“五讲”教育精神惠民工程实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，统筹推进社会主义物质文明、精神文明，政治文明和生态文明建设，提升居民思想道德文明素质，促进社会主义核心价值体系建设，打造社会主义法治黄龙、平安黄龙、和谐黄龙，根据区委要求，经镇党委政府研究决定，自2010年？月起，在全镇启动实施以讲感恩、讲道德、讲法纪、讲团结、讲文明为主题的“五讲教育精神惠民工程”。现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高素质、清纯民风、促进和谐和教育群众遵纪守法、勤劳致富为目标，坚持党的领导、依法办事与发扬民主相统一，坚持正面教育为主，坚持集中教育与服务民生和建立长效机制相结合，通过以讲感恩、讲道德、讲法纪、讲团结和讲文明为主要内容的思想政治工作，建立诚信、友善、互助、和谐、安定、文明的人际关系，构建社会主义文明新镇。
二、教育对象：
全镇所有有民事行为能力的居民和所有在本镇临时生产生活的流动人员。
三、教育内容：
1、开展感恩教育。通过宣讲中国共产党领导成就、中国特色社会主义建设成就、中国改革开放发展巨变、党和国家的各项惠民政策，中华民族的团结互助以及国际政治经济新变化，引导人民群众充分认识中国共产党的英明伟大、中国特色社会主义制度的科学优越、改革开放的利国利民；增强贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守国家法律法规的自觉性和坚定性，增强爱党爱国
爱中国特色社会主义制度，爱马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，以及爱集体等政治思想信念，自觉拥护支持党的领导，拥护支持中国特色社会主义建设、拥护支持国家法律法规的贯彻执行。
2、开展道德教育。通过宣讲《公民道德建设纲要》、社会主义八荣八耻荣辱观和“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”等中国传统思想道德规范，引导人民群众充分认识道德建设对于人的生存发展的重要性，培养树立良好的个人美德、家庭美德和社会公德，树立“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤奋自强，敬业奉献”的社会主义道德规范，形成敬老爱幼、夫妻和睦、孝敬父母、团结邻里、遵纪守法、助人为乐的良好道德风尚。
3、开展法纪教育。通过宣讲《宪法》、社会主义法制基本知识、公民的权利与义务、法治与政策、法治与道德、法治与村规民约等重要关系，增强人民群众法治意识和纪律观念，改善法制环境。在此基础上，重点讲解《村（居）民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《人口与计划生育法》、《信访条例》等重要常用法律法规，提高人民群众的法律知晓度和守法自觉性，解决知法不深、有法不依、违法不究等问题。
4、开展团结教育。围绕社会主义和谐社会建设要求，大力宣讲中华大家庭，一方有难八方支援的美好传统，宣讲中华民族团结友爱，和谐相处的美好传统对于国家、集体、家庭和个人的重要历史意义和现实意义，引导人民群众增强团结和睦意识，树立友爱思想，正确处理家庭矛盾和邻里社会纠纷，营造民主、团结、友爱、和谐的良好社会关系。
5、开展文明教育。通过宣讲现代文明理念、文明礼仪和文明生活方式，引导人民群众与时俱进，学习科学，尊重科学，讲究文明，健康向上，文明生产，文明生活，自觉抛弃不文明行为，抵制黄、赌、毒，拒绝邪教，做文明新人。
四、工作目标
总体目标：通过实施“五讲”教育，全镇居民政治思想道德文明等综合素质明显提高，遵纪守法自觉性明显增强，勤劳致富的意识和能力明显提升，干群关系、人际关系更加和谐，生产生活环境更加优美。
具体目标：
1、全镇村（居）民参学率达到90%以上；
2、各村（居）“两委”班子凝聚力、创造力、执行力进一步增强，党员和村（居）民代表满意率达90%以上；
3、村居民有事找村（居）“两委”，有气消除在村（居）“两委”，无越级信访、无理缠访和聚众闹访现象；
4、社会和谐安定，无重大违法犯罪和社会治安恶性事件发生，无违纪违规事件，达到民主法治村（居）和平安村（居）标准；
5、清洁家园行动顺利推进，95%以上村（居）民形成健康文明生活方式；
6、建立和推行“十星级农户”创建评比长效机制，80% 的农户达到“十星”标准。
五、实施步骤
