如何当好基层纪检委书记
做一名合格的纪检委书记首先要热爱纪检工作,更主要的是“善于学习,勤于钻研,勇于团结”。纪委书记既是同级党委副书记,又是纪委班子的“班长”,既要当好党委的配角,又要当好纪委的主角,能否扮演好这个角色,直接影响到基层党风廉政建设和反腐败斗争成效的好坏。新时期、新形势、新任务,对基层纪委书记提出了新的更高的要求,要求我们在以下四个方面加倍努力。
必须努力提高认识,
不断强化自觉性和责任感
党的十七届四中全会提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。做一名合格的纪委书记,首先必须解决好思想认识问题,充分认识到反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性,不断强化做好纪检工作的自觉性、责任感以及紧迫感、使命感。
第一,充分认清反腐倡廉的形势和任务。反腐倡廉工作形势的严峻性和任务的艰巨性主要表现在四个方面:一是腐败现象滋生蔓延的条件和土壤依然存在,我国正处在新旧体制转变过程中,体制的过渡,法制的不完善,政策的滞后,管理的落后,扩大了权力腐败的可能空间。同时,市场经济带来的价值观冲击和欲望增多,极易导致一些意志不坚定的党员干部被拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐蚀而堕落。二是腐败存在着“泛化”的危险,有演化为约定俗成的“规矩”
和“习惯”的趋势。三是群体性腐败案件大幅上升,涉案金额越来越大,并呈现出资本积累的特点。四是党中央反腐败斗争战略的转变,增加了纪检工作的压力。党中央决定在反腐败战略上实现“三大转向”,即由被动防御为主转向主动进攻为主,由权力反腐为主转向制度反腐为主,由事后监督为主转向事前监督为主。反腐战术上实现“三大转变”,即从“小作坊式”个案反腐,向大规模的“集约式”规模反腐转变;从纪检机关、少数职能部门分散地、单打独斗式地反腐,向加强组织协调,整合反腐资源,联合作战,发动人民群众积极参与反腐转变;从侧重打击腐败,向惩治和预防腐败并重转变。
第二,坚定战胜腐败的信心和勇气。在面对严峻形势和艰巨任务的同时,也要看到党员干部的主流是好的,党风廉政建设和反腐败工作总体形势是好的。一是中央惩治腐败的决心很坚定、力度很大,各级党委、政府对反腐倡廉工作都非常重视和支持,这是我们做好工作的坚强后盾;二是很多腐败分子得到及时严厉查处,而且惩治的腐败分子级别越来越高,人数越来越多,起到了很好的震慑、警示和教育作用;三是监督防范措施不断创新,监督制度不断完善,尤其是《党内监督条例的出台,巡视制度的实行,纪检机关对其派出机构的统一管理,必将对反腐倡廉工作产生积极而深远影响;四是广大群众关心支持反腐倡廉工作,这是我们做好工作的坚实基础。这些有利条件为做好纪检工作提供了有力保障,只要我们坚定信心,与时俱进,求真务实,真抓实干,就一定能够战胜腐败。
第三,增强以人为本的意识和责任。特别要坚持做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,真正做到换位思考,从广大人民群众的角度出发,从心理和感情上沟通与交流,才能了解实情,依法解决问题,协调情理法的关系。
必须锤炼打造自己,
不断提高综合素质和履职能力
纪检工作是教育人、挽救人的工作。作为纪委书记,应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己,在各方面为广大党员干部做出表率。
一要做刻苦学习的表率。学习是立身之本,是永恒的主题。“学如逆水行舟,不进则退”。纪检委书记要加强政治理论学习,不断提高自身政治素养,做到理论上清醒,政治上坚定;不仅要具备坚定的政治观念、大局观念,还要加强纪检监察业务知识学习,深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识,真正成为纪检工作的行家里手;注意把握各方面知识的内在联系,掌握纪检监察工作的规律、特点和总体布局。
二要做公道正派的表率。古人曰:“正人先正己”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。纪委书记是党规党纪的具体实施者,是正义和公平的化身。这就要求必须坚持党性原则,实事求是、客观公正地处理问题,做到纪律面前人人平等,努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三要做无私奉献的表率。纪检工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。作为基层纪委书记,要做到淡泊名利,经得住诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞,要以德感人,做一个乐于吃苦、甘于奉献的人,达到“淡泊名利、宁静志远”、“壁立千仞、无欲则刚”的境界。
四要做求真务实的表率。要大力弘扬求真务实精神,经常深入基层、深入实际,认真解决各种实际困难和问题;坚持讲实话,出实招,办实事,求实效,以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。
