出口退税账户托管贷款的风险与防范

出 退税口 账托户管贷的款险风与范 

周防  

广发华行银份股 限公 有司 

摘 要:出 口 税账退户管贷托款不 有 仅效决解 了 出口业 短流期动 金资的 难 ,而困且银为行带来 可观 了的合综 收益 。 企  于 由家政国 变动策、款人借资质和 信用 以及银 内行部作不操 等原 当导致因了该 项务业在存风 ,险并 提出各风 种险防范 的 措

施。

 关

键 词: 口 出税账户退托 贷款 管风;险 范防  9

4 出退口税 账户 托 管 贷 款 是 指 银 行 解为决 口出 业企出 口 税  退 济形 的势 变 化 ,出 口 退 税 政 也 随 之 进策行 了 相 的应 调整。 1 9  款未 能及 到时 而账出现 短期 流动金资 难困 ,在企 业对 出退税  年口税 改 革制 来 , 中 以 出国口退 税 政策 历经 次 大7幅 调整 国。家 

户账进行 托管的前 下提,向 企业提 的供出 以退口税 应收为 主款 通 对部过 分商品调整 口退出税率, 旨调 在整济结构 经,转变  要还企款来源 短的 期流 动资贷款。金项业该从 2 务 年 8月份开  0业 经 增 济长 方式, 这些 政策 整调 可能 使 价 以格为 要主竞 争 手 段  01 始

推 出,历 经 余 年 的发十展 ,在一 定 度程上 解 决了 口企 业 资出  的 小中企 业 面 临 生存 题问 。 果 出 如企口业 出 现 破 产倒 闭 那 ,么

 

金周转难的 困题问 更为,要 重的缓解 是了 财资政 金不的局面足,  最为我国终 口出业 的务续持发展起 到重了 的支撑作用要 。  

所 欠企 业府 的口出退税也款就不 退还 ,银再行贷款 还的保款  证也就无法谈起 。 2 年 10 l月 E 0 4 I实的新行出 的退税口 政,策 ] 

般而 言 , 出 退口税 账 户 托 管 贷 以 国 款家的退 税 款 做质   最 押 要 变 重 化是退 承 担税主 体 由国 家 单 独 承 变 为担 国 家 与 地 共 方 

同承担

虽。然 0 2 50 1年 日再1调整次央与中方出口退地税 分月 5 .,有 效% 缓   于 国家政策由、 款借 人以银 及行内 部操作 等原 因给, 银行贷款 担  比例,使 地 方 政财 负 担 退 税例比 由 2% 降 至 7 5

担保 ,于政 信府 , 用风贷险相对说来较小 。在实操践作中, 属 信 但  

业务带 来

一了 定的风 险,有些险 问风题已经 露 暴因此 ,我们  ,解地了方政财 负担重偏的 问 题但。 对 中于部西地 区经济欠或发  必提 高须对 出口退税贷 款务业险风认的识 , 采并 有效取的措施 达地区 ,地 方 政财能力相对有限 ,地方府政负担 这的部一分就 防 范风险的产生。

  一 

难以保 证。另 外前有目

许 多 外贸流企通业收 购地异 产出口品  ,

退口账户托管税贷款风险的 

征收值增 税的异是地府 政 ,而最终退税的是 口商出所地在政 府, 

这就

形成 会出商口所在政府地向异 厂地商所地政府的财 转移政 1 国 家策政险风   由. 于 本成与 收 分 离益, 样 影会 该 响部 分 出 口 退 的 效税 率, 这  从 81 9年 开5 始施 实出 口税 政退策 以 来 , 随着 国际 、 国 经内  支 付,谓 的

“恩 斯域区 ”跟。 其据 论理: 美 国 果如 要 刺 激国 经 内 、济 对此我们必 要保须持高警度惕 ,采取 力有施措极积应 对一这挑   凯 促  进 业就推动、 国民收入长增 在,该点 施 扩实张性 财政政 策的  战。二是要取美吸 量化国宽政 策松经验的教与训, 及进时政  策调行 整 ,现实济经 的续持健发展。康有效为对应球全融金危机   , 果会比扩张效货性政策 币显得明多  

