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SPECIAL REPORT 特稿
“互联网思维”下的新机遇
——区县（市）委书记谈“发展信息经济、智慧经济”
文 本刊报道组
7月15日，市委召开十一届七次全体（扩大）会议，动员全市上下全面实施创新驱动发展战略，加快发展信息经济、智慧经济，全面推进美丽中国先行区建设，全力推动杭州高起点上的新发展。
为认真贯彻落实此次会议精神，配合我市推进“信息经济、智慧经济”建设，本刊特开辟专栏，邀各区县（市）委书记谈“发展信息经济、智慧经济”。
加快构建产城融合发展新模式
中共上城区委书记 缪承潮
上城区将深入贯彻市委全会精神，牢牢把握杭州市大力发展信息经济和智慧经济的重大战略机遇，以打造望江智慧产业园为核心，着力推进智慧城区建设，向“智慧”要发展“新动力”、“新空间”，努力在杭州建设美丽中国先行区的宏伟蓝图中发挥都市核心区的引领作用。
近年来，上城在智慧产业规模、基础建设、政府管理、公共服务等领域已有较好的基础，并形成了初具雏形的智慧经济发展体系。一是智慧产业规模结构效应不断显现。拥有科技工业基地、中部软件园、山南创意园等多个智慧产业发展基地，世界500强企业思科（中国）等信息软件和信息服务业企业100余家。同时，引进了中科院杭州射频识别技术研发中心等多家科研机构。二是“智慧政务”信息化程度高。“政府管理与公共服务标准化”荣获第七届“中国地方政府创新奖”，该项目通过3大信息化平台和10个信息化应用系统的综合运用，使标准化管理和信息技术有机结合，促进政府管理与公共服务水平和能力的提升，为杭州市及全国开展政府公共管理和服务标准化工作提供了经验。三是“智慧服务”品牌影响力强。坚持以信息化为手段，全面实施八大居家系列服务惠民工程，努力满足社区居民多元化的生活生产需求，初步形成具有上城特色的“居家”系列民生大服务品牌。四是“智慧管理”建设全国领先。开发了全国第
2014.8
一个“智能城管”系统——“城市管理智能管控平台”，入选国家住建部“住房和城乡建设行业遥感应用‘十二五’发展规划——现代城市精细化管理项目”。此外，“平安365”社会治理平台的运用，有效提高了政府在公共安全、公共卫生和城市建设等方面的应急反应效率和管理服务水平，得到中央领导肯定。
下一步，我们将认真把握杭州发展智慧经济的战略机遇，加快推进产业转型升级，着力构建现代产业体系，推进智慧园区与智慧城区建设相融合，促进智慧产业化和产业智慧化。一是建设望江智慧产业园区。望江智慧园的产业布局为“一核三带”：即以世界500强企业地区总部为核心，辐射带动新媒体创意带、电子商务带、金融集聚带的全面发展，推动智慧产业集聚。二是提供智慧化企业服务。结合智慧楼宇、智慧办公、智慧协作等多种手段为辖区企业提供个性化企业智能服务，通过对原有产业的智慧升级，改进企业办公环境和工作模式，吸引更多企业落户上城，打造全国领先的智慧化企业服务体系，培养一批企业服务提供商，为城区产业升级带来更多选择。三是形成智慧产业链。以行业为单位建立虚拟和实体的创新协同机制，如智慧物流、智慧环保和智慧医院等；整合不同行业之间的协同机制，如智慧交通和智慧城管等，提升城市内部和城市之间的创新能力，推动产业升级和结构调整。
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“互联网思维”下的
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新机遇
产业智慧化——建德的新战略选择
中共建德市委书记 戴建平
发展信息经济、智慧经济，是杭州全面实施创新驱动发展战略，率先科学发展的必由之路，这也给建德这样的山区县市提供了跨越发展的可能和机遇。建德结合自身的资源秉赋和产业基础，借“智慧经济”大力推进的契机，以“产业智慧化”为工作重点，着力推动实体经济改造升级，努力实现三次产业融合发展，打造区域经济升级版。
以“两化融合”为抓手，提升企业核心竞争力。深入实施“四换三名”工程、规上工业企业“登高计划”，促进信息化和工业化高层次深度结合。充分发挥全市75家省市级信息化示范试点企业（智慧企业）、17家杭州市“机器换人”示范企业和“阿里巴巴·建德产业带”的引领作用，通过三至五年时间的推广，引导全市重点工业企业、成长型企业、行业龙头企业加快改造提升，基本实现装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化和营销服务网络化，实现机器换人、电商换市，智能发展、创新发展，全面提升企业核心竞争力。