五要做廉洁自律的表率。“廉者,政之本也。”清正廉洁是中华传统美德,是每一名纪检监察干部应始终恪守的原则。“一身正气,两袖清风”,是人们给予清廉为官者的褒奖和赞誉尤其是身处反腐一线的广大纪委书记,更应以清廉为本,秉公执纪。当前,随着反腐败斗争形势的不断深入,纪检监察干部面临着腐蚀与反腐蚀斗争的严峻考验,这就要求广大纪检监察干部、特别是纪委书记加强自律,时刻绷紧廉洁从政这根弦,坚持做到四自四慎:自重、自省、自警、自励,慎独、慎微、慎言、慎行,才能有效抵御各种腐朽思想和腐败现象的侵蚀,完成反腐重任。
必须自觉摆正位置,不断
找准工作的着力点和切入点
正确定位是做好纪检工作的前提。在实际工作中,要着重处理好以下四个方面的关系:
一要正确处理党政中心工作与纪检工作的关系。围绕党政中心工作,牢固树立大局意识,是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。紧
紧围绕加快发展第一要务,紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施,在参与中服务,在服务中监督,自觉做到与党政思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同行。
二要正确处理纪委与各职能部门的关系。党风廉政建设和反腐败工作的主体是各级党政组织和党员干部,单位党政“一把手”是第一责任人,对党风廉政建设负总责,其领导班子成员对分管范围内党风廉政建设负分管负责。纪委的主要职责是组织协调,就是督促落实党风廉政建设和监督防范措施,努力把纪检监察工作寓于各项工作中去。纪检组织要在上级纪委和同级党组织的双重领导下,充分发挥职能作用,调动各个层面反腐倡廉的积极性,协调各部门密切配合,通力协作,努力形成合力,共同推进反腐倡廉的各项工作。
三要正确处理重点与一般的关系。在党风廉政建设和反腐败斗争中,坚持标本兼治的方针,既要紧紧抓住重点工作不放,还要全面兼顾一般性工作,扎扎实实把各项工作落实好。要善于抓住 “牛鼻子”,起到提纲挈领的作用,达到事半功倍的效果。同时,纪委书记还要正确处理好纪检工作与其他分管工作的关系,要统筹兼顾,协调发展,相互促进,切忌顾此失彼。
四要正确处理严肃执纪与保护干部的关系。作为纪委书记,想问题、办事情必须有全局意识、政策意识和纪律意识,要坚持原则、秉公执纪,坚决顶住来自方方面面的压力、干扰、该查处的要坚决查处,该处分的要坚决处分,该从严的要坚决从严。同时,该保护的要予以
保护,要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,讲究策略,慎重从事,区别对待,宽严相济,努力达到良好的教育、警示、震慑效果。
必须讲究战术策略,
不断改进工作方式和方法
所用战略和战术得当与否,往往决定工作的成败。同样,做纪检工作也要注重策略和技巧,不能蛮干,只有实干加巧干,才能取得良好的工作效果。在实际工作中,要注重综合运用以下四种工作方法:
一是抓住时机,借威乘势。《党章》赋予了纪检机关“维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的职责,《党内监督条例》明确规定“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”,《纪律处分条例》明确了各级纪检机关的职责权限,这些是纪检工作的基础,纪检机关的权威就建立在这些法令条规基础之上。作为纪委书记必须带头学习贯彻并执行好这些法令条规,在贯彻执行的过程中树立纪检监察机关的权威。同时,要积极争取同级党委的重视和支持,坚持多请示、多汇报,在力度不够或涉及面宽,需党委出面协调时,要善于借助党委的权威来推动工作。要善于抓住工作时机,捕捉工作契机,趁势而上,发挥作用,结合工作实际,找准发挥作用的平台和突破口,推动整体工作的全面发展。
二是勇于创新,与时俱进。在反腐倡廉的实践中,要勤于思考,善于调研,积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律,不断总结新经验,要有创新的思路和举措,拿出新办法,努力开创纪检监察工作新
局面。要把上级的部署同本单位的实际结合起来,既总结和坚持过去行之有效的好经验和做法,又根据新形势、新任务的要求,创造性地开展工作,使党风廉政建设与改革发展稳定和构建和谐的各项工作更好地结合起来。
三是加强教育,典型示范。示范是做好工作的重要方法。抓好正反典型的选树和警示教育。努力营造良好的舆论氛围。
四是明察秋毫,敢于碰硬。作为一名纪检委书记要见微知著,具备敏锐的洞察力,善于发现苗头性、倾向性的问题,及早采取措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。要善于从一些小问题、细节发现案件线索和问题,把问题想深,把工作做细,要讲原则,主持公道、伸张正义,不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场,还要有敢于碰硬的精神。努力以深入细致的工作作风开创纪检工作的新局面。
