2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛期间维护社会稳定
工作进展情况
泸水县人民政府办公室：
2010年12月18日至20日在六库举行的2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛，是我县举办的一次大型国际性体育文化盛会。为切实做好2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛期间的维护稳定稳工作，根据州、县统一部署和要求，立足实际，认真扎实地开展了节日和赛事期间维护社会稳定的各项工作，以排查化解社会矛盾为主线，以积极预防和妥善处臵群体性事件为重点，以落实维稳信访责任制和责任追究制为保障，全力以赴做好维护稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的政治事件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重特大安全事故，坚决防止集体上访及异常访，确保了社会大局稳定，以扎实有效的工作支持2010怒江“阔时”文 - 1 -
化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛的顺利举办。现将工作开展情况报告如下：
一、 加强领导，强化责任
全县上下以高度的政治责任感，切实加强对节日和赛事期间维护社会稳定工作的领导。按照“稳定是硬任务，是第一责任”的要求，切实加强领导，统一部署，多措并举确保社会和谐稳定。
一是为切实加强对节日和赛事期间我县维护稳定工作的领导。县委、县政府成立了维护稳定工作领导小组，由县委常委、政法委书记负责维护稳定各项工作的协调和领导，从组织上保证了节日和赛事期间维护稳定工作的领导。
二是县委政法委根据我县实际，及时分析形势，采取对策措施，全力推动落实，精心安排部署，做到全县上下思想到位、组织到位、工作到位。县综治维稳委下发《关于切实做好2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛期间维护社会稳定工作的通知》（泸综治„2010‟46号）；县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议下发了《关于做好2010怒江傈僳“阔时”文化旅游节暨首届中国怒江皮划艇野水国际公开赛期间信访- 2 -
工作的通知》泸发电[2010]21号。
三是高度重视、迅速部署。县委常委、政法委书记于2010年12月7日召集沿江乡镇主要领导和相关部门负责人，召开专题会议研究部署和安排节日和赛事期间全县维护稳定工作会议。要求各乡镇各部门要充分认识节日和赛事期间全县维护稳定工作形势的严峻性、复杂性，要牢固树立全县一盘棋的思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，全力维护我县社会稳定，以扎实有效的工作支持2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛的顺利举办。
二、突出重点，切实排查化解影响稳定的矛盾和问题
突出重点，加强对可能影响节日和赛事安全顺利进行的各种不稳定因素的排查工作。要求全县各乡镇、相关各部门对影晌本地区社会稳定的矛盾和问题进行了一次彻底的集中排查和梳理，切实做到新老问题“底数清、情况明”。对精神病人和有暴力倾向的高危人群要落实管控措施，严防各种各人极端事件的发生。同时认真梳理、分析了了我县的信访问题和形势，对重点信访问题进行 - 3 -
一次全面排查和分类排队，掌握基本情况和重点人员，做好对重点人员的教育稳控，预防非正常上访和群体性事件。对排查出来的重大隐患和重点人员，始终将其纳入视线，逐人逐案登记造册，并制定了处臵和稳控工作方案，落实专人包保，就地就近稳控，严防发生大规模聚集上访、越级上访事件特别是到会场及赛场等重点地区聚集等群体性事件。
三、认真组织开展社会治安重点地区的排查整治工作。
各乡（镇）、各相关成员单位紧紧围绕节日和赛事期间的维护稳定工作，认真组织开展了社会治安重点地区的排查整治工作。公安机关组织力量深入城乡社区，以乡镇为单位，重点围绕治安管理复杂的重点地区，容易为犯罪分子藏身落脚的重点部位，容易滋生丑恶现象的重点场所，人财物流动频繁，不法分子容易混迹其中的公共复杂场所，以及一些影响人民群众安全感、社会反映强烈的治安问题，深入细致的组织开展地毯式排查。对排查出来的社会治安重点地区、部位、场所，按照“边排查、边整治”的原则，迅速组织力量集中开展整治行- 4 -
动，确保不发生影响社会治安与稳定的重大刑事案件、治安灾害事故、生产安全事故和重大群体性事件。
四、切实做好情报信息收集研判工作，牢牢掌握工作的主动权。
