经由1978年的61.3万件上升到2009年的746.2万件,增长了11.2倍；其中刑事案件由29.5万件增长到87.2万件,增长1.9倍,民事案件从31.8万件增长到643.6万件,增长19.2倍,行政案件由1987年的6千多件增长到2009年的15.4万件,增长23.7倍。
各类案件中刑事案件所占的比例越来越少,由1978年的48%下降到2009年的11.7%,民事案件的比例越来越大,由51.9%上升到86.2%,行政案件虽然增长很快,但份额很小,由1987年的0.3%上升到2009年的2.1%。
二、刑事案件分析
刑事一审各类案件数量和比例变化(1987/2009)
公安机关暴力犯罪和盗窃欺诈犯罪立案数量和比例变化
(1981/2009)
检察机关审查批准、决定逮捕案件和提起公诉案件数量变化(1988/2009)单位:人
1987年到2009年法院所受理的刑事一审案件从28.9万件增长到76.8万件,其中危害公共安全罪从1.2万件增长到8.7万件,破坏社会主义市场经济秩序罪从5473件增长到2.5万件,侵犯公民人身权利、民主权利罪由1.1万件增长到18万件,侵犯财产权利罪由14.3万件增长到33.6万件,妨害社会管理秩序罪由2.2万件增长到13.4万件。
1987年犯罪数量从多到少依次是侵犯财产权利罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、妨害社会管理秩序罪、危害公共安全罪和破坏市场经济秩序罪；2009年顺序基本不变,只是危害公共安全罪的比例超过妨害公共管理秩序罪。年增长率最快的犯罪是妨害社会管理秩序罪,为9.4%,增长率最慢的是侵犯人身权利、民主权利罪,年增长率为2.9%。
1981到2009年公安机关刑事案件立案数由89万件增长到558万件,增长5.26倍,刑事发案率由每10万人口89.6,上升到419.1,增长3.68倍,其中杀人、伤害、抢劫、强奸四种暴力犯罪由8.4万件增长到50.4万件,增长4.99倍；盗窃、欺诈犯罪由76.3万件增长到377万件,增长3.94倍。目前,暴力犯罪所占比例为9%,盗窃诈骗犯罪所占比例为67.6%。占比例最大的犯罪1981年依次是盗窃、强奸、抢劫、伤害、诈骗、杀人；2009年的顺序为盗窃、诈骗、抢劫、伤害、强奸、杀人。这种变化说明我国犯罪的结构已经发生了重要变化,与经济利益相关的犯罪已经占据主要地位。改革开放以来增长最快的犯罪依次是抢劫、诈骗、盗窃、伤害、杀人、强奸。
检察机关审查批准、决定逮捕案件1988年为42.2万人,2009年为95.8万人,增长1.27倍,年均增长率3.8%；提起公诉案件1988年26.3万人,2009年为116.9万人,增长3.45倍,年均增长率为7.0%。
三、民事案件分析
民事一审各类案件数量和比例变化
(1978/2010)
1978年到2010年民事一审案件收案数量由30万件增长到609万件,民事案件诉讼率由10万人口31.5增长到435.6,其中婚姻家庭继承案件由21.9万件,增长到142.3万件,所占比例由73%下降到23%,合同案件由3232件增长到322.2万件,所占比例由1%增长到53%,权属侵权案件从4.4万件增长到144.5万件,所占比例由15%增长到24%。1978年家事案件所占比例最大,权属侵权案件次之,合同案件最小；2010年合同案件最大,权属侵权案件次之,家事案件最小；合同案件增长996.1倍,家事案件增长5.5倍,权属侵权案件增长31.6倍。
四、行政案件分析
行政一审各类案件数量和比例变化
公安机关所受理的各类治安案件的数量和比例变化
(1986/2009)
1988年到2010年行政一审案件收案数量由8573件增长到12.9万件,治安、城建和资源案件是其中占比例最大的三类案件,治安案件由3385件增长到1.05万件,所占比例由39.5%下降到8.2%,城建案件由1993年的2038件增长到2.5万件,所占比例由7.3%上升到19.3%,资源案件由2002年的1.3万件增长到23.2万件,所占比例由16.7%上升到18%。目前占比例最大的行政案件是城建案件,其次是资源案件,再次是治安案件。治安案件年增长率为7%,城建案件为17.9%,资源案件为
7.4%。
1986年到2009年公安机关所受理的治安案件由111.6万件增长到1175.2万件,每10万人口治安案件发案率由104.6上升到882.7,其中扰乱工作、公共秩序、寻衅滋事、殴打、盗窃、诈骗,卖淫、嫖娼,赌博或为赌博提供条件,违反户口、居民身份证管理八种治安案件由95.3万件增长到747.1万件,所占比例由85.4%下降到63.5%。其中殴打他人和盗窃所占比例最大；年增长率最大的是违反居民身份证管理,为25.5%,最小的是寻衅滋事和卖淫嫖娼,为4.5%。
法制日报/2012年/1月/18日/第009版
法学院
中国近30年来诉讼案件数量分析
——《2011中国法律发展报告》(节选)
朱景文
一、总量分析
