全市价格监督检查工作督查调研
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..物价局
2014年，我县价格监督检查工作在上级业务部门和县委、县政府的直接领导下，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，以突出解决“四风”问题为重点，以建设为民务实清廉的干部队伍为目标，坚持“两手抓、两促进”，强化措施，狠抓落实，各项工作有条不紊的开展并取得了一定成效，现汇报如下。
一、机构和人员基本情况。
2012年机构改革后，宁县物价局被整体并入宁县发改局，作为县发改局的挂牌事业机构承担全县的价格管理工作，实行财政全额供给、人员参照管理、独立运行的模式。全局现有正式工作人员12名，机关后勤临时工作人员1名，其中大专以上文化程度12名，中共党员10名，科级干部8名，价格鉴证师2名，局内设物价检查所和价格认证中心2个副科级办事机构，办公地点设在县政府三楼。
二、转变观念，依法开展价格监督检查工作。
多年来，价格监督检查作为价格主管部门的一项主要工作，在维护市场价格秩序，保护经营者和消费者合法权益方面发挥了一定作用，受到了各级领导的重视。但是，实践中，“三难”问题依然长期存在，时刻困扰着基层价格监督检查工作的深入开展，总结原因，还是观念问题，思想上的裹足不前，造成行动上的被动落后，办案程序混乱，质量不高，职能发挥失常。针对这些问题，结合党的群众路线教育实践活动，今年我们主要做了以下几点。
1、提高认识，转变作风，统一思想，强化依法行政理念。年初以来，我们制订了严格的学习计划，由一名主管领导具体负责，坚决落实每周集体学习不少于2次，每周不少于4小时的业务学习时间要求，组织职工不间断的重温和学习价格法律法规知识，对主要法规进行系统学习，重点条款现场解读和讨论，达到理解一致，避免偏差，使每个职工都能做到心中有数，融会贯通，运用自如。按照为民务实清廉的要求，对照不足，解决和纠正职工中普遍存在的畏难情绪，真正树立敢于碰硬、秉公执法、执政为民的服务理念，坚决根除一些不健康、不作为、混日子的消极思想和工作作风，倡导核心价值观，弘扬正能量。
2、加强市场监管，维护市场价格稳定。节日期间市场价格波动较大，既有市场供求因素影响，也有个别经营者随意捏造和散布涨价信息、趁机哄抬物价等影响市场价格秩序
的违法行为。今年，我们集中力量加大对节假日期间的市场检查和巡查力度，注重宣传国家价格法律法规和政策，采取告诫、约谈、承诺、提高明码标价率等方式，先后共出动巡查人员32人次，检查巡查经营单位74家，向经营者和消费者发放宣传资料1700余份，下发提醒告诫书107份，约谈百佳超市、客运公司等重点经营单位负责人3次，最大限度的规范经营者的价格行为，确保节日期间市场价格的基本稳定。
3、认真开展专项检查工作。根据按照省、市《关于第二阶段涉企收费专项检查实施方案》的文件要求，我局及时制定实施方案，抽调人员，精心组织，成立由8人组成的2个检查组，按照时间要求，对宁建环保局等5个部门行业涉企收费执行情况进行了认真检查，检查认真细致，不走过场，目前检查已基本结束，检查结果将专题总结汇报市局。
3、严肃查处价格投诉举报，维护消费者利益。继续遵循“有报必查，查必有果，有果必答”的服务宗旨，价格举报是物价部门处理涉及民生工程重要的一环，也是做好价格公共服务，构建服务型政府的有力保障。今年，我们继续遵循“有报必查，查必有果，有果必答”的服务宗旨，按照“及时受理、快速办理、妥善处理”的要求，把消费者的价格举报工作作为重中之重来抓，截止到目前，共受理群众来电、来访和来信等价格举报咨询 12件，立案查处2件，罚款0.35万元，退还消费者3.4万元，咨询协调处理10件，结案率
100%，做到了群众满意，消费者放心。
三、把价格认证工作作为提高部门服务水平的关键常抓不懈。