针对节日和赛事期间面临的复杂情况，加强情报信息收集研判工作。各乡镇、各相关部门根据全县部署，加强联系和协作，采取一切有效措施了解和掌握种类情况，加强分析研判和预警工作，确保工作的主动性、超前性。公安机关加强了对边境出入境证件的管理，加大边境出入人员的检查力度和边境巡查力度。县委610办、县国保大队、民族宗教部门加强对宗教场所和宗教活动的管理，警惕境内外敌对分子利用宗教和民族问题制造事端，始终不放松对邪教和非法宗教人员的监管，杜绝非法聚集和滋事闹事，严密防范境内外各种敌对势力和非政府组织利用我县举办2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛之机进行捣乱破坏活动。宣传、公安、通信部门加强了对互联网和手机等新兴媒体的运用和管理，及时封堵、删除有害信息，防止有害信息传播和负面炒作。各级各部门畅通情报信息渠道，做好情 - 5 -
报信息的搜集、分析和研判，牢牢把握工作主动权。
五、切实做好应急处臵工作。
根据节日和赛事期间可能出现的影响社会稳定的问题，各相关部门制定相应处臵预案，确保及时有效处臵影响社会稳定的各类问题。
六是严格值班制度，确保节日期间信息畅通。 要求各乡镇、各部门认真落实值班和负责同志带班各项制度，安排专人24小时值班，并安排值班负责人和领导在岗带班，确保各项工作措施落实到位。严格落实重大紧急情况处臵报告制度，遇有紧急、重要情况或重大突发事件，要立即请示报告，并妥善协调处理，不得隐瞒不报或漏报、迟报；切实落实责任制，凡值班人员在值班时间擅自离岗造成后果的，要按有关规定严肃处理，对工作不力、玩忽职守造成重大事故的，要追究有关领导和工作人员的责任。
七、加强督导检查工作
为进一步推动节日和赛事期间维护稳定各项措施的有效落实。县委维护稳定领导小组组长李国宝于12月10日带领相关部门重点深入到古登、称杆乡进行实地督查。- 6 -
13日上午又召集信访局、六库镇相关负责人对梳理出的12件突出信访件进行了分析研究。要求对排查出来的突出信访件，每件都要制定出工作预案，明确包案领导、责任单位、责任人、联系方式，一旦突出信访案件发生，立即启动处臵预案。县委政法委于2010年12月12日抽调了县综治办、公安局、信访、安全生产等相关部门人员组成专项督导检查组，由县委政法委专职副书记虎皎带队，深入各乡镇和各相关部门将进一步加强对各地维护稳定工作进行检查督导，努力做到发现新情况、研究新问题、采取新措施，确保全县在节日和赛事期间社会全局持续稳定。
泸水县委政法委办公室 2010年12月14日
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2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛期间维护社会稳定
工作进展情况
泸水县人民政府办公室：
2010年12月18日至20日在六库举行的2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛，是我县举办的一次大型国际性体育文化盛会。为切实做好2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛期间的维护稳定稳工作，根据州、县统一部署和要求，立足实际，认真扎实地开展了节日和赛事期间维护社会稳定的各项工作，以排查化解社会矛盾为主线，以积极预防和妥善处臵群体性事件为重点，以落实维稳信访责任制和责任追究制为保障，全力以赴做好维护稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的政治事件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重特大安全事故，坚决防止集体上访及异常访，确保了社会大局稳定，以扎实有效的工作支持2010怒江“阔时”文 - 1 -
化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛的顺利举办。现将工作开展情况报告如下：
一、 加强领导，强化责任
全县上下以高度的政治责任感，切实加强对节日和赛事期间维护社会稳定工作的领导。按照“稳定是硬任务，是第一责任”的要求，切实加强领导，统一部署，多措并举确保社会和谐稳定。
一是为切实加强对节日和赛事期间我县维护稳定工作的领导。县委、县政府成立了维护稳定工作领导小组，由县委常委、政法委书记负责维护稳定各项工作的协调和领导，从组织上保证了节日和赛事期间维护稳定工作的领导。
二是县委政法委根据我县实际，及时分析形势，采取对策措施，全力推动落实，精心安排部署，做到全县上下思想到位、组织到位、工作到位。县综治维稳委下发《关于切实做好2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛期间维护社会稳定工作的通知》（泸综治„2010‟46号）；县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议下发了《关于做好2010怒江傈僳“阔时”文化旅游节暨首届中国怒江皮划艇野水国际公开赛期间信访- 2 -
