发布时间：2012年05月23日 08:28
来源：求是理论网 作者：符 策
基础决定高度,基层未端决定落实。上级的指示精神，只有在基层未端抓好落实，才能促使各项任务的完成，才能转化成战斗力。目前，少数单位党支部未能很好发挥“战斗堡垒”的作用，执行力不强，监督不经常，落实不到位。如何提高执行力，确保上级指示要求在基层未端的落实，结合工作实践和思考，谈谈个人体会。
一、基层党组织执行力不强的原因
执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。对个人而言执行力就是办事能力；对单位而言执行力就是战斗力。分析执行力不强的原因，关键在干部，主要在领导，有以下几方面：
一是不知道怎么干。主要领导上级指示精神把握不准，理解不透，结合不紧，布置安排不到位。中层领导业务能力差，自己把握不准，心中没数，对下交待不明，最后的执行者不知道怎么干，有苦说不清。
二是不知道干什么。基层工作思路不清，目标不明，阶段性的重点工作不布置、不要求，靠“土办法”、想当然的抓工作，政策经常变，再加上信息不畅通，下级很茫然，接不到明确的指令，只靠惯性和自己的理解办事，造成下属的工作重点和单位脱节，重要工作不执行、不落实。
三是干起来不顺畅。管理链条长，权力不下放，层层上报、层层审批，再加上决策者忧愁寡断，执行者要不断解释为什么这样做，又要解释为什么不这样做，即使做了效果不好又要编一大堆的理由，热情被耗尽，慢慢工作变得不主动。加上，保障不到位，下属有困难不去帮，工作上逼屈，心情上不爽。
四是干好干坏一个样。相互推诿，职责不明确，奖罚不分明，干好无奖励或者奖励不重，干坏没处罚或处罚起来不痛不痒，造成工作没有动力。实际生活中有一个共性的现象，就是“业务能力强的人往往不听话，不干活的人往往人缘好，”造成不干活的人照样能获得很高的综合评分，个人利益不受影响，破坏了游戏规则，影响了整体执行力。
二、提高基层党组织执行力对策
个人执行力不够是能力问题，整体执行力差就是管理问题。如何抓好未端工作的落实，我认为注重从以下几个方面入手。
一是要摸清上级意图，解决好思路不清、结合不紧的问题。基层单位具有相对的独立性，这就需要各单位具备高度敏感的政治意识、快速高效、及时准确地掌握理解上级的意图。工作中要做到“快、紧、明”。理解精神要快。上级的电话、文件要逐字推敲，不能断章取义，也不能照抄照搬，更不能视而不见，我行我素。结合实际要紧。要弄清文电的中心思想是什么，本单位存在那些不足，结合实际怎样抓，抓到什么种度，要做到心中有数，不能“胡子眉毛一把抓”。创新目标要明。上级的指示带有普遍性，共性的问题多于个性，上级未说到的问题不等于自身没有问题。这就需要举一反三，由衷及里，由此及彼，触类旁通，推陈出新，与时俱进开创工作新局面，不能甘居中游，四平八稳，时刻要有如履薄冰的忧患意识。
二是编好岗位说明，解决职责不明，考核无据的问题。各科室的总体职责分工基本明确，但要结合实际需要，为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明，明确每一岗位的工作内容、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化，达到考核有操作性。同时，还应当根据形势的发展，不同时期不同阶段重点工作的变化，借鉴其它单位成功经验和做法，不断创新和完善，使分工更合理，责任更明确，达到人人有事做，事事有人管，板子能打到具体人身上。
三是梳理管理流程，解决部门各自为政，不相配合的问题。要细化各项配套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套，相互促进，共同发挥作用，防止“公说公有理，婆说理更高”，不相配合，推委扯皮的问题发生。
四是搞好考核奖惩，解决吃“大锅饭”，工作积极性不高的问题。可以设计出一套科学合理的考核流程和办法，利用“双创双争”等有效载体，加强平时考核，注重工作实效，通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。让执行制度不力的人暴露出来，严格责任追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制，防止“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。
五是注重人才培养，解决素质不高，能力不足的问题。个人执行力的强弱取决于个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。关键是要在工作中，着眼于“严”，积极进取，增强责任意识；着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风；着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率；着眼于“新”，开拓创新，改进工作方法。只要按“严、实、快、新”四字要求用心去做，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。