1、强化学习培训，提高从业人员素质。涉案物品价格鉴证是一项责任重、风险大的工作，为此我县价格认证中心对从业人员不断强化培训和学习，一是积极参加国家和省地业务部门举办的有关价格鉴证业务及后续教育培训班，2013年至今先后参加价格认证再教育培训班8人次，高级机动车价格认定资格培训考试1人次，人均参加培训20学时以上；二是组织业务人员在职自学，有针对性的学习《甘肃省价格鉴证操作规范》业务规则，通过召开案件讨论会、交流会、群互动等形式，不断更新业务知识。三是出台相关激励措施，鼓励年轻职工积极参加价格鉴证等各种执业资格考试。使从业人员熟练掌握价格认证业务知识，为提高业务工作素质打下理论基础。
2、规范工作程序，提高办案工作效率和质量。价格鉴证是一项涉及面广，专业性、技术性和程序性强，准确性、时限性要求高的工作，因此我们在办理涉案物品价格鉴证时，始终把公正、公平、公开、客观、科学、认真、规范、廉洁、及时、严肃、保密”的22字工作原则放在核心地位，按照《甘肃省涉案财产价格鉴证条例》和《甘肃省价格鉴证操作规范》开展价格鉴证工作。在具体工作中我们认真把好
6个关口。一是把好委托受理关。坚持不委托不鉴证，主体资格不合法的委托不受理，对每宗鉴定委托业务都认真核对委托书中所载明的各个项目是否符合价格鉴定规定要求，符合要求的由认证中心主任签发受理通知书。二是把好现场勘验关。坚持不经调查不得出具鉴定结论，勘验调查记录必须真实准确，重要的记录还要求委托方和当事人共同签字认可。三是把好市场采价关。坚持多方调查，要求鉴证人员办理每个案件每一类物品采价时必须调查三家以上，防止以偏概全。四是把好综合分析关。根据收集掌握的鉴证资料，进行综合分析，科学选择鉴证方法，保证鉴证结论客观准确。五是把好鉴证结论审核关。案件无论大小，我们都坚持“负责人审核”和“集体审议”二级审核制度，对情况复杂和特殊案件，还要提交案件审理委员会讨论，逐条逐项核对鉴证依据，及时分析新情况，研究新问题，探索新方法，使出具的鉴证结论依据充分、程序合法、客观公正。六是把好案件归档关。每起鉴证业务都按照省局统一规定的格式文本制作，做到一案一卷，材料齐全，装订整洁，专人管理，严格保密，确保档案资料的科学化、规范化管理。
3、注重工作实效，提高价格服务水平。价格认证和鉴证工作是是市场经济下价格工作转变职能服务社会的一项重要内容，特别是涉案物品价格鉴证，直接关系到司法公正，因此，在日常工作中，我们把提高价格认证和鉴证工作服务
水平放在第一位，2013年至今共鉴定民事、刑事、行政案件53宗，鉴定总价值 364819元。鉴证标的涉及电视、手机、电缆、电脑、钢材、客车、专项作业车、小轿车、摩托车、黄金首饰等，鉴定案件无一起错案、复核裁定案件及鉴定结论引发的诉讼案件发生。在接到委托案件后，为了保证案件勘验的真实性，鉴定人员随叫随到、加班加点、尽职尽责、及时沟通，均在规定的时间内出具了价格鉴证结论报告，保证了刑事诉讼程序的顺利进行。每个报告都坚持做到资料齐全、程序合法，计算准确，结论真实，确保了鉴证案件质量，把风险规避到最低限度。为司法行政部门提供了公正、公平、客观的办案依据，以一流的工作业绩，良好的执业形象，受到委托方的好评并得到上级业务部门的充分肯定，赢得了广泛的社会赞誉。
四、成本监审工作稳步开展。
我们把贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》贯穿于成本监审工作全过程，为规范商品和服务价格秩序，提高价格调控监管打好坚实的基础。
1、是根据省发改委、财政厅、教育厅甘发改收费（2013）187号《甘肃省幼儿园收费管理实施细则》的通知要求，我们于2013年6月份对县城、乡镇及村级民办幼儿园基本建设和收费执行情况进行了调查，并做了成本监审，建立健全
了民办幼儿园收费管理备案制度，使其自觉执行国家制定的幼儿园收费政策。
2、是认真开展城乡供水成本监审。针对我县城乡供水价格矛盾突出的问题，我们在2013年9月份深入18个乡镇供水站，对其基本设施和收费进行了详细调查和成本监审并将监审情况作了汇报，为缓解矛盾，制定水价做了前期准备工作。
