当前工业经济形势分析
发布时间：2012-03-16 00:00:00来源：区统计局
今年以来，在世界经济持续走缓、国家宏观调控加紧的极其复杂大背景下，我区工业企业作为投资、信贷、外贸及能耗增长的主要动力和宏观调控的重要领域，表现出生产过快回落、效益大幅下滑的新动向，影响经济稳定的不确定因素和潜在风险继续增多，保持经济健康平稳发展的压力显著增大。
一、当前我区工业企业生产经营基本状况
（一）企业生产先行显露下滑势头。
瓯海作为民营中小企业的发源地和集聚区，资源、市场两头在外，对宏观环境的变化具有更强的敏感性，在全国、全省继续保持生产平稳较快增长的态势下，我区工业经济先行一步显露出下滑势头。2011年，全区完成工业产值730.8亿元，同比增长9.5%，比去年同期回落14.7个百分点，其中413家规模以上工业完成产值385.3亿元，同比增长14.5%，比去年同期回落13.1个百分点，下行势头明显高于全国、全省水平。从分月份指标来看，生产回落势头逐月蔓延显现，至12月规模工业产值增长速度进一步走低到5.4%。我区工业生产之所以回落较快，除了宏观环境变化的共性因素外，还与我区企业自身的结构性、素质性矛盾息息相关的。
1. 行业格局不尽合理，抗通胀能力差。与民生和城市化基础建设相关联的食品工业、重化工业，具有相对较强的提价能力，在快速城市化、工业化进程中往往会受益，已成为近年来支撑新一轮经济增长的主要动力。而我区农副食品、食品制造业和电力、石化、造纸、建材、黑色金属、有色金属等重化工业发展基础十分薄弱，甚至有些行业还处于发展的空白点，据初步统计，我区这八行业占规模工业产值比重仅为8%左右，这些产业的低比重使之对整个工业经济增长的推动明显不足，抵御通胀风险能力极其有限。2011年这八行业仅拉动规模工业产值增长2.1个百分点，对工业生产增长的贡献率只有14.3%。
2. 支柱行业层次低下，高新技术产业总量偏小。以轻工业为主体的优势特色产业大量集中于劳动密集型、市场化竞争充分的传统行业，由于技术含量不高，产业升级缓慢，附加值低下，发展势头日趋减缓。2011年，我区鞋革、锁具、汽摩配制造业产值仅增长1.4%、4.9%和0.8%；得益于森马企业的强劲带动，服装制造业保持较快增长，增速为28.6%；六大支柱行业平均增长速度13.3%，比去年同期回落了17.6个百分点。而我区的高新技术行业总体是处于产业链的低端，具有自主知识产权和自主品牌的企业为数不多，且份额小，增长势头不明显，对整个经济发展影响辐射能力还非常弱小。2011年，全区规模以上工业企业实现高新技术产业产值34.13亿元，总量居全市第6位，高新技术增加值占工业增加值的比重为6.07%，与全市平均水平29.0%相比，差距甚远，这与我区庞大的经济总量极不相称。
3. 企业做强意识不高，大中型企业发展滞后。抗风险能力较强的大中型企业培育不足，小企业受宏观调控的影响首当其冲，普遍减速。2011年，大中型和
小型企业产值分别增长15.1%、13.7%，同比回落了15.1、11.3个百分点。近几年，因实业领域利润微薄，一些企业转而投资房地产、采矿以及高利贷等高风险行业，企业做大做强积极性不高，我区大中型企业发展停滞不前，至今大型企业仅有1家，中型企业个数81家，占规模工业比重为19.8%，明显偏低。
（二）企业效益持续大幅下降。
在内外新的成本涨价压力下，企业获利能力大幅减弱，我区中小企业效益和经营形势更加严峻。2011年，我区规模工业企业实现利润24.55亿元，同比仅增长7.3%，增幅同比大幅回落20.5个百分点。企业亏损面从去年的2.2%上升到
