四川华西绿舍建材有限公司
成都混凝土事业部
车辆伤害事故应急预案
编制单位： 成都混凝土事业部
编 制 人： 周 跃
JCHNT-002 预案版本号：
二○一三年四月A1 预案编号：
发 布 令
为了提高四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部（以下简称“事业部”）的安全管理水平，规范事业部生产安全应急管理工作，根据四川华西绿舍建材有限公司《生产安全事故综合应急预案》的要求，事业部《车辆伤害事故应急预案》已组织修订完成，现予批准发布实施。 “安全第一、预防为主、综合治理”是事业部做好安全管理工作的方针，做实、做强、做大、做持久和永续经营是事业部永恒的主题。同时以人为本、关注员工的职业健康与安全和环境保护，也是事业部一切管理工作的重心。
本预案是事业部车辆伤害事故应急管理的综合要求和基本规范，是指导事业部站、厂、队编制专项车辆伤害事故应急预案、实施车辆事故应急管理的准则，事业部所属站、厂、队必须认真贯彻落实，编制本单位的车辆伤害事故专项处臵方案，并与车辆应急预案相互衔接，将预案中的要求切实落实到日常工作中，做好员工的教育培训和应急物资的准备，保证在突发车辆伤害事故中能够采取科学、有效的控制措施，避免和减少事故危害。
本预案现经审定颁布，自2013年5月1日起执行。
四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部
总经理：
二0一三年四月十六
目 录
第一条 总 则 ........................................................ 1
1.1 编制目的 ................................................. 1
1.2 编制依据 ................................................. 1
1.3 适用范围 ................................................. 2
第二条 事故类型及危害程度分析 ........................................ 2
2.1 事故类型................................................... 2
2.2车辆伤害危险源分析 ......................................... 3
2.3 事故发生的区域、地点或装臵 ................................ 4
第三条 应急处臵基本原则 .............................................. 5
3.1 事故报告原则 .............................................. 5
3.2 事故处臵原则 .............................................. 6
第四条 指挥机构及职责 ................................................ 6
4.1 应急救援组织体系 .......................................... 6
4.2 应急领导小组职责 .......................................... 7
4.3 现场处臵应急自救组织机构 .................................. 8
4.4 应急指挥原则 .............................................. 9
4.5 应急指挥程序 ............................................. 10
第五条 预防与预警 ................................................... 10
5.1 事故前可能出现的征兆 ..................................... 10
5.2 可能发生的季节或恶劣气候 ................................. 10
5.3 事故危害的严重程度 ....................................... 10
5.4 危险源监控 ............................................... 11
5.5预警行动 .................................................. 12
5.6 预警发布.................................................. 14
第六条 信息报告程序 ................................................. 14
6.1 事故信息报告程序图 ....................................... 14
6.2 事故报警.................................................. 14
6.3 报告内容.................................................. 15
第七条 应急处臵 ..................................................... 15
7.1 响应分级.................................................. 15
7.2 响应程序 ................................................ 15
7.3 应急处臵 ................................................ 17
7.4 应急处臵方案 ............................................ 19
7.5 信息发布 ................................................ 19
第八条 后期处臵 ...................................................... 20
第九条 保障措施 ...................................................... 20
9.1 通信与信息保障 ........................................... 20
9.2 应急物资与装备保障 ....................................... 20
9.3 资金保障.................................................. 21
第十条 附 则 ........................................................ 21
第一条 总 则
1.1 编制目的
为建立健全四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部机动车辆事故（事件）造成车辆伤害的应急处臵机制，确保快速、有序、高效的实施应急救援工作，最大限度地减少因事故伤害造成的员工伤亡和财产损失；及时尽快恢复生产，维护社会和谐稳定。特制定四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部（以下简称“事业部”）《车辆伤害事故应急预案》。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《关于加强应急管理工作的意见》国发【2006】24号
《生产安全事故应急预案管理办法》总局令第17号
《关于加强安全生产应急管理工作的意见》安监总应急【2006】196号
《道路交通事故处理程序规定》公安部令第104号
《四川省生产经营单位安全生产责任规定》川府令（第216号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006) 《四川华西集团安全生产管理规定》、《四川华西绿舍建材有限公司
第一条 总 则
1.1 编制目的
为建立健全四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部机动车辆事故（事件）造成车辆伤害的应急处臵机制，确保快速、有序、高效的实施应急救援工作，最大限度地减少因事故伤害造成的员工伤亡和财产损失；及时尽快恢复生产，维护社会和谐稳定。特制定四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部（以下简称“事业部”）《车辆伤害事故应急预案》。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《关于加强应急管理工作的意见》国发【2006】24号
《生产安全事故应急预案管理办法》总局令第17号
《关于加强安全生产应急管理工作的意见》安监总应急【2006】196号
《道路交通事故处理程序规定》公安部令第104号