3、继续开展商品房成本审核工作。我们对县城“优山美地”一期工程总建筑面积60820.80平方米进行了成本审核，根据审核结果确定销售价格，并要求实行明码标价，一房一价，自觉接受社会监督，在一定程度上遏制了房价的过快上涨。
五、积极开展党的群众路线教育实践活动。
全县党的群众路线教育实践活动动员之后，我局立即成立了活动领导小组，制订了局《党的群众路线教育实践活动实施方案》和第一环节学习计划。从2月14日开始，就集中全体干部群众开展集体学习。前期集中7天时间，专题集中座谈4次。听取意见中，领导走访3天，接受县委巡查组巡视督查4次。我们的主要做法是：
（一）教育活动组织严密，内容丰富多彩
1、一是精选学习内容。为了使党的群众路线教育实践活动不是一阵风、不走过场，使教育能深入下去，入脑入心
并确保有针对性，我局做到精选学习内容。一是认真学习县委、物价局党的群众路线教育实践活动实施方案，从面上全面了解活动开展的目的、意义、环节步骤、总体要求。二是重点学习中央“八项规定”、“六项禁令”和反“四风”等内容，使干部群众完全掌握反四风的一些本质内容，做到内容清楚、概念明晰。三是原原本本的学习习主席关于政治建设、党的建设、国家治理、经济建设等诸多方面的经典讲话。做到深刻认识讲话的本质内含，达到统一思想之目的。四是选学一些拓宽知识面、又丰富内容的一些文章。
2、认认真真开展集中学习，做到集中学习与课外学习相结合，确保时间落实到位。学习一开始，共发放了12本笔记本，并印发了多封学习材料。这次教育实践活动，第一阶段的集中学习从3月1日动员开始，再由17日至25日连续7天不间断，完成了县委安排的集中七天学习任务。这次集中学习局教育领导小组非常重视，从开展摸底到制定计划再到过程学习，都全程跟踪、检查指导，有关活动还邀请县委教育活动督导组指导。局领导干部亲自带头、全程参与，确实做到了不折不扣的落实学习时间，保证了每天的学习内容落实到位。在下午的工作过程中，每个同志都能在忙完业务工作的同时，积极开展自学和书写读书体会，相互之间堵截了串门、闲谈，学习氛围进一步浓厚。对不能到会参加学习的老同志，采取送教上门服务，将学习计划、要求、内容
及准备的教材资料送到手中，有效地提高了学习的积极性。
3、积极开展干部在线学习、不断深化对党的群众路线教育学习。物价局在党的群众路线教育活动集中学习之后，号召党员、干部积极开展干部在线学习。无论是领导干部，还是一般干部或公务员都能上网进行在线学习，做到专心听讲认真记笔记。针对党的十八届三中全会若干重大决定和党的群众路线教育中心内容、社会主义核心价值观等进行再深化学习和提高。学习内容主要有：全面深化改革的行动纲领十八届三中全会《决定》学习体会、观看《周恩来四个昼夜》心得体会、学习《面向未来的赶考》心得体会、学习习近平5月2日重要批示精神心得体会。通过深入系统学习，加深了对党的现行重大政策的了解和认识，进一步强化了开展党的群众路线教育活动的正确性、针对性、迫切性，提高了积极投身到党的群众路线教育活动中的主动性和自觉性。大家一致决心，从平时的作风转变开始，踊跃投身价格工作的主战场，不断践行党的群众路线教育，积极开展县委号召的“做老实人、当好干部”活动，做一名合格的人民公仆。
4、全体干部职工积极书写学习体会，开展互相促进交流活动。物价局将每个人的学习体会打包分发每一个同志，做到互相学习交流与督促。
（二）、抓好学用结合，做到教育有的放矢、着力提高学习教育成效
1、坚持学习与思考相结合，紧密联系思想实际谈认识。在这次的学习过程中，大家都能从当前社会现象中，摆出各种不健康的现象和行为，如党风中的、机关作风中的、价格工作中的等等，其危害其影响之大，干部群众深有体会，反响强烈，一致认为，不抓不行、不纠不行、不杀不行。
2、坚持学习与改变机关作风、提高效能建设相结合，着力树立良好机关形象。在学习中，全局人员紧密联系反“四风”内容，查摆个人、机关存在的问题和现状，紧密结合价格工作实际，摆事实讲道理，大家一致深感个人知行不一、表里不一，机关上的懒散、骄奢、衙门作风、想当然办事风格，以及脱离实际的一些价格决策等时有发生。一致认为，这些都严重损害机关和物价人的形象，我们要结合这次教育实践活动，真抓实干，要坚决克服错误和模糊认识，立改立行，纠正错误和不良行为，树立良好的机关作风形象。
