2012年4月，为推进干部人事制度改革，我省创新推行省级机关干部和基层干部双向交流任职，首批双向交流任职干部共58名。 地域转变了，角色转化了，一年来他们付出了什么，收获了什么？记者走进他们，了解他们一年来的变化。 “把群众工作做细了，把具体问题解决了，我们的工作就落实了。” 立志做个蓬安人 “我绝不会有‘空降’意识，立志做个蓬安人、说蓬安话、做蓬安事，甘当住读生、本地兵、战斗员，踏实工作，锐意进取……”在全县干部大会上，陈圣伦庄重承诺。 一年前，拥有博士学位和高级农艺师、经济师职称，经历省、市、县、乡多层次多岗位多领域锻炼的优秀年轻干部，省农业厅农场管理局副局长陈圣伦，积极响应全省年轻干部双向交流任职“百人计划”的号召，奔赴南充市蓬安县任县委副书记。 到蓬安第二天，陈圣伦带着分管农业口相关部门的负责人深入全县各乡镇、村、社区调研。 在巨龙、福德等乡镇调研时，陈圣伦发现福寿核桃基地部分果树掉果严重，他凭着自己多年的专业经验判断，这是果园土壤水分太重、过于肥沃造成的。他当即组织相关专家现场提供土壤测验等技术服务，教会群众科学施肥、合理排水，解决了困扰果农多年的心病。 陈圣伦在较短时间内跑遍了全县39个乡镇、86个村、所有涉农单位以及200多户农户，详细记录了全县农业产业化发展、农村基础设施建设、农民收入与消费等情况。在深入调研的基础上，他还利用休息时间撰写《架设科技服务连心桥，打通入户最后一公里——对蓬安县农业技术推广体系建设的调查与思考》等多篇调研报告，为县委科学决策提供了重要参考。 南（充）大（竹）梁（平）高速公路是过境蓬安的第一条高速公路。由于河舒镇花园村二组个别村民想从高速公路征地拆迁中获取不当利益，组织、策划、煽动不明真相群众实行24小时“轮班”，阻挠工程正常施工，一条对蓬安经济社会发展具有战略意义的交通要道，因此而停工长达一个多月。 2012年9月，蓬安县委调整了常委分工，由陈圣伦分管交通工作。为了确保这一重点工程的顺利实施，陈圣伦迅速深入到这个利益交叉、矛盾交织的停工现场。 “高速公路是全县人民最期盼、理应最支持的事，为什么会出现这种怪现象呢？”陈圣伦以一份特有的政治敏感，带领5个群众工作组和1个民生督导组，天天泡在河舒镇花园村停工现场，通过大量走访，仔细摸排，搭建了群众、政府和施工方多向交流对话的平台。 盲目来自不明真相，谣言止于信息公开。陈圣伦带领工作组对群众的诉求，一一进行了解释和答复：对合理合法的，千方百计给予解决；对不合法的，及时做好解释工作；对极个别不明事理的群众进行严厉的批评教育。不到半个月时间，南大梁高速公路蓬安段又恢复了机声轰鸣、热火朝天的建设场面。 “把群众工作做细了，把具体问题解决了，我们的工作就落实了。”陈圣伦始终坚持这个朴实的工作理念，一股劲地扎进群众中去，用心想事，用心谋事，用心干事。 “我服从组织的安排，到更高的层面充实完善，提高自己的综合能力，以优异的成绩回报组织的信任。” 甘当“小学生” “质朴并带着泥土气息、留个‘短平头’，作风干练。”省经信委人事处处长徐杰这样介绍覃有军。 在到省经信委报到之前，覃有军任达州市通川区委常委、政法委书记。部分亲朋好友不理解他为什么要参加干部双向交流，询问他：“你在这个领导位置上干得好好的，工作成绩摆起在，你到省上去还不就只是个办事员啊？”覃有军在进行了短暂的思想斗争后说：“我服从组织的安排，到更高的层面充实完善，提高自己的综合能力，以优异的成绩回报组织的信任。” 覃有军到省经信委工作后，及时调适心态，转变角色，甘当“小学生”，尽心竭力为委、室领导服好务、当好参谋。针对省经信委直属基层党组织数量大，关系交叉繁杂的实际，覃有军建议构架直属机关党组织树状网络图，把先进党组织、一般党组织和后进党组织用不同颜色区分，使直属机关18个党委、6个党总支和184个党支部分布情况和隶属关系一目了然，受到机关党委的肯定和省直工委的好评。