２ ０ １・３１１ （ ）下
鼻｛ Ｊｌ占 乎 会
▲◆
法制 园地
论人法人格否 认 度制
周摘
要斌
新《
公 法 》司以 立法 的 形 明式 确 定规 了 司 公法人 格否人认 度制 ，对 于保护债权 人利 益具 有重要意义 ， 但直至 目 为 前
止
， 我国人 法人格否 认度 制仍 具然有诸 不多足 处之。本 文 对在 司公法 人人 格否 制度进认 概行 要阐的 述基础 上，对英 美 法系 和 大 法 陆的系 人 人法格 否认 制度 行 比较分进析 ， 从 而提 我出国 在这 制度 一上的不足 ， 借鉴 外先进国 论理对 此 提出若干 了 建
议
， 期 对我以国 公司法 人 格人否认 制 的度 完有善 裨 益 。所
键 词 关公 法司人 格 人认否 英美法 系 大陆法 系 度 完制
作 者善 简 ： 介周 ， 斌广州 市天河 区人 民检 察院 。中图 分 类号 ： Ｄ ２９ ２ ． ２９ 文献 标 识码： Ａ
引 言
章编文 ： 号 ０ １０ ・ ０９ ５ ９ ２ ２（０ １ ３ ）１ １－０ １ ３ ・０ ２ 带责任 ， 却并 有没 定规对社 会公共 利益 害损 赔偿 问题的 这 ，立 是 后， 最司在 法践 实，中 对认否法人人 格 的相 关 讼程诉 序， 以 及告 在起 中诉接直明 确 提出 ，新《 公法》司也未 提有及 三。、 善 完我国 法 人格人 认制 否度的若 干 议建 面 我对国 法人人格 否制认度的 多缺诸 陷 笔，者提出了 以下 几
点建 ：议
一
、
作
为现 公司代 的大基两石—— 公 法司人人 格立和股 独东 有限 法 的一大 上 空白 陷 。缺 责 ，任 方一面实 了尽现 可能减少 风险 追 地逐经济利益的 目的 ， 另一 股 东 利用 享其 的有有 责限任 的 护庇 尽能将 可风 险转给嫁债权 ，人 至甚 牲牺 权债人 的益利 牟以 取不当 益利 对 此 。 各大法 ，系都在 尽可 能地 求 补救寻 的施 ， 措达以到 在用不 全面 定法人否 格 人前的 提， 下 突法 人破人 格立 独的限制， 法 人人格 否 制度认由此 生 。 产 法人 人 否认 格度制 ，又 称“ 揭法 开 的面人”纱， 也德即国 的 “ 直 索责 ” 任 ， 它最 创设早 与 广应泛用 美于国 司法的 实 践 被，视为一 种 司法 制规或者 后事 救济 。 后 ，此 英国 德国、 、本 日相 继也 据本根 国 国 情建 立起 了 相 似的法 理律 。 目前各论国关 于法 人 人 否认格 制 尚度 统一无的理 论 体 系， 在或存多或 少 的差异 之 处 ， 相 同 但的是 能否 法自院依 权 职动主作 出 抑 或只，能 原由 面方， 随 实践 的发着展 ， 也 渐渐暴 露 出它了身本不可 略的漏 忽洞 ， 否
认公司 人人法 ，
（格 ）一法人 人 否格 认度制 立 的完法善 １ ． 完 善条文 置 设首，先在总 则 有限任责 原则 规 的定 增 中加 法“ 律有 规定 另 的 除” ，外作 为以制 定排 法除股 东有 限责任的总 则 规 性范。 其 ，次 法在律责任 分概部 规定滥 用括人人法格 情的形和 司 公
庭 法遵循都 在特 定 的律 关系 中法 运 用开 公司面揭纱规 则 而非，对 法 人人格形 化骸 情 的及 相应 的形民 事 任责。 由于我 国 前法目 人 且很 难穷例尽 举 可，以 取 列举采与 司人公格全 、 面底彻 、永 久的 定 否。 通地 俗说 法人 人否 认制 度 格 格滥 用行人 为表 现不 充尚分 ， 只适用 个 案。 于 人 存 在同时 的 ， 公就司 人格 人被 地滥为用 导致并 权人利债 受 益
损体 。 二 、我 法国人 人 否认 制格度的 司 法现状
概 相括结 合的立法模式 ， 或通抑 司法 解释 的方过式 明 确使条 件用 最后， 法立 可 以者 虑考法将 人 格否认人制 写入将 度的 来民法
２ ． 善条 完文 容内
因