3、坚持领导带头学习，身体力行，引导思想交锋，把思想统一到“争先创优”上来。 学习过程中，物价局长王新锋同志，结合物价实际进行了三次专题体会交流。围绕政务公开这一主题，谈党务公开、财务公开、招待费办公费及局重大事务公开的作用和意义；二谈领导“重大事项审批”的概念意义、审批的问题难点以及改进审批的举措；再谈个人从小事入手、增强新时期反腐败和树立共产党员核心价值观的重大现实意义。局纪检组长赵勇钢同志在职工会议上宣
读了《宁县机关作风监督检查管理办法》，阐述了作风建设的重要性。局党支部其他成员也都开展了内容丰富的交流发言。通过座谈体会式交流引导，把局里面的一些重大工作事项、决策以及一些不良思想通过摆事实讲道理，正面宣传介绍给大家，纠正了一些干部职工的模糊认识，统一了全局工作的思想认识，形成了合力，为全年物价工作上台阶打下了思想基础和提供了原动力。
4、坚持学习与做好本质业务工作相结合，紧密联系物价工作现实情况谈认识、想办法、立举措。这次教育活动具有明确的针对性，也有最广泛的社会和群众基础。学习就是为了提高认识，学用结合，改变和纠正错误的，纠正一切对党对社会对国家建设有危害的一切的错误东西。4月7日全天进行了全局所有人员的体会交流大发言。会上一些有工作任务的同志抢着发言座谈，从认识模糊到理论明了再到联系实际谈触动，思想觉悟明显提高。一些党员对照党员的标准，从思想、作风、纪律、生活等方面，查摆对照反四风的问题，把提高、改进、尽职守法守纪落实好工作任务，为本局争荣誉作为落脚点，谈得都畅快淋漓。局内设机构负责同志能从本职切块工作上，站在全局角度，站在改进创新价格工作上，谈为民务实清廉。他们分别就新年度的价格监测、行政审批许可、价格管理与服务、价格监督检查、价格认证与鉴定等工作展开了分析和设想。点出了主要问题和需改进的方向，
并积极制定措施尽快落实。
（三）、多渠道、多层次虚心倾听意见，为后面学习、实践活动打基础
为了深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查找局领导班子和党员领导干部在中央“八项规定”、反“四风”等方面存在的突出问题，进一步做好新年度价格工作，县物价局深入基层，对各乡镇卫生院、高级中学、幼儿园及相关单位上门发放调查问卷，主动征求意见建议，着重围绕六个方面内容，向群众和有关部门广泛征求意见。载止现在，已发征求意见问卷300余份，收到意见与建议40余条，归纳整理19条，即知即改2条。后期将会把收集到的意见建议认真梳理，为下一步学习和制定整改措施打基础，确保教育实践活动取得实效。
三、开展党的群众路线教育活动，全员思想、工作作风得到了促进和转变
1、这次通过系统的学习、交流、座谈，无论是领导干部，还是一般党员和群众的思想认识得到了大大提高。主要表现在学习的主动性增强了，自觉性提高了。不少干部主动参加在线理论学习，并认真听讲记笔记。多天集中学习，每个人至少交了一篇读书体会，有的同志提交多篇，到目前为止，共书写体会4余篇。有关群众路线的文件和习总书记的讲话抄录在笔记本上，一些贴近群众接地气的朴实语言在他
们的心中打下了烙印。
2、机关作风建设有了明显的转变。遵规守纪、认真工作、现在是风更清气更正。近一段时间以来，大家上下班更准时了，基本做到了准时上下班。下基层去调研的人多了。在窗口服务的态度也更加提水平了。
3、干工作、谈工作、谋工作的人多了。现在，机关无辜没事窜门的少了、闲谈的少了。根据局安排各股室年度工作要点，都在进行补充修改。
4、通过学习、教育，大家对下步活动有了更深入的认识，目前都在思考个人和单位自身存在的问题和不足，按照“照镱子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密结合工作和实际查找问题和听取意见和建议，按照县委书记的“严、真、细、实”四定要求，真诚听取方方面面的意见，为下步学习和工作打下良好的基础。