以“智慧园区”为平台，增强产业转型新动力。充分调动各方积极性，把建德经济开发区和高新技术产业园打造成“智慧园区”，并主动承接大杭州的产业和技术辐射，加大招商引智力度，打造智慧经济的新增长点。做强做精生物医药、装备制造、食品饮料等优势产业，改造提升五金工具、低压电器、纺织服装等传统产业，引进培育新能源、新材料、物联网等新兴产业，狠抓建材水泥、精细化工、日用轻工的节
（上接第12页）
农夫山泉生产车间
能减排，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟、空间换地，绿色发展、节约发展，增强产业转型新动力。
以“智慧建德”为核心，促进三次产业新融合。加大对现代农业、现代服务业的“智慧化”改造，深入建设“一带、一馆、一协会、一基地”四大电子商务平台，并以新安江科技城、逸龙文创园等创新平台为依托，着力打造电子商务公共服务平台、电子商务产业基地和电子商务特色产业集群。通过引进电商人才、给予政策扶持、开展学习培训等系列服务，努力培育一批电子商务的龙头骨干企业，引进一批软件和信息服务业企业、电子商务企业。大力推动商务、旅游、金融、物流等现代服务业的智慧应用，促进三次产业融合发展。进一步推动智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧旅游等应用，全面提高公共服务的精细化、数字化、智能化水平，努力建成覆盖平台的智慧医疗建设以及智慧教育服务、智慧商贸服务、智慧社区建设、智慧能源监控系统等等。智慧政务的建设旨在提高城市管理工作的精确度、敏捷度、高效性。主要包括：完善“平安365”社会治理平台、深化智慧城管系统建设、打造网上行政服务中心等。此外，在社会治理、政府强制监管以及其他惠及居民生活的各个方面，上城还将不断进行探索，如我们正在建设的食品药品安全实时监管系统、五水共治水质监测系统等。
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同时，我们将积极推广智慧应
用服务，从提高居民生活水准、完善市政基础设施、发展公用事业、管理市容景观等方面入手，以智慧民生、智慧政务为核心，着力拓展“智慧产业化”的市场体系。智慧民生的建设围绕提升居民生活的幸福感，为居民群众提供便捷、高效的应用服务展开。包括：打造基于“物联网”和“云计算”理念的居家“云服务”惠民服务新模式、以旅游信息化建设为核心的智慧旅游服务、以健康医疗城为
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SPECIAL REPORT 特稿
“互联网思维”下的新机遇
——区县（市）委书记谈“发展信息经济、智慧经济”
文 本刊报道组
7月15日，市委召开十一届七次全体（扩大）会议，动员全市上下全面实施创新驱动发展战略，加快发展信息经济、智慧经济，全面推进美丽中国先行区建设，全力推动杭州高起点上的新发展。
为认真贯彻落实此次会议精神，配合我市推进“信息经济、智慧经济”建设，本刊特开辟专栏，邀各区县（市）委书记谈“发展信息经济、智慧经济”。
加快构建产城融合发展新模式
中共上城区委书记 缪承潮
上城区将深入贯彻市委全会精神，牢牢把握杭州市大力发展信息经济和智慧经济的重大战略机遇，以打造望江智慧产业园为核心，着力推进智慧城区建设，向“智慧”要发展“新动力”、“新空间”，努力在杭州建设美丽中国先行区的宏伟蓝图中发挥都市核心区的引领作用。
近年来，上城在智慧产业规模、基础建设、政府管理、公共服务等领域已有较好的基础，并形成了初具雏形的智慧经济发展体系。一是智慧产业规模结构效应不断显现。拥有科技工业基地、中部软件园、山南创意园等多个智慧产业发展基地，世界500强企业思科（中国）等信息软件和信息服务业企业100余家。同时，引进了中科院杭州射频识别技术研发中心等多家科研机构。二是“智慧政务”信息化程度高。“政府管理与公共服务标准化”荣获第七届“中国地方政府创新奖”，该项目通过3大信息化平台和10个信息化应用系统的综合运用，使标准化管理和信息技术有机结合，促进政府管理与公共服务水平和能力的提升，为杭州市及全国开展政府公共管理和服务标准化工作提供了经验。三是“智慧服务”品牌影响力强。坚持以信息化为手段，全面实施八大居家系列服务惠民工程，努力满足社区居民多元化的生活生产需求，初步形成具有上城特色的“居家”系列民生大服务品牌。四是“智慧管理”建设全国领先。开发了全国第
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一个“智能城管”系统——“城市管理智能管控平台”，入选国家住建部“住房和城乡建设行业遥感应用‘十二五’发展规划——现代城市精细化管理项目”。此外，“平安365”社会治理平台的运用，有效提高了政府在公共安全、公共卫生和城市建设等方面的应急反应效率和管理服务水平，得到中央领导肯定。