《四川省生产经营单位安全生产责任规定》川府令（第216号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006) 《四川华西集团安全生产管理规定》、《四川华西绿舍建材有限公司
安全生产管理规定》、《四川华西绿舍建材有限公司综合应急预案》等规章制度的要求编制。
1.3 适用范围
1.3.1 本预案适用于事业部各单位在生产过程中，因发生车辆伤害而造成Ⅲ级及以上事故的应急救援和应急管理。
1.3.2 Ⅲ级响应，造成1人重伤，或者2万元≤直接经济损失＜10万元，或被困有生命危险的职工1人。
1.3.4 虽无人员伤亡，但社会影响恶劣、性质严重的车辆伤害事故。
1.3.5 其它经应急领导小组确认应当启动的车辆伤害事故。
第二条 事故类型及危害程度分析
2.1 事故类型
根据国家标准GB6441—86《企业职工伤亡事故分类标准》、公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》，结合事业部发生的车辆伤害事故常见形态分析，本预案车辆伤害事故包括道路交通事故和企业内机动车辆伤害事故中的碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、撞固定物等。
2.1.1 道路交通事故
2.1.1.1道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成碰撞、碾压、刮擦、翻车等人身伤亡或者财产损失的事件。
2.1.2 生产安全事故
2.1.2.1 作业车辆在作业场所内行驶或作业中引起乘员坠落和物体
倒塌、下落、挤压、碾压、碰撞固定物等造成人员伤亡。
2.1.2.2 车辆在作业场所内及作业道路上行驶因宽度、高度不足，转弯半径过小、地基承载力不足发生的车辆沉陷、翻车、坠车事故。
2.1.2.3 维修车辆时未采取防护措施，砸伤人或溜车压人、撞人等。
2.1.2.4 车辆在作业时发生车辆沉陷、翻车、触电引发火灾、爆炸。
2.2 车辆伤害危险源分析
2.2.1. 根据事业部生产经营所涉及到的生产、运输、施工、办公、生活等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和危险源评价的方法，确定可能发生车辆伤害事故的危险（源）因素分析如下表：
车辆伤害危险源分析表
2.3 事故发生的区域、地点或装臵
2.3.1 事故发生的区域
2.3.1.1 各站、厂、队生产区域内的生产、作业道路；
2.3.1.2 施工现场的场内道路及作业区域内；
2.3.1.3 生产和施工现场以外的道路上。
2.3.2 发生事故的地点和装臵
2.3.2.1 原材料、产成品进、出站，上、下磅称环节，装载机在料仓作业倒车、落臂（夜间）环节；
2.3.2.2 车辆通过临时修建而未硬化的施工便道，上、下马道因路面湿滑、下雨和积水导致路面松软，临时修建的回填土马道路面以及边坡未夯实出现沉陷；
2.3.2.3 车辆进入施工现场、作业时，道路因宽度不够，转弯半径过小、地基承载力不足；
2.3.2.4 牵引或拖泵到作业区域的过程中因挂钩或钢绳意外滑落；
2.3.2.5 泵送设备设臵在临时修建的回填土马道斜坡上，且混凝土运输车辆需重车倒车下马道；
2.3.2.6 车泵架设时，支腿不能完全打开，或打开后支腿距离边坡的安全距离不足；车泵架设位臵承载力不足或车辆在作业面上通行；
2.3.2.7 车泵架设场地有空穴、暗坑、电缆沟、管道、阴沟、化粪池等无法承载车泵支腿压力的地形；
2.3.2.8 生产施工区域周边道路上、下方有影响车辆安全行驶的电缆、障碍物，左右有影响车辆安全行驶的视线盲区；
2.3.2.9 在厂区内、外道路上和施工作业等区域内有车辆运行的场所。
第三条 应急处臵基本原则
3.1 事故报告原则
3.1.1车辆伤害事故发生后，事故现场人员（不限于）应迅速向所属单位报告，事故单位在接报后应立即核实现场情况，按事故类型报告事业部事故应急领导小组，组织开展现场应急处臵工作；
3.1.2 发生道路交通事故，驾驶员要立即停车，保护现场，抢救受伤人员，并迅速报告发生地交警部门和保险公司。
3.2 事故处臵原则
3.2.1 统一指挥，分级负责
在事业部事故应急领导小组组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处臵工作。
3.2.2 以人为本，安全第一
始终把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少因事故造成的人员伤亡和财产损失。事故发生后，首先开展抢救人员，在多种处臵措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。
3.2.3 预防为主，防治结合
坚持预防为主、常备不懈，突发交通安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备和预案演练等工作。
第四条 指挥机构及职责
4.1 应急救援组织体系
为加强事业部车辆伤害事故应急的组织领导和抢险指挥，使车辆安全工作真正落到实处，成立事业部车辆伤害事故应急救援领导小组（以下简称“应急领导小组”），按照统一指挥，分级管理，分级响应的原则组织救援。领导小组下设抢险救援组、通信联络组、警戒组、医疗救护组、物资供应组、后勤保障组和预警中心等功能小组。
事业部车辆伤害事故应急领导小组下设办公室（以下简称“应急办”），办公室设在事业部安全处，负责应急领导小组日常工作。
联系电话：028—84128836
4.1.1 事业部应急救援组织体系图
4.2 应急领导小组职责
4.2.1 接受建材公司及政府应急指挥部领导、请示并落实其指令；
4.2.2 统一协调调动应急状态下的应急资源；
4.2.3 确定向政府及主管部门请求救援或配合政府开展应急工作；
4.2.4 组织安全事故的善后处理工作。
4.2.5 应急领导小组成员组成及职责
4.3 现场处臵应急自救组织机构
4.3.1 各单位成立事故现场应急救援小组，由现场生产负责人和班组长所组成。其中：现场生产负责人为现场应急自救小组组长。如无现场负责人则生产班组长为现场应急自救小组组长，结合现场员工及时做出相应调整。
4.3.1.1 车辆道路交通事故，按道路交通事故救援程序组织救援。
4.3.1.2 车辆伤害事故发生在生产、施工区域内，按专项救援程序组织救援。
4.3.1 救援小组组长职责
4.3.1.1 接到报告后，立即组织应急小组实施救援；
4.3.1.2 组织本应急小组成员，按现场应急处臵措施执行；
4.3.1.3 立即报告单位负责人；
4.3.1.4 接受和执行事业部应急办的指令。
4.3.2 班组长职责
4.3.2.1 接到员工报告后，应立即到现场进行确认；
4.3.2.2 组织本班组员工，按现场应急处臵措施执行；
4.3.2.3 若事故后果超出本班组控制能力，立即上报事故单位应急救援小组组长；
4.3.2.4 接受并执行本应急小组组长的指令。
4.3.3 岗位员工职责
4.3.3.1发现车辆伤害时，应立即高声呼叫求救；
4.3.3.2 在确保自身安全的情况下，应立即执行现场应急处臵措施；
4.3.3.3 报告班组长或现场救援小组组长；
4.3.3.4 接受并执行现场救援小组的指令。
4.4 应急指挥原则
各级应急指挥遵照“先到指挥责任”原则，担负起应急指挥责任，即：最先到达事故现场的最高级别管理人员作为事故应急临时组长，上
级指挥人员到达后，上交指挥权，并密切配合组长的工作。
4.5 应急指挥程序
4.5.1 各级指挥人员接到事故通知后，组长未到现场之前，由副组长担任现场组长。副组长未到现场之前，由单位负责人担任现场组长。
4.5.2 上级指挥到达事故现场后，临时组长必须向上级指挥报告事故情况、救援情况和损失情况，并上交现场救援指挥权。
4.5.3 上级指挥接受抢险救援指挥权后，可根据事故现场实际情况担任现场组长，也可以将指挥权授予下级指挥，由下级指挥继续指挥现场救援工作。
第五条 预防与预警
5.1 事故前可能出现的征兆
5.1.2. 人的不安全行为；
5.1.3. 管理上的缺陷；
5.1.4. 生产、作业（施工）现场存在的安全隐患。
5.2 可能发生的季节或恶劣气候
车辆伤害事故，在任何季节均可能都会发生。在夜间、冬季、雨季、冰雹、大雾天气发生车辆伤害的可能性尤甚。
5.3 事故危害的严重程度
车辆发生碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火等事故，均可导致车辆损毁和人员伤亡。车辆事故直接危及到人民的生命、财产安全，并对社会稳定带来不良影响，对国家和企业带来巨大的经济损失。
5.4 危险源监控
各种生产车辆在混凝土生产区域 、混凝土施工现场及以外的道路上行驶、作业过程中均存在车辆伤害事故。
5.4.1 技术监控措施
5.4.1.1 利用GPS监控系统对车辆行驶路线、速度实施全程监控；
5.4.1.2 改造车辆倒车镜位臵，加大倒车镜监控范围，避免因驾驶员视野狭窄导致人为车辆安全事故。
5.4.2 管理监控措施
5.4.2.1 加强对驾驶员管控和资质的审核，强化安全责任意识，定期召开驾驶员安全学习例会，开展经常性的交通法规和驾驶技能教育培训，提高驾驶员的安全意识和业务素质；
5.4.2.2 对驾驶员出车状态进行监控；不定期上路检查，排除安全隐患，剔除驾驶员不良的驾驶习惯；定期对驾驶员进行安全知识培训，对事故多发驾驶员进行强化培训，提高驾驶安全防范意识；
5.4.2.3 加强对车辆的管理控制，落实车辆回站三检制；加强对车辆的维护保养及日常修理工作，及时消除隐患，保证车况良好；