全市价格监督检查工作督查调研
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..物价局
2014年，我县价格监督检查工作在上级业务部门和县委、县政府的直接领导下，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，以突出解决“四风”问题为重点，以建设为民务实清廉的干部队伍为目标，坚持“两手抓、两促进”，强化措施，狠抓落实，各项工作有条不紊的开展并取得了一定成效，现汇报如下。
一、机构和人员基本情况。
2012年机构改革后，宁县物价局被整体并入宁县发改局，作为县发改局的挂牌事业机构承担全县的价格管理工作，实行财政全额供给、人员参照管理、独立运行的模式。全局现有正式工作人员12名，机关后勤临时工作人员1名，其中大专以上文化程度12名，中共党员10名，科级干部8名，价格鉴证师2名，局内设物价检查所和价格认证中心2个副科级办事机构，办公地点设在县政府三楼。
二、转变观念，依法开展价格监督检查工作。
多年来，价格监督检查作为价格主管部门的一项主要工作，在维护市场价格秩序，保护经营者和消费者合法权益方面发挥了一定作用，受到了各级领导的重视。但是，实践中，“三难”问题依然长期存在，时刻困扰着基层价格监督检查工作的深入开展，总结原因，还是观念问题，思想上的裹足不前，造成行动上的被动落后，办案程序混乱，质量不高，职能发挥失常。针对这些问题，结合党的群众路线教育实践活动，今年我们主要做了以下几点。
1、提高认识，转变作风，统一思想，强化依法行政理念。年初以来，我们制订了严格的学习计划，由一名主管领导具体负责，坚决落实每周集体学习不少于2次，每周不少于4小时的业务学习时间要求，组织职工不间断的重温和学习价格法律法规知识，对主要法规进行系统学习，重点条款现场解读和讨论，达到理解一致，避免偏差，使每个职工都能做到心中有数，融会贯通，运用自如。按照为民务实清廉的要求，对照不足，解决和纠正职工中普遍存在的畏难情绪，真正树立敢于碰硬、秉公执法、执政为民的服务理念，坚决根除一些不健康、不作为、混日子的消极思想和工作作风，倡导核心价值观，弘扬正能量。
2、加强市场监管，维护市场价格稳定。节日期间市场价格波动较大，既有市场供求因素影响，也有个别经营者随意捏造和散布涨价信息、趁机哄抬物价等影响市场价格秩序
的违法行为。今年，我们集中力量加大对节假日期间的市场检查和巡查力度，注重宣传国家价格法律法规和政策，采取告诫、约谈、承诺、提高明码标价率等方式，先后共出动巡查人员32人次，检查巡查经营单位74家，向经营者和消费者发放宣传资料1700余份，下发提醒告诫书107份，约谈百佳超市、客运公司等重点经营单位负责人3次，最大限度的规范经营者的价格行为，确保节日期间市场价格的基本稳定。
3、认真开展专项检查工作。根据按照省、市《关于第二阶段涉企收费专项检查实施方案》的文件要求，我局及时制定实施方案，抽调人员，精心组织，成立由8人组成的2个检查组，按照时间要求，对宁建环保局等5个部门行业涉企收费执行情况进行了认真检查，检查认真细致，不走过场，目前检查已基本结束，检查结果将专题总结汇报市局。
3、严肃查处价格投诉举报，维护消费者利益。继续遵循“有报必查，查必有果，有果必答”的服务宗旨，价格举报是物价部门处理涉及民生工程重要的一环，也是做好价格公共服务，构建服务型政府的有力保障。今年，我们继续遵循“有报必查，查必有果，有果必答”的服务宗旨，按照“及时受理、快速办理、妥善处理”的要求，把消费者的价格举报工作作为重中之重来抓，截止到目前，共受理群众来电、来访和来信等价格举报咨询 12件，立案查处2件，罚款0.35万元，退还消费者3.4万元，咨询协调处理10件，结案率
100%，做到了群众满意，消费者放心。
三、把价格认证工作作为提高部门服务水平的关键常抓不懈。