如何当好基层纪检委书记
做一名合格的纪检委书记首先要热爱纪检工作,更主要的是“善于学习,勤于钻研,勇于团结”。纪委书记既是同级党委副书记,又是纪委班子的“班长”,既要当好党委的配角,又要当好纪委的主角,能否扮演好这个角色,直接影响到基层党风廉政建设和反腐败斗争成效的好坏。新时期、新形势、新任务,对基层纪委书记提出了新的更高的要求,要求我们在以下四个方面加倍努力。
必须努力提高认识,
不断强化自觉性和责任感
党的十七届四中全会提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。做一名合格的纪委书记,首先必须解决好思想认识问题,充分认识到反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性,不断强化做好纪检工作的自觉性、责任感以及紧迫感、使命感。
第一,充分认清反腐倡廉的形势和任务。反腐倡廉工作形势的严峻性和任务的艰巨性主要表现在四个方面:一是腐败现象滋生蔓延的条件和土壤依然存在,我国正处在新旧体制转变过程中,体制的过渡,法制的不完善,政策的滞后,管理的落后,扩大了权力腐败的可能空间。同时,市场经济带来的价值观冲击和欲望增多,极易导致一些意志不坚定的党员干部被拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐蚀而堕落。二是腐败存在着“泛化”的危险,有演化为约定俗成的“规矩”
和“习惯”的趋势。三是群体性腐败案件大幅上升,涉案金额越来越大,并呈现出资本积累的特点。四是党中央反腐败斗争战略的转变,增加了纪检工作的压力。党中央决定在反腐败战略上实现“三大转向”,即由被动防御为主转向主动进攻为主,由权力反腐为主转向制度反腐为主,由事后监督为主转向事前监督为主。反腐战术上实现“三大转变”,即从“小作坊式”个案反腐,向大规模的“集约式”规模反腐转变;从纪检机关、少数职能部门分散地、单打独斗式地反腐,向加强组织协调,整合反腐资源,联合作战,发动人民群众积极参与反腐转变;从侧重打击腐败,向惩治和预防腐败并重转变。
第二,坚定战胜腐败的信心和勇气。在面对严峻形势和艰巨任务的同时,也要看到党员干部的主流是好的,党风廉政建设和反腐败工作总体形势是好的。一是中央惩治腐败的决心很坚定、力度很大,各级党委、政府对反腐倡廉工作都非常重视和支持,这是我们做好工作的坚强后盾;二是很多腐败分子得到及时严厉查处,而且惩治的腐败分子级别越来越高,人数越来越多,起到了很好的震慑、警示和教育作用;三是监督防范措施不断创新,监督制度不断完善,尤其是《党内监督条例的出台,巡视制度的实行,纪检机关对其派出机构的统一管理,必将对反腐倡廉工作产生积极而深远影响;四是广大群众关心支持反腐倡廉工作,这是我们做好工作的坚实基础。这些有利条件为做好纪检工作提供了有力保障,只要我们坚定信心,与时俱进,求真务实,真抓实干,就一定能够战胜腐败。
第三,增强以人为本的意识和责任。特别要坚持做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,真正做到换位思考,从广大人民群众的角度出发,从心理和感情上沟通与交流,才能了解实情,依法解决问题,协调情理法的关系。
必须锤炼打造自己,
不断提高综合素质和履职能力
纪检工作是教育人、挽救人的工作。作为纪委书记,应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己,在各方面为广大党员干部做出表率。
一要做刻苦学习的表率。学习是立身之本,是永恒的主题。“学如逆水行舟,不进则退”。纪检委书记要加强政治理论学习,不断提高自身政治素养,做到理论上清醒,政治上坚定;不仅要具备坚定的政治观念、大局观念,还要加强纪检监察业务知识学习,深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识,真正成为纪检工作的行家里手;注意把握各方面知识的内在联系,掌握纪检监察工作的规律、特点和总体布局。
二要做公道正派的表率。古人曰:“正人先正己”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。纪委书记是党规党纪的具体实施者,是正义和公平的化身。这就要求必须坚持党性原则,实事求是、客观公正地处理问题,做到纪律面前人人平等,努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三要做无私奉献的表率。纪检工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。作为基层纪委书记,要做到淡泊名利,经得住诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞,要以德感人,做一个乐于吃苦、甘于奉献的人,达到“淡泊名利、宁静志远”、“壁立千仞、无欲则刚”的境界。
四要做求真务实的表率。要大力弘扬求真务实精神,经常深入基层、深入实际,认真解决各种实际困难和问题;坚持讲实话,出实招,办实事,求实效,以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。