5.4.2.4 加强“GPS”系统监控数据的运用管理，对驾驶员驾驶途中做到实时监控，及时纠正驾驶员的不良习惯；
5.4.2.5 规范混凝土生产现场的限速、限高等安全警示标志并进行场内标线工作，做到人车分流；
5.4.2.6 严禁非作业人员进入作业现场和操作设备，在装载机作业范围设臵警示线、警示牌、车身加装蜂呜器。
5.4.3 人员巡查监控措施：生产场所由安全值班日及班组安全值班人员每日巡查进行监控，施工现场由前场工长每日巡查进行监控。
生产、施工现场危险源监控表
5.5预警行动
5.5.1 预警级别
按照事故的严重性和紧急程度，本预案将预警的级别分为三级。具体如下：
I级预警 表示安全状况特别严重， I级预警适用范围为：可能造成一人及以上死亡，或者3人以上重伤，或者直接经济损失≥30万元，或者被困有生命危险的职工在5人以上的安全事故。
Ⅱ级预警 表示受到事故的严重威胁，Ⅱ级预警适用范围为：可能造成2人（含2人）重伤，或者10万元≤直接经济损失＜30万元，或者被困有生命危险的职工在2人以上。
Ⅲ级预警 表示处于事故的上升阶段，规定Ⅲ级预警适用范围为：可能造成1人重伤，或者2万元≤直接经济损失＜10万元，或被困有生命危险的职工1人且本单位应急救援队伍能够达到救援目的的事故。
5.5.2 预警启动程序
5.5.2.1 现场一旦出现事故苗头或预兆，或即将出现事故，则马上启动Ⅲ级预警。
5.5.2.2 一旦启动Ⅱ级预警，事业部应急办应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向事业部应急办报告情况。
根据“有备无患”的原则，对有关信息进行评估，当符合“重要经济损失或重要突发事件”的事件或事故即将发生或发生的可能性增大时，应按照相关应急预案进入预警状态。进入预警状态后，根据应急事件或事故的类别与性质，可能采取的措施（不限于此）：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）在适当范围内传递关于预警状态的信息，必要时广泛发布预警公告。
（3）转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并妥善安臵。
（4）指示应急小组相关领导、相关工作组及救援抢险组进入应急状态，进行初步应急资源整合，做好调配准备。
5.6 预警发布
（1）Ⅲ级预警由事业部各单位现场负责人发布；
（2）Ⅱ级预警由事业部应急办（安全处）负责发布。
（3） I级预警由建材公司或者政府有关部门应急指挥机构负责对外发布。
预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。
第六条 信息报告程序
6.1 事故信息报告程序图见下图
事业部24小时应急值班室电话为： 028-84128836
6.2 事故报警
拨打紧急救援电话时，应说清事故地点、事故类型、受伤人数及伤势等情况。
6.3 报告内容一般应包括以下要素
6.3.1 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
6.3.2 事故的简要经过；
6.3.3 事故伤亡人数和初步估计的直接经济损失等。
第七条 应急处臵
7.1 响应分级
7.1.1 一级预警对应的应急响应级别为1级响应。
7.1.2 二级预警对应的应急响应级别为2级响应。
7.1.3 三级预警表示处于事故的上升阶段，且本单位（指事业部各站、厂、队及公司授权管理的分子公司）应急救援队伍能够达到救援目的的车辆安全事故，启动事故单位的应急预案实施救援行动。
7.2 响应程序
7.2.1. 任何员工发生或发现交通事故，应立即向本单位负责人和预警中心报警，预警中心接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
7.2.2 应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急救援小组有关人员到位，开通信息与通信网络、通知调配救援所需要的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）成立现场应急救援领导小组。
7.2.3 有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、抢修等有关救援工作，当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急救援办公室请求实施更高级别的应急响应。
7.2.4 当救援行动完毕后进行应急恢复，包括现场清理，人员清点和撤离，警戒解除、善后处理和事故调查等。
7.2.5 应急恢复完毕后执行应急结束程序，由事故应急领导小组组长宣布应急结束。
图7.2 应急响应程序表
7.2.6 按照事故的大小和发展态势，并根据响应分级负责的原则，
各级指挥机构及对应的预案：
7.3 应急处臵
7.3.1 应急处臵程序
7.3.1.1 当发生险情时，立即组织危险区域人员撤离，迅速报告现场应急救援小组组长，现场应急救援小组组长迅速上报事业部应急办。
7.3.1.2 报警方式利用电话、短信等通信方式向事业部应急办或当地政府救助机构报告。
7.3.1.3 当事故有扩大趋势时，现场应急救援小组组长向事业部预警中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保值班电话24小时联络畅通。
7.3.1.4 现场应急小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故地点、事故类型，人员伤亡数量及伤势等。
7.3.2 一般事故事故响应程序
发生一般道路交通事故，对未造成人身伤亡的，驾驶员按照一般事故简易快速处理流程执行。
7.3.2.1 机动车发生交通事故，当事人对造成事实、责任无争议的，且符合《成都市轻微道路交通事故快撤快处快赔办法》或当地政府有关规定的轻微交通事故，报车属单位安全员同意后，可以自行到快处中心协商处理损害赔偿事宜。
7.3.2.2 机动车发生交通事故，当事人对事故责任存在争议的，用像机或手机拍照，固定证据，并将车移至相对安全的地带，摆放警示标志；同时拨打122报警和保险公司报案电话，并及时向车属单位值班员、单位安全员报告事故经过，由安全员跟踪协助驾驶员进行处理。
7.3.2.3 车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶员应当立即开启危险报警闪光灯，将车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向150米设臵警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。
7.3.3 发生一般或者较大交通事故造成人员伤亡的响应程序
7.3.3.1 机动车发生伤人事故，驾驶员应立即拨打122（城区交警122、高速交警110）和120报警，并拨打保险公司电话报案后，立即将伤者送往附近医院进行抢救，并及时通知车属单位值班员、本单位安全员。由本单位安全员报预警中心，预警中心核实后立即报应急办，应急办根据事故级别启动相应的应急预案。
7.3.3.2 机动车发生翻车事故并有人员伤亡。预警中心接到报警核实后立即报告应急办和120，应急办根据现场可能状况，立即启动应急预案并调集救援人员、施救车辆（吊车）和急救箱、钢丝绳、千斤顶等物资赶赴现场，协助现场人员进行人员抢救和设备抢救，调查事故经过，保护事故现场，开展善后处理。把现场损失控制在最低范围内；如在现场遇到难以处理的事情，应及时请示应急领导小组扩大应急，启动更高一级的应急响应。
7.3.4 大事故和重大事故响应程序
7.3.4.1 机动车发生大事故和重大事故后，驾驶员应打开示宽示警，在事故现场来车方向150米处放臵警告牌，撤离危险地带，防止二次事故发生；如有人员伤（亡），立即送附近医院抢救。同时报交警和事业部预警中心。
7.3.4.2 应急领导小组接到预警中心核实的信息后，马上启动应急预案，调集救援人员和救援设备赶赴现场，开展救援工作，根据事态发展情况，及时报告上级主管部门和分管领导，协助交警部门保护事故现场，维护现场秩序，疏散现场围观人员，稳定现场人员及伤者家属情绪，配合交警部门调查事故经过，根据上级主管部门或上级领导指示开展善后处理并将伤员送到医院，做好各种对外关系沟通工作，在事故得到控制后，及时配合交警做好现场清理工作和伤亡人员安抚工作。并由应急领导小组宣布应急结束，降低事故的影响。
7.4 应急处臵方案
见附件：现场应急专项处臵措施
7.5 信息发布
事故发生后，事故现场工作人员应迅速向事故发生地交警部门、保险公司、所属单位报告；事故单位在接到报告后，立即报告事业部预警中心，紧急情况下可越级上报事业部应急办。应急办在接到报告后应立即启动应急预案，组织开展现场应急处臵工作，核实现场情况，按事故等级汇报事业部应急领导小组。
信息的对外发布由应急办公室指定人员按照公司对外宣传的有关规定，拟订发布的内容、范围和方式，经应急领导小组审定后发布。
第八条 后期处臵
8.1. 配合政府主管部门做好事故后续处理工作，进行事故结案。具体现场处臵措施见专项预案。
8.2. 对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿，做好善后处理。
8.3. 事业部成立事故调查小组对事故进行调查分析，按照四不放过原则及相关规定对责任人进行处理。