此，我 可们以说 人 法格人否 制认度 的 质其本实 是在承认 法 和 使情用形 。 以 高 提该制 度的律 地 位法。 一这 定特 否事法定 人人格 的机能， 将公司 与 东股 法律上 在视为 一 典 中 ， 首 ，先 过 通修 改司公 或法者采 取法解 司释 ，股 将东 滥用因法
我
国《 新 司法》公 首次 确立 了公法司 人格 人认否 度制， 实以现 人 独 立人 格 和股 有 限责东任 造而 成的 会社 共公 益 利损害纳 入赔
对股 东 权 利限制的 。根 据新 《公法 》 司 股 ，滥东用 法人独立地 和位 偿范围 。
股
东 有限责 任 ， 逃 避债 务， 严 重害损 公债权司 利人益 的 应，当 对公 债张权。 这 主 表要现在 以下 几 个 方面：
其次 ，公 当司为受作 害者 ， 时应不承担责任 ，而 规 定 由应用滥 作 为一整个体 ，成 另为 一公司的 东股， 滥 用股 东 利 时，权 应则定规 最 后 ，在公 司 中法引 “ 入石深 原” 则 ，对并 使用其条 件加 严以
债司务承担 连带 责任 ，债 权 因人此既 以可向 司公可也以 向 股东主 股东独 承担自 责 ， 否则对 公任司 他股 其东是 不 公平的： 而 当公 司
从
条文上 来看 我国，新《 公 法司 》仍 存 在然 一些不 健之 处 ，全 与股 东 担连承带 责任。
首 先， 国法我人人格 否认 制度 处尚在予 法以律的明 化 文定规 格 限 定， 于公 由法本 身司不适合 定太 过细 节 规的内 ， 容可以 利 阶用段 ，对于 具 体适 要 用件仍 没
有作 明确规出定 ， 在 具体 讼 诉中依 司 解法释 ，通 概过 述 列举 具体加 情 的况式方， 使 法 对官石 原则 然 很大程 深上 度仰地赖 法 官 自的裁 量由 ，权这 有极 能可 造成同案不 的 然必因果 关 系条件 的 自裁 量由权得 到一 的限定 制这里 。的 因
同 的不 公平后 判果 也，可 被 能有 心人予 扩以大 化适用 。
与 东 股承担连 带任责， 笔者认 为一这规定 公对司本 身 来说 不公 是平，的公 司在 些情 某下形 也是一 受个害者 ， 却被 认 否了 立人 独格，
果关
系条 件 指控制 司 公的 公平不 关联交 易与 从属对 司公 得取的 （ ）二法 人人格 否认 制 的度 法 司善 完１
完善 ．关 的诉讼相 程 序 １ ） （当事人 的定确 。先首， 应 直接 将 权滥的 东 个人股列 被 为
次，其新《 公 司 法》规 在 定 东股用 法人 滥格人的情 形下 ，公 司 权之 债间 必有然的 因果 关 。
系丧 失
其 了独立承 担责任的能力 ， 因此承 连担 责带 任不 仅不于 利
实
现 律法 的 平公与正 义性 而，且 有违 法人 格 人 认制度 否制定 初的 告 ，而 公司 可被 追为 第加三 。人 其尤 当注 应意的 滥是 法用 人格人
有可 能 是司 的董事 公、经 等 理级 行政高 。 另外衷 仅， 规 定仅 股 东了与 公 司对应 债 权 的人重严损害 承担 连 的不 一 限于公 司定 东，股（ 转第３ 下５页 ）
３１
Ｉ籀 占 轧会Ｊ ２
０１ ・ｌ３１ （ 下）＼ 行 为
进行 处 的罚步 骤：
◆
法 制 园地
对 我 国律 师 的 戒主惩要 是依靠 法 司政行 关 行使机 政处行 权罚 来
（１） 投 诉受的 理。司行法 政机 关 发 或者 现到 公收 民、社 会 组 现实 的。 律 协师 连会最基本 的格 审查资 、 惩戒责职等权 力不都具 织 对律 师的 投诉， 应 当立案 查 调；同 ， 时法司行政 机关也 可 依 职 权备 根 ，不符本 合其 律 自治性师 织组 地的位。 律 师惩戒主体 错的
主动 启动 惩戒 程序 。
位、
师 惩戒的律相关规定 的 缺 失得使 律惩 师主戒体 组成 、 的 权、
限
（２ ） 调 查 取 证。 司法行 政 机关在立 案后 ， 对 律 师将违 法的 行 审 程理序 以与 司法行及 部 门的政系 关等面 方的规定 还很不完 善，