发布时间：2012年05月23日 08:28
来源：求是理论网 作者：符 策
基础决定高度,基层未端决定落实。上级的指示精神，只有在基层未端抓好落实，才能促使各项任务的完成，才能转化成战斗力。目前，少数单位党支部未能很好发挥“战斗堡垒”的作用，执行力不强，监督不经常，落实不到位。如何提高执行力，确保上级指示要求在基层未端的落实，结合工作实践和思考，谈谈个人体会。
一、基层党组织执行力不强的原因
执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。对个人而言执行力就是办事能力；对单位而言执行力就是战斗力。分析执行力不强的原因，关键在干部，主要在领导，有以下几方面：
一是不知道怎么干。主要领导上级指示精神把握不准，理解不透，结合不紧，布置安排不到位。中层领导业务能力差，自己把握不准，心中没数，对下交待不明，最后的执行者不知道怎么干，有苦说不清。
二是不知道干什么。基层工作思路不清，目标不明，阶段性的重点工作不布置、不要求，靠“土办法”、想当然的抓工作，政策经常变，再加上信息不畅通，下级很茫然，接不到明确的指令，只靠惯性和自己的理解办事，造成下属的工作重点和单位脱节，重要工作不执行、不落实。
三是干起来不顺畅。管理链条长，权力不下放，层层上报、层层审批，再加上决策者忧愁寡断，执行者要不断解释为什么这样做，又要解释为什么不这样做，即使做了效果不好又要编一大堆的理由，热情被耗尽，慢慢工作变得不主动。加上，保障不到位，下属有困难不去帮，工作上逼屈，心情上不爽。
四是干好干坏一个样。相互推诿，职责不明确，奖罚不分明，干好无奖励或者奖励不重，干坏没处罚或处罚起来不痛不痒，造成工作没有动力。实际生活中有一个共性的现象，就是“业务能力强的人往往不听话，不干活的人往往人缘好，”造成不干活的人照样能获得很高的综合评分，个人利益不受影响，破坏了游戏规则，影响了整体执行力。
二、提高基层党组织执行力对策
个人执行力不够是能力问题，整体执行力差就是管理问题。如何抓好未端工作的落实，我认为注重从以下几个方面入手。
一是要摸清上级意图，解决好思路不清、结合不紧的问题。基层单位具有相对的独立性，这就需要各单位具备高度敏感的政治意识、快速高效、及时准确地掌握理解上级的意图。工作中要做到“快、紧、明”。理解精神要快。上级的电话、文件要逐字推敲，不能断章取义，也不能照抄照搬，更不能视而不见，我行我素。结合实际要紧。要弄清文电的中心思想是什么，本单位存在那些不足，结合实际怎样抓，抓到什么种度，要做到心中有数，不能“胡子眉毛一把抓”。创新目标要明。上级的指示带有普遍性，共性的问题多于个性，上级未说到的问题不等于自身没有问题。这就需要举一反三，由衷及里，由此及彼，触类旁通，推陈出新，与时俱进开创工作新局面，不能甘居中游，四平八稳，时刻要有如履薄冰的忧患意识。
二是编好岗位说明，解决职责不明，考核无据的问题。各科室的总体职责分工基本明确，但要结合实际需要，为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明，明确每一岗位的工作内容、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化，达到考核有操作性。同时，还应当根据形势的发展，不同时期不同阶段重点工作的变化，借鉴其它单位成功经验和做法，不断创新和完善，使分工更合理，责任更明确，达到人人有事做，事事有人管，板子能打到具体人身上。
三是梳理管理流程，解决部门各自为政，不相配合的问题。要细化各项配套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套，相互促进，共同发挥作用，防止“公说公有理，婆说理更高”，不相配合，推委扯皮的问题发生。
四是搞好考核奖惩，解决吃“大锅饭”，工作积极性不高的问题。可以设计出一套科学合理的考核流程和办法，利用“双创双争”等有效载体，加强平时考核，注重工作实效，通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。让执行制度不力的人暴露出来，严格责任追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制，防止“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。
五是注重人才培养，解决素质不高，能力不足的问题。个人执行力的强弱取决于个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。关键是要在工作中，着眼于“严”，积极进取，增强责任意识；着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风；着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率；着眼于“新”，开拓创新，改进工作方法。只要按“严、实、快、新”四字要求用心去做，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。