8.4. 进行应急演练，根据应急演练的实际情况，由事业部应急办组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。
第九条 保障措施
9.1 通信与信息保障
公布并及时更新事业部应急救援指挥中心及各功能部门人员和外部救援机构通讯方式（后附通讯录）。
9.2 应急物资与装备保障
在应急响应启动时，要准备车辆、急救箱、吊车、装载机等，保证应急状态下能迅速调用。
表9.2 应急物资与装备表
9.3 资金保障
9.3.1 紧急应急费用参照川华建财„2013‟6号文件规定执行，突发的生产和交通安全事故、抢险救灾、人身安全和其他生产经营突发事件等急需款项，向单位主要负责人和董事长报告并经同意后予以支付。
9.3.2.事业部财务处、安全处、工会对应急救援和应急演练资金的分配及使用实施监督、管理职能。
第十条 附 则
10.1. 本预案检查评估由事业部应急领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、建材公司和事业部相关奖惩规定进行考核奖罚。
10.2. 根据相关情况变化和要求及时修订，每三年至少修订一次。 10.3. 本预案解释与备案由事业部应急办负责。
10.4. 本预案由应急办负责组织编制，本预案自发布之日起实施。
附件一：应急救援组织名单
附件二：现场应急专项处臵措施 1. 车辆起火事件处臵措施
1.1 机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应大声呼喊，迅速利用停车场常备灭火器灭火，并立即通知值班负责人。
1.2 值班负责人接到报告后，应立即组织灭火，疏散相邻车辆；火情继续扩大的，拨打119报警，并安排专人引导消防车辆进入现场。
1.3 机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，使用车载灭火器灭火，并及时报告单位值班负责人；火情继续扩大的，及时拨打119报警，并向事业部预警中心报告。
1.4 随车人员应迅速离开车辆，协助驾驶员灭火，并请求过往车辆和群众的帮助。
1.5 发生机动车辆起火事件，预警中心应在接到报告后，及时向事业部应急办报告，并通知保险公司，核实损失；出现重大财产损失或人员伤亡的，应急领导小组按规定及时向当地政府主管部门报告。
1.6 应急处臵结束后，应急办应配合交警等有关部门进行调查处理，与保险部门协调相关事宜，并在调查工作结束后一日内将事件发生经过、损失情况、处臵过程和结果书面上报事业部及公司应急领导小组。 2. 车辆交通事故应急处臵措施
2.1 在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即停车，保护现场痕迹物证，固定相关证据，同时应按规定汇报。
2.1.1 机动车发生交通事故，当事人对造成事实、责任无争议的，且符合当地轻微道路交通事故快撤快处快赔办法规定的轻微交通事故，报车属单位安全员同意后，可以自行到快处中心协商处理损害赔偿事宜。
2.1.2未造成人身伤亡及情节较轻的，当事人对事实或成因无争议的，自行协商处理赔偿事宜；不能及时撤离现场的，应当迅速报告至交通警察或公安机关交通管理部门。事故现场按规定放臵警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到场前做好其它车辆通过导流。
2.2 造成人身伤亡事故的，驾驶员应当立即抢救受伤人员，并迅速拨打110、120求救，保护好现场；同时应报告预警中心，因抢救伤员变动现场的，应当标明位臵。
2.2.1 如果受伤人员必须立即治疗，同时找不到其它车辆协助运送的情况，当事人可以用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现
场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地位臵进行表划。
2.2.3 事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
2.2.4 事故后在驾驶员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但应保持与出警人员和事业部应急办的联系。
2.2.5 应急办接报后应立即赶赴现场，配合有关部门采取应急处臵。出现重大财产损失或人员伤亡的，应急办报告应急领导小组后，应按规定及时向上级单位和政府主管部门报告。 3. 车辆故障应急处臵措施
3.1 车辆行驶过程中发生故障时，驾驶员应立即减速将车停靠到道路右侧安全地带，在道路来车方向距故障车50至100米（高速公路不低于150米）处摆放故障车警示牌，亮起示宽灯。
3.2 妥善安臵故障车后，驾驶员应初步判定故障原因，排除故障。 3.3 驾驶员难以自行排除，应维护现场秩序，确保车辆、人员、随车物品的安全，同时报告事业部预警中心，等待支援。
3.4 应急办接到预警中心报告后，应组织抢险救援组队伍，及时赶赴车辆故障现场，帮助排除车辆故障；现场无法排除时，可拖至专业维修厂修理。
3.5 运料车辆发生和紧急任务车辆发生故障，预警中心接到报告后，要立即派出备用车辆赶赴现场进行替换。
3.6 发生车辆倾翻事故时，当有人员被压埋在倾倒车辆下面或驾驶
室内时，救援队伍应立即采用扩张工具将被压人员救出。在实施救援时，各组人员应按职责分工合作，采取适当警戒预防措施，防止车辆倾倒、挤压事故的再次发生。
3.7 发现事故车辆油箱内油料泄漏时，应紧急疏散现场人员，严禁烟火及严禁使用通讯工具，采取措施堵塞泄漏，将油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆盖地面油污，同时将随车灭火器准备于现场待用，避免发生燃烧爆炸。。
3.8 发现有因车辆颠覆、变形被困于车内的人员时，及时调动、使用起重机械，撬捧、千斤顶等工具破拆车辆，解救被困人员，或协助公安消防部门破拆车辆，解救被困人员。
3.9 如果有车辆压住伤者，应立即小心移开车辆，或用千斤顶顶起车辆，将伤者小心移出。再根据伤者的具体情况进行医疗救治。
3.10 发生火灾时，应采取措施施救被困在驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生。
3.10.1 发生油料泄漏时，立即疏散无关人员。严禁点火源出现，应采取有效措施堵塞泄漏，避免发生燃烧爆炸。并根据下列情况，立即采取堵漏措施：
3.10.1.1 油管折断时，可找一根与油管直径适应的胶皮或塑料管套接。如套接不够紧密，两端再用铁丝捆紧，防止漏油；
3.10.1.2 油管破裂时，可将破裂处擦干净，涂上肥皂，用布条或胶布缠绕在油管破裂处，并用铁丝捆紧，然后再涂上一层肥皂；
3.10.1.3油管接头漏油时，可用棉纱缠绕于油管接头，再将油管螺母与油管接头拧紧；还可将泡泡糖或麦芽糖嚼成糊状，涂在油管螺母座口，待其干凝后起密封作用；
3.10.1.4 漏油漏水时，可根据砂眼大小，选用相应规格的保险丝，用手锤轻轻将其砸入砂眼内，便可消除漏油、漏水现象。
3.11 应急领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，开展善后处理。
3.12 应急处臵结束后，应急办应在调查结束后一日内将事故发生经过、损失情况、处臵过程和结果书面上报事业部及公司应急领导小组。
4. 医疗救护应急处臵措施
4.1 不要轻易移动受伤者，保持其呼吸道通畅；
4.2 有出血时，应有效止血，包扎伤口；
4.3 如果发生骨折，用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处活动并设臵软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢；
4.4 发生断指（肢）应立即止血，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，将断指（肢）也要用无菌纱布包扎，有条件的与冰块一起放入干净胶袋，并立即送医院进行手术；
4.5 如果伤者出现呼吸或心跳停止，应进行心肺复苏急救。
5.医疗救援对策或措施
5.1 受伤者伤势严重，不要轻易移动伤者；
5.2 去除伤员身上用具和口袋中的硬物，注意不让伤者再受到挤压；
5.3 如上肢受伤将其固定于躯干，如下肢受伤将其固定于另一健肢。应垫高伤肢，消除肿胀。如上肢已扭曲，可用牵引法将上肢沿骨骼轴心拉直，但若拉伸时引起伤者剧痛或皮肤变白，应立即停止；
5.4 如果伤口中已有异物，不要用水冲洗，不要使用药物，也不要试图将裸露在伤口外的断骨复位，应在伤口上覆盖灭菌纱布，然后进行适度的包扎、固定；
5.5 若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
6.现场自救和互救
6.1 在抢救伤员过程中要做好周围倒塌物体的加固、监控工作，保证自身安全。
6.2 在伤员救治和转移过程中，应遵循先重后轻的原则，采取固定等措施，防止加重伤员伤情。
6.3 紧急情况下，可以动用肇事车辆运送伤员到医院救治，但要做好标记，并留人看护现场。
6.4 要保持冷静保护好事故现场依法合规配合做好事件处理。
6.5 若事件现场有危险化学品泄漏或可能产生爆炸时，应在保证自身安全前提下，将人员救出后立即撤离到安全地带。
6.6 扑救车辆火灾时，人员一定要正确使用灭火器，且灭火人员一