五要做廉洁自律的表率。“廉者,政之本也。”清正廉洁是中华传统美德,是每一名纪检监察干部应始终恪守的原则。“一身正气,两袖清风”,是人们给予清廉为官者的褒奖和赞誉尤其是身处反腐一线的广大纪委书记,更应以清廉为本,秉公执纪。当前,随着反腐败斗争形势的不断深入,纪检监察干部面临着腐蚀与反腐蚀斗争的严峻考验,这就要求广大纪检监察干部、特别是纪委书记加强自律,时刻绷紧廉洁从政这根弦,坚持做到四自四慎:自重、自省、自警、自励,慎独、慎微、慎言、慎行,才能有效抵御各种腐朽思想和腐败现象的侵蚀,完成反腐重任。
必须自觉摆正位置,不断
找准工作的着力点和切入点
正确定位是做好纪检工作的前提。在实际工作中,要着重处理好以下四个方面的关系:
一要正确处理党政中心工作与纪检工作的关系。围绕党政中心工作,牢固树立大局意识,是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。紧
紧围绕加快发展第一要务,紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施,在参与中服务,在服务中监督,自觉做到与党政思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同行。
二要正确处理纪委与各职能部门的关系。党风廉政建设和反腐败工作的主体是各级党政组织和党员干部,单位党政“一把手”是第一责任人,对党风廉政建设负总责,其领导班子成员对分管范围内党风廉政建设负分管负责。纪委的主要职责是组织协调,就是督促落实党风廉政建设和监督防范措施,努力把纪检监察工作寓于各项工作中去。纪检组织要在上级纪委和同级党组织的双重领导下,充分发挥职能作用,调动各个层面反腐倡廉的积极性,协调各部门密切配合,通力协作,努力形成合力,共同推进反腐倡廉的各项工作。
三要正确处理重点与一般的关系。在党风廉政建设和反腐败斗争中,坚持标本兼治的方针,既要紧紧抓住重点工作不放,还要全面兼顾一般性工作,扎扎实实把各项工作落实好。要善于抓住 “牛鼻子”,起到提纲挈领的作用,达到事半功倍的效果。同时,纪委书记还要正确处理好纪检工作与其他分管工作的关系,要统筹兼顾,协调发展,相互促进,切忌顾此失彼。
四要正确处理严肃执纪与保护干部的关系。作为纪委书记,想问题、办事情必须有全局意识、政策意识和纪律意识,要坚持原则、秉公执纪,坚决顶住来自方方面面的压力、干扰、该查处的要坚决查处,该处分的要坚决处分,该从严的要坚决从严。同时,该保护的要予以
保护,要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,讲究策略,慎重从事,区别对待,宽严相济,努力达到良好的教育、警示、震慑效果。
必须讲究战术策略,
不断改进工作方式和方法
所用战略和战术得当与否,往往决定工作的成败。同样,做纪检工作也要注重策略和技巧,不能蛮干,只有实干加巧干,才能取得良好的工作效果。在实际工作中,要注重综合运用以下四种工作方法:
一是抓住时机,借威乘势。《党章》赋予了纪检机关“维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的职责,《党内监督条例》明确规定“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”,《纪律处分条例》明确了各级纪检机关的职责权限,这些是纪检工作的基础,纪检机关的权威就建立在这些法令条规基础之上。作为纪委书记必须带头学习贯彻并执行好这些法令条规,在贯彻执行的过程中树立纪检监察机关的权威。同时,要积极争取同级党委的重视和支持,坚持多请示、多汇报,在力度不够或涉及面宽,需党委出面协调时,要善于借助党委的权威来推动工作。要善于抓住工作时机,捕捉工作契机,趁势而上,发挥作用,结合工作实际,找准发挥作用的平台和突破口,推动整体工作的全面发展。
二是勇于创新,与时俱进。在反腐倡廉的实践中,要勤于思考,善于调研,积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律,不断总结新经验,要有创新的思路和举措,拿出新办法,努力开创纪检监察工作新
局面。要把上级的部署同本单位的实际结合起来,既总结和坚持过去行之有效的好经验和做法,又根据新形势、新任务的要求,创造性地开展工作,使党风廉政建设与改革发展稳定和构建和谐的各项工作更好地结合起来。
三是加强教育,典型示范。示范是做好工作的重要方法。抓好正反典型的选树和警示教育。努力营造良好的舆论氛围。
四是明察秋毫,敢于碰硬。作为一名纪检委书记要见微知著,具备敏锐的洞察力,善于发现苗头性、倾向性的问题,及早采取措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。要善于从一些小问题、细节发现案件线索和问题,把问题想深,把工作做细,要讲原则,主持公道、伸张正义,不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场,还要有敢于碰硬的精神。努力以深入细致的工作作风开创纪检工作的新局面。