1、强化学习培训，提高从业人员素质。涉案物品价格鉴证是一项责任重、风险大的工作，为此我县价格认证中心对从业人员不断强化培训和学习，一是积极参加国家和省地业务部门举办的有关价格鉴证业务及后续教育培训班，2013年至今先后参加价格认证再教育培训班8人次，高级机动车价格认定资格培训考试1人次，人均参加培训20学时以上；二是组织业务人员在职自学，有针对性的学习《甘肃省价格鉴证操作规范》业务规则，通过召开案件讨论会、交流会、群互动等形式，不断更新业务知识。三是出台相关激励措施，鼓励年轻职工积极参加价格鉴证等各种执业资格考试。使从业人员熟练掌握价格认证业务知识，为提高业务工作素质打下理论基础。
2、规范工作程序，提高办案工作效率和质量。价格鉴证是一项涉及面广，专业性、技术性和程序性强，准确性、时限性要求高的工作，因此我们在办理涉案物品价格鉴证时，始终把公正、公平、公开、客观、科学、认真、规范、廉洁、及时、严肃、保密”的22字工作原则放在核心地位，按照《甘肃省涉案财产价格鉴证条例》和《甘肃省价格鉴证操作规范》开展价格鉴证工作。在具体工作中我们认真把好
6个关口。一是把好委托受理关。坚持不委托不鉴证，主体资格不合法的委托不受理，对每宗鉴定委托业务都认真核对委托书中所载明的各个项目是否符合价格鉴定规定要求，符合要求的由认证中心主任签发受理通知书。二是把好现场勘验关。坚持不经调查不得出具鉴定结论，勘验调查记录必须真实准确，重要的记录还要求委托方和当事人共同签字认可。三是把好市场采价关。坚持多方调查，要求鉴证人员办理每个案件每一类物品采价时必须调查三家以上，防止以偏概全。四是把好综合分析关。根据收集掌握的鉴证资料，进行综合分析，科学选择鉴证方法，保证鉴证结论客观准确。五是把好鉴证结论审核关。案件无论大小，我们都坚持“负责人审核”和“集体审议”二级审核制度，对情况复杂和特殊案件，还要提交案件审理委员会讨论，逐条逐项核对鉴证依据，及时分析新情况，研究新问题，探索新方法，使出具的鉴证结论依据充分、程序合法、客观公正。六是把好案件归档关。每起鉴证业务都按照省局统一规定的格式文本制作，做到一案一卷，材料齐全，装订整洁，专人管理，严格保密，确保档案资料的科学化、规范化管理。
3、注重工作实效，提高价格服务水平。价格认证和鉴证工作是是市场经济下价格工作转变职能服务社会的一项重要内容，特别是涉案物品价格鉴证，直接关系到司法公正，因此，在日常工作中，我们把提高价格认证和鉴证工作服务
水平放在第一位，2013年至今共鉴定民事、刑事、行政案件53宗，鉴定总价值 364819元。鉴证标的涉及电视、手机、电缆、电脑、钢材、客车、专项作业车、小轿车、摩托车、黄金首饰等，鉴定案件无一起错案、复核裁定案件及鉴定结论引发的诉讼案件发生。在接到委托案件后，为了保证案件勘验的真实性，鉴定人员随叫随到、加班加点、尽职尽责、及时沟通，均在规定的时间内出具了价格鉴证结论报告，保证了刑事诉讼程序的顺利进行。每个报告都坚持做到资料齐全、程序合法，计算准确，结论真实，确保了鉴证案件质量，把风险规避到最低限度。为司法行政部门提供了公正、公平、客观的办案依据，以一流的工作业绩，良好的执业形象，受到委托方的好评并得到上级业务部门的充分肯定，赢得了广泛的社会赞誉。
四、成本监审工作稳步开展。
我们把贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》贯穿于成本监审工作全过程，为规范商品和服务价格秩序，提高价格调控监管打好坚实的基础。
1、是根据省发改委、财政厅、教育厅甘发改收费（2013）187号《甘肃省幼儿园收费管理实施细则》的通知要求，我们于2013年6月份对县城、乡镇及村级民办幼儿园基本建设和收费执行情况进行了调查，并做了成本监审，建立健全
了民办幼儿园收费管理备案制度，使其自觉执行国家制定的幼儿园收费政策。
2、是认真开展城乡供水成本监审。针对我县城乡供水价格矛盾突出的问题，我们在2013年9月份深入18个乡镇供水站，对其基本设施和收费进行了详细调查和成本监审并将监审情况作了汇报，为缓解矛盾，制定水价做了前期准备工作。