定要站在火源上风口。
四川华西绿舍建材有限公司
成都混凝土事业部
车辆伤害事故应急预案
编制单位： 成都混凝土事业部
编 制 人： 周 跃
JCHNT-002 预案版本号：
二○一三年四月A1 预案编号：
发 布 令
为了提高四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部（以下简称“事业部”）的安全管理水平，规范事业部生产安全应急管理工作，根据四川华西绿舍建材有限公司《生产安全事故综合应急预案》的要求，事业部《车辆伤害事故应急预案》已组织修订完成，现予批准发布实施。 “安全第一、预防为主、综合治理”是事业部做好安全管理工作的方针，做实、做强、做大、做持久和永续经营是事业部永恒的主题。同时以人为本、关注员工的职业健康与安全和环境保护，也是事业部一切管理工作的重心。
本预案是事业部车辆伤害事故应急管理的综合要求和基本规范，是指导事业部站、厂、队编制专项车辆伤害事故应急预案、实施车辆事故应急管理的准则，事业部所属站、厂、队必须认真贯彻落实，编制本单位的车辆伤害事故专项处臵方案，并与车辆应急预案相互衔接，将预案中的要求切实落实到日常工作中，做好员工的教育培训和应急物资的准备，保证在突发车辆伤害事故中能够采取科学、有效的控制措施，避免和减少事故危害。
本预案现经审定颁布，自2013年5月1日起执行。
四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部
总经理：
二0一三年四月十六
目 录
第一条 总 则 ........................................................ 1
1.1 编制目的 ................................................. 1
1.2 编制依据 ................................................. 1
1.3 适用范围 ................................................. 2
第二条 事故类型及危害程度分析 ........................................ 2
2.1 事故类型................................................... 2
2.2车辆伤害危险源分析 ......................................... 3
2.3 事故发生的区域、地点或装臵 ................................ 4
第三条 应急处臵基本原则 .............................................. 5
3.1 事故报告原则 .............................................. 5
3.2 事故处臵原则 .............................................. 6
第四条 指挥机构及职责 ................................................ 6
4.1 应急救援组织体系 .......................................... 6
4.2 应急领导小组职责 .......................................... 7
4.3 现场处臵应急自救组织机构 .................................. 8
4.4 应急指挥原则 .............................................. 9
4.5 应急指挥程序 ............................................. 10
第五条 预防与预警 ................................................... 10
5.1 事故前可能出现的征兆 ..................................... 10
5.2 可能发生的季节或恶劣气候 ................................. 10
5.3 事故危害的严重程度 ....................................... 10
5.4 危险源监控 ............................................... 11
5.5预警行动 .................................................. 12
5.6 预警发布.................................................. 14
第六条 信息报告程序 ................................................. 14
6.1 事故信息报告程序图 ....................................... 14
6.2 事故报警.................................................. 14
6.3 报告内容.................................................. 15
第七条 应急处臵 ..................................................... 15
7.1 响应分级.................................................. 15
7.2 响应程序 ................................................ 15
7.3 应急处臵 ................................................ 17
7.4 应急处臵方案 ............................................ 19
7.5 信息发布 ................................................ 19
第八条 后期处臵 ...................................................... 20
第九条 保障措施 ...................................................... 20
9.1 通信与信息保障 ........................................... 20
9.2 应急物资与装备保障 ....................................... 20
9.3 资金保障.................................................. 21
第十条 附 则 ........................................................ 21
第一条 总 则
1.1 编制目的
为建立健全四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部机动车辆事故（事件）造成车辆伤害的应急处臵机制，确保快速、有序、高效的实施应急救援工作，最大限度地减少因事故伤害造成的员工伤亡和财产损失；及时尽快恢复生产，维护社会和谐稳定。特制定四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部（以下简称“事业部”）《车辆伤害事故应急预案》。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《关于加强应急管理工作的意见》国发【2006】24号
《生产安全事故应急预案管理办法》总局令第17号
《关于加强安全生产应急管理工作的意见》安监总应急【2006】196号
《道路交通事故处理程序规定》公安部令第104号
《四川省生产经营单位安全生产责任规定》川府令（第216号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006) 《四川华西集团安全生产管理规定》、《四川华西绿舍建材有限公司
第一条 总 则
1.1 编制目的
为建立健全四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部机动车辆事故（事件）造成车辆伤害的应急处臵机制，确保快速、有序、高效的实施应急救援工作，最大限度地减少因事故伤害造成的员工伤亡和财产损失；及时尽快恢复生产，维护社会和谐稳定。特制定四川华西绿舍建材有限公司成都混凝土事业部（以下简称“事业部”）《车辆伤害事故应急预案》。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《关于加强应急管理工作的意见》国发【2006】24号
《生产安全事故应急预案管理办法》总局令第17号
《关于加强安全生产应急管理工作的意见》安监总应急【2006】196号
《道路交通事故处理程序规定》公安部令第104号
