2015河南公务员时政热点：户籍改革与无形的“城”墙
及时对人数众多、比重甚高的“非户籍人口”补上更有效的公共服务，将他们从管理“盲”区转移到服务“明”区，既是防患于未然的明智之举，也是顺应时代与人心的德政工程。
上周末的一则消息引发公众高度关注——23日，省公安厅有关负责人表示，广东将全面调整城市户口迁移政策，一是进一步放宽直系亲属投靠条件;二是全面放宽本科以上学历毕业生入户;三是全面放宽中小城市(城镇)落户政策。一系列改革步子令人振奋，对于以千万计的“新广东人”可谓重大利好。
当然，对中国的户籍改革持续关注的人也不难发现，这一系列具体举措，更多意义上仍属国家层面有关政策在广东的“落地”。2012年初，国务院办公厅便已发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，其中如“只要在设区的市(不含直辖市、副省级市和其他大城市)有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所(含租赁)同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口”等规定，早已成为全国性大幅度户籍改革的先兆。广东作为外来人口大省，在改革的牵涉面上更为复杂，难度也可想而知，而值得欣慰的是，此次透露出的改革计划步子迈得很“给力”。
中国发展到今天，户籍改革早该触及硬骨头了。首先，这是以人为本发展趋势的声声呼唤。二元割裂的城乡关系，一个最直接的表现就是户籍的僵化与不平等。其曾经的功过得失，讨论久矣，无需赘述。但毫无疑问，时至今日这种僵化与割裂，已然与时代发展严重脱节，也对经济发展形成反作用力。新型城镇化唯有实现人的城镇化，弥合城乡差距、提升人在城中的归属感和幸福度，方能论及其他。从2002年元旦起，新制发的广东省居民户口簿和常住人口登记表中不再加注户口性质，到2013年广东将非户籍人口子女纳入到义务教育范围„„广东作为外来人口大省、经济强省、改革先行区，一路探索而来，户籍改革破冰频频。
其次，这是社会治理能力转型的时代要求。从最初“盲流”歧视的艰难破除，到收容遣送制度的终结，再到“暂住证”向“居住证”的过渡，直至中小城市户籍的全面放开，我们能看到一条社会治理观念与手段渐次进步的清晰轨迹。改革大潮所必然导致的人口大迁徙，必然对原有的陈旧户籍管理模式形成巨大冲击，正所谓“不管城市管理者承认或不承认，外来人口就在那里，不多不少”。因此，及时对这部分人数众多、比重甚高的“非户籍人口”补上更有效的公共服务与管理，将他们从管理“盲”区转移到服务“明”区，既是防患于未国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师
然的明智之举，也是顺应时代与人心的德政工程。当然，大规模的“市民化”也会对城市财政与服务能力带来新的挑战，如何应对，还需未雨绸缪。
与此同时，这也是沿海地区继续吸引“孔雀东南飞”的现实需求。一方面，内需驱动凸显重要性，城镇化将成为未来中国经济新的发动机，区域发展颇不均衡的广东，亦迫切需要借此契机迎来发展新局面。另一方面，广东等沿海地区人力资源的“结构性短缺”，近年来随着中西部大开发、多个国家级城市群的陆续起飞，显得更为突出。川渝鄂等曾经重要的劳动力输出地，劳动力就地转化能力大幅提升，离土不离乡的就业形态吸引越来越多农民就近就业;与此相对应，则是沿海经济发达地区“劳动力红利”的悄然减弱，人口潮汐正面临“用工荒”等退潮先兆。这种改革开放三十多年来从未如此大规模出现的劳动力结构性短缺，是一种倒逼，亦是一次机遇，若应对得力，将有望成为沿海地区劳动力结构的渐进式整合与升级的历史契机。逐步打破僵化户籍制度这一早已不合时宜的人为桎梏，营造有利于人力资源畅通流入的良好软环境，尚为时不晚。
人是最宝贵的财富。历史地看，面对国民，不管是从本体论或实用主义的角度，现代意义之“城市”都应该拆掉无形的户籍“城”墙，还之以“市”场的流动与开放。
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
