基层工会如何在企业中发挥职能作用
2008年4月28日晚，宏丰公司2006—2007年度“模范职工之家”、“模范职工小家”、 “优秀工会积极分子”表彰大会在酒钢宾馆多功能会议厅隆重举行，会上，种植园工会代表做了创建“职工之家”和“职工小家”的经验介绍。随着宏丰公司的发展以及组织和制度的不断完善，各基层工会如何在企业中发挥职能作用，保障国家、企业和职工的利益不受损害，是当前基层工会面临的重要课题。结合种植园工会的工作实际，就这个课题谈一点初步的想法。
一、牢牢把握工会的四项职能和两个维护，切实做好本职工作
工会是党领导下的工人阶级群众组织，在企业中拥有建设、维护、参与、教育四项职能。在新的历史条件下，要认真学习贯彻“三个代表”和十七大的重要思想和精神，努力使工会工作适应先进生产力的发展要求，适应先进文化的前进方向，自觉维护广大职工的根本利益，把贯彻“三个代表”的思想和落实十七大的精神与工会的四项基本职能紧密结合，搞好“两个维护”，正确处理维护企业整体利益与维护员工的具体利益的关系。组织广大员工积极参与企业改革管理，深入开展厂务公开和民主评议工作，认真落实职工代表大会制度。教育、引导广大员工增强主人翁意识，为实现企业确定的各项任务、目标而奋斗。
工会的参与职能就是代表、组织员工参与企业民主管理、民主监理的权利和义务。作为企业工会，要坚定不移地贯彻党的全心全意
依靠工人阶级办企业的方针，通过开展各项活动，组织引导员工参与企业民主管理、民主监理，参与企业决策，增强员工主人翁责任感，发挥员工振兴企业的积极性和创造性。2008年是宏丰公司快速发展、做大做强、重点工程项目全面开展的一年，也是公司深化改革，不断创新思路，各项规章制度建立健全的一年。工会履行参与职能首先应注重源头参与。特别是工会领导部门，在涉及工会及员工权益的法律法规的制定上要积极参与和主动配合。要代表员工参与企业的改革方案、重大规章制度、经营发展目标的制定，把住源头参与这一关。其次要激发员工参与民主管理的积极性。使每一位干部、员工都树立“企业靠员工发展，员工靠企业生存”的理念，把员工和企业的命运紧紧地结合在一起。对于涉及到员工利益的重大问题要由员工群众讨论通过，让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业、关心企业的发展、前途和命运。同时要求员工履行义务，为完成企业的各项目标而奋斗。
二、抓好基层工会建设，不断提高工会组织覆盖面，是实现依法维护职工合法权益，推动基层工会发挥职能的基础和前提条件
当前，随着宏丰公司的不断发展，组织机构和各项规章制度都在不断的完善。种植园工会包括种植园作业区、粮油加工厂、定点屠宰厂、华峰建筑安装工程公司四个部门，会员116名，部门生产特性及人员层次跨度较大，员工队伍呈现“多，繁，快”的特点。人员数量多分布广，身份繁杂多样，流动变化快。一些单位季节性工作又比较强，包括生产加工、屠宰检疫、科技种植、农业技术、建筑行业等，
所面临的工作和任务参差不齐。这就对加快基层工会建设，提高工会组织覆盖面提出了更迫切的要求。种植园工会下设3个工会小组，员工入会率达96%。实践也表明，工会组织越壮大，作用发挥越充分，党的阶级基础，群众基础和执政地位就能够得到更好地巩固，充分发挥工会的职能作用，构建社会主义和谐社会就越有保障。06年-08年，种植园工会在宏丰公司党委、工会及种植园党支部的领导下，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的“十七大”精神，以及党的有关方针、政策和上级领导的指示精神，紧紧围绕公司的生产经营任务，结合工会自身特点，加强职工思想政治教育、积极开展“职工小家”活动，不断提高职工技能素质，并结合各部门生产实际大力开展劳动技能竞赛，举行形式多样的文体活动，充分调动广大职工的积极性，增强集体凝聚力，认真开展“弘扬精神促和谐，提质降耗增效益”主题教育活动。