安全·质量·环境管理
2015年度
* * * * 物业服务管理有限公司
一、防洪、防汛、防风工作应急预案
为了切实做好我物业公司防汛防洪防风灾害工作的防御与处置，有效地预防和控制台风、洪水和风暴等自然灾害给管辖区业主、商家带来不必要的损失。并使防汛防洪防风工作走向规范化、制度化，保证灾害来临时应急抢险工作高效有序进行，特制定《公司防汛防洪防风工作应急预案》。
（一）应急工作领导小组
1、组 长：公司经理，其工作职责：
（1）当接到重大汛情预告时，指挥、部署防汛防洪防风工作。根据发展情况及时发出防御通知各管理处进入临战状态。
（2）主要负责防洪抢险工作的实施、指导、监督、检查、情况等工作。并督导各管理处做好日常防汛防洪防风工作的宣传和情报传达。
（3）发生灾情时，及时督导各管理处做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复工作。
（4）严防灾后发生疫情，要求各管理处采取24小时的值班工作，及时上报有关信息。
（5）针对防汛防洪防风工作开展情况进行总结、分析、评估。找出存在的问题和总结经验不足，提出改进建议和下一步工作重点。
（6）当灾害得到有效控制时，可视灾情宣布应急结束，并督导各部门、管理处立即恢复工作秩序，基础设施，减少突发事件带来的损失和影响。
2、副组长：公司副经理，其工作职责：
（1）负责分管各管理处防洪防汛防风抢险应急预案的编制、修订；保存抢险行动记录并建立档案体系。
（2）定期组织管理处主管检查预案执行情况和资源配置情况，保证其有效性；收集有关改进预案的建议；负责预案的培训、演练及评估。
（3）在日常管理工作中，积极加强与政府相关职能部门及气象、水文部门的联系，建立信息联络库，掌握气象信息。
（4）接到险情报告后，应立即组织相关人员赶赴现场。根据事态发展启动管理处防洪防汛防风抢险应急预案。
（5）统筹调度抢险所需的人力、物力、财力资源，协调各部门、相关单位的关系，保证抢险工作紧张、有序、高效地开展。
（6）抢险工作结束后，督导各管理处做好现场的恢复及善后工作，并书面报告有关部门开展情况的工作总结。
（7）在预案启动期间，严密关注灾害发展趋势，督导分管的管理处发布预警、应急响应的信息和编制发布每日简报。
3、领导小组办公室：由综合管理办主任任办公室主任，行政人力资源部主管、安保部主管、工程维修部主管为督导员，负责办公室日常管理、检查督导和汇报总结工作。其职责：
（1）协助组长、副组长做好日常防汛防洪防风工作的宣传和情报传达。并有计划、有准备地做好防御抢险救灾工作。
（2）督导各管理处成立物资供应组、抗洪抢险组、生产救灾组、后勤保障组、宣传综合组。安全防护组和医疗救护组。
（3）在防汛防洪防风期要保持每天与政府相关职能部门的联系，了解有关信息和任务，及时上报公司领导做好防汛防洪防风工作。
（4）负责信息联络、采集、归类、发布。收集并保存外援机构相关信息及公安、消防、卫生医疗、安全监管、新闻等部门和人员联系方式。
（5）根据本预案要求，提前准备或落实充足的应急物资抢险机械设备和必要工
具。保障出现险情时各项工作持续稳定发展。
（6）按照预警制度，对所辖区域每月进行一次全面检查，发现隐患的要及时上报处治，若不能立即处治的，要督促管管理处作为重点布控对象。
（7）一旦发生险情和灾害时，迅速督导各管理处及时进行现场查勘，掌握汛情、灾情和组织实施抢险救灾。
（8）协助组长、副组长做好应急预案事态的发展变化的调度工作和信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复工作，灾后发生疫情的治理等。
（9）负责督促、指导、支持防汛防洪防风应急处置一线班、组、队进一步做好抗灾减灾、抢修并恢复生产等工作。
4、各管理处应急行动小组，负责所管辖区域内防汛防洪防风工作。其职责：
（1）传达学习防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件。
（2）督促各班、组、队抓好防灾减灾救灾物资储备、调运和畅通保障以及灾后防疫消毒等工作。
（3）做好防汛防洪防风措施和灾情收集、上报与发布，协助政府相关应急分队参与防汛抢险工作和治保工作。
（4）每月定期进行安全检查活动和召开有关专题会议，及时向管辖区业主、商家提供防汛防洪防风情况。
（5）灾情发生后，管理处主管立即组织管理处员工设置警示标志，开展防灾减灾知识宣传，提高业主、商家自救意识能力。
（6）管理处在预警时，要及时发布应急处理方案和在管辖区域内发放、张贴有关防汛、防洪防风消息和要求业主、商家安全注意事项。
（7）管理处接到预警通知后，应立即紧急动员各班、组、队处于临战状态和进行岗位分工，做好防洪防汛救灾准备工作。
（8）完善预警体系和24小时值班制度，管理处员工必须每日对管辖区域进行巡查，并及时报告管理处主管巡查情况。
（9）各管理处应在各管辖区内楼道门上和宣传栏上公告管理处值班电话和三防办电话，以及防汛防洪防风温馨提示。
（二）应急工作处理程序：
1、公司接到防汛防洪防风工作通告后，立即赶赴现场查勘，全面了解险情对管辖区的影响程度。在充分掌握险情后，提出应急措施意见；并启动防汛防洪工作应急预案，组织应急抢险队伍进场实施。
2、管理处抢险行动小组在灾情未到时，应迅速将通告传达到全体员工，同时立即成立管理处三防临时指挥中心和实行24小时值班制度。安排部署对所管辖区易发地进行加固和派专人守护，切实做好检查和防范工作。
3、值班人员的手机全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向指挥中心汇报。并认真做好紧急情况时的信息传递、资源调配及有关后勤保障和设施设备故障应急处理工作。
4、在灾情来临前夕，各管理处应积极做好各项防汛、防洪、防风措施，及时开展设备设施检查，并对受损设施设备提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常运行。
5、管理处各班、组、队在接到灾情时，应立即进行全方位的巡视：一是将外围的垃圾桶收回室内，避免被风吹倒。电话通知未关门窗户的业主、商家将门窗关上。二是如业主、商家无人，直接与其负责人紧急联系，在取得业主、商家同意的情况下进入房内对其门窗进行关闭。三是通知业主将车辆开至空旷地带或车库内停放防止大风吹到树木砸伤车辆。四是迅速将外围交通标志放倒，收起遮阳伞及检查楼顶和外围的设备设施，如有危险和损坏，及时加以保护。五是如有业主、商家门窗户关不上的，管理处应速派相关人员前往该协助关闭。并填写《空置房检查记录
表》。
6、管理处主管要掌握管辖区域内的近期气候，并及时与相关部门保持密切联系，若发生的险情超出了行动小组力所能及的范围，要请示其他区域的力量进行支援、支持或帮助。
7、密切注意灾情动向，工程维修部维修人员要集中待命，各管理服务人员要坚守岗位，如果有设备故障投诉以及发现事故隐患应采取紧急措施，发现问题及时解决，如有处理不了的问题，应立即向领导报告。
8、灾情解除后，各管理处主管应及时向公司领导报告灾情损失情况和员工受灾情况，并立即组织人员对灾后进行大扫除。及时对管辖区域内进行防疫消毒和对绿化、环境的灾后恢复工作。
9、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时开展多种积极有效的措施对受灾员工、业主、商家进行适当慰问和救助，总结分析在本次救灾工作中存在的不足，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪防风工作做好各项准备。
（三）应急响应处理程序：
1、防汛应急响应：