5.3%，亏损企业数由9个上升到22个，亏损额增加到1.74亿元，同比增长387.3%。从行业看，24个工业大类中，有17个行业利润出现负增长，其中非金属矿物制品业、电气机械制造业等行业利润下降超过50%，分别为-72.5%和-93.9%。特别是光伏太阳能产业出现严重亏损，亏损额高达10022万元，显得十分突兀，增产不增收，主要原因一是大量企业一哄而上，产能严重过剩，二是出口遭遇“欧债危机”以及美国“双反”（反倾销、反补贴）贸易政策，昔日朝阳产业，已风光不再。从宏观经济的大氛围看，影响企业经营效益的，既有外部输入因素，也有内部推动的因素，主要表现为四大涨价压力：
1. 原材料和燃料价格不断上涨。特别是原油、煤炭、钢材、铜材等重要基础原料、燃料的涨价，对我区的汽摩配、机械设备、金属加工等行业带来巨大的经营压力。2011年，金属制品业利润下降18.2%，通用设备制造业下降16.1%，建材制造业下降72.5%，交通设备制造业下降7.9%，电气机械设备制造业下降93.9%。
2. 人民币持续升值。2011年人民币对美元升值幅度达4.9%，升幅仅低于2008年1.4个百分点，分别比2009年和2010年高4.8和1.9个百分点，出口企业汇兑损失较大，对出口企业利润形成较大冲击，理论上来说，人民币每升值1个百分点，企业利润便“蒸发”一个百分点。2011年，全区199家规模工业出口企业实现利润总额3.99亿元，同比下降32.1%，亏损企业由去年的5家上升到15家，亏损额由去年的0.15亿元增加到1.2亿元。如本币再持续升值，出口产品的利润空间将会挤压至极低点。
3. 劳动力成本显著上升。近年来，随着我国中西部经济的快速崛起，劳动力的逐步转移，加之我区劳动密集型产业比重居高不下，导致企业用工缺口越来越大，受劳动力成本上升的影响很大。2011年，我区规模工业企业从业人员劳动报酬平均上升了15.9%，其中汽摩配、机械设备、电气、眼镜等行业上升更快，涨幅均已超过20%。
4. 融资费用连续上扬。直接融资发展滞后，长期依赖于银行和民间贷款，导致企业财务费用上升更大。包括企业上市、公司债券等直接融资方式的严重不足，使企业被迫依赖于银行和民间借款，受利率变化的影响更大。2011年，我区规模工业企业利息支出4.43亿元，增长62.9%，增幅远高于去年同期水平（31.1%）。据测算，因为利息费用大幅增长，影响利润增长7.4个百分点。
二、当前工业经济发展中需重点关注的问题
我们必须清醒意识到，目前企业所面临的经营成本、市场需求和资金供给等生存压力空前上升，在近期不会得到完全缓解，有的还在继续加大，给宏观经济平稳运行造成很大风险。
（一）出口制约因素非常突出，工业经济持续下滑的风险增大。
目前复杂严峻的国际经济环境对我区外贸经济的冲击越来越大，一方面是国际经济运行整体有所放慢，特别是愈演愈烈的欧债危机，使出口需求尤其是欧美出口增幅大减；另一方面，贸易保护主义所产生的不利影响愈加明显，2011年11月份美国针对中国光伏行业进行“双反”调查，涉及到我区多家企业。加上汇率不稳、资金回笼安全性等问题使得不少企业不敢接长单，接大单，企业订单增幅明显放慢。
据统计我区欧美市场出口额占总外贸额的比例高达60%，目前除了面对国外市场的“冷冬”外，还得时刻应对国内成本不断上升的压力和危情，尤其对于我们一些产能过剩的产业、低档次的产品和低价格运作的外贸模式来说，随着外部环境变化累积效应的不断显现和深化，我区工业出口面临更加严峻的形势。2011年，我区出口总额虽仍保持17.6%的增长速度，但与去年相比已下降18.1个百分点。从工业企业自营出口来看，规模工业出口交货值增长仅4.8%，同比回落了16.1个百分点，下滑趋势十分明显。
（二）企业技术经费投入匮乏，生产后劲明显不足。
2011年，全区规模以上工业企业科技活动经费支出1.48亿元，占主营业务收入的比重仅为0.40%，远低于全市0.8%和全省0.9%的平均水平，科研经费投入的不足，必然会放缓企业转型升级的步伐。
2011年，全区工业性投资24.49亿元，同比下降7.9%，本年新上项目数136个，同比下降12.3%，工业在建投资规模和新上项目数的大幅减速，说明经济增长中的内生性投资需求存在下滑的风险，工业经济持续增长后劲乏力。