2 美宏国经济政策不转观型 能可来 带的影 响  

中央政一 采府 取积了 的极政 政财策和 货 政策币 。2 00年9和 2  001

是对美 经济国可 产能的影 生 :响国已美实 行了两经量轮 年 由放于银松 ,根流通的货中 币量 充裕, 部也分 导 的致国 了内  宽化货 币政策 ,松 经济取也得一 定成效 前的下提,应 抓经住济 大  宗商品 房价、和 居民生活用 价 品的格大幅度升攀 这在一。定 调 整 关键时 机 , 实施积 极的财 政 政 策 ,促进 经 济 复 苏 。 如 果 不  程度上 , 激 刺了国内济的复苏 与经发展 但,也留下 了通 货膨胀  进转型 ,继行推 续出 EQ 经,济 有可能 陷就入:经济危机  通 的 隐忧。中 政央 应及时关注这 府一策所政来带的各 种效应 防  3 ,货紧缩 币(乘数 效下降应) 格型货价币 政失效  策数型 量止 入美陷国量化 松货宽 政币策货   “动性 流陷”阱的境困。

 

币货策政 工 具 (变 资改 负产 表债模规资 或产负表债结 构)_   凯+ 恩 斯动流陷阱_ 性恶通货 胀 (膨 货币总÷量加增 货及 币 乘数效 应双

重响)影恶性的循环 。  是二对界世经 济可能产生 影的 :由于美响元是全球 储备 货

文献 考:

 】【 边 1 :凯恕恩 “ 斯陷阱动”论 理 与日本 泡经济沫 【 流 J.】  日本研

究 , 02 ,( ). 0 4  1 【 2 高]业鸿主编 西:经方济学【 】 M北, :京中国人民大 学出版 

,币两量轮 化松宽的 币政策货 其策政效 应经通过已球 大全宗 商2 0   1品 格 、价 率利 和 汇率 波的动 溢 ,出到 与 有 之 经 济 往 的来 家国 ,  

社 0, .【】 5浅 析国美量化宽松 货币政 策带来 的影 【响 BO] .— 1D/ L. 0 1 (2  造成了 际国流动过性剩 ,全 球宗大 品物 价纷纷上物扬,引 发 全

4 6.t /p/ek ad.cm i d f/52 f ecl 2 5   f ; ue 5 8球 输入 通货 性胀。膨如 果美继续推国 出Q E ,将会进 步强化 一0 - )2h:l nw ub i . /o vw e 1 5 0 7d2 4 56 .43 h 1 m t.  全 通 球膨货胀 的济经效应 加大全,经球复苏的不济定确 性   。【 ]志远 2 :1 林 04 1 国 际金融 形势 和 中国对 策【】 北 京观 J. 3 国美化量松货宽 币政策我 国对宏经济观控 调启的 示.

要惕警美 国量 宽松化货币 政策 带来的种各在潜 应 效, 

采 取积 措极 有 施 应效 对 当。 经 济前 已经 实现 全 球 一 体 化整 ,个

 察

, O1 ) 2 1 (1,  . [ 5】张号栋 : 美联储 五次量化松 宽 币政 货策点盘 [ 特 区经】  .

1 2( .1 4   场市经 济 体 系 中的 各 个 经 济体存 在 互动 效 应 加 。 之美元 作 为 世   济0 .,) 】【6 李 种 美:量国 化宽松的 货币 策及其效应政【 】论 J学术.  储 备界币货,其 经济 策的政全效球应 尤 为显。明方一 美面元 贬研 ,究01() 2 1 . ,2  值 使 具 有巨 外 额 汇储 备的 国家 承 受巨 大 损失 而, 美国 政 府 可 

以松轻 赖掉部外分债 另一; 方全球面美 元数量泛滥的 成造世性 

的 界通货 膨胀 , 重 干严 扰 了广 大 发 中 展国 家经济 的 复 苏 与 发 展。  

】华 刘  宁  刘志威: 7陈 宽 松 货政 币策通货膨、胀与 中

国 观经宏济政策适 时整调 _ J[价格 月 刊 , 2 1( ,) .】 011  

e 经 _儿u  s筚贸 。 ・  .麟 。中国 1 1

同时 由 于

源货 源 来异 地 ,于 出口 地 税 局 了 确 为 贸 保 真 实 易性 , 

其核心 管理层从事行该业的 经 ,同验时关其 注理管 的层信誉   般 退税前 需要 发调 去 函厂商 所 在 地 局税 退, 税的 周期 也 相会 记录 , 以及 股 东 背景 和 实 力 对。于 银行 非 质优 客 , 户 除 了账户  

加增 业企违 约成 本 ,保 障信贷 资 金安全 。  2完善 口退 税出 作 操程流,化 解操 作 风   .