一般汛情日降雨量50－100毫米；为暴雨蓝色预警。较大汛情日降雨量100-200毫米；为暴雨黄色预警。重大汛情日降雨量200毫米-300毫米，为暴雨橙色预警。特大汛情日降雨量300毫米以上，为暴雨红色预警。其防范措施：
（1）公司接到一般汛情报告后，立即向各管理处主管通报防汛信息，并要求按防汛通知精神执行。人员到岗,24小时值班, 确保通讯畅通, 做好防汛部位抢险的各种准备工作。
（2）公司接到较大汛情报告后，立即成立抗洪抢险救灾行动小组，部署防御工作，组织员工进行抢险救灾工作。加强巡查，发现问题，及时报告上级有关部门。
（3）公司接到重大汛情报告后，立即成立防汛指挥中心和抢险救灾行动小组，
组织抢险人员到位，进入一线待命。并时时跟踪政府相关部门密切监视灾情。
（4）公司接到重大汛情报告后，在汛情橙色预警的基础上，各小组按照职责分工，立即赶赴受灾现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。
2、防洪应急响应：
依据洪水灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，依次划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别。其防范措施：
（1）当预报即将发生洪水灾害时，各管理处应立即进行预警，通知管辖区域业主、商家做好相关准备。当发生洪水时，积极收集、掌握动态灾情，及时向上级防洪指挥中心报告，并为决策提供依据。
（2）灾情发生后，加强对管辖区域的宣传，增强业主、商家预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防洪抗灾的思想准备。并及时向防洪指挥中心报告洪水受灾情况和人员伤亡、财产损失情况。
（3）当出现洪水时，各管理处应启动应级响应，督导巡查人员要做好一线水情预报工作，及时向管理处报告水位、流量情况和洪水走势，跟踪分析河流洪水的发展趋势，及时预报最新水情，为预警提供基本依据。
（4）当河流水位超过警戒水位时, 公司应按防洪预案要求, 组织管理处员工巡查水流水位, 严密布防。实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。并向相关部门汇报。
（5）当出现渍涝灾害时，各管理处应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，积极开展自排和抽排，抗灾救灾、恢复正常生产生活秩序等方面的工作，并报上级防洪指挥中心。
（6）因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，各管理处应组织员工全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的
蔓延，并及时向上级防汛指挥中心报告。
（三）防风应急响应：
按照突发风灾的严重程度和范围，防风预警级别分四级，并由政府相关部门核准预警信息统一发布：
1、防风Ⅰ级预警（紧急，以红色标示）：
气象部门发出预警，最大风力达14级以上，在未来72小时内，将登陆可能严重影响重危及管辖区域局部生产设施。其处置措施：
防风Ⅰ级应急响应由管理处应急小组启动，重点巡查，设立必要的警示标志，采取预防措施，对发现的隐患立即进行整改。
2、防风Ⅱ级预警（严重，以橙色标示）：
气象部门发出风力在未来48小时内，将登陆可能大范围较危及管辖区域生产设施。其处置措施：
防风Ⅱ级应急响应由公司应急领导小组启动，并接受上级应急指挥中心领导指挥、各管理处在收到防风预警信息后，集中统一部署地开展相关应急处置工作。
3、防风Ⅲ级预警（较重，以黄色标示）：
在未来 48 小时内风力接近或达到8级，并预计可能对管辖区域造成严重影响。其处置措施：
防风Ⅲ级应急响应由公司上级应急领导小组启动，由公司领导小组统一指挥、指导各管理处结合管辖区域实际情况及时落实各项防风防范措施。开展相关处置工作。
4、防风Ⅳ级预警（一般，以蓝色标示）：
气象部门发出预警，风力有 6 级至 7级或有暴雨。可能影响或危及管辖区域局部地区。其处置措施：
防风Ⅳ级应急响应由政府相关部门应急指挥启动，公司应根据灾害发展情况及
时组织各管理处主管进行研判，密切监控所预警风灾害的动态及其发展情况。并负责向应急指挥中心汇报抗灾情况。
（四）应急工作保障：
1、灾情过后，各管理处应积极抓紧时间对受损设施设备进行检查维护修复，及时消除新的隐患。在条件允许情况下可提维护高修复标准。并加强对所管辖区域场地进行全面检查，发现问题立即上报和处理。
2、各管理处在应急响应启动中，主管要认真落实抗灾减灾具体措施。组建救灾工作小组，赶赴救灾一线督导各班、组、队在确保安全的情况下，进行抗灾减灾应急处置工作。
3、预警信息发布后在未启动应急响应前风灾威胁已解除的，由批准启动部门宣布解除防风预警。但各管理处还须指定专人带领防风应急处置成员坚守岗位，密切监控灾害发展情况。
4、公司行政要根据管辖区域易发性灾害的性质和后果分层研究制定三防应急物资的配置标准，并组织管理处主管定期检查、维护与更新，始终保证应急物资处于完好状态。
5、行政和各管理处要加强应急物资的动态管理，不足的要及时申购补充和更新。随时掌握应急物资和装备的储备情况，实现应急物资的综合动态管理，努力提高物资的统一调配能力和保证应急救援的需要。
二、突发地震应急预案
为进一步加强公司地震应急工作，确保破坏性地震发生后公司各管理处应急处置工作迅速、高效、有序地进行，现结合公司实际情况，制定本地震应急预案。
（一）指导思想
坚持防御与救助相结合的工作方针，贯彻统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动的工作原则，保证公司员工及时、准确、有效地实施
预防、控制、疏散和自救互救等措施，保障管辖区业主、商家、客人身体健康和生命、财产安全。
（二）启动条件
当发生地震后，管辖区业主、商家、客人受破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。
（三）组织机构及职责
在公司经理领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责本公司各管理处地震应急工作。
1、领导小组：组长公司经理，其主要职责：
（1）负责本公司防震减灾工作，部署和落实地震应急措施，督导办公室制定地震应急预案，落实任务，责任到人。
（2）制定震时人员疏散方案，规划疏散路线及场地，宣传普及防震减灾知识，增强公司全职员工的防震减灾意识及自救互救能力。
（3）地震时督导各管理处主管组织全体员工开展抢险救灾, 自救互救，紧急疏散到安全场地，在形势紧急时向上级部门请求支援。
2、副组长：公司副经理，其主要职责：
（1）开展灾情调查，及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，上报政府抗震救灾指挥部办公室，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题。
（2）督导公司职能部门协助政府组织的医护人员开展救护卫生防疫工作和协助公安民警做好本管辖区的治安防范工作。
（3）组织各管理处做好防火、防毒、防爆等工作，并派专人负责救灾物资的接收、登记、发放工作。
3、办公室主任：综合管理办主任，督导员：行政人力资源办主管、安保部主管、工程维修部主管，其主要职责：
（1）负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，及时向公司经理、副经理、政府抗震救灾指挥部及当地地震部门报告。
（2）及时向公司管辖区业主、商家发布震情、灾情等有关信息；传达、贯彻、落实抗震救灾指挥部的决策；组织有关会议和接待工作。