坚持“以人为本”的理念，动员全体员工“转抓创促”即：增长转观念，管理抓基础，品种创效益，和谐促发展。因此，各级工会组织要因地适宜地积极探索工会组建的新形势，新方法，新途径，努力扩大覆盖面。要建立和完善基层工会组建新的工作机制，推动形成“党委重视，企业支持，工会运作，各方配合”的工作格局和“党建带工建，党工共建”的良好机制，最大限度的把职工群众组织起来。同时加强工会模范化建设，广泛开展“职工之家”活动，提高建会质量，确保基层工会组织在企业中的作用得到充分的发挥。
三、建设和谐稳定的社会主义新型劳动关系，是基层工会组织推进构
建社会主义和谐企业的重要切入点
工会是社会经济矛盾，主要是劳动关系矛盾的产物。无论国家的社会制度如何，只要存在劳动关系矛盾，就会存在工会。因此，代表和维护职工的合法权益，建立平等、自然、稳定、和谐的劳动关系，始终是工会的基本属性和基本职责，也是各级工会组织的一项长期的重要任务。十七大为改善民生状况，促进社会和谐提出了许多新的决策和措施。工会作为职工利益的代表者和维护者，应该而且必须突出维护职能，围绕增加职工收入，保障职工劳动经济权益等重点工作，在签订集体合同、强化民主管理等方面力争新的突破，为建立和谐稳定的劳动关系作出不懈的努力。劳动关系的和谐与否，不仅直接影响到职工队伍的稳定，而且影响到社会政治的稳定，事关企业发展的大局。发挥好工会的职能作用，就是通过抓好平等协商、集体合同签订、厂务公开和职工代表大会制度建设，进一步建立，完善劳动争议调解和劳动法律法规监督机制，运用科学的方法和手段，及时调解和解决劳动关系方面存在的问题、矛盾，使广大职工的各项合法权益得到有效保证，职工的积极性和创造性得到充分的发挥，从而实现依法维权、共谋发展、互利双赢的总体目标，推动企业经济全面协调可持续发展。在实践中，种植园工会以加强制度化、规范化建设为入口，充分发挥职代会民主管理、民主监督职能，建立上情下达、下情上递的信息管理机制。以职代会为载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，征集职工议案 12条，例如职工代表提出的关于农业系统职称评定、劳保用品的合理发放、年休假合理休息等，议案均集中反映了职工心
声、得到领导重视解决。为调动职工的积极性和创造性，大力推行合理化建议征集活动，共收到合理化建议书35份，涉及13个专业，采纳实施2份。为做好职工的劳动保护、安全卫生工作，种植园工会建立健全了劳动保护三级网络，成立支部工会和基层工会小组劳动保护监督检查委员会。在劳动保护监督员和班组中开展了“三勤”、“五查”活动，各班组结合实际，制定了巡检翻牌制度，共查出安全隐患58起，整改率100%，有效地促进了安全生产，维护了职工利益。
四、坚持以人为本的科学发展观，竭诚为广大职工服务，是基层工会组织发挥职能，推进和谐企业建设的出发点和落脚点
员工是企业发展的主体，作为基层工会组织，坚持以人为本的发展观，就是要切实把职工的利益放在首位，想问题，做事情，都要充分考虑广大职工的利益和需求，调动一切积极因素，促进员工的全面发展。一是要全面宣传落实新《劳动合同法》。种植园的员工多为周边地区的农民，文化水平低，接受理解能力差是普遍存在的问题，作为基层工会组织，应该深入浅出的帮助员工，切实做好组织宣传工作，让他们的权利和义务等到应有的保障，同时配合公司，做好劳动合同的签订工作；二是要充分尊重广大员工的主人翁地位，切实规范落实厂务公开的各项工作，加强宣传阵地建设，利用《宏丰视窗》，广播、黑板报及区务公开栏等宣传阵地，多种形式地对辖区内各单位的生产经营进行宣传，其中播放广播稿件40多篇，华峰公司组织人员按月编制简报，下发项目部积极宣传公司各项管理制度、职工思想动态、生产经营状况等。各部门利用区务公开栏，宣传公司政策、制度、张