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2015河南公务员时政热点：户籍改革与无形的“城”墙
及时对人数众多、比重甚高的“非户籍人口”补上更有效的公共服务，将他们从管理“盲”区转移到服务“明”区，既是防患于未然的明智之举，也是顺应时代与人心的德政工程。
上周末的一则消息引发公众高度关注——23日，省公安厅有关负责人表示，广东将全面调整城市户口迁移政策，一是进一步放宽直系亲属投靠条件;二是全面放宽本科以上学历毕业生入户;三是全面放宽中小城市(城镇)落户政策。一系列改革步子令人振奋，对于以千万计的“新广东人”可谓重大利好。
当然，对中国的户籍改革持续关注的人也不难发现，这一系列具体举措，更多意义上仍属国家层面有关政策在广东的“落地”。2012年初，国务院办公厅便已发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，其中如“只要在设区的市(不含直辖市、副省级市和其他大城市)有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所(含租赁)同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口”等规定，早已成为全国性大幅度户籍改革的先兆。广东作为外来人口大省，在改革的牵涉面上更为复杂，难度也可想而知，而值得欣慰的是，此次透露出的改革计划步子迈得很“给力”。
中国发展到今天，户籍改革早该触及硬骨头了。首先，这是以人为本发展趋势的声声呼唤。二元割裂的城乡关系，一个最直接的表现就是户籍的僵化与不平等。其曾经的功过得失，讨论久矣，无需赘述。但毫无疑问，时至今日这种僵化与割裂，已然与时代发展严重脱节，也对经济发展形成反作用力。新型城镇化唯有实现人的城镇化，弥合城乡差距、提升人在城中的归属感和幸福度，方能论及其他。从2002年元旦起，新制发的广东省居民户口簿和常住人口登记表中不再加注户口性质，到2013年广东将非户籍人口子女纳入到义务教育范围„„广东作为外来人口大省、经济强省、改革先行区，一路探索而来，户籍改革破冰频频。
其次，这是社会治理能力转型的时代要求。从最初“盲流”歧视的艰难破除，到收容遣送制度的终结，再到“暂住证”向“居住证”的过渡，直至中小城市户籍的全面放开，我们能看到一条社会治理观念与手段渐次进步的清晰轨迹。改革大潮所必然导致的人口大迁徙，必然对原有的陈旧户籍管理模式形成巨大冲击，正所谓“不管城市管理者承认或不承认，外来人口就在那里，不多不少”。因此，及时对这部分人数众多、比重甚高的“非户籍人口”补上更有效的公共服务与管理，将他们从管理“盲”区转移到服务“明”区，既是防患于未国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
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与此同时，这也是沿海地区继续吸引“孔雀东南飞”的现实需求。一方面，内需驱动凸显重要性，城镇化将成为未来中国经济新的发动机，区域发展颇不均衡的广东，亦迫切需要借此契机迎来发展新局面。另一方面，广东等沿海地区人力资源的“结构性短缺”，近年来随着中西部大开发、多个国家级城市群的陆续起飞，显得更为突出。川渝鄂等曾经重要的劳动力输出地，劳动力就地转化能力大幅提升，离土不离乡的就业形态吸引越来越多农民就近就业;与此相对应，则是沿海经济发达地区“劳动力红利”的悄然减弱，人口潮汐正面临“用工荒”等退潮先兆。这种改革开放三十多年来从未如此大规模出现的劳动力结构性短缺，是一种倒逼，亦是一次机遇，若应对得力，将有望成为沿海地区劳动力结构的渐进式整合与升级的历史契机。逐步打破僵化户籍制度这一早已不合时宜的人为桎梏，营造有利于人力资源畅通流入的良好软环境，尚为时不晚。
人是最宝贵的财富。历史地看，面对国民，不管是从本体论或实用主义的角度，现代意义之“城市”都应该拆掉无形的户籍“城”墙，还之以“市”场的流动与开放。
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