险对 来说

长较。 所 ,以对 款贷银 行 而言 , 国政 策 家风 是险 很 难   托避 外管,还以要求可借款提 人供产保证财或第 方保 证三担 保  

免, 的  。

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风   险 .目我前国 受 出享口货物退 免() 的税口出业企主要五类是,  

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1有进口出营经 的权 贸企业 、外 有出进 口营经 的权自生营企业产 、  外商投 资企业 委托、外 企 业代贸 出理口企的、业特准 ( 退 免)

 业。 除 了 料进加 工或 来 加 料 工 的 产生企 业 外 ,其 他 营自 性 质的 

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清偿 完部前毕 ,得不擅自 转撤销移 该账和该户户 账内款的 一

业 企。 其概实起来主括两要类 ,一外是贸企 业 ,是生产一  企 项该。 专户 为 借 款 向人 行银申 退请税 贷 款 对 应 的 应 退 税 款 的 唯 账

, 户 须 其与他 结 算 账 户 分 开 , 该 账 户不 能 开 网上通银 行 转  生 产 企业 均 以可实行 “免抵 退 ” 政 策的 应 ,退 税 金 一 额 般 不是  账能功 并预留我行,印鉴 ,实 行 双印 出款鉴理管;出口 退 款  很税 多 , 金资压 力 并不是 很 大 。所以 目 前在 银 行 理 办出 口退税 账   到项 达企业 出口 退 专 户税后 , 行 银有 权直 接 账扣 用于 归 对 还应 户 托 管贷 款 的 企业主 要是 外贸公 司 而,这类 企 型 的业共 性 , 资 贷款本息。  

产负债 率 高资产,模规不 ,固大定产资较 ,少净 产资价不值高,  毛利 低 ,率对银行融资 的依赖性 高。 较退旦税 出现款了 问题 一,  

还款 来 源 没 保有 障。 

() 2

立建出口退税监控 台账 ,踪跟出退税到口账情况。 行 

要银每一为个出 口退账税 户托贷管客户款立建一 退税个台 账, 根 

期 、 出E 退 税口 到 账期E、 该 笔 出 口退 对 应 上 税 游 业企 名单 、 t l  

借 款人很 难 用 他其 现 金 流量 或 产变财 现来 归 银 行 贷还款 第二,  据 申报 关号联码踪每一 跟笔出口退税 报时 间申银、行贷 款放 发

出 口

税退贷 款与 其他贷一样 款存在着,款人借 信 的用风险 出 口 品商退及税率等 通 。过建立账台,银 可以监控客户平行 均或

道德 险 风。 如 借果 款人 出 口 不真 实 , 存 在 、逃 漏 骗税 等、  的退 周税 期、口出商品以及 合上游供 应作商情等 况,可以 容较  

易违法

行为税 务机关,会取 其消对出 口企的退业税承诺 ,法骗  非现发常异现 ,象并时采及取对策。  取的 出 口退也会被国税家追 , 这将会缴直接影银响行款贷质量。  

银 3 行部 内 操作风 险 . 

加各部强门 通和联沟 系共同,确保贷安款。全于出由 口 . 

退税及涉的部门相 当多,包括海关 、 务、外税经贸 管主 部和门 

出口 退税 账 户 托 管 贷款 与一 般流动 资金 贷 不款 同, 其 款还 外 汇 管 局 等理 部 门,银行 要 主动 加 与强 各 门部 沟通的与 联 系,   来源 于 应 税 退 。款银 行必 须 制 定 相 应 的 务业操 作 程规 并 严 执格 确 保 出 口贸易 出 和口退税 的真 实 性。 级 各 外 贸主经管 部 门要  