为进 行收
集证 据 、 调查，并 对 查调 果结作 处理出。 事 实清 不 者 需 或要逐步 健 全 证。 不足据 ， 的 予不 处罚决 定 事：实 清 楚 证， 据 实 ， 按确规 定不 需要 听
证的 ，直接 作 出 处罚 决： 定事 实清楚， 证 确据实 ， 应当 予 处以罚 ， 但 按
照
规 定需要 举 行听证的 由该，部 门组 织听证 。 当 代中 国律 师制 度虽然 是经 二过十年的 发 展 ，我国的 师律 制 度没有并 自身的 深 传厚 统 ，在 移和继植受 过的 中对 程方诸 西具多 体 法制 律度有欠缺 细致 和 深入的研 究。 但是 ，这 并 表不 我示 不
国
（ ）３织组听 证 。只有 符 合 特情 定形 才时启动 该程序 。 据根 能 建 立一起 套适合 自己 的备完 的律 师制 度。在采 和借 取鉴西 方《 司 法行 政机行 政关处 程罚序规定 》 规 ，定 对 当人拟 作事 出令责 停 师制度律中 的华精时 ， 我们立应 本足土 ， 过通细 详的 查和深调 入 业、 吊 执 销证业 书 对、 人 个处以 千三 元以上 款 罚 对机、 处 构以二 万 地 究 研明我 晰同西方 国本 的质 区、 别借可 之鉴 处、可改 之进处。 元 以 罚上款 等行政 罚的处， 应 告知当 事有在人三 内日求 要行举 听 听 证 并提，前 七 ，日 听将 证时 间 、 地告点 当事 人 。 知
注０释
：务以 实态度 的 、取进的精 神行进 律 制师度 完的 善 ，断不推 社 进
会证
的权 利 。当 事要 人听 证求的， 法 制工 作 部门应当 在 十内日组 织主 法 治 向前义 迈进。 （ ４ ）作制 政行 处 决罚 定书 。 过经听证 司法 政 机 关根据行 证听 结 果作 处 出决罚 定， 作制并 送达 罚处决定书 。
①朱． 律心师政参与治问研题． 究甘政肃法人成育教学院报学 ２．０ ０ ３（ ６ ） ． ② 王娟．慧 美律中资格取得师度比制较究． 研中民南大学学族报Ｌ 文 人社科学会版 ）． ２０ ０
（ ９５ ）
（ ５ ） 政处 行 的罚行 执。法司 行 政 关 机负责吊 销 律师 执业证 书、责 令业 停、 警告 的 罚处 ： 以罚处 款的， 当事 人到 指 定银 行缴
的 罚款 纳。
③
中华《民 人和 律国师法 第六》至第九条．条 ④刘 易． 榕中美律师度比制研较究． 肃甘政法人教育成学院报学 ． ２０ ０ ６ （ ） ７ ⑤ 肖． 中晖外律制师比度较及恩反． 出信版不息． 详⑥ 刘易． 中榕美律制度师比研究较． 肃甘政法人教育成学学报．院 ２０ ０ ６ （ ） ７ 黄大⑦． 辉我论国律行师业 自的治法律障保 ．龙黑大江学报学． ２０ １ ０（９ ）． ⑥艳徐． 关我国于师管律体理问制研究题 上．海交犬通学位论文学． ⑨金李． 中美华师律理制度管较比研究 ．庆重工院学学．报２ ０ ０６（ １２ ．） ⑩赵群． 师律惩制戒度究． 研代当大电． ２０ ０３ （ ５１ ）． ⑩李金华 ． 师惩戒律度研究制 中．大南学位学
论文． ２０ ０ ５． ＠‘ 司行政机法行关政处罚程序规定 》 ．
目前
，在 我国 现的 行的 师律管 体制 理中 司， 行法 机关政依然
处于
主 要 地位， 掌 握 着律 师行对业 的管 理 权 。力 依 《师 律》 的规 定， 司法行 法机政关 的职 责是 在观宏上 对 师工律作进 的指 行导和监
督但。 法行司 政机关 仍 然律 师在行 业政的策 指 、导人 员 管理 、机 构 管理 、 业务 管理 行 使行和政 处罚权 方 等面 进着行监督 指 和导。
（接上 第 ３页 １ ）
管
理人 ， 员时此只 依 能公司法 的规定 适用董事 、经 理之责任 ， 除非 司
人格 否认诉 讼 。
在 司
实 法 中践，由 于股 的东 入水 平收 和产状财 况难 以查明， 此 即 便 院否法 法人认 格 ， 人求要股 承东担责任 ，债权 人因从 得