《四川省生产经营单位安全生产责任规定》川府令（第216号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006) 《四川华西集团安全生产管理规定》、《四川华西绿舍建材有限公司
安全生产管理规定》、《四川华西绿舍建材有限公司综合应急预案》等规章制度的要求编制。
1.3 适用范围
1.3.1 本预案适用于事业部各单位在生产过程中，因发生车辆伤害而造成Ⅲ级及以上事故的应急救援和应急管理。
1.3.2 Ⅲ级响应，造成1人重伤，或者2万元≤直接经济损失＜10万元，或被困有生命危险的职工1人。
1.3.4 虽无人员伤亡，但社会影响恶劣、性质严重的车辆伤害事故。
1.3.5 其它经应急领导小组确认应当启动的车辆伤害事故。
第二条 事故类型及危害程度分析
2.1 事故类型
根据国家标准GB6441—86《企业职工伤亡事故分类标准》、公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》，结合事业部发生的车辆伤害事故常见形态分析，本预案车辆伤害事故包括道路交通事故和企业内机动车辆伤害事故中的碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、撞固定物等。
2.1.1 道路交通事故
2.1.1.1道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成碰撞、碾压、刮擦、翻车等人身伤亡或者财产损失的事件。
2.1.2 生产安全事故
2.1.2.1 作业车辆在作业场所内行驶或作业中引起乘员坠落和物体
倒塌、下落、挤压、碾压、碰撞固定物等造成人员伤亡。
2.1.2.2 车辆在作业场所内及作业道路上行驶因宽度、高度不足，转弯半径过小、地基承载力不足发生的车辆沉陷、翻车、坠车事故。
2.1.2.3 维修车辆时未采取防护措施，砸伤人或溜车压人、撞人等。
2.1.2.4 车辆在作业时发生车辆沉陷、翻车、触电引发火灾、爆炸。
2.2 车辆伤害危险源分析
2.2.1. 根据事业部生产经营所涉及到的生产、运输、施工、办公、生活等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和危险源评价的方法，确定可能发生车辆伤害事故的危险（源）因素分析如下表：
车辆伤害危险源分析表
2.3 事故发生的区域、地点或装臵
2.3.1 事故发生的区域
2.3.1.1 各站、厂、队生产区域内的生产、作业道路；
2.3.1.2 施工现场的场内道路及作业区域内；
2.3.1.3 生产和施工现场以外的道路上。
2.3.2 发生事故的地点和装臵
2.3.2.1 原材料、产成品进、出站，上、下磅称环节，装载机在料仓作业倒车、落臂（夜间）环节；
2.3.2.2 车辆通过临时修建而未硬化的施工便道，上、下马道因路面湿滑、下雨和积水导致路面松软，临时修建的回填土马道路面以及边坡未夯实出现沉陷；
2.3.2.3 车辆进入施工现场、作业时，道路因宽度不够，转弯半径过小、地基承载力不足；
2.3.2.4 牵引或拖泵到作业区域的过程中因挂钩或钢绳意外滑落；
2.3.2.5 泵送设备设臵在临时修建的回填土马道斜坡上，且混凝土运输车辆需重车倒车下马道；
2.3.2.6 车泵架设时，支腿不能完全打开，或打开后支腿距离边坡的安全距离不足；车泵架设位臵承载力不足或车辆在作业面上通行；
2.3.2.7 车泵架设场地有空穴、暗坑、电缆沟、管道、阴沟、化粪池等无法承载车泵支腿压力的地形；
2.3.2.8 生产施工区域周边道路上、下方有影响车辆安全行驶的电缆、障碍物，左右有影响车辆安全行驶的视线盲区；
2.3.2.9 在厂区内、外道路上和施工作业等区域内有车辆运行的场所。
第三条 应急处臵基本原则
3.1 事故报告原则
3.1.1车辆伤害事故发生后，事故现场人员（不限于）应迅速向所属单位报告，事故单位在接报后应立即核实现场情况，按事故类型报告事业部事故应急领导小组，组织开展现场应急处臵工作；
3.1.2 发生道路交通事故，驾驶员要立即停车，保护现场，抢救受伤人员，并迅速报告发生地交警部门和保险公司。
3.2 事故处臵原则
3.2.1 统一指挥，分级负责
在事业部事故应急领导小组组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处臵工作。
3.2.2 以人为本，安全第一
始终把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少因事故造成的人员伤亡和财产损失。事故发生后，首先开展抢救人员，在多种处臵措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。
3.2.3 预防为主，防治结合
坚持预防为主、常备不懈，突发交通安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备和预案演练等工作。
第四条 指挥机构及职责
4.1 应急救援组织体系
为加强事业部车辆伤害事故应急的组织领导和抢险指挥，使车辆安全工作真正落到实处，成立事业部车辆伤害事故应急救援领导小组（以下简称“应急领导小组”），按照统一指挥，分级管理，分级响应的原则组织救援。领导小组下设抢险救援组、通信联络组、警戒组、医疗救护组、物资供应组、后勤保障组和预警中心等功能小组。
事业部车辆伤害事故应急领导小组下设办公室（以下简称“应急办”），办公室设在事业部安全处，负责应急领导小组日常工作。
联系电话：028—84128836
4.1.1 事业部应急救援组织体系图
4.2 应急领导小组职责
4.2.1 接受建材公司及政府应急指挥部领导、请示并落实其指令；
4.2.2 统一协调调动应急状态下的应急资源；
4.2.3 确定向政府及主管部门请求救援或配合政府开展应急工作；
4.2.4 组织安全事故的善后处理工作。
4.2.5 应急领导小组成员组成及职责
4.3 现场处臵应急自救组织机构
4.3.1 各单位成立事故现场应急救援小组，由现场生产负责人和班组长所组成。其中：现场生产负责人为现场应急自救小组组长。如无现场负责人则生产班组长为现场应急自救小组组长，结合现场员工及时做出相应调整。
4.3.1.1 车辆道路交通事故，按道路交通事故救援程序组织救援。
4.3.1.2 车辆伤害事故发生在生产、施工区域内，按专项救援程序组织救援。
4.3.1 救援小组组长职责
4.3.1.1 接到报告后，立即组织应急小组实施救援；
4.3.1.2 组织本应急小组成员，按现场应急处臵措施执行；
4.3.1.3 立即报告单位负责人；
4.3.1.4 接受和执行事业部应急办的指令。
4.3.2 班组长职责
4.3.2.1 接到员工报告后，应立即到现场进行确认；
4.3.2.2 组织本班组员工，按现场应急处臵措施执行；
4.3.2.3 若事故后果超出本班组控制能力，立即上报事故单位应急救援小组组长；
4.3.2.4 接受并执行本应急小组组长的指令。
4.3.3 岗位员工职责
4.3.3.1发现车辆伤害时，应立即高声呼叫求救；
4.3.3.2 在确保自身安全的情况下，应立即执行现场应急处臵措施；
4.3.3.3 报告班组长或现场救援小组组长；
4.3.3.4 接受并执行现场救援小组的指令。
4.4 应急指挥原则
各级应急指挥遵照“先到指挥责任”原则，担负起应急指挥责任，即：最先到达事故现场的最高级别管理人员作为事故应急临时组长，上
级指挥人员到达后，上交指挥权，并密切配合组长的工作。
4.5 应急指挥程序
4.5.1 各级指挥人员接到事故通知后，组长未到现场之前，由副组长担任现场组长。副组长未到现场之前，由单位负责人担任现场组长。
4.5.2 上级指挥到达事故现场后，临时组长必须向上级指挥报告事故情况、救援情况和损失情况，并上交现场救援指挥权。
4.5.3 上级指挥接受抢险救援指挥权后，可根据事故现场实际情况担任现场组长，也可以将指挥权授予下级指挥，由下级指挥继续指挥现场救援工作。
第五条 预防与预警
5.1 事故前可能出现的征兆
5.1.2. 人的不安全行为；
5.1.3. 管理上的缺陷；
5.1.4. 生产、作业（施工）现场存在的安全隐患。
5.2 可能发生的季节或恶劣气候
车辆伤害事故，在任何季节均可能都会发生。在夜间、冬季、雨季、冰雹、大雾天气发生车辆伤害的可能性尤甚。
5.3 事故危害的严重程度
车辆发生碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火等事故，均可导致车辆损毁和人员伤亡。车辆事故直接危及到人民的生命、财产安全，并对社会稳定带来不良影响，对国家和企业带来巨大的经济损失。
5.4 危险源监控
各种生产车辆在混凝土生产区域 、混凝土施工现场及以外的道路上行驶、作业过程中均存在车辆伤害事故。
5.4.1 技术监控措施
5.4.1.1 利用GPS监控系统对车辆行驶路线、速度实施全程监控；
5.4.1.2 改造车辆倒车镜位臵，加大倒车镜监控范围，避免因驾驶员视野狭窄导致人为车辆安全事故。
5.4.2 管理监控措施
5.4.2.1 加强对驾驶员管控和资质的审核，强化安全责任意识，定期召开驾驶员安全学习例会，开展经常性的交通法规和驾驶技能教育培训，提高驾驶员的安全意识和业务素质；
5.4.2.2 对驾驶员出车状态进行监控；不定期上路检查，排除安全隐患，剔除驾驶员不良的驾驶习惯；定期对驾驶员进行安全知识培训，对事故多发驾驶员进行强化培训，提高驾驶安全防范意识；
5.4.2.3 加强对车辆的管理控制，落实车辆回站三检制；加强对车辆的维护保养及日常修理工作，及时消除隐患，保证车况良好；