及行。但在实

际作操过程 中 由于,贷人 信员 对产品该了解不 深够 时  向银 通行 报 出退口税 政 策 动变 情 况和 出 口 企 经 业营情 况向,  入理解不到或位 ,存许多风在隐险。患 银  行 供信提誉 良 的好企 名单。各级税业务 部为银门 行查询款贷 ( )1 出 口税托管退账户未预银行印鉴 留, 实行未 双鉴印管理, 企 的业出 退税口况情 供方便 ,提并保 出确口税 退户唯账一 ,  性  并为企业开 通网银了外转账功对能 银 行很,监难控出 口税退   且款未经 贷款银行 同意 不,得 出 口企业办理 出为口退税专用 专 

项户流的向。  

移续 。通过各手方合作,共 防范贷同款险风。  

过通 述 上 分析 可 看 以 出, 出退 口 税账 托 户管贷 款的 风险 主  来 要源 于 国 政家策 险风、 借 款 的 人信 用 风险 银 行和 部 操内 作 风

 

)( 2退款到税后位 ,办经信行贷员人有没退将款税于用还 

我归行 对 应 出 口的 税 贷 款 退 本息,而 被 借款 挪人做 他用 。  

) ( 3于内由原部因或 统系因 ,原行不能直接银从退税户扣  险账所 。以,银行办理在出 退税口户账托 贷管 款业务 ,要做时 好

直款 接用 归 于 还 出退 口 贷税 款 而, 是 退 等 税款 到位 后, 会计 人  前尽职调 查贷掌,握 家国出 口税退政 的前策提下 , 了解业的企

 

将 出 口退税款从 员口出退税专户 入一转般 结账户算 ,然后一从 经营情 况, 同时定相应制业的务操规作程 并格严执 ,行能真才 般 结账算扣户 款还归款贷 这 中间存在。旦一退税 到款一达结般  正 到做防 信贷范 险风。   算账户 后 企,可业 通过 以银网款将项转 走,挪作用他 的风险 。  或 者企业面诉讼临, 结 该算账 中户的款 有可项能被结 ,冻样这 出

口退 税 款 项面 无临 法 抗对第 三 的 风 险 人。 

)4 于由税退周的不确期性定 ,银行在进行授 方案设计信时,  单 笔贷款期 与限税周期退匹不配,这样容易 造成贷逾期。  款

考文参 :献 

二 、口出退税户托管账贷款风 防险范的 议与建策对

 对贷高款风险的认 识 ,取采各

种有 效法来防方范化解和 贷信资 金的风 ,险止防成贷造款损失 。 

1 设 客 户立准 入 槛 门,审 选 择慎 贷 款 对 象 ,加强 贷 前 查 调 .

【】

 锋梁前   陈晓绍 昌:口出退税账户 管托款贷潜在 1  刘】[ 忠波 2徐王 景瑞 曲卫国 : 口退出账税户托 贷管款在 存

对上 述风 险 办 ,理出 口退 税账 户 管托 贷 款 的银 行, 应   提风 险及其 防范对 策 南方. 融 .金 50 (1 . 2 0f)   的 题问应 起引重 视. 代 金融. 03 6 . 现20( 0  

】 5 【文彩 :曹: 出退1 税账托户管贷 商款业 险与风律 防法范  . 3国 [

毕 军  王艳 : 4 】红 议 浅出1退 税 账 户 托管贷 款的 风 险及 3 : 其 防 .范 宁 济职 经技业 术 学院 学报 .05 (4 . 辽 2 00  )[】 莉 箐 : 出口退 税 账户托 管 贷 款 的风险 及 防范 .济 5 姜经

度 力对 于 银。 行 来说 贷,款 大最 的 风 险来 于源企 , 目业前 形 成 际 金融 0 .3( 1 . 02 1)  

 

银 出 口行退贷税不款 的原良差因 不都 是企多业的 原。因果如 企 业发 骗生税 破产等 问、题 时银,行出 现 不良款的风贷很大 。  

险此 因,行银审慎要选择贷 款象 ,对强加贷前调查 ,贷 款对 象应 近  年内有稳 的定出口 业务 产 品有,场市有、益 效具,按期 有 偿

还 贷款本 息的能 力的 出 口 企业 。 对于 新 成立 外的 企 业 ,贸 了 要

该锁定 信誉为 好良 ,没 有非逃套法和汇偷税 骗、 、税抗税等行 为, 师 . 0 4( 0 .  2 0 1)   【 】6江尧 夫 : 注意出 口 退税款 贷风的 . 险中国城市金 融 0 3. 02

(9  .0 ) 