无
董 事身 自也是 股 ， 东此 债权时人 可据其 根股 东份身向法院 提 公 出 之加股 在东得知 己自 可有能承 责任担时 ，必 然移转、 藏 匿 产财 ， 因
其 次， 制控股 东 可 否为 了某 种利 益 而主张揭 开子 公 的面 知司股 收东入财 产 ，权 益 依其无法 然得到保 。障此 ，为 笔 者建 首议
纱答？ 是 案定否 。因的为法 人人 格 认制 否 度的 目的是保护 债权 应先建立起 个人信 用度 制股和东 产财 报申制度， 用 以止防股 逃 东
人利益 ，的而 非股 东的益利 ； 我新 《国公 法》司 ２ 第 条Ｏ 第 款３ 所 之避 债 行务 为
。以
绝控 制股拒 援 东引， 就 是 为了 免其避 用 滥该制度 ，任 意 避 自 规
身风险 、 以致 他给 制造人不 必 的要 险 。 风 主 直接动 明确地提 出 ，而 法院 不能依 职 权动主做 出。 （ ２） 判决 适的 效力用 除 了。对 判 于决 做扩不张性 解释 ，即其 效 仅力 限特 于定当事人之 间 的具法体律 系关 ，具 有相对性 与特定
次 ，其 确立严 格的 公司 立 设查审制 度， 强登 记机 关及其化工 作人 员的责 ，任 同时， 加 执法大 力度 ，加 强观 宏控调 ，严 规范格
证 明政 ，验 资机构的 不 验 资证实明报告 作 出严等 厉 行的政处 罚 。 四、
结语
对
出 资 的不法行 人 ， 金 融机 构为虚 假 的金 资后 最， 法人 人格否 认 制 作为 一项 度救 济度制， 理 由债应权人 部 府的门管理 职能，
于基以 讨上论 ，笔 者认 为 ， 国我法 人人格否认 制 的基本 度内
性，
其不利 后 果只也能 由 过有错 的当事 人 （ 其尤是控制 股 东 承） 涵应 为 人法 企业 背后的利 益主 体 不 法利 以 法人用 限有责任 为 目担
， 而不能 及无殃 辜当 事人 ，也即在 司法 实 中践， 判决 未对参加 诉 的 ，用 法滥人 格人 ，以 避逃 法责任 律 、取牟不 当 益利或损 害人 他和 讼当 事 人 应不具有 执 行 力效 。２ ． 提 高法 官的职 业 素养 在 杂 复变多的 司法 实 践 ，中法律 永 不远 可 穷能公尽司 人法 人 官 厚深 丰 、富的 职 业素 ， 运养用自由裁量 权 ，作 出 己自正确 的
判社 公共会利 益，应 否 认 该企业法 人人格 ，使 其背 的后益 主体 以 利该法
人 业 企外以 的 产财 该法对人 企 的业债务承 担责 任。 于 目基 前 我国公司法 对 人法人格 否认 制 度所做 的有 欠整 完解释 法方式 的强这 增制度一 适的用 性， 用 采举列的 方 式定这 规 一
格
定否 之情形， 何 情况种下适 用公司人格否 定度制 必 就依须靠法 、 性系统 和性 操可 作 的规定性现状 ，下 应 通 最过 高人民 法 的 院 司
。 尤其是断在我 公国司法 对此 作 只出弹 性规 定下 ，法 官更 应 断 不制 度适 用于 么什 情 ，况并 借 鉴外国 的 践 经验 实实我充 国立法。 同
强加 自的己职 素养 ， 适业度地运 用手 中的 由自裁 量 权，谨遵 合 法时对相关 律法、 规法 司法解 和等释依 进 法科 行学化整理 ， 除相 消原 则、诚 实 用 原则 信 、维护公 平则原等基 本 准则 才 能有， 效地护 互维 触 抵、矛盾之 处 ， 废除并 明 不显适 应会社 主 市场义 济 经的过 时
法 律 的 尊 严，维 护 权 人 的利债益 。
（ ） 三法 人格 人 认否 制 度执 的法完善
了法的律 、 法 规 司法解和 释， 这 预 防和对有效 规制股 东 对公独司
立人 格股 东和有限责 的滥任 用行 起 到为重大 的作 用 。
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论人法人格否 认 度制
周摘
要斌
新《