3、继续开展商品房成本审核工作。我们对县城“优山美地”一期工程总建筑面积60820.80平方米进行了成本审核，根据审核结果确定销售价格，并要求实行明码标价，一房一价，自觉接受社会监督，在一定程度上遏制了房价的过快上涨。
五、积极开展党的群众路线教育实践活动。
全县党的群众路线教育实践活动动员之后，我局立即成立了活动领导小组，制订了局《党的群众路线教育实践活动实施方案》和第一环节学习计划。从2月14日开始，就集中全体干部群众开展集体学习。前期集中7天时间，专题集中座谈4次。听取意见中，领导走访3天，接受县委巡查组巡视督查4次。我们的主要做法是：
（一）教育活动组织严密，内容丰富多彩
1、一是精选学习内容。为了使党的群众路线教育实践活动不是一阵风、不走过场，使教育能深入下去，入脑入心
并确保有针对性，我局做到精选学习内容。一是认真学习县委、物价局党的群众路线教育实践活动实施方案，从面上全面了解活动开展的目的、意义、环节步骤、总体要求。二是重点学习中央“八项规定”、“六项禁令”和反“四风”等内容，使干部群众完全掌握反四风的一些本质内容，做到内容清楚、概念明晰。三是原原本本的学习习主席关于政治建设、党的建设、国家治理、经济建设等诸多方面的经典讲话。做到深刻认识讲话的本质内含，达到统一思想之目的。四是选学一些拓宽知识面、又丰富内容的一些文章。
2、认认真真开展集中学习，做到集中学习与课外学习相结合，确保时间落实到位。学习一开始，共发放了12本笔记本，并印发了多封学习材料。这次教育实践活动，第一阶段的集中学习从3月1日动员开始，再由17日至25日连续7天不间断，完成了县委安排的集中七天学习任务。这次集中学习局教育领导小组非常重视，从开展摸底到制定计划再到过程学习，都全程跟踪、检查指导，有关活动还邀请县委教育活动督导组指导。局领导干部亲自带头、全程参与，确实做到了不折不扣的落实学习时间，保证了每天的学习内容落实到位。在下午的工作过程中，每个同志都能在忙完业务工作的同时，积极开展自学和书写读书体会，相互之间堵截了串门、闲谈，学习氛围进一步浓厚。对不能到会参加学习的老同志，采取送教上门服务，将学习计划、要求、内容
及准备的教材资料送到手中，有效地提高了学习的积极性。
3、积极开展干部在线学习、不断深化对党的群众路线教育学习。物价局在党的群众路线教育活动集中学习之后，号召党员、干部积极开展干部在线学习。无论是领导干部，还是一般干部或公务员都能上网进行在线学习，做到专心听讲认真记笔记。针对党的十八届三中全会若干重大决定和党的群众路线教育中心内容、社会主义核心价值观等进行再深化学习和提高。学习内容主要有：全面深化改革的行动纲领十八届三中全会《决定》学习体会、观看《周恩来四个昼夜》心得体会、学习《面向未来的赶考》心得体会、学习习近平5月2日重要批示精神心得体会。通过深入系统学习，加深了对党的现行重大政策的了解和认识，进一步强化了开展党的群众路线教育活动的正确性、针对性、迫切性，提高了积极投身到党的群众路线教育活动中的主动性和自觉性。大家一致决心，从平时的作风转变开始，踊跃投身价格工作的主战场，不断践行党的群众路线教育，积极开展县委号召的“做老实人、当好干部”活动，做一名合格的人民公仆。
4、全体干部职工积极书写学习体会，开展互相促进交流活动。物价局将每个人的学习体会打包分发每一个同志，做到互相学习交流与督促。
（二）、抓好学用结合，做到教育有的放矢、着力提高学习教育成效
1、坚持学习与思考相结合，紧密联系思想实际谈认识。在这次的学习过程中，大家都能从当前社会现象中，摆出各种不健康的现象和行为，如党风中的、机关作风中的、价格工作中的等等，其危害其影响之大，干部群众深有体会，反响强烈，一致认为，不抓不行、不纠不行、不杀不行。
2、坚持学习与改变机关作风、提高效能建设相结合，着力树立良好机关形象。在学习中，全局人员紧密联系反“四风”内容，查摆个人、机关存在的问题和现状，紧密结合价格工作实际，摆事实讲道理，大家一致深感个人知行不一、表里不一，机关上的懒散、骄奢、衙门作风、想当然办事风格，以及脱离实际的一些价格决策等时有发生。一致认为，这些都严重损害机关和物价人的形象，我们要结合这次教育实践活动，真抓实干，要坚决克服错误和模糊认识，立改立行，纠正错误和不良行为，树立良好的机关作风形象。