他对自己协管的直属单位党建工作，在两个月时间，做到“三个清”：各级党组织班子成员人数清、组建（换届）时间清、党组织运行现状清。 “复杂的基层环境和繁琐的工作，练就了覃有军较强的适应能力，加之他又在多岗位历练过，在工作中时刻都凸显出统筹能力和协调能力。”徐杰这样向记者评价覃有军。 “无论在哪里工作，我始终严于律己，牢记重托。决不做‘走读’干部。” 不做“走读”干部 2012年5月10日，作为正县级干部，郭红从省科技厅调任到丹棱县担任县委副书记。 按照县委分工，郭红分管新农村建设、农委、农业、林业、科技工作。为尽快熟悉情况，进入角色，她一头扎进基层，开展调查研究，了解掌握第一手资料。连续10多天，她先后跑遍了全县7个乡镇、5个部门和30多个村。在大量调研的基础上，郭红对丹棱农业、农村情况有了全面的了解，针对农业产业发展中存在的品牌优势不强、专合组织作用发挥不够等问题，提出了“以创建品牌提升产品知名度，以专业联合社带动市场竞争力”等具有前瞻性的建设思路，受到县委、县政府的充分肯定。 “无论在哪里工作，我始终严于律己，牢记重托。决不做‘走读’干部。”这是郭红的工作信条。 双桥镇梅湾村是全省乡村旅游示范村，但一直存在着旅游设施不配套、景点景观少、留不住旅客的难题。为了找到难题的“症结”所在，郭红走遍了梅湾的每个田块、每个角落，走访了数十家村民，与他们促膝谈心，了解他们的想法。经过调研后，她提出了以挖掘农耕文化，体现自然生态为特色的乡村旅游发展思路。这一思路的提出，破解了长期困扰梅湾景区发展方向不明、定位不清、整体规划和布局缺失等诸多问题。为做到规划在前，实施在后，她邀请四川农业大学、清水公司等单位的专家，编制了梅湾湖景区规划和主要景观节点、大地艺术、旅游设施等项目的设计方案，全面启动梅湾湖“十里桃花红·万顷橙花香”6公里旅游干道沿线景观带打造。“通过对梅湾景区的升级改造，我们对发展乡村旅游，增加农民收入更有信心了。”梅湾村支部书记刘光武充满自信地说。 “让老百姓不仅住上漂亮的新房子，更要让老百姓腰包里装满票子。”郭红在杨场镇狮子新农村综合体建设现场对镇、村干部这样说。在郭红的组织协调下，引进四川省农科院江国良等知名专家对狮子村进行高水平的农业产业和产业景观设计。目前，狮子村已全面建成了300亩葡萄观光示范园。通过推行产村相融和都市近郊型现代农业发展模式，狮子村带动周边乡村发展葡萄观光示范片3万亩，走出了一条产村相融，农民增收的新路。 “心系老百姓致富痴心不改，情牵新农村建设无怨无悔”。郭红以一个共产党员的标准严格要求自己，用真心、真情、真爱描绘着丹棱新农村建设的美丽画卷。（责编：雷怡安） 声音 感悟与启示 □本刊记者 贺贵成 贾发扬（保留正县级）（原任省林业厅办公室主任，调任乐至县委副书记）：“在基层工作很具体，务不得虚，要正视、要面对、要拿下；交流干部任职，绝不同于下派干部任职，没有一点退路，也不能有半点‘镀金’思想，必须静下心来谋事，沉下身去干事。” 杨国庆（原任凉山州越西县县委常委、宣传部部长 ，调任省委政研室社会处副处长）：“这次交流任职，我真切感受到一种好似‘赶考’的惶恐，唯恐自己‘考’不出好成绩。” 王国民（保留正县级）（原任四川省监狱管理局人力资源处处长，调任马尔康县委副书记）：“我要继承发扬‘缺氧不缺劲，天寒心不冷’的实干精神，大力弘扬‘团结奋进讲奉献，勤政为民谋发展’的工作作风，用实际行动在雪域高原书写不一样的精彩人生。” 足巴孝（原任阿坝州松潘县委常委、政法委书记，调任四川博览事务局西博会事务处副处长）：“博览局提供了一个具有国际化视野的大平台，让我看到了差距，更让我充满动力。同时，博览局工作千头万绪，对我这个新手来说是很大的挑战和锻炼。” 