公 法 》司以 立法 的 形 明式 确 定规 了 司 公法人 格否人认 度制 ，对 于保护债权 人利 益具 有重要意义 ， 但直至 目 为 前
止
， 我国人 法人格否 认度 制仍 具然有诸 不多足 处之。本 文 对在 司公法 人人 格否 制度进认 概行 要阐的 述基础 上，对英 美 法系 和 大 法 陆的系 人 人法格 否认 制度 行 比较分进析 ， 从 而提 我出国 在这 制度 一上的不足 ， 借鉴 外先进国 论理对 此 提出若干 了 建
议
， 期 对我以国 公司法 人 格人否认 制 的度 完有善 裨 益 。所
键 词 关公 法司人 格 人认否 英美法 系 大陆法 系 度 完制
作 者善 简 ： 介周 ， 斌广州 市天河 区人 民检 察院 。中图 分 类号 ： Ｄ ２９ ２ ． ２９ 文献 标 识码： Ａ
引 言
章编文 ： 号 ０ １０ ・ ０９ ５ ９ ２ ２（０ １ ３ ）１ １－０ １ ３ ・０ ２ 带责任 ， 却并 有没 定规对社 会公共 利益 害损 赔偿 问题的 这 ，立 是 后， 最司在 法践 实，中 对认否法人人 格 的相 关 讼程诉 序， 以 及告 在起 中诉接直明 确 提出 ，新《 公法》司也未 提有及 三。、 善 完我国 法 人格人 认制 否度的若 干 议建 面 我对国 法人人格 否制认度的 多缺诸 陷 笔，者提出了 以下 几
点建 ：议
一
、
作
为现 公司代 的大基两石—— 公 法司人人 格立和股 独东 有限 法 的一大 上 空白 陷 。缺 责 ，任 方一面实 了尽现 可能减少 风险 追 地逐经济利益的 目的 ， 另一 股 东 利用 享其 的有有 责限任 的 护庇 尽能将 可风 险转给嫁债权 ，人 至甚 牲牺 权债人 的益利 牟以 取不当 益利 对 此 。 各大法 ，系都在 尽可 能地 求 补救寻 的施 ， 措达以到 在用不 全面 定法人否 格 人前的 提， 下 突法 人破人 格立 独的限制， 法 人人格 否 制度认由此 生 。 产 法人 人 否认 格度制 ，又 称“ 揭法 开 的面人”纱， 也德即国 的 “ 直 索责 ” 任 ， 它最 创设早 与 广应泛用 美于国 司法的 实 践 被，视为一 种 司法 制规或者 后事 救济 。 后 ，此 英国 德国、 、本 日相 继也 据本根 国 国 情建 立起 了 相 似的法 理律 。 目前各论国关 于法 人 人 否认格 制 尚度 统一无的理 论 体 系， 在或存多或 少 的差异 之 处 ， 相 同 但的是 能否 法自院依 权 职动主作 出 抑 或只，能 原由 面方， 随 实践 的发着展 ， 也 渐渐暴 露 出它了身本不可 略的漏 忽洞 ， 否
认公司 人人法 ，
（格 ）一法人 人 否格 认度制 立 的完法善 １ ． 完 善条文 置 设首，先在总 则 有限任责 原则 规 的定 增 中加 法“ 律有 规定 另 的 除” ，外作 为以制 定排 法除股 东有 限责任的总 则 规 性范。 其 ，次 法在律责任 分概部 规定滥 用括人人法格 情的形和 司 公
庭 法遵循都 在特 定 的律 关系 中法 运 用开 公司面揭纱规 则 而非，对 法 人人格形 化骸 情 的及 相应 的形民 事 任责。 由于我 国 前法目 人 且很 难穷例尽 举 可，以 取 列举采与 司人公格全 、 面底彻 、永 久的 定 否。 通地 俗说 法人 人否 认制 度 格 格滥 用行人 为表 现不 充尚分 ， 只适用 个 案。 于 人 存 在同时 的 ， 公就司 人格 人被 地滥为用 导致并 权人利债 受 益
损体 。 二 、我 法国人 人 否认 制格度的 司 法现状
概 相括结 合的立法模式 ， 或通抑 司法 解释 的方过式 明 确使条 件用 最后， 法立 可 以者 虑考法将 人 格否认人制 写入将 度的 来民法
２ ． 善条 完文 容内
因
此，我 可们以说 人 法格人否 制认度 的 质其本实 是在承认 法 和 使情用形 。 以 高 提该制 度的律 地 位法。 一这 定特 否事法定 人人格 的机能， 将公司 与 东股 法律上 在视为 一 典 中 ， 首 ，先 过 通修 改司公 或法者采 取法解 司释 ，股 将东 滥用因法