贴工资量化明细、月业绩考核结果、各项评比结果、种植园产量统计、工资发放等等，充分发扬了企业民主、公开、公平管理的作风。切实保障了广大员工参与民主管理、民主监督的权利，增强他们的主人翁责任感；三是要落实好《女职工劳动保护规定》，种植园的员工多为女性，因长年工作在闷热、潮湿的环境中，久而久之都会对健康造成不同程度的危害。作为基层工会应切实保护好这部分劳动主体人群的切身利益。积极动员职工参加女职工医疗保险互助活动和安康保险活动，截至现在共有62人参加，占在职员工的65%。并在“三.八”节期间组织全体女职工参加“了解关爱自我”的讲座交流会，而且无论是酒钢还是宏丰合同的职工都能及时到位的发放劳动保护用品，以及各类福利，让职工充分享受到职工之家的温暖；四要建立困难职工帮扶救助机制，以困难职工帮扶中心为平台，大力实施“情系职工，帮扶到位”的送温暖工程，真心实意的为职工排忧解难。种植园工会共有特困职工1户，全年共走访慰问职工14人次，困难职工10人次，为职工申请困难救济3人次。并在节假日期间慰问非本地单身职工和大中专毕业生，与大中专毕业生交流谈心，了解他们的思想动态，切实帮他们解决一些实际的困难；五要充分发挥工会组织群众、宣传群众、教育群众、联系群众、服务群众的传统优势。在各级领导和各部门的关心支持下，种植园工会以丰富多彩的文体活动为载体，寓教于乐，陶冶职工情操。以部门为单位或以集中形式利用五一、十一、元旦休闲时间举行丰富多样的文体比赛、联谊会等；部门之间开展拔河、乒乓球、羽毛球、跳绳等文体活动，部门参与率100%、职工参与达1
60余人次，深受广大职工喜爱，丰富了职工群众的业余生活，同时也增进了职工的凝聚力。
五、建立一支适应新形势新任务的高素质工会干部队伍，是基层工会组织充分发挥职能作用，促进企业经济发展和和谐的重要保证
十七大以后工会面临的新形势、新任务，迫切要求工会干部提高素质。工会干部作为职工之友，应该而且必须把提高自身素质放到一个新的高度。无论是参与经济建设，还是维护职工权益，或是组织动员群众，都需要工会干部学习业务知识，增强工作能力，以适应新形势、新任务的要求。种植园工会每月都在支部领导下，组织政工人员进行业务培训学习。工会干部素质的高低，推进构建和谐企业能力的大小，直接影响到工会组织的职能在企业中的发挥。因此，一方面要按照党管干部的原则，积极争取党政对工会干部任用的支持，重视工会干部的选拔任用，把那些年富力强，群众信赖，热爱工会工作、能够干事创业的人员选拔到工会岗位上来。同时，加强工会干部的培训与交流，完善竞争激励机制，随着企业发展，机构人员精简的同时，不断补充新鲜的血液，建立能上能下，能进能出的用人机制，使工会干部队伍始终充满活力。另一方面，要结合工作实际，发挥主观创造性，把工会工作和劳动生产紧密结合在一起，使工会工作的开展起到促进生产的作用，最大限度的提高工会工作在基层的执行力度。按照王兆国同志提出的工会干部要成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求，加强工会干部的自身学习，建立学习型工会，时刻保持清醒的政治头脑，自觉服从，服务于企业发展的大局。牢固树立全
心全意为职工服务的观念，倾听职工呼声，关心职工疾苦，反映职工愿望，不断提高为职工解决实际问题的能力，团结和带领全体职工为企业创造更大的效益。
