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去产能要先解决职工安置问题
作者：刘静
来源：《中国电子报》2016年第17期
“供给侧结构性改革的重点是要去产能，可以采用类似于碳排放权交易的办法，制定好去产能配额，并且允许交易。”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦告诉《中国电子报》记者。
刘世锦认为，只有去产能才是解决通缩问题、解决企业低效益问题的治本之道。他指出，现在很多产能严重过剩的企业之所以还在进行亏本的生产，是考虑到停产后企业的职工问题和银行债务以及给银行造成的贷款不良率问题。
因此，去产能要先解决职工安置问题。国家已经开始采取一些措施，通过社保基金出资解决。他建议，可以考虑将国有资本转入社保资金，解决职工安置过程中资金短缺的问题。 另外，刘世锦指出，目前各地对去产能的认识不统一，存在着坐享其成的心理。但是去产能的任务迫在眉睫，必须打破僵局。这不是光靠市场办法可以做到的，必须依靠中央、地方和企业各个方面的力量，将政府力量和市场力量组合起来，在有限的时间内获得实质性的进展。 刘世锦建议，在具体实施的过程中，可以仿照碳排放权交易的办法，由国家来制定某个行业全国去产能的总量，再将其按照在各个省实际的相关产量，为各省等比例地分配去产能的配额。将去产能的支持政策和奖励政策，与去产能的量挂钩，从而企业自觉去产能的积极性。 最重要的是要允许对产能配额指标进行交易。由于各地企业发展水平不一样，对去产能的需求不同。应当允许他们把自己去产能的指标与有需求的企业进行交易。
“竞争力强的企业仍然可以继续发展。竞争力弱的企业经过交易虽然要去更多的产能，但是获得了一笔收入，也有了去产能的积极性。这样就把政府的力量和市场力量结合起来了，通过优胜劣汰，形成了去产能的合理布局。”刘世锦说。
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去产能要先解决职工安置问题
作者：刘静
来源：《中国电子报》2016年第17期
“供给侧结构性改革的重点是要去产能，可以采用类似于碳排放权交易的办法，制定好去产能配额，并且允许交易。”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦告诉《中国电子报》记者。
刘世锦认为，只有去产能才是解决通缩问题、解决企业低效益问题的治本之道。他指出，现在很多产能严重过剩的企业之所以还在进行亏本的生产，是考虑到停产后企业的职工问题和银行债务以及给银行造成的贷款不良率问题。
因此，去产能要先解决职工安置问题。国家已经开始采取一些措施，通过社保基金出资解决。他建议，可以考虑将国有资本转入社保资金，解决职工安置过程中资金短缺的问题。 另外，刘世锦指出，目前各地对去产能的认识不统一，存在着坐享其成的心理。但是去产能的任务迫在眉睫，必须打破僵局。这不是光靠市场办法可以做到的，必须依靠中央、地方和企业各个方面的力量，将政府力量和市场力量组合起来，在有限的时间内获得实质性的进展。 刘世锦建议，在具体实施的过程中，可以仿照碳排放权交易的办法，由国家来制定某个行业全国去产能的总量，再将其按照在各个省实际的相关产量，为各省等比例地分配去产能的配额。将去产能的支持政策和奖励政策，与去产能的量挂钩，从而企业自觉去产能的积极性。 最重要的是要允许对产能配额指标进行交易。由于各地企业发展水平不一样，对去产能的需求不同。应当允许他们把自己去产能的指标与有需求的企业进行交易。
“竞争力强的企业仍然可以继续发展。竞争力弱的企业经过交易虽然要去更多的产能，但是获得了一笔收入，也有了去产能的积极性。这样就把政府的力量和市场力量结合起来了，通过优胜劣汰，形成了去产能的合理布局。”刘世锦说。