我
国《 新 司法》公 首次 确立 了公法司 人格 人认否 度制， 实以现 人 独 立人 格 和股 有 限责东任 造而 成的 会社 共公 益 利损害纳 入赔
对股 东 权 利限制的 。根 据新 《公法 》 司 股 ，滥东用 法人独立地 和位 偿范围 。
股
东 有限责 任 ， 逃 避债 务， 严 重害损 公债权司 利人益 的 应，当 对公 债张权。 这 主 表要现在 以下 几 个 方面：
其次 ，公 当司为受作 害者 ， 时应不承担责任 ，而 规 定 由应用滥 作 为一整个体 ，成 另为 一公司的 东股， 滥 用股 东 利 时，权 应则定规 最 后 ，在公 司 中法引 “ 入石深 原” 则 ，对并 使用其条 件加 严以
债司务承担 连带 责任 ，债 权 因人此既 以可向 司公可也以 向 股东主 股东独 承担自 责 ， 否则对 公任司 他股 其东是 不 公平的： 而 当公 司
从
条文上 来看 我国，新《 公 法司 》仍 存 在然 一些不 健之 处 ，全 与股 东 担连承带 责任。
首 先， 国法我人人格 否认 制度 处尚在予 法以律的明 化 文定规 格 限 定， 于公 由法本 身司不适合 定太 过细 节 规的内 ， 容可以 利 阶用段 ，对于 具 体适 要 用件仍 没
有作 明确规出定 ， 在 具体 讼 诉中依 司 解法释 ，通 概过 述 列举 具体加 情 的况式方， 使 法 对官石 原则 然 很大程 深上 度仰地赖 法 官 自的裁 量由 ，权这 有极 能可 造成同案不 的 然必因果 关 系条件 的 自裁 量由权得 到一 的限定 制这里 。的 因
同 的不 公平后 判果 也，可 被 能有 心人予 扩以大 化适用 。
与 东 股承担连 带任责， 笔者认 为一这规定 公对司本 身 来说 不公 是平，的公 司在 些情 某下形 也是一 受个害者 ， 却被 认 否了 立人 独格，
果关
系条 件 指控制 司 公的 公平不 关联交 易与 从属对 司公 得取的 （ ）二法 人人格 否认 制 的度 法 司善 完１
完善 ．关 的诉讼相 程 序 １ ） （当事人 的定确 。先首， 应 直接 将 权滥的 东 个人股列 被 为
次，其新《 公 司 法》规 在 定 东股用 法人 滥格人的情 形下 ，公 司 权之 债间 必有然的 因果 关 。
系丧 失
其 了独立承 担责任的能力 ， 因此承 连担 责带 任不 仅不于 利
实
现 律法 的 平公与正 义性 而，且 有违 法人 格 人 认制度 否制定 初的 告 ，而 公司 可被 追为 第加三 。人 其尤 当注 应意的 滥是 法用 人格人
有可 能 是司 的董事 公、经 等 理级 行政高 。 另外衷 仅， 规 定仅 股 东了与 公 司对应 债 权 的人重严损害 承担 连 的不 一 限于公 司定 东，股（ 转第３ 下５页 ）
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０１ ・ｌ３１ （ 下）＼ 行 为
进行 处 的罚步 骤：
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法 制 园地
对 我 国律 师 的 戒主惩要 是依靠 法 司政行 关 行使机 政处行 权罚 来
（１） 投 诉受的 理。司行法 政机 关 发 或者 现到 公收 民、社 会 组 现实 的。 律 协师 连会最基本 的格 审查资 、 惩戒责职等权 力不都具 织 对律 师的 投诉， 应 当立案 查 调；同 ， 时法司行政 机关也 可 依 职 权备 根 ，不符本 合其 律 自治性师 织组 地的位。 律 师惩戒主体 错的
主动 启动 惩戒 程序 。
位、
师 惩戒的律相关规定 的 缺 失得使 律惩 师主戒体 组成 、 的 权、
限