基层工会如何在企业中发挥职能作用
2008年4月28日晚，宏丰公司2006—2007年度“模范职工之家”、“模范职工小家”、 “优秀工会积极分子”表彰大会在酒钢宾馆多功能会议厅隆重举行，会上，种植园工会代表做了创建“职工之家”和“职工小家”的经验介绍。随着宏丰公司的发展以及组织和制度的不断完善，各基层工会如何在企业中发挥职能作用，保障国家、企业和职工的利益不受损害，是当前基层工会面临的重要课题。结合种植园工会的工作实际，就这个课题谈一点初步的想法。
一、牢牢把握工会的四项职能和两个维护，切实做好本职工作
工会是党领导下的工人阶级群众组织，在企业中拥有建设、维护、参与、教育四项职能。在新的历史条件下，要认真学习贯彻“三个代表”和十七大的重要思想和精神，努力使工会工作适应先进生产力的发展要求，适应先进文化的前进方向，自觉维护广大职工的根本利益，把贯彻“三个代表”的思想和落实十七大的精神与工会的四项基本职能紧密结合，搞好“两个维护”，正确处理维护企业整体利益与维护员工的具体利益的关系。组织广大员工积极参与企业改革管理，深入开展厂务公开和民主评议工作，认真落实职工代表大会制度。教育、引导广大员工增强主人翁意识，为实现企业确定的各项任务、目标而奋斗。
工会的参与职能就是代表、组织员工参与企业民主管理、民主监理的权利和义务。作为企业工会，要坚定不移地贯彻党的全心全意
依靠工人阶级办企业的方针，通过开展各项活动，组织引导员工参与企业民主管理、民主监理，参与企业决策，增强员工主人翁责任感，发挥员工振兴企业的积极性和创造性。2008年是宏丰公司快速发展、做大做强、重点工程项目全面开展的一年，也是公司深化改革，不断创新思路，各项规章制度建立健全的一年。工会履行参与职能首先应注重源头参与。特别是工会领导部门，在涉及工会及员工权益的法律法规的制定上要积极参与和主动配合。要代表员工参与企业的改革方案、重大规章制度、经营发展目标的制定，把住源头参与这一关。其次要激发员工参与民主管理的积极性。使每一位干部、员工都树立“企业靠员工发展，员工靠企业生存”的理念，把员工和企业的命运紧紧地结合在一起。对于涉及到员工利益的重大问题要由员工群众讨论通过，让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业、关心企业的发展、前途和命运。同时要求员工履行义务，为完成企业的各项目标而奋斗。
二、抓好基层工会建设，不断提高工会组织覆盖面，是实现依法维护职工合法权益，推动基层工会发挥职能的基础和前提条件
当前，随着宏丰公司的不断发展，组织机构和各项规章制度都在不断的完善。种植园工会包括种植园作业区、粮油加工厂、定点屠宰厂、华峰建筑安装工程公司四个部门，会员116名，部门生产特性及人员层次跨度较大，员工队伍呈现“多，繁，快”的特点。人员数量多分布广，身份繁杂多样，流动变化快。一些单位季节性工作又比较强，包括生产加工、屠宰检疫、科技种植、农业技术、建筑行业等，
所面临的工作和任务参差不齐。这就对加快基层工会建设，提高工会组织覆盖面提出了更迫切的要求。种植园工会下设3个工会小组，员工入会率达96%。实践也表明，工会组织越壮大，作用发挥越充分，党的阶级基础，群众基础和执政地位就能够得到更好地巩固，充分发挥工会的职能作用，构建社会主义和谐社会就越有保障。06年-08年，种植园工会在宏丰公司党委、工会及种植园党支部的领导下，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的“十七大”精神，以及党的有关方针、政策和上级领导的指示精神，紧紧围绕公司的生产经营任务，结合工会自身特点，加强职工思想政治教育、积极开展“职工小家”活动，不断提高职工技能素质，并结合各部门生产实际大力开展劳动技能竞赛，举行形式多样的文体活动，充分调动广大职工的积极性，增强集体凝聚力，认真开展“弘扬精神促和谐，提质降耗增效益”主题教育活动。