（三）“两项资金”占用大幅攀升，企业资金运转深陷困境。
今年以来，宏观经济环境的变化，使我区的产成品存货和应收帐款净额大幅攀升，呈现出明显快于销售增长的新态势。2011年，规模工业“两项资金”（应收账款和产成品存货）占用总额74.90亿元，增长26.5%，增幅大大快于主营业务收入13.5个百分点。过快增长的“两项资金”，一方面导致大量资金沉淀呆滞，使原本就受从紧政策重点挤压的中小企业资金运转更加困难，2011年我区规模企业流动资产周转率下降至1.81次/年，低于平常年份的20.3%。同时，极易诱发互相拖欠货款，形成企业之间的债务链，导致账款无法回收，甚至出现资金链断裂的风险。目前，许多企业的资产负债率较高，我区有98家规模企业已超过80%，一旦资金链断裂，不仅企业风险很大，甚至会波及宏观经济稳定。
三、促进工业经济平稳健康发展几点建议
目前，中小企业陷入资金困境，非一时形成的，是长期粗放经营所累积的结果，产业转型升级任重道远。
（一）实施稳健财政金融政策，帮助企业渡过难关。
当前企业成本上升的后续压力仍很大，各级政府和企业要增强风险防范意识，切实落实各项帮扶政策，做好从紧的准备和预案。一是建议政府的财政收支安排一定要从紧、精细，促进财政预算收支增长与经济增长均衡协调；二是操作层面上，财税政策要加大对企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限。通过适度减低税费或延缓交税等方式，加大对市场前景好、节能企业，高新技术企业，科技出口型企业的全方位支持；实施融资倾斜政策，加大应急转贷专项资金帮扶力度，使得企业轻装上阵，保持活力。三是要加快金融体制改革步伐，加快地方金融业创新发展，尤其要强化对小额贷款、民间借贷等方面的规范、监管和服务，更好为企业健康发展提供有力保障。
（二）加快出口模式的转型升级，提高出口竞争力。
在近期出口形势变数较大的情况下，应全面把握各项因素的影响，着手研究具体方案，变压力为动力，积极引导出口企业转型升级，提高出口竞争力。从近期看，要积极做好适应性调整，引导企业开展多边贸易，扩大新兴市场份额；发展专业的结算公司，调整优化结汇方式，降低结汇损失；引导企业从外需拉动向内需拉动转型，促进出口转内销，保持总需求不变。从中长期看，引导企业从低价格竞争模式向品牌模式转变，提高商品附加值，掌握定价权，才是根本的出路。
（三）采取有选择性的扩大投资政策，增强企业发展后劲。
从纵向比较，我区现在的投资率已达历史新高，但工业性投资减速与全社会投资快速增长格局形成极大反差，投资结构有待调整优化。目前，我区科技发展、产业升级、区域协调、城市建设等方面的任务还很重，政府要充分发挥投资拉动经济增长的主导作用，采取有选择性的扩大投资政策，改善投资结构，突出抓好经营性土地出让工作，综合布局一批能级高、带动力强、辐射范围大的政府投资项目；加大对科技创新、产业创新、体制创新、农村发展模式创新、城市建设管理创新、节能降耗等方面的支持。这也是在目前外需减弱情况下，通过扩大内需，保证经济稳定增长的一种有效办法。
（四）着力寻找新的工业经济增长点，加快企业转型升级。
以转型、升级、创新为主线，引导民营企业逐步实现由粗放型向高附加值方向转变，这是破解产业“低、小、散”困局的必然选择。一是要运用信息化技术、新材料技术等高新技术改造和提升传统产业，着力突破制约行业整体发展的关键共性技术问题，重点推进五金、皮革、服装、汽摩配、眼镜、模具、泵阀、印刷包装等传统产品领域的数字化、网络化、智能化建设，促进其向深加工、精加工、高技术和低能耗方向发展，加速产品的更新换代。二是要加快培育重点高新技术
产品群，在新能源、新材料、环保等新兴产业中，形成一批具有自主知识产权的高技术产品，在更高层次上，促进我区工业经济健康发展。