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出 退税口 账托户管贷的款险风与范 

周防  

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摘 要:出 口 税账退户管贷托款不 有 仅效决解 了 出口业 短流期动 金资的 难 ,而困且银为行带来 可观 了的合综 收益 。 企  于 由家政国 变动策、款人借资质和 信用 以及银 内行部作不操 等原 当导致因了该 项务业在存风 ,险并 提出各风 种险防范 的 措

施。

 关

键 词: 口 出税账户退托 贷款 管风;险 范防  9

4 出退口税 账户 托 管 贷 款 是 指 银 行 解为决 口出 业企出 口 税  退 济形 的势 变 化 ,出 口 退 税 政 也 随 之 进策行 了 相 的应 调整。 1 9  款未 能及 到时 而账出现 短期 流动金资 难困 ,在企 业对 出退税  年口税 改 革制 来 , 中 以 出国口退 税 政策 历经 次 大7幅 调整 国。家 

户账进行 托管的前 下提,向 企业提 的供出 以退口税 应收为 主款 通 对部过 分商品调整 口退出税率, 旨调 在整济结构 经,转变  要还企款来源 短的 期流 动资贷款。金项业该从 2 务 年 8月份开  0业 经 增 济长 方式, 这些 政策 整调 可能 使 价 以格为 要主竞 争 手 段  01 始

推 出,历 经 余 年 的发十展 ,在一 定 度程上 解 决了 口企 业 资出  的 小中企 业 面 临 生存 题问 。 果 出 如企口业 出 现 破 产倒 闭 那 ,么

 

金周转难的 困题问 更为,要 重的缓解 是了 财资政 金不的局面足,  最为我国终 口出业 的务续持发展起 到重了 的支撑作用要 。  

所 欠企 业府 的口出退税也款就不 退还 ,银再行贷款 还的保款  证也就无法谈起 。 2 年 10 l月 E 0 4 I实的新行出 的退税口 政,策 ] 

般而 言 , 出 退口税 账 户 托 管 贷 以 国 款家的退 税 款 做质   最 押 要 变 重 化是退 承 担税主 体 由国 家 单 独 承 变 为担 国 家 与 地 共 方 

同承担

虽。然 0 2 50 1年 日再1调整次央与中方出口退地税 分月 5 .,有 效% 缓   于 国家政策由、 款借 人以银 及行内 部操作 等原 因给, 银行贷款 担  比例,使 地 方 政财 负 担 退 税例比 由 2% 降 至 7 5

担保 ,于政 信府 , 用风贷险相对说来较小 。在实操践作中, 属 信 但  

业务带 来

一了 定的风 险,有些险 问风题已经 露 暴因此 ,我们  ,解地了方政财 负担重偏的 问 题但。 对 中于部西地 区经济欠或发  必提 高须对 出口退税贷 款务业险风认的识 , 采并 有效取的措施 达地区 ,地 方 政财能力相对有限 ,地方府政负担 这的部一分就 防 范风险的产生。

  一 

难以保 证。另 外前有目

许 多 外贸流企通业收 购地异 产出口品  ,

退口账户托管税贷款风险的 

征收值增 税的异是地府 政 ,而最终退税的是 口商出所地在政 府, 

这就

形成 会出商口所在政府地向异 厂地商所地政府的财 转移政 1 国 家策政险风   由. 于 本成与 收 分 离益, 样 影会 该 响部 分 出 口 退 的 效税 率, 这  从 81 9年 开5 始施 实出 口税 政退策 以 来 , 随着 国际 、 国 经内  支 付,谓 的

“恩 斯域区 ”跟。 其据 论理: 美 国 果如 要 刺 激国 经 内 、济 对此我们必 要保须持高警度惕 ,采取 力有施措极积应 对一这挑   凯 促  进 业就推动、 国民收入长增 在,该点 施 扩实张性 财政政 策的  战。二是要取美吸 量化国宽政 策松经验的教与训, 及进时政  策调行 整 ,现实济经 的续持健发展。康有效为对应球全融金危机   , 果会比扩张效货性政策 币显得明多  