坚持“以人为本”的理念，动员全体员工“转抓创促”即：增长转观念，管理抓基础，品种创效益，和谐促发展。因此，各级工会组织要因地适宜地积极探索工会组建的新形势，新方法，新途径，努力扩大覆盖面。要建立和完善基层工会组建新的工作机制，推动形成“党委重视，企业支持，工会运作，各方配合”的工作格局和“党建带工建，党工共建”的良好机制，最大限度的把职工群众组织起来。同时加强工会模范化建设，广泛开展“职工之家”活动，提高建会质量，确保基层工会组织在企业中的作用得到充分的发挥。
三、建设和谐稳定的社会主义新型劳动关系，是基层工会组织推进构
建社会主义和谐企业的重要切入点
工会是社会经济矛盾，主要是劳动关系矛盾的产物。无论国家的社会制度如何，只要存在劳动关系矛盾，就会存在工会。因此，代表和维护职工的合法权益，建立平等、自然、稳定、和谐的劳动关系，始终是工会的基本属性和基本职责，也是各级工会组织的一项长期的重要任务。十七大为改善民生状况，促进社会和谐提出了许多新的决策和措施。工会作为职工利益的代表者和维护者，应该而且必须突出维护职能，围绕增加职工收入，保障职工劳动经济权益等重点工作，在签订集体合同、强化民主管理等方面力争新的突破，为建立和谐稳定的劳动关系作出不懈的努力。劳动关系的和谐与否，不仅直接影响到职工队伍的稳定，而且影响到社会政治的稳定，事关企业发展的大局。发挥好工会的职能作用，就是通过抓好平等协商、集体合同签订、厂务公开和职工代表大会制度建设，进一步建立，完善劳动争议调解和劳动法律法规监督机制，运用科学的方法和手段，及时调解和解决劳动关系方面存在的问题、矛盾，使广大职工的各项合法权益得到有效保证，职工的积极性和创造性得到充分的发挥，从而实现依法维权、共谋发展、互利双赢的总体目标，推动企业经济全面协调可持续发展。在实践中，种植园工会以加强制度化、规范化建设为入口，充分发挥职代会民主管理、民主监督职能，建立上情下达、下情上递的信息管理机制。以职代会为载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，征集职工议案 12条，例如职工代表提出的关于农业系统职称评定、劳保用品的合理发放、年休假合理休息等，议案均集中反映了职工心
声、得到领导重视解决。为调动职工的积极性和创造性，大力推行合理化建议征集活动，共收到合理化建议书35份，涉及13个专业，采纳实施2份。为做好职工的劳动保护、安全卫生工作，种植园工会建立健全了劳动保护三级网络，成立支部工会和基层工会小组劳动保护监督检查委员会。在劳动保护监督员和班组中开展了“三勤”、“五查”活动，各班组结合实际，制定了巡检翻牌制度，共查出安全隐患58起，整改率100%，有效地促进了安全生产，维护了职工利益。
四、坚持以人为本的科学发展观，竭诚为广大职工服务，是基层工会组织发挥职能，推进和谐企业建设的出发点和落脚点
员工是企业发展的主体，作为基层工会组织，坚持以人为本的发展观，就是要切实把职工的利益放在首位，想问题，做事情，都要充分考虑广大职工的利益和需求，调动一切积极因素，促进员工的全面发展。一是要全面宣传落实新《劳动合同法》。种植园的员工多为周边地区的农民，文化水平低，接受理解能力差是普遍存在的问题，作为基层工会组织，应该深入浅出的帮助员工，切实做好组织宣传工作，让他们的权利和义务等到应有的保障，同时配合公司，做好劳动合同的签订工作；二是要充分尊重广大员工的主人翁地位，切实规范落实厂务公开的各项工作，加强宣传阵地建设，利用《宏丰视窗》，广播、黑板报及区务公开栏等宣传阵地，多种形式地对辖区内各单位的生产经营进行宣传，其中播放广播稿件40多篇，华峰公司组织人员按月编制简报，下发项目部积极宣传公司各项管理制度、职工思想动态、生产经营状况等。各部门利用区务公开栏，宣传公司政策、制度、张