5.4.2.4 加强“GPS”系统监控数据的运用管理，对驾驶员驾驶途中做到实时监控，及时纠正驾驶员的不良习惯；
5.4.2.5 规范混凝土生产现场的限速、限高等安全警示标志并进行场内标线工作，做到人车分流；
5.4.2.6 严禁非作业人员进入作业现场和操作设备，在装载机作业范围设臵警示线、警示牌、车身加装蜂呜器。
5.4.3 人员巡查监控措施：生产场所由安全值班日及班组安全值班人员每日巡查进行监控，施工现场由前场工长每日巡查进行监控。
生产、施工现场危险源监控表
5.5预警行动
5.5.1 预警级别
按照事故的严重性和紧急程度，本预案将预警的级别分为三级。具体如下：
I级预警 表示安全状况特别严重， I级预警适用范围为：可能造成一人及以上死亡，或者3人以上重伤，或者直接经济损失≥30万元，或者被困有生命危险的职工在5人以上的安全事故。
Ⅱ级预警 表示受到事故的严重威胁，Ⅱ级预警适用范围为：可能造成2人（含2人）重伤，或者10万元≤直接经济损失＜30万元，或者被困有生命危险的职工在2人以上。
Ⅲ级预警 表示处于事故的上升阶段，规定Ⅲ级预警适用范围为：可能造成1人重伤，或者2万元≤直接经济损失＜10万元，或被困有生命危险的职工1人且本单位应急救援队伍能够达到救援目的的事故。
5.5.2 预警启动程序
5.5.2.1 现场一旦出现事故苗头或预兆，或即将出现事故，则马上启动Ⅲ级预警。
5.5.2.2 一旦启动Ⅱ级预警，事业部应急办应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向事业部应急办报告情况。
根据“有备无患”的原则，对有关信息进行评估，当符合“重要经济损失或重要突发事件”的事件或事故即将发生或发生的可能性增大时，应按照相关应急预案进入预警状态。进入预警状态后，根据应急事件或事故的类别与性质，可能采取的措施（不限于此）：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）在适当范围内传递关于预警状态的信息，必要时广泛发布预警公告。
（3）转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并妥善安臵。
（4）指示应急小组相关领导、相关工作组及救援抢险组进入应急状态，进行初步应急资源整合，做好调配准备。
5.6 预警发布
（1）Ⅲ级预警由事业部各单位现场负责人发布；
（2）Ⅱ级预警由事业部应急办（安全处）负责发布。
（3） I级预警由建材公司或者政府有关部门应急指挥机构负责对外发布。
预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。
第六条 信息报告程序
6.1 事故信息报告程序图见下图
事业部24小时应急值班室电话为： 028-84128836
6.2 事故报警
拨打紧急救援电话时，应说清事故地点、事故类型、受伤人数及伤势等情况。
6.3 报告内容一般应包括以下要素
6.3.1 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
6.3.2 事故的简要经过；
6.3.3 事故伤亡人数和初步估计的直接经济损失等。
第七条 应急处臵
7.1 响应分级
7.1.1 一级预警对应的应急响应级别为1级响应。
7.1.2 二级预警对应的应急响应级别为2级响应。
7.1.3 三级预警表示处于事故的上升阶段，且本单位（指事业部各站、厂、队及公司授权管理的分子公司）应急救援队伍能够达到救援目的的车辆安全事故，启动事故单位的应急预案实施救援行动。
7.2 响应程序
7.2.1. 任何员工发生或发现交通事故，应立即向本单位负责人和预警中心报警，预警中心接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
7.2.2 应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急救援小组有关人员到位，开通信息与通信网络、通知调配救援所需要的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）成立现场应急救援领导小组。
7.2.3 有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、抢修等有关救援工作，当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急救援办公室请求实施更高级别的应急响应。
7.2.4 当救援行动完毕后进行应急恢复，包括现场清理，人员清点和撤离，警戒解除、善后处理和事故调查等。
7.2.5 应急恢复完毕后执行应急结束程序，由事故应急领导小组组长宣布应急结束。
图7.2 应急响应程序表
7.2.6 按照事故的大小和发展态势，并根据响应分级负责的原则，
各级指挥机构及对应的预案：
7.3 应急处臵
7.3.1 应急处臵程序
7.3.1.1 当发生险情时，立即组织危险区域人员撤离，迅速报告现场应急救援小组组长，现场应急救援小组组长迅速上报事业部应急办。
7.3.1.2 报警方式利用电话、短信等通信方式向事业部应急办或当地政府救助机构报告。
7.3.1.3 当事故有扩大趋势时，现场应急救援小组组长向事业部预警中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保值班电话24小时联络畅通。
7.3.1.4 现场应急小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故地点、事故类型，人员伤亡数量及伤势等。
7.3.2 一般事故事故响应程序
发生一般道路交通事故，对未造成人身伤亡的，驾驶员按照一般事故简易快速处理流程执行。
7.3.2.1 机动车发生交通事故，当事人对造成事实、责任无争议的，且符合《成都市轻微道路交通事故快撤快处快赔办法》或当地政府有关规定的轻微交通事故，报车属单位安全员同意后，可以自行到快处中心协商处理损害赔偿事宜。
7.3.2.2 机动车发生交通事故，当事人对事故责任存在争议的，用像机或手机拍照，固定证据，并将车移至相对安全的地带，摆放警示标志；同时拨打122报警和保险公司报案电话，并及时向车属单位值班员、单位安全员报告事故经过，由安全员跟踪协助驾驶员进行处理。
7.3.2.3 车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶员应当立即开启危险报警闪光灯，将车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向150米设臵警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。
7.3.3 发生一般或者较大交通事故造成人员伤亡的响应程序
7.3.3.1 机动车发生伤人事故，驾驶员应立即拨打122（城区交警122、高速交警110）和120报警，并拨打保险公司电话报案后，立即将伤者送往附近医院进行抢救，并及时通知车属单位值班员、本单位安全员。由本单位安全员报预警中心，预警中心核实后立即报应急办，应急办根据事故级别启动相应的应急预案。
7.3.3.2 机动车发生翻车事故并有人员伤亡。预警中心接到报警核实后立即报告应急办和120，应急办根据现场可能状况，立即启动应急预案并调集救援人员、施救车辆（吊车）和急救箱、钢丝绳、千斤顶等物资赶赴现场，协助现场人员进行人员抢救和设备抢救，调查事故经过，保护事故现场，开展善后处理。把现场损失控制在最低范围内；如在现场遇到难以处理的事情，应及时请示应急领导小组扩大应急，启动更高一级的应急响应。
7.3.4 大事故和重大事故响应程序
7.3.4.1 机动车发生大事故和重大事故后，驾驶员应打开示宽示警，在事故现场来车方向150米处放臵警告牌，撤离危险地带，防止二次事故发生；如有人员伤（亡），立即送附近医院抢救。同时报交警和事业部预警中心。
7.3.4.2 应急领导小组接到预警中心核实的信息后，马上启动应急预案，调集救援人员和救援设备赶赴现场，开展救援工作，根据事态发展情况，及时报告上级主管部门和分管领导，协助交警部门保护事故现场，维护现场秩序，疏散现场围观人员，稳定现场人员及伤者家属情绪，配合交警部门调查事故经过，根据上级主管部门或上级领导指示开展善后处理并将伤员送到医院，做好各种对外关系沟通工作，在事故得到控制后，及时配合交警做好现场清理工作和伤亡人员安抚工作。并由应急领导小组宣布应急结束，降低事故的影响。
7.4 应急处臵方案
见附件：现场应急专项处臵措施
7.5 信息发布
事故发生后，事故现场工作人员应迅速向事故发生地交警部门、保险公司、所属单位报告；事故单位在接到报告后，立即报告事业部预警中心，紧急情况下可越级上报事业部应急办。应急办在接到报告后应立即启动应急预案，组织开展现场应急处臵工作，核实现场情况，按事故等级汇报事业部应急领导小组。
信息的对外发布由应急办公室指定人员按照公司对外宣传的有关规定，拟订发布的内容、范围和方式，经应急领导小组审定后发布。
第八条 后期处臵
8.1. 配合政府主管部门做好事故后续处理工作，进行事故结案。具体现场处臵措施见专项预案。
8.2. 对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿，做好善后处理。
8.3. 事业部成立事故调查小组对事故进行调查分析，按照四不放过原则及相关规定对责任人进行处理。