2 美宏国经济政策不转观型 能可来 带的影 响  

中央政一 采府 取积了 的极政 政财策和 货 政策币 。2 00年9和 2  001

是对美 经济国可 产能的影 生 :响国已美实 行了两经量轮 年 由放于银松 ,根流通的货中 币量 充裕, 部也分 导 的致国 了内  宽化货 币政策 ,松 经济取也得一 定成效 前的下提,应 抓经住济 大  宗商品 房价、和 居民生活用 价 品的格大幅度升攀 这在一。定 调 整 关键时 机 , 实施积 极的财 政 政 策 ,促进 经 济 复 苏 。 如 果 不  程度上 , 激 刺了国内济的复苏 与经发展 但,也留下 了通 货膨胀  进转型 ,继行推 续出 EQ 经,济 有可能 陷就入:经济危机  通 的 隐忧。中 政央 应及时关注这 府一策所政来带的各 种效应 防  3 ,货紧缩 币(乘数 效下降应) 格型货价币 政失效  策数型 量止 入美陷国量化 松货宽 政币策货   “动性 流陷”阱的境困。

 

币货策政 工 具 (变 资改 负产 表债模规资 或产负表债结 构)_   凯+ 恩 斯动流陷阱_ 性恶通货 胀 (膨 货币总÷量加增 货及 币 乘数效 应双

重响)影恶性的循环 。  是二对界世经 济可能产生 影的 :由于美响元是全球 储备 货

文献 考:

 】【 边 1 :凯恕恩 “ 斯陷阱动”论 理 与日本 泡经济沫 【 流 J.】  日本研

究 , 02 ,( ). 0 4  1 【 2 高]业鸿主编 西:经方济学【 】 M北, :京中国人民大 学出版 

,币两量轮 化松宽的 币政策货 其策政效 应经通过已球 大全宗 商2 0   1品 格 、价 率利 和 汇率 波的动 溢 ,出到 与 有 之 经 济 往 的来 家国 ,  

社 0, .【】 5浅 析国美量化宽松 货币政 策带来 的影 【响 BO] .— 1D/ L. 0 1 (2  造成了 际国流动过性剩 ,全 球宗大 品物 价纷纷上物扬,引 发 全

4 6.t /p/ek ad.cm i d f/52 f ecl 2 5   f ; ue 5 8球 输入 通货 性胀。膨如 果美继续推国 出Q E ,将会进 步强化 一0 - )2h:l nw ub i . /o vw e 1 5 0 7d2 4 56 .43 h 1 m t.  全 通 球膨货胀 的济经效应 加大全,经球复苏的不济定确 性   。【 ]志远 2 :1 林 04 1 国 际金融 形势 和 中国对 策【】 北 京观 J. 3 国美化量松货宽 币政策我 国对宏经济观控 调启的 示.

要惕警美 国量 宽松化货币 政策 带来的种各在潜 应 效, 

采 取积 措极 有 施 应效 对 当。 经 济前 已经 实现 全 球 一 体 化整 ,个

 察

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1 2( .1 4   场市经 济 体 系 中的 各 个 经 济体存 在 互动 效 应 加 。 之美元 作 为 世   济0 .,) 】【6 李 种 美:量国 化宽松的 货币 策及其效应政【 】论 J学术.  储 备界币货,其 经济 策的政全效球应 尤 为显。明方一 美面元 贬研 ,究01() 2 1 . ,2  值 使 具 有巨 外 额 汇储 备的 国家 承 受巨 大 损失 而, 美国 政 府 可 

以松轻 赖掉部外分债 另一; 方全球面美 元数量泛滥的 成造世性 

的 界通货 膨胀 , 重 干严 扰 了广 大 发 中 展国 家经济 的 复 苏 与 发 展。  

】华 刘  宁  刘志威: 7陈 宽 松 货政 币策通货膨、胀与 中

国 观经宏济政策适 时整调 _ J[价格 月 刊 , 2 1( ,) .】 011  

e 经 _儿u  s筚贸 。 ・  .麟 。中国 1 1

同时 由 于

源货 源 来异 地 ,于 出口 地 税 局 了 确 为 贸 保 真 实 易性 , 

其核心 管理层从事行该业的 经 ,同验时关其 注理管 的层信誉   般 退税前 需要 发调 去 函厂商 所 在 地 局税 退, 税的 周期 也 相会 记录 , 以及 股 东 背景 和 实 力 对。于 银行 非 质优 客 , 户 除 了账户  

加增 业企违 约成 本 ,保 障信贷 资 金安全 。  2完善 口退 税出 作 操程流,化 解操 作 风   .