杨 勇（原任团省委志工部副部长，调任通江县委常委、县总工会主席）：“自己是一个从山沟里走出来的农村娃，一名受党培养教育多年的军队转业干部，省委组织部把自己安排到革命老区、贫困地区工作，是给予了自己更多的信任。我要用我自己的辛苦指数，提升老区人民的幸福指数。” 苟国旗（原任西华师范大学研究生院常务副院长，调任南充市高坪区委常委、副区长）：“这一年来，我真切感受到了责任和压力。但我知道，选派到地方是来磨练的，不是享福的。既然组织信任我，往我肩上压了担子，我就得百分之百地用心，力求做好每一件事情。” 周 彤（原任乐山市食品药品监督管理局副局长，调任省委第七巡视组副处级巡视专员）：“面对崭新的工作，我就像一名刚刚入伍的新兵突然被拉上了战场，一切都必须在工作中边干边学。” 朱 琳（原任德阳市委群工部副部长，调任省委巡视办副处级巡视专员）：“省级机关是磨炼意志和塑造品质的大熔炉，让我在从‘基层干部’到‘机关干部’的身份变化中，提升观念，增长才干。”（责编：雷怡安） 专访 派下去的优秀 选上来的能干 ——专访省委组织部有关负责人 □本刊记者 贺贵成 记者：我省创新推行省级机关干部和基层干部双向交流任职，其意义何在？在干部实行双向选择时，为什么要注重向基层倾斜？ 省委组织部有关负责人：去年4月27日，我省启动省直机关与县级党政领导班子年轻干部双向交流任职“百人计划”，是我省进一步加强优秀年轻干部培养选拔、深入推进干部人事制度改革的又一项新举措。开展这项工作是为了进一步贯彻落实从基层培养执政骨干的方针，形成重视基层的用人导向；进一步加强县级班子建设、进一步拓宽机关干部来源渠道，促进机关与基层干部合理流动，激发干部队伍活力。在职位和人员确定上实行双向选择，特别注重市（州）的意愿和需求。采取省级单位干部自愿报名、单位党组织推荐、省委组织部审核的方式，提出初步交流人选，分批提交市（州）进行差额比选，市州挑选安排后再提出交流到对应省级单位人选，由省级单位筛选。凡交流干部到市（州）的省级单位必须空出处级实职岗位接收干部。在此次交流任职中，从省级部门推荐和报名到县（区）任职的100多名干部中确定了32人，从市（州）推荐到省级部门任职的100多名干部中确定了26人。 记者：在实施过程中，你们是怎样做到突出人岗相适、实行统筹分配的呢？ 省委组织部有关负责人：省委组织部根据市（州）委需求、干部个人特点及意愿，对从省级机关交流到县（区）的干部进行统筹分配。在地域分配上，后备干部优先安排，自愿到艰苦地区的干部地方优先安排；有年龄优势的年轻干部，其可塑性强、发展潜力大，主要安排到“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑等发展任务重的地方锻炼成长；其他干部如果本人愿意，可派往藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区；高校干部（除成都外），原则上到高校所在市（州）安排，“双千工程”挂职干部就地安排。在职务安置上，均实行平职安排，主要进入县（市、区）党政班子，正处级领导职务安排任副书记，正处级非领导职务和副处级领导职务安排任常务副职或常委，副处级非领导职务安排任副县长。艰苦地区、三州安排从优。 记者：怎样做到派下去的优秀、选上来的能干的呢？ 省委组织部有关负责人：在实际的操作过程中，我们着眼于培养选拔优秀年轻干部、改善县级领导班子结构，将双向交流任职人选条件设定为：“副处级干部年龄一般在35岁左右，地方亟需的专业干部或愿到三州、艰苦边远地区的可放宽到40岁；正处级年龄一般在40岁左右。”从省级单位推荐到县（区）任职的32人，正处级14名，平均年龄40.7岁；副处级18名，平均年龄36.1岁。