（3）围绕公司抗震救灾和恢复重建工作，开展有效的宣传，动员管辖区业主、商家战胜地震灾害；平息地震谣传或误传。
4、抢险救灾组：组长各管理处主管，成员：各管理处全体事务、维修、保洁员，其主要职责：
（1）立即集结抢险救灾人员和器材，根据指挥部的命令迅速开展抢险救灾。
（2）按照先人后物的原则，及时抢救被埋压的人员。
（3）协助医疗救护组及时运送重伤员。
（4）出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即配合组织救灾。
（5）加强灾后管辖区卫生防疫，防止和控制疫情的发生蔓延。
5、治安保障组：组长：各管理处护卫队长，成员：各管理处护卫队全体队员，其主要职责：
（1）维护管辖区治安巡逻，协助公安机关严厉打击各种违法犯罪活动。
（2）抢救并保护管辖区业主、商家、单位重要财产和贵重物品。
（3）积极协助医护人员开展救护工作，保证伤员及时得到救治。
6、疏散安置组：组长公司行政主管，成员：公司行政人力资源部全体管理员，其主要职责：
（1）组织管辖区内业主、商家、客人按照预定的疏散通道及路线疏散到避难场所。
（2）组织公司员工为管辖区灾民搭建防震棚，安置无家可归人员，并做好各类次生灾害和强余震的防范工作。
（3）组织救灾物资的接收、登记、分配、运送、发放工作，并做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的孤寡老人。
（四）应急准备：
1、健全地震应急处置制度，并落到实处，常抓不懈，包括应急救援知识以及防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识的宣传、日常值班、灾情报告和应急检查、演练等地震灾害防范工作。
2、明确应急岗位责任制度，应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员地震时应急责任。并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练。
3、周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等，落实数量，明确到人。并完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。
4、明确公司应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在明显的位置张贴使用，并印发给相关部门、管辖区业主、商家和应急人员。 让全体人员熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。
5、每年定期组织管辖区业主、商家开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演习，开展防震科普知识宣传培训，提高识别地震谣传的能力和提高地震应急意识，并在地震应急状态下的如何应变的处置能力。
6、公司接到政府相关部门发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布进入临震应急状态。按本预案做好地震应急准备工作，并加强对管辖区重点部门、设施、线路的监控及巡视。
（五）应急响应：
1、破坏性地震发生后，公司立即启动地震应急工作领导小组并自动转为抗震救灾指挥部，要求公司所有员工保证24小时通信畅通。各管理处主管全面指挥本管理处员工在各自岗位听候应急小组统一调配的同时。组织开展疏散、抢险救援等
抗震救灾应急处置工作。
2、公司抗震救灾指挥部在部署、协调和开展应急救援和救护工作时。应保持与政府抗震救灾指挥部、地震部门、民政部门的通信联系，并向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。
3、按照应急预案和人员疏散、转移方案，在第一时间内打开全部消防通道，立即组织管辖区内的业主、商家、客人进行疏散和转移至安全区域，疏散原则：先业主、商家、客人，后员工，在疏散、转移时，应采取必要的防护和救护措施。注意防火防盗。防止余震造成人员伤亡。
4、抢险救灾组立即组织各管理处事务、维修、保洁员本着先救人、后救物的原则，抢救被埋压人员；协助政府、医疗及相关专业部门救援被埋人员和开展医疗救护、疾病预防和水源卫生监控等工作。
5、各管理处在抢险救灾的同时，应组织全体员工开展自救互救，协助有关部门对震后破坏的供排水、供电、道路、基础设施排险和修复，并积极争取救灾物资，安排好管辖区受灾业主、商家、客人的生活。
6、各管理处护卫队协助配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动的同时，应积极维护各管理处管辖区内的公共秩序等护卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。
7、管理处主管应积极配合应急小组联络工作，保持内外联络畅通。并积极做好地震救援应急响应工作终止后，各管理处伤病员的医疗救治和员工的情绪稳定，及时恢复正常的工作生活秩序。
三、突发性地质灾害应急预案
为保证公司管辖区域内发生突发性地质灾害时，应急处置工作能协调、高效、有序进行，提高各管理处员工救灾整体水平，切实做到有备无患，最大限度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响。根据管辖区管委会和总公司地质灾害防治要求，
结合我公司地质灾害防治工作实际，制定本预案。
（一）适用范围
本预案只适用于发生在本管辖区域内，由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。
（二）工作原则
1、坚持预防、避让与治理相结合，各部门、管理处相互配合和衔接。
2、加强对管辖区业主、商家山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的宣传。
3、在政府有关部门的指导下做好突发地质灾害应急工作。
4、加强培训与演练，提高公司员工防灾减灾、自救互救快速反应能力。
5、加强巡查发现地质灾害隐患并及时采取措施治理相结合。
（三）组织机构与职责
为加大公司突发性地质灾害应急工作的防治力度，成立公司地质灾害应急工作组，负责公司地质灾害防治工作的指挥和部署。
1、组 长：公司经理，主要职责：
负责领导和协调发生在管辖区域内的地质灾害抢险救灾应急指挥工作，启动应急预案，部署救灾应急准备，督促检查救灾应急工作的人、物、财准备情况，研究决定处置有关重大问题。
2、副组长：公司副经理。主要职责：
主要负责突发性地质灾害抢险救灾的组织、协调、管理和服务工作。当灾情发生时，协助组长调度抢险救灾急需的人、财、物，同时搞好纵向和横向的协调工作，促进抢险救灾工作的顺利进行。
3、成 员：各部门、管理处主任、主管、副主管。主要职责：
（1）迅速有效地组织管理处员工开展地质灾害调查，分析、判断成灾或多次成
灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案。
（2）各管理处管辖区域发生突发地质灾害时，及时上报启动救援应急处理预案。并部署、督促、组织员工进行紧急求援。
（3）负责各管理处应急处理日常工作；督促、检查各管理处地质灾害应急求援工作准备与防治工作落实。
（4）分析各管理处突发地质灾害发展趋势，评估造成的损失和影响，并收集上报相关部门应急处置与救灾进展情况。
（5）贯彻相关部门的指示和部署，及时对管理处各班、组、队提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议。