（２ ） 调 查 取 证。 司法行 政 机关在立 案后 ， 对 律 师将违 法的 行 审 程理序 以与 司法行及 部 门的政系 关等面 方的规定 还很不完 善，
为进 行收
集证 据 、 调查，并 对 查调 果结作 处理出。 事 实清 不 者 需 或要逐步 健 全 证。 不足据 ， 的 予不 处罚决 定 事：实 清 楚 证， 据 实 ， 按确规 定不 需要 听
证的 ，直接 作 出 处罚 决： 定事 实清楚， 证 确据实 ， 应当 予 处以罚 ， 但 按
照
规 定需要 举 行听证的 由该，部 门组 织听证 。 当 代中 国律 师制 度虽然 是经 二过十年的 发 展 ，我国的 师律 制 度没有并 自身的 深 传厚 统 ，在 移和继植受 过的 中对 程方诸 西具多 体 法制 律度有欠缺 细致 和 深入的研 究。 但是 ，这 并 表不 我示 不
国
（ ）３织组听 证 。只有 符 合 特情 定形 才时启动 该程序 。 据根 能 建 立一起 套适合 自己 的备完 的律 师制 度。在采 和借 取鉴西 方《 司 法行 政机行 政关处 程罚序规定 》 规 ，定 对 当人拟 作事 出令责 停 师制度律中 的华精时 ， 我们立应 本足土 ， 过通细 详的 查和深调 入 业、 吊 执 销证业 书 对、 人 个处以 千三 元以上 款 罚 对机、 处 构以二 万 地 究 研明我 晰同西方 国本 的质 区、 别借可 之鉴 处、可改 之进处。 元 以 罚上款 等行政 罚的处， 应 告知当 事有在人三 内日求 要行举 听 听 证 并提，前 七 ，日 听将 证时 间 、 地告点 当事 人 。 知
注０释
：务以 实态度 的 、取进的精 神行进 律 制师度 完的 善 ，断不推 社 进
会证
的权 利 。当 事要 人听 证求的， 法 制工 作 部门应当 在 十内日组 织主 法 治 向前义 迈进。 （ ４ ）作制 政行 处 决罚 定书 。 过经听证 司法 政 机 关根据行 证听 结 果作 处 出决罚 定， 作制并 送达 罚处决定书 。
①朱． 律心师政参与治问研题． 究甘政肃法人成育教学院报学 ２．０ ０ ３（ ６ ） ． ② 王娟．慧 美律中资格取得师度比制较究． 研中民南大学学族报Ｌ 文 人社科学会版 ）． ２０ ０
（ ９５ ）
（ ５ ） 政处 行 的罚行 执。法司 行 政 关 机负责吊 销 律师 执业证 书、责 令业 停、 警告 的 罚处 ： 以罚处 款的， 当事 人到 指 定银 行缴
的 罚款 纳。
③
中华《民 人和 律国师法 第六》至第九条．条 ④刘 易． 榕中美律师度比制研较究． 肃甘政法人教育成学院报学 ． ２０ ０ ６ （ ） ７ ⑤ 肖． 中晖外律制师比度较及恩反． 出信版不息． 详⑥ 刘易． 中榕美律制度师比研究较． 肃甘政法人教育成学学报．院 ２０ ０ ６ （ ） ７ 黄大⑦． 辉我论国律行师业 自的治法律障保 ．龙黑大江学报学． ２０ １ ０（９ ）． ⑥艳徐． 关我国于师管律体理问制研究题 上．海交犬通学位论文学． ⑨金李． 中美华师律理制度管较比研究 ．庆重工院学学．报２ ０ ０６（ １２ ．） ⑩赵群． 师律惩制戒度究． 研代当大电． ２０ ０３ （ ５１ ）． ⑩李金华 ． 师惩戒律度研究制 中．大南学位学
论文． ２０ ０ ５． ＠‘ 司行政机法行关政处罚程序规定 》 ．
目前
，在 我国 现的 行的 师律管 体制 理中 司， 行法 机关政依然
处于
主 要 地位， 掌 握 着律 师行对业 的管 理 权 。力 依 《师 律》 的规 定， 司法行 法机政关 的职 责是 在观宏上 对 师工律作进 的指 行导和监
督但。 法行司 政机关 仍 然律 师在行 业政的策 指 、导人 员 管理 、机 构 管理 、 业务 管理 行 使行和政 处罚权 方 等面 进着行监督 指 和导。
（接上 第 ３页 １ ）
管
理人 ， 员时此只 依 能公司法 的规定 适用董事 、经 理之责任 ， 除非 司
人格 否认诉 讼 。
在 司