8.4. 进行应急演练，根据应急演练的实际情况，由事业部应急办组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。
第九条 保障措施
9.1 通信与信息保障
公布并及时更新事业部应急救援指挥中心及各功能部门人员和外部救援机构通讯方式（后附通讯录）。
9.2 应急物资与装备保障
在应急响应启动时，要准备车辆、急救箱、吊车、装载机等，保证应急状态下能迅速调用。
表9.2 应急物资与装备表
9.3 资金保障
9.3.1 紧急应急费用参照川华建财„2013‟6号文件规定执行，突发的生产和交通安全事故、抢险救灾、人身安全和其他生产经营突发事件等急需款项，向单位主要负责人和董事长报告并经同意后予以支付。
9.3.2.事业部财务处、安全处、工会对应急救援和应急演练资金的分配及使用实施监督、管理职能。
第十条 附 则
10.1. 本预案检查评估由事业部应急领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、建材公司和事业部相关奖惩规定进行考核奖罚。
10.2. 根据相关情况变化和要求及时修订，每三年至少修订一次。 10.3. 本预案解释与备案由事业部应急办负责。
10.4. 本预案由应急办负责组织编制，本预案自发布之日起实施。
附件一：应急救援组织名单
附件二：现场应急专项处臵措施 1. 车辆起火事件处臵措施
1.1 机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应大声呼喊，迅速利用停车场常备灭火器灭火，并立即通知值班负责人。
1.2 值班负责人接到报告后，应立即组织灭火，疏散相邻车辆；火情继续扩大的，拨打119报警，并安排专人引导消防车辆进入现场。
1.3 机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，使用车载灭火器灭火，并及时报告单位值班负责人；火情继续扩大的，及时拨打119报警，并向事业部预警中心报告。
1.4 随车人员应迅速离开车辆，协助驾驶员灭火，并请求过往车辆和群众的帮助。
1.5 发生机动车辆起火事件，预警中心应在接到报告后，及时向事业部应急办报告，并通知保险公司，核实损失；出现重大财产损失或人员伤亡的，应急领导小组按规定及时向当地政府主管部门报告。
1.6 应急处臵结束后，应急办应配合交警等有关部门进行调查处理，与保险部门协调相关事宜，并在调查工作结束后一日内将事件发生经过、损失情况、处臵过程和结果书面上报事业部及公司应急领导小组。 2. 车辆交通事故应急处臵措施
2.1 在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即停车，保护现场痕迹物证，固定相关证据，同时应按规定汇报。
2.1.1 机动车发生交通事故，当事人对造成事实、责任无争议的，且符合当地轻微道路交通事故快撤快处快赔办法规定的轻微交通事故，报车属单位安全员同意后，可以自行到快处中心协商处理损害赔偿事宜。
2.1.2未造成人身伤亡及情节较轻的，当事人对事实或成因无争议的，自行协商处理赔偿事宜；不能及时撤离现场的，应当迅速报告至交通警察或公安机关交通管理部门。事故现场按规定放臵警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到场前做好其它车辆通过导流。
2.2 造成人身伤亡事故的，驾驶员应当立即抢救受伤人员，并迅速拨打110、120求救，保护好现场；同时应报告预警中心，因抢救伤员变动现场的，应当标明位臵。
2.2.1 如果受伤人员必须立即治疗，同时找不到其它车辆协助运送的情况，当事人可以用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现
场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地位臵进行表划。
2.2.3 事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
2.2.4 事故后在驾驶员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但应保持与出警人员和事业部应急办的联系。
2.2.5 应急办接报后应立即赶赴现场，配合有关部门采取应急处臵。出现重大财产损失或人员伤亡的，应急办报告应急领导小组后，应按规定及时向上级单位和政府主管部门报告。 3. 车辆故障应急处臵措施
3.1 车辆行驶过程中发生故障时，驾驶员应立即减速将车停靠到道路右侧安全地带，在道路来车方向距故障车50至100米（高速公路不低于150米）处摆放故障车警示牌，亮起示宽灯。
3.2 妥善安臵故障车后，驾驶员应初步判定故障原因，排除故障。 3.3 驾驶员难以自行排除，应维护现场秩序，确保车辆、人员、随车物品的安全，同时报告事业部预警中心，等待支援。
3.4 应急办接到预警中心报告后，应组织抢险救援组队伍，及时赶赴车辆故障现场，帮助排除车辆故障；现场无法排除时，可拖至专业维修厂修理。
3.5 运料车辆发生和紧急任务车辆发生故障，预警中心接到报告后，要立即派出备用车辆赶赴现场进行替换。
3.6 发生车辆倾翻事故时，当有人员被压埋在倾倒车辆下面或驾驶
室内时，救援队伍应立即采用扩张工具将被压人员救出。在实施救援时，各组人员应按职责分工合作，采取适当警戒预防措施，防止车辆倾倒、挤压事故的再次发生。
3.7 发现事故车辆油箱内油料泄漏时，应紧急疏散现场人员，严禁烟火及严禁使用通讯工具，采取措施堵塞泄漏，将油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆盖地面油污，同时将随车灭火器准备于现场待用，避免发生燃烧爆炸。。
3.8 发现有因车辆颠覆、变形被困于车内的人员时，及时调动、使用起重机械，撬捧、千斤顶等工具破拆车辆，解救被困人员，或协助公安消防部门破拆车辆，解救被困人员。
3.9 如果有车辆压住伤者，应立即小心移开车辆，或用千斤顶顶起车辆，将伤者小心移出。再根据伤者的具体情况进行医疗救治。
3.10 发生火灾时，应采取措施施救被困在驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生。
3.10.1 发生油料泄漏时，立即疏散无关人员。严禁点火源出现，应采取有效措施堵塞泄漏，避免发生燃烧爆炸。并根据下列情况，立即采取堵漏措施：
3.10.1.1 油管折断时，可找一根与油管直径适应的胶皮或塑料管套接。如套接不够紧密，两端再用铁丝捆紧，防止漏油；
3.10.1.2 油管破裂时，可将破裂处擦干净，涂上肥皂，用布条或胶布缠绕在油管破裂处，并用铁丝捆紧，然后再涂上一层肥皂；
3.10.1.3油管接头漏油时，可用棉纱缠绕于油管接头，再将油管螺母与油管接头拧紧；还可将泡泡糖或麦芽糖嚼成糊状，涂在油管螺母座口，待其干凝后起密封作用；
3.10.1.4 漏油漏水时，可根据砂眼大小，选用相应规格的保险丝，用手锤轻轻将其砸入砂眼内，便可消除漏油、漏水现象。
3.11 应急领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，开展善后处理。
3.12 应急处臵结束后，应急办应在调查结束后一日内将事故发生经过、损失情况、处臵过程和结果书面上报事业部及公司应急领导小组。
4. 医疗救护应急处臵措施
4.1 不要轻易移动受伤者，保持其呼吸道通畅；
4.2 有出血时，应有效止血，包扎伤口；
4.3 如果发生骨折，用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处活动并设臵软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢；
4.4 发生断指（肢）应立即止血，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，将断指（肢）也要用无菌纱布包扎，有条件的与冰块一起放入干净胶袋，并立即送医院进行手术；
4.5 如果伤者出现呼吸或心跳停止，应进行心肺复苏急救。
5.医疗救援对策或措施
5.1 受伤者伤势严重，不要轻易移动伤者；
5.2 去除伤员身上用具和口袋中的硬物，注意不让伤者再受到挤压；
5.3 如上肢受伤将其固定于躯干，如下肢受伤将其固定于另一健肢。应垫高伤肢，消除肿胀。如上肢已扭曲，可用牵引法将上肢沿骨骼轴心拉直，但若拉伸时引起伤者剧痛或皮肤变白，应立即停止；
5.4 如果伤口中已有异物，不要用水冲洗，不要使用药物，也不要试图将裸露在伤口外的断骨复位，应在伤口上覆盖灭菌纱布，然后进行适度的包扎、固定；
5.5 若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
6.现场自救和互救
6.1 在抢救伤员过程中要做好周围倒塌物体的加固、监控工作，保证自身安全。
6.2 在伤员救治和转移过程中，应遵循先重后轻的原则，采取固定等措施，防止加重伤员伤情。
6.3 紧急情况下，可以动用肇事车辆运送伤员到医院救治，但要做好标记，并留人看护现场。
6.4 要保持冷静保护好事故现场依法合规配合做好事件处理。
6.5 若事件现场有危险化学品泄漏或可能产生爆炸时，应在保证自身安全前提下，将人员救出后立即撤离到安全地带。
6.6 扑救车辆火灾时，人员一定要正确使用灭火器，且灭火人员一
定要站在火源上风口。