4、办公室：设在综合办在，由综合办主任兼任办公室主任。主要职责：
（1）汇集、分析、整理并上报地质灾害险情灾情和应急处置与救灾进展情况，提出具体应急处置与救灾对策方案和措施建议。
（2）贯彻公司地质灾害应急防治工作组的指示和部署，协调有关部门与各管理处之间的应急工作，并督促落实。
（3）协助政府有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为公司地质灾害应急防治工作组决策提供依据。
（4）起草公司地质灾害文件、简报，并负责公司地质灾害文书资料的准备和整理归档及其他日常事务性工作。
（三）工作组具体分工及职责
1、综合协调组：
由公司经理指挥，副经理、综合管理办和行政人力资源部组成。其主要职责：
（1）及时组织制定地质灾害应急处理和抢险救灾方案，经审定后立即送抢险应急组组织实施。
（2）负责地质灾害应急抢险救灾工作情况与信息收集，汇总形成书面材料，及
时向上级主管部门报告
（3）掌握地质灾害现场抢险救灾工作进度，及时预测地质灾害发展变化趋势，并研究对策。
（4）负责联络抢险应急组、灾险情评估组、医疗救治组、现场治安组、物资保障组，对地质灾害应急抢险工作作出整体安排部署。
2、抢险应急组：
由各管理处主管组织，事务组、维修组、保洁组、护卫队组成。其主要职责：
（1）负责组织地质灾害遇险人员开展自救互救工作。
（2）负责调集、指挥地质灾害现场施救队伍实施现场抢险救灾。
（3）负责地质灾害实施抢险救灾中的安全措施，抢救遇险人员
（4）完成公司地质灾害应急工作组交办的其它任务。
3、灾险情评估组：
由公司综合办主任组织、行政人力资源部、工程维修部、安保部、各管理处主管组成。其主要职责：
（1）组织开展地质灾害现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定灾害等级。
（2）负责对地质灾害灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害的危险隐患点，提出能够阻止或延缓再次产生灾害的措施。
（3）注意每日气象预报及预警情况；并完成公司领导交办的其它任务。
4、医疗救治组：
由行政人力资源部主管负责，部门全体管理员组成。其主要职责：
负责联系救护车辆和安排救治场所及医院，组织指挥现场施救人员抢救和转送受伤。
5、现场治安组：
由公司安保部门主管组织，各护卫班、队长组成。其主要职责：
（1）迅速组建现场治安巡逻队伍，维护现场秩序和管辖区域交通秩序，打击各种扰乱管辖区内的不法分子。
（2）成立应急行动机动组，协助管辖区消防、公安、交警等部门疏散受灾区域内的无关人员和完成公司及上级应急指挥中心交办的其它任务。
6、物资保障组：
由各管理处事务组长负责，全体事务管理员组成，其主要职责：
协助地方民政部门做好管辖区域内灾民的临时安置工作和救灾物资的筹集、调运、存放、发放。
（四）应急响应
1、地质灾害应急响应灾情和险情分级：
地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型（Ⅰ）、大型（Ⅱ级）、中型（Ⅲ级）、小型（Ⅳ型）地质灾害灾情和地质灾害险情等。
（1）特大型地质灾害灾情和险情（Ⅰ级）
因灾死亡30人以上或者因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数1000人以上或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
（2）大型地质灾害灾情和和险情（Ⅱ级）
因灾死亡10人以上、30人以下，或者因灾造成直接经济损失达500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情，为大型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数500人以上、1000人以下，或者潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情，为大型地质灾害险情。
（3）中型地质灾害灾情和和险情（Ⅲ级）
因灾死亡3人以上、10人以下，或者因灾造成直接经济损失达100万元以上，500万以下的地质灾害灾情，为中型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数100人以上、500人以下，或者潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情，为中型地质灾害险情。
（4）小型的地质灾害灾情和险情（Ⅳ级）
因灾死亡3人以下，或者因灾造成直接经济损失达100万元以下的地质灾害灾情，为小型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数100人以下，或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情，为小型地质灾害险情。
2、地质灾害应急响应原则及程序：
公司管理区域接到发生地质灾害险情报告时，立即派出管理处事务、维修员赶赴现场开展地质灾害险情调查，迅速查明灾害类型、规模、发展趋势及威胁范围，并向公司地质灾害应急工作组提出地质灾害等级建议和相应的应急响应。
（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：接到发生特大、大型地质灾害灾情时，应立即公司启动突发地质灾害应急机构，并向管辖区管委会、市政府报告。政府相关部门应迅速启动政府突发公共事件总体应急预案，及时组织抢险救援力量赶赴灾区，实施先期应急救援行动，并及时将应急处置工作情况向上级报告，直至政府突发地质灾害应急指挥部开始承担并履行职责为止。其程序：
立即报公司→管委会→市政府→州政府→省政府，并在市政府相关部门的领导下开展抢险救灾工作。
（2）Ⅲ级响应：接到突发中型地质灾害灾情报告时，公司应立即启动突发地质灾害应急机构，并向管辖区管委会报告启动管委会突发公共事件总体应急预案，及时组织抢险救援力量赶赴灾区，实施先期应急救援行动，并及时将应急处置工作情况向市政府报告，直至管委会突发地质灾害应急指挥部开始承担并履行职责为止。
其程序：
立即报公司→管委会→市政府，并在管委会市相关部门的领导下开展抢险救灾工作，并争取州政府有关部门的支持。
（3）Ⅳ级响应：发生小型地质灾害灾情发生后，公司应立即启动突发性地质灾害应急预案和抢险救灾指挥系统，迅速组织各管理处应急小组成员赶赴现场，开展应急处置工作，并采取有效措施救灾，防止灾情扩大，及时将灾情处置工作进展情况向管委会和总公司报告，直至处置工作结束。其程序：
立即报公司→管委会，并在公司地质灾害应急工作组的领导下开展抢险救灾工作，并积极争取管委会及上级政府相关部门支持。
（五）应急响应的终止
经专家组鉴定地质灾害灾情或险情已经消除，或得到有效控制，现场指挥机构宣布应急响应结束。
（六）善后处理工作
1、突发性地质灾害发生后，各管理处事务管理员要做好管理区业主、商家、客人的思想工作，安定情绪，组织业主、商家、客人自救，尽快恢复正常生活和工作秩序。
2、协助政府民政部门做好救灾物资的调配，灾民的安置和伤亡人员的安抚等工作。
3、突发地质灾害应急处置结束后，公司地质灾害应急工作组应将突发地质灾害应急处置情况上报总公司和管辖区管委会。
4、因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地，应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当报请相关部门给予相应的补偿。
二Ｏ一五年一月十日