险对 来说

长较。 所 ,以对 款贷银 行 而言 , 国政 策 家风 是险 很 难   托避 外管,还以要求可借款提 人供产保证财或第 方保 证三担 保  

免, 的  。

借2 款人 的

风   险 .目我前国 受 出享口货物退 免() 的税口出业企主要五类是,  

)( 行 口出退税账 托管户 款全封贷闭运 作。 借款 必人须   实

1有进口出营经 的权 贸企业 、外 有出进 口营经 的权自生营企业产 、  外商投 资企业 委托、外 企 业代贸 出理口企的、业特准 ( 退 免)

 业。 除 了 料进加 工或 来 加 料 工 的 产生企 业 外 ,其 他 营自 性 质的 

款银贷行开立 出口退税户并专账将托管户 该行 给,确保在贷 款全

清偿 完部前毕 ,得不擅自 转撤销移 该账和该户户 账内款的 一

业 企。 其概实起来主括两要类 ,一外是贸企 业 ,是生产一  企 项该。 专户 为 借 款 向人 行银申 退请税 贷 款 对 应 的 应 退 税 款 的 唯 账

, 户 须 其与他 结 算 账 户 分 开 , 该 账 户不 能 开 网上通银 行 转  生 产 企业 均 以可实行 “免抵 退 ” 政 策的 应 ,退 税 金 一 额 般 不是  账能功 并预留我行,印鉴 ,实 行 双印 出款鉴理管;出口 退 款  很税 多 , 金资压 力 并不是 很 大 。所以 目 前在 银 行 理 办出 口退税 账   到项 达企业 出口 退 专 户税后 , 行 银有 权直 接 账扣 用于 归 对 还应 户 托 管贷 款 的 企业主 要是 外贸公 司 而,这类 企 型 的业共 性 , 资 贷款本息。  

产负债 率 高资产,模规不 ,固大定产资较 ,少净 产资价不值高,  毛利 低 ,率对银行融资 的依赖性 高。 较退旦税 出现款了 问题 一,  

还款 来 源 没 保有 障。 

() 2

立建出口退税监控 台账 ,踪跟出退税到口账情况。 行 

要银每一为个出 口退账税 户托贷管客户款立建一 退税个台 账, 根 

期 、 出E 退 税口 到 账期E、 该 笔 出 口退 对 应 上 税 游 业企 名单 、 t l  

借 款人很 难 用 他其 现 金 流量 或 产变财 现来 归 银 行 贷还款 第二,  据 申报 关号联码踪每一 跟笔出口退税 报时 间申银、行贷 款放 发

出 口

税退贷 款与 其他贷一样 款存在着,款人借 信 的用风险 出 口 品商退及税率等 通 。过建立账台,银 可以监控客户平行 均或

道德 险 风。 如 借果 款人 出 口 不真 实 , 存 在 、逃 漏 骗税 等、  的退 周税 期、口出商品以及 合上游供 应作商情等 况,可以 容较  

易违法

行为税 务机关,会取 其消对出 口企的退业税承诺 ,法骗  非现发常异现 ,象并时采及取对策。  取的 出 口退也会被国税家追 , 这将会缴直接影银响行款贷质量。  

银 3 行部 内 操作风 险 . 

加各部强门 通和联沟 系共同,确保贷安款。全于出由 口 . 

退税及涉的部门相 当多,包括海关 、 务、外税经贸 管主 部和门 

出口 退税 账 户 托 管 贷款 与一 般流动 资金 贷 不款 同, 其 款还 外 汇 管 局 等理 部 门,银行 要 主动 加 与强 各 门部 沟通的与 联 系,   来源 于 应 税 退 。款银 行必 须 制 定 相 应 的 务业操 作 程规 并 严 执格 确 保 出 口贸易 出 和口退税 的真 实 性。 级 各 外 贸主经管 部 门要  

及行。但在实

际作操过程 中 由于,贷人 信员 对产品该了解不 深够 时  向银 通行 报 出退口税 政 策 动变 情 况和 出 口 企 经 业营情 况向,  入理解不到或位 ,存许多风在隐险。患 银  行 供信提誉 良 的好企 名单。各级税业务 部为银门 行查询款贷 ( )1 出 口税托管退账户未预银行印鉴 留, 实行未 双鉴印管理, 企 的业出 退税口况情 供方便 ,提并保 出确口税 退户唯账一 ,  性  并为企业开 通网银了外转账功对能 银 行很,监难控出 口税退   且款未经 贷款银行 同意 不,得 出 口企业办理 出为口退税专用 专 