中国各类案件收案数量和比例
(1978/2009)
中国各类案件收案的数量
(1978-2009)
中国改革开放以来,人民法院所受理的一审、二审、再审各类案件的数量已经由1978年的61.3万件上升到2009年的746.2万件,增长了11.2倍；其中刑事案件由29.5万件增长到87.2万件,增长1.9倍,民事案件从31.8万件增长到643.6万件,增长19.2倍,行政案件由1987年的6千多件增长到2009年的15.4万件,增长23.7倍。
各类案件中刑事案件所占的比例越来越少,由1978年的48%下降到2009年的11.7%,民事案件的比例越来越大,由51.9%上升到86.2%,行政案件虽然增长很快,但份额很小,由1987年的0.3%上升到2009年的2.1%。
二、刑事案件分析
刑事一审各类案件数量和比例变化(1987/2009)
公安机关暴力犯罪和盗窃欺诈犯罪立案数量和比例变化
(1981/2009)
检察机关审查批准、决定逮捕案件和提起公诉案件数量变化(1988/2009)单位:人
1987年到2009年法院所受理的刑事一审案件从28.9万件增长到76.8万件,其中危害公共安全罪从1.2万件增长到8.7万件,破坏社会主义市场经济秩序罪从5473件增长到2.5万件,侵犯公民人身权利、民主权利罪由1.1万件增长到18万件,侵犯财产权利罪由14.3万件增长到33.6万件,妨害社会管理秩序罪由2.2万件增长到13.4万件。
1987年犯罪数量从多到少依次是侵犯财产权利罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、妨害社会管理秩序罪、危害公共安全罪和破坏市场经济秩序罪；2009年顺序基本不变,只是危害公共安全罪的比例超过妨害公共管理秩序罪。年增长率最快的犯罪是妨害社会管理秩序罪,为9.4%,增长率最慢的是侵犯人身权利、民主权利罪,年增长率为2.9%。
1981到2009年公安机关刑事案件立案数由89万件增长到558万件,增长5.26倍,刑事发案率由每10万人口89.6,上升到419.1,增长3.68倍,其中杀人、伤害、抢劫、强奸四种暴力犯罪由8.4万件增长到50.4万件,增长4.99倍；盗窃、欺诈犯罪由76.3万件增长到377万件,增长3.94倍。目前,暴力犯罪所占比例为9%,盗窃诈骗犯罪所占比例为67.6%。占比例最大的犯罪1981年依次是盗窃、强奸、抢劫、伤害、诈骗、杀人；2009年的顺序为盗窃、诈骗、抢劫、伤害、强奸、杀人。这种变化说明我国犯罪的结构已经发生了重要变化,与经济利益相关的犯罪已经占据主要地位。改革开放以来增长最快的犯罪依次是抢劫、诈骗、盗窃、伤害、杀人、强奸。
检察机关审查批准、决定逮捕案件1988年为42.2万人,2009年为95.8万人,增长1.27倍,年均增长率3.8%；提起公诉案件1988年26.3万人,2009年为116.9万人,增长3.45倍,年均增长率为7.0%。
三、民事案件分析
民事一审各类案件数量和比例变化
(1978/2010)
1978年到2010年民事一审案件收案数量由30万件增长到609万件,民事案件诉讼率由10万人口31.5增长到435.6,其中婚姻家庭继承案件由21.9万件,增长到142.3万件,所占比例由73%下降到23%,合同案件由3232件增长到322.2万件,所占比例由1%增长到53%,权属侵权案件从4.4万件增长到144.5万件,所占比例由15%增长到24%。1978年家事案件所占比例最大,权属侵权案件次之,合同案件最小；2010年合同案件最大,权属侵权案件次之,家事案件最小；合同案件增长996.1倍,家事案件增长5.5倍,权属侵权案件增长31.6倍。
四、行政案件分析
行政一审各类案件数量和比例变化
公安机关所受理的各类治安案件的数量和比例变化
(1986/2009)
1988年到2010年行政一审案件收案数量由8573件增长到12.9万件,治安、城建和资源案件是其中占比例最大的三类案件,治安案件由3385件增长到1.05万件,所占比例由39.5%下降到8.2%,城建案件由1993年的2038件增长到2.5万件,所占比例由7.3%上升到19.3%,资源案件由2002年的1.3万件增长到23.2万件,所占比例由16.7%上升到18%。目前占比例最大的行政案件是城建案件,其次是资源案件,再次是治安案件。治安案件年增长率为7%,城建案件为17.9%,资源案件为
7.4%。
1986年到2009年公安机关所受理的治安案件由111.6万件增长到1175.2万件,每10万人口治安案件发案率由104.6上升到882.7,其中扰乱工作、公共秩序、寻衅滋事、殴打、盗窃、诈骗,卖淫、嫖娼,赌博或为赌博提供条件,违反户口、居民身份证管理八种治安案件由95.3万件增长到747.1万件,所占比例由85.4%下降到63.5%。其中殴打他人和盗窃所占比例最大；年增长率最大的是违反居民身份证管理,为25.5%,最小的是寻衅滋事和卖淫嫖娼,为4.5%。