安全·质量·环境管理
2015年度
* * * * 物业服务管理有限公司
一、防洪、防汛、防风工作应急预案
为了切实做好我物业公司防汛防洪防风灾害工作的防御与处置，有效地预防和控制台风、洪水和风暴等自然灾害给管辖区业主、商家带来不必要的损失。并使防汛防洪防风工作走向规范化、制度化，保证灾害来临时应急抢险工作高效有序进行，特制定《公司防汛防洪防风工作应急预案》。
（一）应急工作领导小组
1、组 长：公司经理，其工作职责：
（1）当接到重大汛情预告时，指挥、部署防汛防洪防风工作。根据发展情况及时发出防御通知各管理处进入临战状态。
（2）主要负责防洪抢险工作的实施、指导、监督、检查、情况等工作。并督导各管理处做好日常防汛防洪防风工作的宣传和情报传达。
（3）发生灾情时，及时督导各管理处做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复工作。
（4）严防灾后发生疫情，要求各管理处采取24小时的值班工作，及时上报有关信息。
（5）针对防汛防洪防风工作开展情况进行总结、分析、评估。找出存在的问题和总结经验不足，提出改进建议和下一步工作重点。
（6）当灾害得到有效控制时，可视灾情宣布应急结束，并督导各部门、管理处立即恢复工作秩序，基础设施，减少突发事件带来的损失和影响。
2、副组长：公司副经理，其工作职责：
（1）负责分管各管理处防洪防汛防风抢险应急预案的编制、修订；保存抢险行动记录并建立档案体系。
（2）定期组织管理处主管检查预案执行情况和资源配置情况，保证其有效性；收集有关改进预案的建议；负责预案的培训、演练及评估。
（3）在日常管理工作中，积极加强与政府相关职能部门及气象、水文部门的联系，建立信息联络库，掌握气象信息。
（4）接到险情报告后，应立即组织相关人员赶赴现场。根据事态发展启动管理处防洪防汛防风抢险应急预案。
（5）统筹调度抢险所需的人力、物力、财力资源，协调各部门、相关单位的关系，保证抢险工作紧张、有序、高效地开展。
（6）抢险工作结束后，督导各管理处做好现场的恢复及善后工作，并书面报告有关部门开展情况的工作总结。
（7）在预案启动期间，严密关注灾害发展趋势，督导分管的管理处发布预警、应急响应的信息和编制发布每日简报。
3、领导小组办公室：由综合管理办主任任办公室主任，行政人力资源部主管、安保部主管、工程维修部主管为督导员，负责办公室日常管理、检查督导和汇报总结工作。其职责：
（1）协助组长、副组长做好日常防汛防洪防风工作的宣传和情报传达。并有计划、有准备地做好防御抢险救灾工作。
（2）督导各管理处成立物资供应组、抗洪抢险组、生产救灾组、后勤保障组、宣传综合组。安全防护组和医疗救护组。
（3）在防汛防洪防风期要保持每天与政府相关职能部门的联系，了解有关信息和任务，及时上报公司领导做好防汛防洪防风工作。
（4）负责信息联络、采集、归类、发布。收集并保存外援机构相关信息及公安、消防、卫生医疗、安全监管、新闻等部门和人员联系方式。
（5）根据本预案要求，提前准备或落实充足的应急物资抢险机械设备和必要工
具。保障出现险情时各项工作持续稳定发展。
（6）按照预警制度，对所辖区域每月进行一次全面检查，发现隐患的要及时上报处治，若不能立即处治的，要督促管管理处作为重点布控对象。
（7）一旦发生险情和灾害时，迅速督导各管理处及时进行现场查勘，掌握汛情、灾情和组织实施抢险救灾。
（8）协助组长、副组长做好应急预案事态的发展变化的调度工作和信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复工作，灾后发生疫情的治理等。
（9）负责督促、指导、支持防汛防洪防风应急处置一线班、组、队进一步做好抗灾减灾、抢修并恢复生产等工作。
4、各管理处应急行动小组，负责所管辖区域内防汛防洪防风工作。其职责：
（1）传达学习防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件。
（2）督促各班、组、队抓好防灾减灾救灾物资储备、调运和畅通保障以及灾后防疫消毒等工作。
（3）做好防汛防洪防风措施和灾情收集、上报与发布，协助政府相关应急分队参与防汛抢险工作和治保工作。
（4）每月定期进行安全检查活动和召开有关专题会议，及时向管辖区业主、商家提供防汛防洪防风情况。
（5）灾情发生后，管理处主管立即组织管理处员工设置警示标志，开展防灾减灾知识宣传，提高业主、商家自救意识能力。
（6）管理处在预警时，要及时发布应急处理方案和在管辖区域内发放、张贴有关防汛、防洪防风消息和要求业主、商家安全注意事项。
（7）管理处接到预警通知后，应立即紧急动员各班、组、队处于临战状态和进行岗位分工，做好防洪防汛救灾准备工作。
（8）完善预警体系和24小时值班制度，管理处员工必须每日对管辖区域进行巡查，并及时报告管理处主管巡查情况。
（9）各管理处应在各管辖区内楼道门上和宣传栏上公告管理处值班电话和三防办电话，以及防汛防洪防风温馨提示。
（二）应急工作处理程序：
1、公司接到防汛防洪防风工作通告后，立即赶赴现场查勘，全面了解险情对管辖区的影响程度。在充分掌握险情后，提出应急措施意见；并启动防汛防洪工作应急预案，组织应急抢险队伍进场实施。
2、管理处抢险行动小组在灾情未到时，应迅速将通告传达到全体员工，同时立即成立管理处三防临时指挥中心和实行24小时值班制度。安排部署对所管辖区易发地进行加固和派专人守护，切实做好检查和防范工作。
3、值班人员的手机全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向指挥中心汇报。并认真做好紧急情况时的信息传递、资源调配及有关后勤保障和设施设备故障应急处理工作。
4、在灾情来临前夕，各管理处应积极做好各项防汛、防洪、防风措施，及时开展设备设施检查，并对受损设施设备提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常运行。
5、管理处各班、组、队在接到灾情时，应立即进行全方位的巡视：一是将外围的垃圾桶收回室内，避免被风吹倒。电话通知未关门窗户的业主、商家将门窗关上。二是如业主、商家无人，直接与其负责人紧急联系，在取得业主、商家同意的情况下进入房内对其门窗进行关闭。三是通知业主将车辆开至空旷地带或车库内停放防止大风吹到树木砸伤车辆。四是迅速将外围交通标志放倒，收起遮阳伞及检查楼顶和外围的设备设施，如有危险和损坏，及时加以保护。五是如有业主、商家门窗户关不上的，管理处应速派相关人员前往该协助关闭。并填写《空置房检查记录
表》。
6、管理处主管要掌握管辖区域内的近期气候，并及时与相关部门保持密切联系，若发生的险情超出了行动小组力所能及的范围，要请示其他区域的力量进行支援、支持或帮助。
7、密切注意灾情动向，工程维修部维修人员要集中待命，各管理服务人员要坚守岗位，如果有设备故障投诉以及发现事故隐患应采取紧急措施，发现问题及时解决，如有处理不了的问题，应立即向领导报告。
8、灾情解除后，各管理处主管应及时向公司领导报告灾情损失情况和员工受灾情况，并立即组织人员对灾后进行大扫除。及时对管辖区域内进行防疫消毒和对绿化、环境的灾后恢复工作。
9、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时开展多种积极有效的措施对受灾员工、业主、商家进行适当慰问和救助，总结分析在本次救灾工作中存在的不足，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪防风工作做好各项准备。
（三）应急响应处理程序：
1、防汛应急响应：