实 法 中践，由 于股 的东 入水 平收 和产状财 况难 以查明， 此 即 便 院否法 法人认 格 ， 人求要股 承东担责任 ，债权 人因从 得
无
董 事身 自也是 股 ， 东此 债权时人 可据其 根股 东份身向法院 提 公 出 之加股 在东得知 己自 可有能承 责任担时 ，必 然移转、 藏 匿 产财 ， 因
其 次， 制控股 东 可 否为 了某 种利 益 而主张揭 开子 公 的面 知司股 收东入财 产 ，权 益 依其无法 然得到保 。障此 ，为 笔 者建 首议
纱答？ 是 案定否 。因的为法 人人 格 认制 否 度的 目的是保护 债权 应先建立起 个人信 用度 制股和东 产财 报申制度， 用 以止防股 逃 东
人利益 ，的而 非股 东的益利 ； 我新 《国公 法》司 ２ 第 条Ｏ 第 款３ 所 之避 债 行务 为
。以
绝控 制股拒 援 东引， 就 是 为了 免其避 用 滥该制度 ，任 意 避 自 规
身风险 、 以致 他给 制造人不 必 的要 险 。 风 主 直接动 明确地提 出 ，而 法院 不能依 职 权动主做 出。 （ ２） 判决 适的 效力用 除 了。对 判 于决 做扩不张性 解释 ，即其 效 仅力 限特 于定当事人之 间 的具法体律 系关 ，具 有相对性 与特定
次 ，其 确立严 格的 公司 立 设查审制 度， 强登 记机 关及其化工 作人 员的责 ，任 同时， 加 执法大 力度 ，加 强观 宏控调 ，严 规范格
证 明政 ，验 资机构的 不 验 资证实明报告 作 出严等 厉 行的政处 罚 。 四、
结语
对
出 资 的不法行 人 ， 金 融机 构为虚 假 的金 资后 最， 法人 人格否 认 制 作为 一项 度救 济度制， 理 由债应权人 部 府的门管理 职能，
于基以 讨上论 ，笔 者认 为 ， 国我法 人人格否认 制 的基本 度内
性，
其不利 后 果只也能 由 过有错 的当事 人 （ 其尤是控制 股 东 承） 涵应 为 人法 企业 背后的利 益主 体 不 法利 以 法人用 限有责任 为 目担
， 而不能 及无殃 辜当 事人 ，也即在 司法 实 中践， 判决 未对参加 诉 的 ，用 法滥人 格人 ，以 避逃 法责任 律 、取牟不 当 益利或损 害人 他和 讼当 事 人 应不具有 执 行 力效 。２ ． 提 高法 官的职 业 素养 在 杂 复变多的 司法 实 践 ，中法律 永 不远 可 穷能公尽司 人法 人 官 厚深 丰 、富的 职 业素 ， 运养用自由裁量 权 ，作 出 己自正确 的
判社 公共会利 益，应 否 认 该企业法 人人格 ，使 其背 的后益 主体 以 利该法
人 业 企外以 的 产财 该法对人 企 的业债务承 担责 任。 于 目基 前 我国公司法 对 人法人格 否认 制 度所做 的有 欠整 完解释 法方式 的强这 增制度一 适的用 性， 用 采举列的 方 式定这 规 一
格
定否 之情形， 何 情况种下适 用公司人格否 定度制 必 就依须靠法 、 性系统 和性 操可 作 的规定性现状 ，下 应 通 最过 高人民 法 的 院 司
。 尤其是断在我 公国司法 对此 作 只出弹 性规 定下 ，法 官更 应 断 不制 度适 用于 么什 情 ，况并 借 鉴外国 的 践 经验 实实我充 国立法。 同
强加 自的己职 素养 ， 适业度地运 用手 中的 由自裁 量 权，谨遵 合 法时对相关 律法、 规法 司法解 和等释依 进 法科 行学化整理 ， 除相 消原 则、诚 实 用 原则 信 、维护公 平则原等基 本 准则 才 能有， 效地护 互维 触 抵、矛盾之 处 ， 废除并 明 不显适 应会社 主 市场义 济 经的过 时
法 律 的 尊 严，维 护 权 人 的利债益 。
（ ） 三法 人格 人 认否 制 度执 的法完善
了法的律 、 法 规 司法解和 释， 这 预 防和对有效 规制股 东 对公独司
立人 格股 东和有限责 的滥任 用行 起 到为重大 的作 用 。
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