3、坚持领导带头学习，身体力行，引导思想交锋，把思想统一到“争先创优”上来。 学习过程中，物价局长王新锋同志，结合物价实际进行了三次专题体会交流。围绕政务公开这一主题，谈党务公开、财务公开、招待费办公费及局重大事务公开的作用和意义；二谈领导“重大事项审批”的概念意义、审批的问题难点以及改进审批的举措；再谈个人从小事入手、增强新时期反腐败和树立共产党员核心价值观的重大现实意义。局纪检组长赵勇钢同志在职工会议上宣
读了《宁县机关作风监督检查管理办法》，阐述了作风建设的重要性。局党支部其他成员也都开展了内容丰富的交流发言。通过座谈体会式交流引导，把局里面的一些重大工作事项、决策以及一些不良思想通过摆事实讲道理，正面宣传介绍给大家，纠正了一些干部职工的模糊认识，统一了全局工作的思想认识，形成了合力，为全年物价工作上台阶打下了思想基础和提供了原动力。
4、坚持学习与做好本质业务工作相结合，紧密联系物价工作现实情况谈认识、想办法、立举措。这次教育活动具有明确的针对性，也有最广泛的社会和群众基础。学习就是为了提高认识，学用结合，改变和纠正错误的，纠正一切对党对社会对国家建设有危害的一切的错误东西。4月7日全天进行了全局所有人员的体会交流大发言。会上一些有工作任务的同志抢着发言座谈，从认识模糊到理论明了再到联系实际谈触动，思想觉悟明显提高。一些党员对照党员的标准，从思想、作风、纪律、生活等方面，查摆对照反四风的问题，把提高、改进、尽职守法守纪落实好工作任务，为本局争荣誉作为落脚点，谈得都畅快淋漓。局内设机构负责同志能从本职切块工作上，站在全局角度，站在改进创新价格工作上，谈为民务实清廉。他们分别就新年度的价格监测、行政审批许可、价格管理与服务、价格监督检查、价格认证与鉴定等工作展开了分析和设想。点出了主要问题和需改进的方向，
并积极制定措施尽快落实。
（三）、多渠道、多层次虚心倾听意见，为后面学习、实践活动打基础
为了深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查找局领导班子和党员领导干部在中央“八项规定”、反“四风”等方面存在的突出问题，进一步做好新年度价格工作，县物价局深入基层，对各乡镇卫生院、高级中学、幼儿园及相关单位上门发放调查问卷，主动征求意见建议，着重围绕六个方面内容，向群众和有关部门广泛征求意见。载止现在，已发征求意见问卷300余份，收到意见与建议40余条，归纳整理19条，即知即改2条。后期将会把收集到的意见建议认真梳理，为下一步学习和制定整改措施打基础，确保教育实践活动取得实效。
三、开展党的群众路线教育活动，全员思想、工作作风得到了促进和转变
1、这次通过系统的学习、交流、座谈，无论是领导干部，还是一般党员和群众的思想认识得到了大大提高。主要表现在学习的主动性增强了，自觉性提高了。不少干部主动参加在线理论学习，并认真听讲记笔记。多天集中学习，每个人至少交了一篇读书体会，有的同志提交多篇，到目前为止，共书写体会4余篇。有关群众路线的文件和习总书记的讲话抄录在笔记本上，一些贴近群众接地气的朴实语言在他
们的心中打下了烙印。
2、机关作风建设有了明显的转变。遵规守纪、认真工作、现在是风更清气更正。近一段时间以来，大家上下班更准时了，基本做到了准时上下班。下基层去调研的人多了。在窗口服务的态度也更加提水平了。
3、干工作、谈工作、谋工作的人多了。现在，机关无辜没事窜门的少了、闲谈的少了。根据局安排各股室年度工作要点，都在进行补充修改。
4、通过学习、教育，大家对下步活动有了更深入的认识，目前都在思考个人和单位自身存在的问题和不足，按照“照镱子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密结合工作和实际查找问题和听取意见和建议，按照县委书记的“严、真、细、实”四定要求，真诚听取方方面面的意见，为下步学习和工作打下良好的基础。