项户流的向。  

移续 。通过各手方合作,共 防范贷同款险风。  

过通 述 上 分析 可 看 以 出, 出退 口 税账 托 户管贷 款的 风险 主  来 要源 于 国 政家策 险风、 借 款 的 人信 用 风险 银 行和 部 操内 作 风

 

)( 2退款到税后位 ,办经信行贷员人有没退将款税于用还 

我归行 对 应 出 口的 税 贷 款 退 本息,而 被 借款 挪人做 他用 。  

) ( 3于内由原部因或 统系因 ,原行不能直接银从退税户扣  险账所 。以,银行办理在出 退税口户账托 贷管 款业务 ,要做时 好

直款 接用 归 于 还 出退 口 贷税 款 而, 是 退 等 税款 到位 后, 会计 人  前尽职调 查贷掌,握 家国出 口税退政 的前策提下 , 了解业的企

 

将 出 口退税款从 员口出退税专户 入一转般 结账户算 ,然后一从 经营情 况, 同时定相应制业的务操规作程 并格严执 ,行能真才 般 结账算扣户 款还归款贷 这 中间存在。旦一退税 到款一达结般  正 到做防 信贷范 险风。   算账户 后 企,可业 通过 以银网款将项转 走,挪作用他 的风险 。  或 者企业面诉讼临, 结 该算账 中户的款 有可项能被结 ,冻样这 出

口退 税 款 项面 无临 法 抗对第 三 的 风 险 人。 

)4 于由税退周的不确期性定 ,银行在进行授 方案设计信时,  单 笔贷款期 与限税周期退匹不配,这样容易 造成贷逾期。  款

考文参 :献 

二 、口出退税户托管账贷款风 防险范的 议与建策对

 对贷高款风险的认 识 ,取采各

种有 效法来防方范化解和 贷信资 金的风 ,险止防成贷造款损失 。 

1 设 客 户立准 入 槛 门,审 选 择慎 贷 款 对 象 ,加强 贷 前 查 调 .

【】

 锋梁前   陈晓绍 昌:口出退税账户 管托款贷潜在 1  刘】[ 忠波 2徐王 景瑞 曲卫国 : 口退出账税户托 贷管款在 存

对上 述风 险 办 ,理出 口退 税账 户 管托 贷 款 的银 行, 应   提风 险及其 防范对 策 南方. 融 .金 50 (1 . 2 0f)   的 题问应 起引重 视. 代 金融. 03 6 . 现20( 0  

】 5 【文彩 :曹: 出退1 税账托户管贷 商款业 险与风律 防法范  . 3国 [

毕 军  王艳 : 4 】红 议 浅出1退 税 账 户 托管贷 款的 风 险及 3 : 其 防 .范 宁 济职 经技业 术 学院 学报 .05 (4 . 辽 2 00  )[】 莉 箐 : 出口退 税 账户托 管 贷 款 的风险 及 防范 .济 5 姜经

度 力对 于 银。 行 来说 贷,款 大最 的 风 险来 于源企 , 目业前 形 成 际 金融 0 .3( 1 . 02 1)  

 

银 出 口行退贷税不款 的原良差因 不都 是企多业的 原。因果如 企 业发 骗生税 破产等 问、题 时银,行出 现 不良款的风贷很大 。  

险此 因,行银审慎要选择贷 款象 ,对强加贷前调查 ,贷 款对 象应 近  年内有稳 的定出口 业务 产 品有,场市有、益 效具,按期 有 偿

还 贷款本 息的能 力的 出 口 企业 。 对于 新 成立 外的 企 业 ,贸 了 要

该锁定 信誉为 好良 ,没 有非逃套法和汇偷税 骗、 、税抗税等行 为, 师 . 0 4( 0 .  2 0 1)   【 】6江尧 夫 : 注意出 口 退税款 贷风的 . 险中国城市金 融 0 3. 02

(9  .0 ) 

国Ibn  a 2 贸enu t・h u sp easC s d i 


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