2012年4月，为推进干部人事制度改革，我省创新推行省级机关干部和基层干部双向交流任职，首批双向交流任职干部共58名。 地域转变了，角色转化了，一年来他们付出了什么，收获了什么？记者走进他们，了解他们一年来的变化。 “把群众工作做细了，把具体问题解决了，我们的工作就落实了。” 立志做个蓬安人 “我绝不会有‘空降’意识，立志做个蓬安人、说蓬安话、做蓬安事，甘当住读生、本地兵、战斗员，踏实工作，锐意进取……”在全县干部大会上，陈圣伦庄重承诺。 一年前，拥有博士学位和高级农艺师、经济师职称，经历省、市、县、乡多层次多岗位多领域锻炼的优秀年轻干部，省农业厅农场管理局副局长陈圣伦，积极响应全省年轻干部双向交流任职“百人计划”的号召，奔赴南充市蓬安县任县委副书记。 到蓬安第二天，陈圣伦带着分管农业口相关部门的负责人深入全县各乡镇、村、社区调研。 在巨龙、福德等乡镇调研时，陈圣伦发现福寿核桃基地部分果树掉果严重，他凭着自己多年的专业经验判断，这是果园土壤水分太重、过于肥沃造成的。他当即组织相关专家现场提供土壤测验等技术服务，教会群众科学施肥、合理排水，解决了困扰果农多年的心病。 陈圣伦在较短时间内跑遍了全县39个乡镇、86个村、所有涉农单位以及200多户农户，详细记录了全县农业产业化发展、农村基础设施建设、农民收入与消费等情况。在深入调研的基础上，他还利用休息时间撰写《架设科技服务连心桥，打通入户最后一公里——对蓬安县农业技术推广体系建设的调查与思考》等多篇调研报告，为县委科学决策提供了重要参考。 南（充）大（竹）梁（平）高速公路是过境蓬安的第一条高速公路。由于河舒镇花园村二组个别村民想从高速公路征地拆迁中获取不当利益，组织、策划、煽动不明真相群众实行24小时“轮班”，阻挠工程正常施工，一条对蓬安经济社会发展具有战略意义的交通要道，因此而停工长达一个多月。 2012年9月，蓬安县委调整了常委分工，由陈圣伦分管交通工作。为了确保这一重点工程的顺利实施，陈圣伦迅速深入到这个利益交叉、矛盾交织的停工现场。 “高速公路是全县人民最期盼、理应最支持的事，为什么会出现这种怪现象呢？”陈圣伦以一份特有的政治敏感，带领5个群众工作组和1个民生督导组，天天泡在河舒镇花园村停工现场，通过大量走访，仔细摸排，搭建了群众、政府和施工方多向交流对话的平台。 盲目来自不明真相，谣言止于信息公开。陈圣伦带领工作组对群众的诉求，一一进行了解释和答复：对合理合法的，千方百计给予解决；对不合法的，及时做好解释工作；对极个别不明事理的群众进行严厉的批评教育。不到半个月时间，南大梁高速公路蓬安段又恢复了机声轰鸣、热火朝天的建设场面。 “把群众工作做细了，把具体问题解决了，我们的工作就落实了。”陈圣伦始终坚持这个朴实的工作理念，一股劲地扎进群众中去，用心想事，用心谋事，用心干事。 “我服从组织的安排，到更高的层面充实完善，提高自己的综合能力，以优异的成绩回报组织的信任。” 甘当“小学生” “质朴并带着泥土气息、留个‘短平头’，作风干练。”省经信委人事处处长徐杰这样介绍覃有军。 在到省经信委报到之前，覃有军任达州市通川区委常委、政法委书记。部分亲朋好友不理解他为什么要参加干部双向交流，询问他：“你在这个领导位置上干得好好的，工作成绩摆起在，你到省上去还不就只是个办事员啊？”覃有军在进行了短暂的思想斗争后说：“我服从组织的安排，到更高的层面充实完善，提高自己的综合能力，以优异的成绩回报组织的信任。” 覃有军到省经信委工作后，及时调适心态，转变角色，甘当“小学生”，尽心竭力为委、室领导服好务、当好参谋。针对省经信委直属基层党组织数量大，关系交叉繁杂的实际，覃有军建议构架直属机关党组织树状网络图，把先进党组织、一般党组织和后进党组织用不同颜色区分，使直属机关18个党委、6个党总支和184个党支部分布情况和隶属关系一目了然，受到机关党委的肯定和省直工委的好评。