工作的通知》泸发电[2010]21号。
三是高度重视、迅速部署。县委常委、政法委书记于2010年12月7日召集沿江乡镇主要领导和相关部门负责人，召开专题会议研究部署和安排节日和赛事期间全县维护稳定工作会议。要求各乡镇各部门要充分认识节日和赛事期间全县维护稳定工作形势的严峻性、复杂性，要牢固树立全县一盘棋的思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，全力维护我县社会稳定，以扎实有效的工作支持2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛的顺利举办。
二、突出重点，切实排查化解影响稳定的矛盾和问题
突出重点，加强对可能影响节日和赛事安全顺利进行的各种不稳定因素的排查工作。要求全县各乡镇、相关各部门对影晌本地区社会稳定的矛盾和问题进行了一次彻底的集中排查和梳理，切实做到新老问题“底数清、情况明”。对精神病人和有暴力倾向的高危人群要落实管控措施，严防各种各人极端事件的发生。同时认真梳理、分析了了我县的信访问题和形势，对重点信访问题进行 - 3 -
一次全面排查和分类排队，掌握基本情况和重点人员，做好对重点人员的教育稳控，预防非正常上访和群体性事件。对排查出来的重大隐患和重点人员，始终将其纳入视线，逐人逐案登记造册，并制定了处臵和稳控工作方案，落实专人包保，就地就近稳控，严防发生大规模聚集上访、越级上访事件特别是到会场及赛场等重点地区聚集等群体性事件。
三、认真组织开展社会治安重点地区的排查整治工作。
各乡（镇）、各相关成员单位紧紧围绕节日和赛事期间的维护稳定工作，认真组织开展了社会治安重点地区的排查整治工作。公安机关组织力量深入城乡社区，以乡镇为单位，重点围绕治安管理复杂的重点地区，容易为犯罪分子藏身落脚的重点部位，容易滋生丑恶现象的重点场所，人财物流动频繁，不法分子容易混迹其中的公共复杂场所，以及一些影响人民群众安全感、社会反映强烈的治安问题，深入细致的组织开展地毯式排查。对排查出来的社会治安重点地区、部位、场所，按照“边排查、边整治”的原则，迅速组织力量集中开展整治行- 4 -
动，确保不发生影响社会治安与稳定的重大刑事案件、治安灾害事故、生产安全事故和重大群体性事件。
四、切实做好情报信息收集研判工作，牢牢掌握工作的主动权。
针对节日和赛事期间面临的复杂情况，加强情报信息收集研判工作。各乡镇、各相关部门根据全县部署，加强联系和协作，采取一切有效措施了解和掌握种类情况，加强分析研判和预警工作，确保工作的主动性、超前性。公安机关加强了对边境出入境证件的管理，加大边境出入人员的检查力度和边境巡查力度。县委610办、县国保大队、民族宗教部门加强对宗教场所和宗教活动的管理，警惕境内外敌对分子利用宗教和民族问题制造事端，始终不放松对邪教和非法宗教人员的监管，杜绝非法聚集和滋事闹事，严密防范境内外各种敌对势力和非政府组织利用我县举办2010怒江“阔时”文化旅游节暨首届皮划艇国际公开赛之机进行捣乱破坏活动。宣传、公安、通信部门加强了对互联网和手机等新兴媒体的运用和管理，及时封堵、删除有害信息，防止有害信息传播和负面炒作。各级各部门畅通情报信息渠道，做好情 - 5 -
报信息的搜集、分析和研判，牢牢把握工作主动权。
五、切实做好应急处臵工作。
根据节日和赛事期间可能出现的影响社会稳定的问题，各相关部门制定相应处臵预案，确保及时有效处臵影响社会稳定的各类问题。
六是严格值班制度，确保节日期间信息畅通。 要求各乡镇、各部门认真落实值班和负责同志带班各项制度，安排专人24小时值班，并安排值班负责人和领导在岗带班，确保各项工作措施落实到位。严格落实重大紧急情况处臵报告制度，遇有紧急、重要情况或重大突发事件，要立即请示报告，并妥善协调处理，不得隐瞒不报或漏报、迟报；切实落实责任制，凡值班人员在值班时间擅自离岗造成后果的，要按有关规定严肃处理，对工作不力、玩忽职守造成重大事故的，要追究有关领导和工作人员的责任。
七、加强督导检查工作
为进一步推动节日和赛事期间维护稳定各项措施的有效落实。县委维护稳定领导小组组长李国宝于12月10日带领相关部门重点深入到古登、称杆乡进行实地督查。- 6 -
13日上午又召集信访局、六库镇相关负责人对梳理出的12件突出信访件进行了分析研究。要求对排查出来的突出信访件，每件都要制定出工作预案，明确包案领导、责任单位、责任人、联系方式，一旦突出信访案件发生，立即启动处臵预案。县委政法委于2010年12月12日抽调了县综治办、公安局、信访、安全生产等相关部门人员组成专项督导检查组，由县委政法委专职副书记虎皎带队，深入各乡镇和各相关部门将进一步加强对各地维护稳定工作进行检查督导，努力做到发现新情况、研究新问题、采取新措施，确保全县在节日和赛事期间社会全局持续稳定。
泸水县委政法委办公室 2010年12月14日
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