当前工业经济形势分析
发布时间：2012-03-16 00:00:00来源：区统计局
今年以来，在世界经济持续走缓、国家宏观调控加紧的极其复杂大背景下，我区工业企业作为投资、信贷、外贸及能耗增长的主要动力和宏观调控的重要领域，表现出生产过快回落、效益大幅下滑的新动向，影响经济稳定的不确定因素和潜在风险继续增多，保持经济健康平稳发展的压力显著增大。
一、当前我区工业企业生产经营基本状况
（一）企业生产先行显露下滑势头。
瓯海作为民营中小企业的发源地和集聚区，资源、市场两头在外，对宏观环境的变化具有更强的敏感性，在全国、全省继续保持生产平稳较快增长的态势下，我区工业经济先行一步显露出下滑势头。2011年，全区完成工业产值730.8亿元，同比增长9.5%，比去年同期回落14.7个百分点，其中413家规模以上工业完成产值385.3亿元，同比增长14.5%，比去年同期回落13.1个百分点，下行势头明显高于全国、全省水平。从分月份指标来看，生产回落势头逐月蔓延显现，至12月规模工业产值增长速度进一步走低到5.4%。我区工业生产之所以回落较快，除了宏观环境变化的共性因素外，还与我区企业自身的结构性、素质性矛盾息息相关的。
1. 行业格局不尽合理，抗通胀能力差。与民生和城市化基础建设相关联的食品工业、重化工业，具有相对较强的提价能力，在快速城市化、工业化进程中往往会受益，已成为近年来支撑新一轮经济增长的主要动力。而我区农副食品、食品制造业和电力、石化、造纸、建材、黑色金属、有色金属等重化工业发展基础十分薄弱，甚至有些行业还处于发展的空白点，据初步统计，我区这八行业占规模工业产值比重仅为8%左右，这些产业的低比重使之对整个工业经济增长的推动明显不足，抵御通胀风险能力极其有限。2011年这八行业仅拉动规模工业产值增长2.1个百分点，对工业生产增长的贡献率只有14.3%。
2. 支柱行业层次低下，高新技术产业总量偏小。以轻工业为主体的优势特色产业大量集中于劳动密集型、市场化竞争充分的传统行业，由于技术含量不高，产业升级缓慢，附加值低下，发展势头日趋减缓。2011年，我区鞋革、锁具、汽摩配制造业产值仅增长1.4%、4.9%和0.8%；得益于森马企业的强劲带动，服装制造业保持较快增长，增速为28.6%；六大支柱行业平均增长速度13.3%，比去年同期回落了17.6个百分点。而我区的高新技术行业总体是处于产业链的低端，具有自主知识产权和自主品牌的企业为数不多，且份额小，增长势头不明显，对整个经济发展影响辐射能力还非常弱小。2011年，全区规模以上工业企业实现高新技术产业产值34.13亿元，总量居全市第6位，高新技术增加值占工业增加值的比重为6.07%，与全市平均水平29.0%相比，差距甚远，这与我区庞大的经济总量极不相称。
3. 企业做强意识不高，大中型企业发展滞后。抗风险能力较强的大中型企业培育不足，小企业受宏观调控的影响首当其冲，普遍减速。2011年，大中型和
小型企业产值分别增长15.1%、13.7%，同比回落了15.1、11.3个百分点。近几年，因实业领域利润微薄，一些企业转而投资房地产、采矿以及高利贷等高风险行业，企业做大做强积极性不高，我区大中型企业发展停滞不前，至今大型企业仅有1家，中型企业个数81家，占规模工业比重为19.8%，明显偏低。
（二）企业效益持续大幅下降。
在内外新的成本涨价压力下，企业获利能力大幅减弱，我区中小企业效益和经营形势更加严峻。2011年，我区规模工业企业实现利润24.55亿元，同比仅增长7.3%，增幅同比大幅回落20.5个百分点。企业亏损面从去年的2.2%上升到