下一步，我们将认真把握杭州发展智慧经济的战略机遇，加快推进产业转型升级，着力构建现代产业体系，推进智慧园区与智慧城区建设相融合，促进智慧产业化和产业智慧化。一是建设望江智慧产业园区。望江智慧园的产业布局为“一核三带”：即以世界500强企业地区总部为核心，辐射带动新媒体创意带、电子商务带、金融集聚带的全面发展，推动智慧产业集聚。二是提供智慧化企业服务。结合智慧楼宇、智慧办公、智慧协作等多种手段为辖区企业提供个性化企业智能服务，通过对原有产业的智慧升级，改进企业办公环境和工作模式，吸引更多企业落户上城，打造全国领先的智慧化企业服务体系，培养一批企业服务提供商，为城区产业升级带来更多选择。三是形成智慧产业链。以行业为单位建立虚拟和实体的创新协同机制，如智慧物流、智慧环保和智慧医院等；整合不同行业之间的协同机制，如智慧交通和智慧城管等，提升城市内部和城市之间的创新能力，推动产业升级和结构调整。
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“互联网思维”下的
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新机遇
产业智慧化——建德的新战略选择
中共建德市委书记 戴建平
发展信息经济、智慧经济，是杭州全面实施创新驱动发展战略，率先科学发展的必由之路，这也给建德这样的山区县市提供了跨越发展的可能和机遇。建德结合自身的资源秉赋和产业基础，借“智慧经济”大力推进的契机，以“产业智慧化”为工作重点，着力推动实体经济改造升级，努力实现三次产业融合发展，打造区域经济升级版。
以“两化融合”为抓手，提升企业核心竞争力。深入实施“四换三名”工程、规上工业企业“登高计划”，促进信息化和工业化高层次深度结合。充分发挥全市75家省市级信息化示范试点企业（智慧企业）、17家杭州市“机器换人”示范企业和“阿里巴巴·建德产业带”的引领作用，通过三至五年时间的推广，引导全市重点工业企业、成长型企业、行业龙头企业加快改造提升，基本实现装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化和营销服务网络化，实现机器换人、电商换市，智能发展、创新发展，全面提升企业核心竞争力。
以“智慧园区”为平台，增强产业转型新动力。充分调动各方积极性，把建德经济开发区和高新技术产业园打造成“智慧园区”，并主动承接大杭州的产业和技术辐射，加大招商引智力度，打造智慧经济的新增长点。做强做精生物医药、装备制造、食品饮料等优势产业，改造提升五金工具、低压电器、纺织服装等传统产业，引进培育新能源、新材料、物联网等新兴产业，狠抓建材水泥、精细化工、日用轻工的节
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农夫山泉生产车间
能减排，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟、空间换地，绿色发展、节约发展，增强产业转型新动力。
以“智慧建德”为核心，促进三次产业新融合。加大对现代农业、现代服务业的“智慧化”改造，深入建设“一带、一馆、一协会、一基地”四大电子商务平台，并以新安江科技城、逸龙文创园等创新平台为依托，着力打造电子商务公共服务平台、电子商务产业基地和电子商务特色产业集群。通过引进电商人才、给予政策扶持、开展学习培训等系列服务，努力培育一批电子商务的龙头骨干企业，引进一批软件和信息服务业企业、电子商务企业。大力推动商务、旅游、金融、物流等现代服务业的智慧应用，促进三次产业融合发展。进一步推动智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧旅游等应用，全面提高公共服务的精细化、数字化、智能化水平，努力建成覆盖平台的智慧医疗建设以及智慧教育服务、智慧商贸服务、智慧社区建设、智慧能源监控系统等等。智慧政务的建设旨在提高城市管理工作的精确度、敏捷度、高效性。主要包括：完善“平安365”社会治理平台、深化智慧城管系统建设、打造网上行政服务中心等。此外，在社会治理、政府强制监管以及其他惠及居民生活的各个方面，上城还将不断进行探索，如我们正在建设的食品药品安全实时监管系统、五水共治水质监测系统等。
2014.8
同时，我们将积极推广智慧应
用服务，从提高居民生活水准、完善市政基础设施、发展公用事业、管理市容景观等方面入手，以智慧民生、智慧政务为核心，着力拓展“智慧产业化”的市场体系。智慧民生的建设围绕提升居民生活的幸福感，为居民群众提供便捷、高效的应用服务展开。包括：打造基于“物联网”和“云计算”理念的居家“云服务”惠民服务新模式、以旅游信息化建设为核心的智慧旅游服务、以健康医疗城为