一般汛情日降雨量50－100毫米；为暴雨蓝色预警。较大汛情日降雨量100-200毫米；为暴雨黄色预警。重大汛情日降雨量200毫米-300毫米，为暴雨橙色预警。特大汛情日降雨量300毫米以上，为暴雨红色预警。其防范措施：
（1）公司接到一般汛情报告后，立即向各管理处主管通报防汛信息，并要求按防汛通知精神执行。人员到岗,24小时值班, 确保通讯畅通, 做好防汛部位抢险的各种准备工作。
（2）公司接到较大汛情报告后，立即成立抗洪抢险救灾行动小组，部署防御工作，组织员工进行抢险救灾工作。加强巡查，发现问题，及时报告上级有关部门。
（3）公司接到重大汛情报告后，立即成立防汛指挥中心和抢险救灾行动小组，
组织抢险人员到位，进入一线待命。并时时跟踪政府相关部门密切监视灾情。
（4）公司接到重大汛情报告后，在汛情橙色预警的基础上，各小组按照职责分工，立即赶赴受灾现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。
2、防洪应急响应：
依据洪水灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，依次划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别。其防范措施：
（1）当预报即将发生洪水灾害时，各管理处应立即进行预警，通知管辖区域业主、商家做好相关准备。当发生洪水时，积极收集、掌握动态灾情，及时向上级防洪指挥中心报告，并为决策提供依据。
（2）灾情发生后，加强对管辖区域的宣传，增强业主、商家预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防洪抗灾的思想准备。并及时向防洪指挥中心报告洪水受灾情况和人员伤亡、财产损失情况。
（3）当出现洪水时，各管理处应启动应级响应，督导巡查人员要做好一线水情预报工作，及时向管理处报告水位、流量情况和洪水走势，跟踪分析河流洪水的发展趋势，及时预报最新水情，为预警提供基本依据。
（4）当河流水位超过警戒水位时, 公司应按防洪预案要求, 组织管理处员工巡查水流水位, 严密布防。实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。并向相关部门汇报。
（5）当出现渍涝灾害时，各管理处应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，积极开展自排和抽排，抗灾救灾、恢复正常生产生活秩序等方面的工作，并报上级防洪指挥中心。
（6）因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，各管理处应组织员工全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的
蔓延，并及时向上级防汛指挥中心报告。
（三）防风应急响应：
按照突发风灾的严重程度和范围，防风预警级别分四级，并由政府相关部门核准预警信息统一发布：
1、防风Ⅰ级预警（紧急，以红色标示）：
气象部门发出预警，最大风力达14级以上，在未来72小时内，将登陆可能严重影响重危及管辖区域局部生产设施。其处置措施：
防风Ⅰ级应急响应由管理处应急小组启动，重点巡查，设立必要的警示标志，采取预防措施，对发现的隐患立即进行整改。
2、防风Ⅱ级预警（严重，以橙色标示）：
气象部门发出风力在未来48小时内，将登陆可能大范围较危及管辖区域生产设施。其处置措施：
防风Ⅱ级应急响应由公司应急领导小组启动，并接受上级应急指挥中心领导指挥、各管理处在收到防风预警信息后，集中统一部署地开展相关应急处置工作。
3、防风Ⅲ级预警（较重，以黄色标示）：
在未来 48 小时内风力接近或达到8级，并预计可能对管辖区域造成严重影响。其处置措施：
防风Ⅲ级应急响应由公司上级应急领导小组启动，由公司领导小组统一指挥、指导各管理处结合管辖区域实际情况及时落实各项防风防范措施。开展相关处置工作。
4、防风Ⅳ级预警（一般，以蓝色标示）：
气象部门发出预警，风力有 6 级至 7级或有暴雨。可能影响或危及管辖区域局部地区。其处置措施：
防风Ⅳ级应急响应由政府相关部门应急指挥启动，公司应根据灾害发展情况及
时组织各管理处主管进行研判，密切监控所预警风灾害的动态及其发展情况。并负责向应急指挥中心汇报抗灾情况。
（四）应急工作保障：
1、灾情过后，各管理处应积极抓紧时间对受损设施设备进行检查维护修复，及时消除新的隐患。在条件允许情况下可提维护高修复标准。并加强对所管辖区域场地进行全面检查，发现问题立即上报和处理。
2、各管理处在应急响应启动中，主管要认真落实抗灾减灾具体措施。组建救灾工作小组，赶赴救灾一线督导各班、组、队在确保安全的情况下，进行抗灾减灾应急处置工作。
3、预警信息发布后在未启动应急响应前风灾威胁已解除的，由批准启动部门宣布解除防风预警。但各管理处还须指定专人带领防风应急处置成员坚守岗位，密切监控灾害发展情况。
4、公司行政要根据管辖区域易发性灾害的性质和后果分层研究制定三防应急物资的配置标准，并组织管理处主管定期检查、维护与更新，始终保证应急物资处于完好状态。
5、行政和各管理处要加强应急物资的动态管理，不足的要及时申购补充和更新。随时掌握应急物资和装备的储备情况，实现应急物资的综合动态管理，努力提高物资的统一调配能力和保证应急救援的需要。
二、突发地震应急预案
为进一步加强公司地震应急工作，确保破坏性地震发生后公司各管理处应急处置工作迅速、高效、有序地进行，现结合公司实际情况，制定本地震应急预案。
（一）指导思想
坚持防御与救助相结合的工作方针，贯彻统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动的工作原则，保证公司员工及时、准确、有效地实施
预防、控制、疏散和自救互救等措施，保障管辖区业主、商家、客人身体健康和生命、财产安全。
（二）启动条件
当发生地震后，管辖区业主、商家、客人受破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。
（三）组织机构及职责
在公司经理领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责本公司各管理处地震应急工作。
1、领导小组：组长公司经理，其主要职责：
（1）负责本公司防震减灾工作，部署和落实地震应急措施，督导办公室制定地震应急预案，落实任务，责任到人。
（2）制定震时人员疏散方案，规划疏散路线及场地，宣传普及防震减灾知识，增强公司全职员工的防震减灾意识及自救互救能力。
（3）地震时督导各管理处主管组织全体员工开展抢险救灾, 自救互救，紧急疏散到安全场地，在形势紧急时向上级部门请求支援。
2、副组长：公司副经理，其主要职责：
（1）开展灾情调查，及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，上报政府抗震救灾指挥部办公室，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题。
（2）督导公司职能部门协助政府组织的医护人员开展救护卫生防疫工作和协助公安民警做好本管辖区的治安防范工作。
（3）组织各管理处做好防火、防毒、防爆等工作，并派专人负责救灾物资的接收、登记、发放工作。
3、办公室主任：综合管理办主任，督导员：行政人力资源办主管、安保部主管、工程维修部主管，其主要职责：
（1）负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，及时向公司经理、副经理、政府抗震救灾指挥部及当地地震部门报告。
（2）及时向公司管辖区业主、商家发布震情、灾情等有关信息；传达、贯彻、落实抗震救灾指挥部的决策；组织有关会议和接待工作。