5.3%，亏损企业数由9个上升到22个，亏损额增加到1.74亿元，同比增长387.3%。从行业看，24个工业大类中，有17个行业利润出现负增长，其中非金属矿物制品业、电气机械制造业等行业利润下降超过50%，分别为-72.5%和-93.9%。特别是光伏太阳能产业出现严重亏损，亏损额高达10022万元，显得十分突兀，增产不增收，主要原因一是大量企业一哄而上，产能严重过剩，二是出口遭遇“欧债危机”以及美国“双反”（反倾销、反补贴）贸易政策，昔日朝阳产业，已风光不再。从宏观经济的大氛围看，影响企业经营效益的，既有外部输入因素，也有内部推动的因素，主要表现为四大涨价压力：
1. 原材料和燃料价格不断上涨。特别是原油、煤炭、钢材、铜材等重要基础原料、燃料的涨价，对我区的汽摩配、机械设备、金属加工等行业带来巨大的经营压力。2011年，金属制品业利润下降18.2%，通用设备制造业下降16.1%，建材制造业下降72.5%，交通设备制造业下降7.9%，电气机械设备制造业下降93.9%。
2. 人民币持续升值。2011年人民币对美元升值幅度达4.9%，升幅仅低于2008年1.4个百分点，分别比2009年和2010年高4.8和1.9个百分点，出口企业汇兑损失较大，对出口企业利润形成较大冲击，理论上来说，人民币每升值1个百分点，企业利润便“蒸发”一个百分点。2011年，全区199家规模工业出口企业实现利润总额3.99亿元，同比下降32.1%，亏损企业由去年的5家上升到15家，亏损额由去年的0.15亿元增加到1.2亿元。如本币再持续升值，出口产品的利润空间将会挤压至极低点。
3. 劳动力成本显著上升。近年来，随着我国中西部经济的快速崛起，劳动力的逐步转移，加之我区劳动密集型产业比重居高不下，导致企业用工缺口越来越大，受劳动力成本上升的影响很大。2011年，我区规模工业企业从业人员劳动报酬平均上升了15.9%，其中汽摩配、机械设备、电气、眼镜等行业上升更快，涨幅均已超过20%。
4. 融资费用连续上扬。直接融资发展滞后，长期依赖于银行和民间贷款，导致企业财务费用上升更大。包括企业上市、公司债券等直接融资方式的严重不足，使企业被迫依赖于银行和民间借款，受利率变化的影响更大。2011年，我区规模工业企业利息支出4.43亿元，增长62.9%，增幅远高于去年同期水平（31.1%）。据测算，因为利息费用大幅增长，影响利润增长7.4个百分点。
二、当前工业经济发展中需重点关注的问题
我们必须清醒意识到，目前企业所面临的经营成本、市场需求和资金供给等生存压力空前上升，在近期不会得到完全缓解，有的还在继续加大，给宏观经济平稳运行造成很大风险。
（一）出口制约因素非常突出，工业经济持续下滑的风险增大。
目前复杂严峻的国际经济环境对我区外贸经济的冲击越来越大，一方面是国际经济运行整体有所放慢，特别是愈演愈烈的欧债危机，使出口需求尤其是欧美出口增幅大减；另一方面，贸易保护主义所产生的不利影响愈加明显，2011年11月份美国针对中国光伏行业进行“双反”调查，涉及到我区多家企业。加上汇率不稳、资金回笼安全性等问题使得不少企业不敢接长单，接大单，企业订单增幅明显放慢。
据统计我区欧美市场出口额占总外贸额的比例高达60%，目前除了面对国外市场的“冷冬”外，还得时刻应对国内成本不断上升的压力和危情，尤其对于我们一些产能过剩的产业、低档次的产品和低价格运作的外贸模式来说，随着外部环境变化累积效应的不断显现和深化，我区工业出口面临更加严峻的形势。2011年，我区出口总额虽仍保持17.6%的增长速度，但与去年相比已下降18.1个百分点。从工业企业自营出口来看，规模工业出口交货值增长仅4.8%，同比回落了16.1个百分点，下滑趋势十分明显。
（二）企业技术经费投入匮乏，生产后劲明显不足。
2011年，全区规模以上工业企业科技活动经费支出1.48亿元，占主营业务收入的比重仅为0.40%，远低于全市0.8%和全省0.9%的平均水平，科研经费投入的不足，必然会放缓企业转型升级的步伐。
2011年，全区工业性投资24.49亿元，同比下降7.9%，本年新上项目数136个，同比下降12.3%，工业在建投资规模和新上项目数的大幅减速，说明经济增长中的内生性投资需求存在下滑的风险，工业经济持续增长后劲乏力。