他对自己协管的直属单位党建工作，在两个月时间，做到“三个清”：各级党组织班子成员人数清、组建（换届）时间清、党组织运行现状清。 “复杂的基层环境和繁琐的工作，练就了覃有军较强的适应能力，加之他又在多岗位历练过，在工作中时刻都凸显出统筹能力和协调能力。”徐杰这样向记者评价覃有军。 “无论在哪里工作，我始终严于律己，牢记重托。决不做‘走读’干部。” 不做“走读”干部 2012年5月10日，作为正县级干部，郭红从省科技厅调任到丹棱县担任县委副书记。 按照县委分工，郭红分管新农村建设、农委、农业、林业、科技工作。为尽快熟悉情况，进入角色，她一头扎进基层，开展调查研究，了解掌握第一手资料。连续10多天，她先后跑遍了全县7个乡镇、5个部门和30多个村。在大量调研的基础上，郭红对丹棱农业、农村情况有了全面的了解，针对农业产业发展中存在的品牌优势不强、专合组织作用发挥不够等问题，提出了“以创建品牌提升产品知名度，以专业联合社带动市场竞争力”等具有前瞻性的建设思路，受到县委、县政府的充分肯定。 “无论在哪里工作，我始终严于律己，牢记重托。决不做‘走读’干部。”这是郭红的工作信条。 双桥镇梅湾村是全省乡村旅游示范村，但一直存在着旅游设施不配套、景点景观少、留不住旅客的难题。为了找到难题的“症结”所在，郭红走遍了梅湾的每个田块、每个角落，走访了数十家村民，与他们促膝谈心，了解他们的想法。经过调研后，她提出了以挖掘农耕文化，体现自然生态为特色的乡村旅游发展思路。这一思路的提出，破解了长期困扰梅湾景区发展方向不明、定位不清、整体规划和布局缺失等诸多问题。为做到规划在前，实施在后，她邀请四川农业大学、清水公司等单位的专家，编制了梅湾湖景区规划和主要景观节点、大地艺术、旅游设施等项目的设计方案，全面启动梅湾湖“十里桃花红·万顷橙花香”6公里旅游干道沿线景观带打造。“通过对梅湾景区的升级改造，我们对发展乡村旅游，增加农民收入更有信心了。”梅湾村支部书记刘光武充满自信地说。 “让老百姓不仅住上漂亮的新房子，更要让老百姓腰包里装满票子。”郭红在杨场镇狮子新农村综合体建设现场对镇、村干部这样说。在郭红的组织协调下，引进四川省农科院江国良等知名专家对狮子村进行高水平的农业产业和产业景观设计。目前，狮子村已全面建成了300亩葡萄观光示范园。通过推行产村相融和都市近郊型现代农业发展模式，狮子村带动周边乡村发展葡萄观光示范片3万亩，走出了一条产村相融，农民增收的新路。 “心系老百姓致富痴心不改，情牵新农村建设无怨无悔”。郭红以一个共产党员的标准严格要求自己，用真心、真情、真爱描绘着丹棱新农村建设的美丽画卷。（责编：雷怡安） 声音 感悟与启示 □本刊记者 贺贵成 贾发扬（保留正县级）（原任省林业厅办公室主任，调任乐至县委副书记）：“在基层工作很具体，务不得虚，要正视、要面对、要拿下；交流干部任职，绝不同于下派干部任职，没有一点退路，也不能有半点‘镀金’思想，必须静下心来谋事，沉下身去干事。” 杨国庆（原任凉山州越西县县委常委、宣传部部长 ，调任省委政研室社会处副处长）：“这次交流任职，我真切感受到一种好似‘赶考’的惶恐，唯恐自己‘考’不出好成绩。” 王国民（保留正县级）（原任四川省监狱管理局人力资源处处长，调任马尔康县委副书记）：“我要继承发扬‘缺氧不缺劲，天寒心不冷’的实干精神，大力弘扬‘团结奋进讲奉献，勤政为民谋发展’的工作作风，用实际行动在雪域高原书写不一样的精彩人生。” 足巴孝（原任阿坝州松潘县委常委、政法委书记，调任四川博览事务局西博会事务处副处长）：“博览局提供了一个具有国际化视野的大平台，让我看到了差距，更让我充满动力。同时，博览局工作千头万绪，对我这个新手来说是很大的挑战和锻炼。” 