（3）围绕公司抗震救灾和恢复重建工作，开展有效的宣传，动员管辖区业主、商家战胜地震灾害；平息地震谣传或误传。
4、抢险救灾组：组长各管理处主管，成员：各管理处全体事务、维修、保洁员，其主要职责：
（1）立即集结抢险救灾人员和器材，根据指挥部的命令迅速开展抢险救灾。
（2）按照先人后物的原则，及时抢救被埋压的人员。
（3）协助医疗救护组及时运送重伤员。
（4）出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即配合组织救灾。
（5）加强灾后管辖区卫生防疫，防止和控制疫情的发生蔓延。
5、治安保障组：组长：各管理处护卫队长，成员：各管理处护卫队全体队员，其主要职责：
（1）维护管辖区治安巡逻，协助公安机关严厉打击各种违法犯罪活动。
（2）抢救并保护管辖区业主、商家、单位重要财产和贵重物品。
（3）积极协助医护人员开展救护工作，保证伤员及时得到救治。
6、疏散安置组：组长公司行政主管，成员：公司行政人力资源部全体管理员，其主要职责：
（1）组织管辖区内业主、商家、客人按照预定的疏散通道及路线疏散到避难场所。
（2）组织公司员工为管辖区灾民搭建防震棚，安置无家可归人员，并做好各类次生灾害和强余震的防范工作。
（3）组织救灾物资的接收、登记、分配、运送、发放工作，并做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的孤寡老人。
（四）应急准备：
1、健全地震应急处置制度，并落到实处，常抓不懈，包括应急救援知识以及防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识的宣传、日常值班、灾情报告和应急检查、演练等地震灾害防范工作。
2、明确应急岗位责任制度，应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员地震时应急责任。并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练。
3、周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等，落实数量，明确到人。并完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。
4、明确公司应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在明显的位置张贴使用，并印发给相关部门、管辖区业主、商家和应急人员。 让全体人员熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。
5、每年定期组织管辖区业主、商家开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演习，开展防震科普知识宣传培训，提高识别地震谣传的能力和提高地震应急意识，并在地震应急状态下的如何应变的处置能力。
6、公司接到政府相关部门发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布进入临震应急状态。按本预案做好地震应急准备工作，并加强对管辖区重点部门、设施、线路的监控及巡视。
（五）应急响应：
1、破坏性地震发生后，公司立即启动地震应急工作领导小组并自动转为抗震救灾指挥部，要求公司所有员工保证24小时通信畅通。各管理处主管全面指挥本管理处员工在各自岗位听候应急小组统一调配的同时。组织开展疏散、抢险救援等
抗震救灾应急处置工作。
2、公司抗震救灾指挥部在部署、协调和开展应急救援和救护工作时。应保持与政府抗震救灾指挥部、地震部门、民政部门的通信联系，并向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。
3、按照应急预案和人员疏散、转移方案，在第一时间内打开全部消防通道，立即组织管辖区内的业主、商家、客人进行疏散和转移至安全区域，疏散原则：先业主、商家、客人，后员工，在疏散、转移时，应采取必要的防护和救护措施。注意防火防盗。防止余震造成人员伤亡。
4、抢险救灾组立即组织各管理处事务、维修、保洁员本着先救人、后救物的原则，抢救被埋压人员；协助政府、医疗及相关专业部门救援被埋人员和开展医疗救护、疾病预防和水源卫生监控等工作。
5、各管理处在抢险救灾的同时，应组织全体员工开展自救互救，协助有关部门对震后破坏的供排水、供电、道路、基础设施排险和修复，并积极争取救灾物资，安排好管辖区受灾业主、商家、客人的生活。
6、各管理处护卫队协助配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动的同时，应积极维护各管理处管辖区内的公共秩序等护卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。
7、管理处主管应积极配合应急小组联络工作，保持内外联络畅通。并积极做好地震救援应急响应工作终止后，各管理处伤病员的医疗救治和员工的情绪稳定，及时恢复正常的工作生活秩序。
三、突发性地质灾害应急预案
为保证公司管辖区域内发生突发性地质灾害时，应急处置工作能协调、高效、有序进行，提高各管理处员工救灾整体水平，切实做到有备无患，最大限度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响。根据管辖区管委会和总公司地质灾害防治要求，
结合我公司地质灾害防治工作实际，制定本预案。
（一）适用范围
本预案只适用于发生在本管辖区域内，由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。
（二）工作原则
1、坚持预防、避让与治理相结合，各部门、管理处相互配合和衔接。
2、加强对管辖区业主、商家山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的宣传。
3、在政府有关部门的指导下做好突发地质灾害应急工作。
4、加强培训与演练，提高公司员工防灾减灾、自救互救快速反应能力。
5、加强巡查发现地质灾害隐患并及时采取措施治理相结合。
（三）组织机构与职责
为加大公司突发性地质灾害应急工作的防治力度，成立公司地质灾害应急工作组，负责公司地质灾害防治工作的指挥和部署。
1、组 长：公司经理，主要职责：
负责领导和协调发生在管辖区域内的地质灾害抢险救灾应急指挥工作，启动应急预案，部署救灾应急准备，督促检查救灾应急工作的人、物、财准备情况，研究决定处置有关重大问题。
2、副组长：公司副经理。主要职责：
主要负责突发性地质灾害抢险救灾的组织、协调、管理和服务工作。当灾情发生时，协助组长调度抢险救灾急需的人、财、物，同时搞好纵向和横向的协调工作，促进抢险救灾工作的顺利进行。
3、成 员：各部门、管理处主任、主管、副主管。主要职责：
（1）迅速有效地组织管理处员工开展地质灾害调查，分析、判断成灾或多次成
灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案。
（2）各管理处管辖区域发生突发地质灾害时，及时上报启动救援应急处理预案。并部署、督促、组织员工进行紧急求援。
（3）负责各管理处应急处理日常工作；督促、检查各管理处地质灾害应急求援工作准备与防治工作落实。
（4）分析各管理处突发地质灾害发展趋势，评估造成的损失和影响，并收集上报相关部门应急处置与救灾进展情况。
（5）贯彻相关部门的指示和部署，及时对管理处各班、组、队提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议。