（三）“两项资金”占用大幅攀升，企业资金运转深陷困境。
今年以来，宏观经济环境的变化，使我区的产成品存货和应收帐款净额大幅攀升，呈现出明显快于销售增长的新态势。2011年，规模工业“两项资金”（应收账款和产成品存货）占用总额74.90亿元，增长26.5%，增幅大大快于主营业务收入13.5个百分点。过快增长的“两项资金”，一方面导致大量资金沉淀呆滞，使原本就受从紧政策重点挤压的中小企业资金运转更加困难，2011年我区规模企业流动资产周转率下降至1.81次/年，低于平常年份的20.3%。同时，极易诱发互相拖欠货款，形成企业之间的债务链，导致账款无法回收，甚至出现资金链断裂的风险。目前，许多企业的资产负债率较高，我区有98家规模企业已超过80%，一旦资金链断裂，不仅企业风险很大，甚至会波及宏观经济稳定。
三、促进工业经济平稳健康发展几点建议
目前，中小企业陷入资金困境，非一时形成的，是长期粗放经营所累积的结果，产业转型升级任重道远。
（一）实施稳健财政金融政策，帮助企业渡过难关。
当前企业成本上升的后续压力仍很大，各级政府和企业要增强风险防范意识，切实落实各项帮扶政策，做好从紧的准备和预案。一是建议政府的财政收支安排一定要从紧、精细，促进财政预算收支增长与经济增长均衡协调；二是操作层面上，财税政策要加大对企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限。通过适度减低税费或延缓交税等方式，加大对市场前景好、节能企业，高新技术企业，科技出口型企业的全方位支持；实施融资倾斜政策，加大应急转贷专项资金帮扶力度，使得企业轻装上阵，保持活力。三是要加快金融体制改革步伐，加快地方金融业创新发展，尤其要强化对小额贷款、民间借贷等方面的规范、监管和服务，更好为企业健康发展提供有力保障。
（二）加快出口模式的转型升级，提高出口竞争力。
在近期出口形势变数较大的情况下，应全面把握各项因素的影响，着手研究具体方案，变压力为动力，积极引导出口企业转型升级，提高出口竞争力。从近期看，要积极做好适应性调整，引导企业开展多边贸易，扩大新兴市场份额；发展专业的结算公司，调整优化结汇方式，降低结汇损失；引导企业从外需拉动向内需拉动转型，促进出口转内销，保持总需求不变。从中长期看，引导企业从低价格竞争模式向品牌模式转变，提高商品附加值，掌握定价权，才是根本的出路。
（三）采取有选择性的扩大投资政策，增强企业发展后劲。
从纵向比较，我区现在的投资率已达历史新高，但工业性投资减速与全社会投资快速增长格局形成极大反差，投资结构有待调整优化。目前，我区科技发展、产业升级、区域协调、城市建设等方面的任务还很重，政府要充分发挥投资拉动经济增长的主导作用，采取有选择性的扩大投资政策，改善投资结构，突出抓好经营性土地出让工作，综合布局一批能级高、带动力强、辐射范围大的政府投资项目；加大对科技创新、产业创新、体制创新、农村发展模式创新、城市建设管理创新、节能降耗等方面的支持。这也是在目前外需减弱情况下，通过扩大内需，保证经济稳定增长的一种有效办法。
（四）着力寻找新的工业经济增长点，加快企业转型升级。
以转型、升级、创新为主线，引导民营企业逐步实现由粗放型向高附加值方向转变，这是破解产业“低、小、散”困局的必然选择。一是要运用信息化技术、新材料技术等高新技术改造和提升传统产业，着力突破制约行业整体发展的关键共性技术问题，重点推进五金、皮革、服装、汽摩配、眼镜、模具、泵阀、印刷包装等传统产品领域的数字化、网络化、智能化建设，促进其向深加工、精加工、高技术和低能耗方向发展，加速产品的更新换代。二是要加快培育重点高新技术
产品群，在新能源、新材料、环保等新兴产业中，形成一批具有自主知识产权的高技术产品，在更高层次上，促进我区工业经济健康发展。