杨 勇（原任团省委志工部副部长，调任通江县委常委、县总工会主席）：“自己是一个从山沟里走出来的农村娃，一名受党培养教育多年的军队转业干部，省委组织部把自己安排到革命老区、贫困地区工作，是给予了自己更多的信任。我要用我自己的辛苦指数，提升老区人民的幸福指数。” 苟国旗（原任西华师范大学研究生院常务副院长，调任南充市高坪区委常委、副区长）：“这一年来，我真切感受到了责任和压力。但我知道，选派到地方是来磨练的，不是享福的。既然组织信任我，往我肩上压了担子，我就得百分之百地用心，力求做好每一件事情。” 周 彤（原任乐山市食品药品监督管理局副局长，调任省委第七巡视组副处级巡视专员）：“面对崭新的工作，我就像一名刚刚入伍的新兵突然被拉上了战场，一切都必须在工作中边干边学。” 朱 琳（原任德阳市委群工部副部长，调任省委巡视办副处级巡视专员）：“省级机关是磨炼意志和塑造品质的大熔炉，让我在从‘基层干部’到‘机关干部’的身份变化中，提升观念，增长才干。”（责编：雷怡安） 专访 派下去的优秀 选上来的能干 ——专访省委组织部有关负责人 □本刊记者 贺贵成 记者：我省创新推行省级机关干部和基层干部双向交流任职，其意义何在？在干部实行双向选择时，为什么要注重向基层倾斜？ 省委组织部有关负责人：去年4月27日，我省启动省直机关与县级党政领导班子年轻干部双向交流任职“百人计划”，是我省进一步加强优秀年轻干部培养选拔、深入推进干部人事制度改革的又一项新举措。开展这项工作是为了进一步贯彻落实从基层培养执政骨干的方针，形成重视基层的用人导向；进一步加强县级班子建设、进一步拓宽机关干部来源渠道，促进机关与基层干部合理流动，激发干部队伍活力。在职位和人员确定上实行双向选择，特别注重市（州）的意愿和需求。采取省级单位干部自愿报名、单位党组织推荐、省委组织部审核的方式，提出初步交流人选，分批提交市（州）进行差额比选，市州挑选安排后再提出交流到对应省级单位人选，由省级单位筛选。凡交流干部到市（州）的省级单位必须空出处级实职岗位接收干部。在此次交流任职中，从省级部门推荐和报名到县（区）任职的100多名干部中确定了32人，从市（州）推荐到省级部门任职的100多名干部中确定了26人。 记者：在实施过程中，你们是怎样做到突出人岗相适、实行统筹分配的呢？ 省委组织部有关负责人：省委组织部根据市（州）委需求、干部个人特点及意愿，对从省级机关交流到县（区）的干部进行统筹分配。在地域分配上，后备干部优先安排，自愿到艰苦地区的干部地方优先安排；有年龄优势的年轻干部，其可塑性强、发展潜力大，主要安排到“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑等发展任务重的地方锻炼成长；其他干部如果本人愿意，可派往藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区；高校干部（除成都外），原则上到高校所在市（州）安排，“双千工程”挂职干部就地安排。在职务安置上，均实行平职安排，主要进入县（市、区）党政班子，正处级领导职务安排任副书记，正处级非领导职务和副处级领导职务安排任常务副职或常委，副处级非领导职务安排任副县长。艰苦地区、三州安排从优。 记者：怎样做到派下去的优秀、选上来的能干的呢？ 省委组织部有关负责人：在实际的操作过程中，我们着眼于培养选拔优秀年轻干部、改善县级领导班子结构，将双向交流任职人选条件设定为：“副处级干部年龄一般在35岁左右，地方亟需的专业干部或愿到三州、艰苦边远地区的可放宽到40岁；正处级年龄一般在40岁左右。”从省级单位推荐到县（区）任职的32人，正处级14名，平均年龄40.7岁；副处级18名，平均年龄36.1岁。