贴工资量化明细、月业绩考核结果、各项评比结果、种植园产量统计、工资发放等等，充分发扬了企业民主、公开、公平管理的作风。切实保障了广大员工参与民主管理、民主监督的权利，增强他们的主人翁责任感；三是要落实好《女职工劳动保护规定》，种植园的员工多为女性，因长年工作在闷热、潮湿的环境中，久而久之都会对健康造成不同程度的危害。作为基层工会应切实保护好这部分劳动主体人群的切身利益。积极动员职工参加女职工医疗保险互助活动和安康保险活动，截至现在共有62人参加，占在职员工的65%。并在“三.八”节期间组织全体女职工参加“了解关爱自我”的讲座交流会，而且无论是酒钢还是宏丰合同的职工都能及时到位的发放劳动保护用品，以及各类福利，让职工充分享受到职工之家的温暖；四要建立困难职工帮扶救助机制，以困难职工帮扶中心为平台，大力实施“情系职工，帮扶到位”的送温暖工程，真心实意的为职工排忧解难。种植园工会共有特困职工1户，全年共走访慰问职工14人次，困难职工10人次，为职工申请困难救济3人次。并在节假日期间慰问非本地单身职工和大中专毕业生，与大中专毕业生交流谈心，了解他们的思想动态，切实帮他们解决一些实际的困难；五要充分发挥工会组织群众、宣传群众、教育群众、联系群众、服务群众的传统优势。在各级领导和各部门的关心支持下，种植园工会以丰富多彩的文体活动为载体，寓教于乐，陶冶职工情操。以部门为单位或以集中形式利用五一、十一、元旦休闲时间举行丰富多样的文体比赛、联谊会等；部门之间开展拔河、乒乓球、羽毛球、跳绳等文体活动，部门参与率100%、职工参与达1
60余人次，深受广大职工喜爱，丰富了职工群众的业余生活，同时也增进了职工的凝聚力。
五、建立一支适应新形势新任务的高素质工会干部队伍，是基层工会组织充分发挥职能作用，促进企业经济发展和和谐的重要保证
十七大以后工会面临的新形势、新任务，迫切要求工会干部提高素质。工会干部作为职工之友，应该而且必须把提高自身素质放到一个新的高度。无论是参与经济建设，还是维护职工权益，或是组织动员群众，都需要工会干部学习业务知识，增强工作能力，以适应新形势、新任务的要求。种植园工会每月都在支部领导下，组织政工人员进行业务培训学习。工会干部素质的高低，推进构建和谐企业能力的大小，直接影响到工会组织的职能在企业中的发挥。因此，一方面要按照党管干部的原则，积极争取党政对工会干部任用的支持，重视工会干部的选拔任用，把那些年富力强，群众信赖，热爱工会工作、能够干事创业的人员选拔到工会岗位上来。同时，加强工会干部的培训与交流，完善竞争激励机制，随着企业发展，机构人员精简的同时，不断补充新鲜的血液，建立能上能下，能进能出的用人机制，使工会干部队伍始终充满活力。另一方面，要结合工作实际，发挥主观创造性，把工会工作和劳动生产紧密结合在一起，使工会工作的开展起到促进生产的作用，最大限度的提高工会工作在基层的执行力度。按照王兆国同志提出的工会干部要成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求，加强工会干部的自身学习，建立学习型工会，时刻保持清醒的政治头脑，自觉服从，服务于企业发展的大局。牢固树立全
心全意为职工服务的观念，倾听职工呼声，关心职工疾苦，反映职工愿望，不断提高为职工解决实际问题的能力，团结和带领全体职工为企业创造更大的效益。