4、办公室：设在综合办在，由综合办主任兼任办公室主任。主要职责：
（1）汇集、分析、整理并上报地质灾害险情灾情和应急处置与救灾进展情况，提出具体应急处置与救灾对策方案和措施建议。
（2）贯彻公司地质灾害应急防治工作组的指示和部署，协调有关部门与各管理处之间的应急工作，并督促落实。
（3）协助政府有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为公司地质灾害应急防治工作组决策提供依据。
（4）起草公司地质灾害文件、简报，并负责公司地质灾害文书资料的准备和整理归档及其他日常事务性工作。
（三）工作组具体分工及职责
1、综合协调组：
由公司经理指挥，副经理、综合管理办和行政人力资源部组成。其主要职责：
（1）及时组织制定地质灾害应急处理和抢险救灾方案，经审定后立即送抢险应急组组织实施。
（2）负责地质灾害应急抢险救灾工作情况与信息收集，汇总形成书面材料，及
时向上级主管部门报告
（3）掌握地质灾害现场抢险救灾工作进度，及时预测地质灾害发展变化趋势，并研究对策。
（4）负责联络抢险应急组、灾险情评估组、医疗救治组、现场治安组、物资保障组，对地质灾害应急抢险工作作出整体安排部署。
2、抢险应急组：
由各管理处主管组织，事务组、维修组、保洁组、护卫队组成。其主要职责：
（1）负责组织地质灾害遇险人员开展自救互救工作。
（2）负责调集、指挥地质灾害现场施救队伍实施现场抢险救灾。
（3）负责地质灾害实施抢险救灾中的安全措施，抢救遇险人员
（4）完成公司地质灾害应急工作组交办的其它任务。
3、灾险情评估组：
由公司综合办主任组织、行政人力资源部、工程维修部、安保部、各管理处主管组成。其主要职责：
（1）组织开展地质灾害现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定灾害等级。
（2）负责对地质灾害灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害的危险隐患点，提出能够阻止或延缓再次产生灾害的措施。
（3）注意每日气象预报及预警情况；并完成公司领导交办的其它任务。
4、医疗救治组：
由行政人力资源部主管负责，部门全体管理员组成。其主要职责：
负责联系救护车辆和安排救治场所及医院，组织指挥现场施救人员抢救和转送受伤。
5、现场治安组：
由公司安保部门主管组织，各护卫班、队长组成。其主要职责：
（1）迅速组建现场治安巡逻队伍，维护现场秩序和管辖区域交通秩序，打击各种扰乱管辖区内的不法分子。
（2）成立应急行动机动组，协助管辖区消防、公安、交警等部门疏散受灾区域内的无关人员和完成公司及上级应急指挥中心交办的其它任务。
6、物资保障组：
由各管理处事务组长负责，全体事务管理员组成，其主要职责：
协助地方民政部门做好管辖区域内灾民的临时安置工作和救灾物资的筹集、调运、存放、发放。
（四）应急响应
1、地质灾害应急响应灾情和险情分级：
地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型（Ⅰ）、大型（Ⅱ级）、中型（Ⅲ级）、小型（Ⅳ型）地质灾害灾情和地质灾害险情等。
（1）特大型地质灾害灾情和险情（Ⅰ级）
因灾死亡30人以上或者因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数1000人以上或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
（2）大型地质灾害灾情和和险情（Ⅱ级）
因灾死亡10人以上、30人以下，或者因灾造成直接经济损失达500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情，为大型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数500人以上、1000人以下，或者潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情，为大型地质灾害险情。
（3）中型地质灾害灾情和和险情（Ⅲ级）
因灾死亡3人以上、10人以下，或者因灾造成直接经济损失达100万元以上，500万以下的地质灾害灾情，为中型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数100人以上、500人以下，或者潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情，为中型地质灾害险情。
（4）小型的地质灾害灾情和险情（Ⅳ级）
因灾死亡3人以下，或者因灾造成直接经济损失达100万元以下的地质灾害灾情，为小型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数100人以下，或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情，为小型地质灾害险情。
2、地质灾害应急响应原则及程序：
公司管理区域接到发生地质灾害险情报告时，立即派出管理处事务、维修员赶赴现场开展地质灾害险情调查，迅速查明灾害类型、规模、发展趋势及威胁范围，并向公司地质灾害应急工作组提出地质灾害等级建议和相应的应急响应。
（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：接到发生特大、大型地质灾害灾情时，应立即公司启动突发地质灾害应急机构，并向管辖区管委会、市政府报告。政府相关部门应迅速启动政府突发公共事件总体应急预案，及时组织抢险救援力量赶赴灾区，实施先期应急救援行动，并及时将应急处置工作情况向上级报告，直至政府突发地质灾害应急指挥部开始承担并履行职责为止。其程序：
立即报公司→管委会→市政府→州政府→省政府，并在市政府相关部门的领导下开展抢险救灾工作。
（2）Ⅲ级响应：接到突发中型地质灾害灾情报告时，公司应立即启动突发地质灾害应急机构，并向管辖区管委会报告启动管委会突发公共事件总体应急预案，及时组织抢险救援力量赶赴灾区，实施先期应急救援行动，并及时将应急处置工作情况向市政府报告，直至管委会突发地质灾害应急指挥部开始承担并履行职责为止。
其程序：
立即报公司→管委会→市政府，并在管委会市相关部门的领导下开展抢险救灾工作，并争取州政府有关部门的支持。
（3）Ⅳ级响应：发生小型地质灾害灾情发生后，公司应立即启动突发性地质灾害应急预案和抢险救灾指挥系统，迅速组织各管理处应急小组成员赶赴现场，开展应急处置工作，并采取有效措施救灾，防止灾情扩大，及时将灾情处置工作进展情况向管委会和总公司报告，直至处置工作结束。其程序：
立即报公司→管委会，并在公司地质灾害应急工作组的领导下开展抢险救灾工作，并积极争取管委会及上级政府相关部门支持。
（五）应急响应的终止
经专家组鉴定地质灾害灾情或险情已经消除，或得到有效控制，现场指挥机构宣布应急响应结束。
（六）善后处理工作
1、突发性地质灾害发生后，各管理处事务管理员要做好管理区业主、商家、客人的思想工作，安定情绪，组织业主、商家、客人自救，尽快恢复正常生活和工作秩序。
2、协助政府民政部门做好救灾物资的调配，灾民的安置和伤亡人员的安抚等工作。
3、突发地质灾害应急处置结束后，公司地质灾害应急工作组应将突发地质灾害应急处置情况上报总公司和管辖区管委会。
4、因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地，应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当报请相关部门给予相应的补偿。
二Ｏ一五年一月十日