“五讲教育精神惠民工程”以“五讲教育”为核心，辅之开展“清洁家园”活动、“十星级农户”评比活动。“五讲教育”活动分三个阶段，共用40天时间。
（一）宣传动员阶段（10天，2010年？月？日——？月？日） 各村、社区召开“两委“班子、全体党员、村（居）民代表会议和全体村（居）民动员大会，采取党支部联系党员、党员联系村（居）民代表、村（居）民代表联系群众和发放一封公开信形式入户动员，广泛发动群众参与教育活动，利用媒体、宣传栏、宣传图片，宣传单、会议等形式，广泛宣传“五讲教育精神惠民工程”的重要意义，宣传镇内外的正面典型，形成良好的舆论氛围。
（二）集中教育阶段（20天，2010年？月？日——？月？日）。 由讲师团到各村（社区）集中授课、社区矫正人员现身说法、播放电影、影前加映各类专题教育片和宣传教育展板等形式广泛开展“五讲教育”活动，对重点人员实施登门入户宣传教育。（附课程安排）
（三）总结评比阶段（10天，2010年？月？日——？月？日） 各村、社区分别召开党员、群众座谈会，例会学习体系，总结学习成果测评实施“五讲教育精神惠民工程”实效，查找不足，采取农户自评，群众初评，党员和村（居）民代表评审、“两委”班子审定的方法，开展“十星级农户”评比，评选感恩回报星、遵纪守法星、创业致富星、科技兴农星、计划生育星、移风易俗星、诚实守信星、团结和睦星、环境卫生星，并召开表彰大会，公开授星挂牌。同时，开展“好婆婆”、“好儿媳”、“好妯娌”、“好邻居”、“好青年”、和“群众满意村干部”、“道德模范”的评比表彰。活动结束，形成书面总结材料报镇党委。
六、保障措施
1、切实加强领导。成立领导小组，组建工作专班。领导小组组长由郭兆科同志担任，许庆一、冯强、张永明、孟军华为副组长，各办所负责人和各村社区支部书记为成员；各村、社区相应成立领导小组，并设立安保组、后勤组、医疗组、场地安排、应急工作人员。
2、坚持“五个结合”。（1）把“五讲”教育与落实市委、市政府保稳定、保民生、保发展的中心工作相结合；（2）把“五讲”教育与办好第四届世界传统武术节，抓好“清洁家园”工作相结合，为武术节增光彩，为“清洁家园”奠基础；（3）把“五讲”教育与推进张湾区域性中心城市示范区建设相结合，形成大开发、大建设、大发展的良好氛围；（4）把“五讲”教育与“百队千人进万家”活动相结合；（5）把“五讲”与群众生产生活相结合。
3、丰富活动形式。（1）发放致全镇村（居）民的公开信，宣
传“五讲教育精神惠民工程”的重要意义和内容；（2）组建讲师团，定时集中讲课；（3）制作宣传展板，在学校、企业、村（居）民集中居住区、人流集中区巡回布展；（4）每村、社区放映1—2场电影，映影前加映与“五讲教育”相关的系列专题片；（5）安排社区矫正人员现身说法；（6）组织开展系列专题活动，如劳动就业部门开展“四送”活动（送政策、送岗位、送培训、送文艺；医疗卫生部门开展送医送药送体检活动；政法部门开展为农民工、流动人口、村（居）民、弱势群体送法律“保护伞”和“维权大通道”活动；文体部门开展送书、送歌、送娱乐活动，组织村（居）民开展健康的文体活动；（7）开展“清洁家园”活动；（8）培养示范户，巩固“中心户”。
4、落实保障措施。（1）建立镇干部联系村、社区制度，村、社区“两委”干部、村民小组长、党员、“中心户长”分片联户包人制度，确保参学率达到90%以上；（2）各村、社区制定“村（居）民承诺卡”，把村（居）民参加学习教育活动与享受惠民政策、享受政府公共服务、享受村级集体服务紧密相连，形成促学机制。（3）包联人员入户见人，逐一发动，做好充分细致的思想工作；（4）把参加学习教育情况作为“十星级农户”评比的重要依据。
5、统筹兼顾，促进工作。正确处理好“五讲教育”活动与日常工作的关系，把开展好活动作为推进工作创新发展的强大动力，统筹兼顾，合理安排，实现“两不误、两促进”，在“五讲教育”活动中，注重总结经验，形成长效机制。
附：时间安排及课程表
中共黄龙镇委员会
黄龙镇人民政府
二○一○年六月二十二日
村社区“五讲教育精神惠民工程”授课表
“五讲”教育精神惠民工程实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，统筹推进社会主义物质文明、精神文明，政治文明和生态文明建设，提升居民思想道德文明素质，促进社会主义核心价值体系建设，打造社会主义法治黄龙、平安黄龙、和谐黄龙，根据区委要求，经镇党委政府研究决定，自2010年？月起，在全镇启动实施以讲感恩、讲道德、讲法纪、讲团结、讲文明为主题的“五讲教育精神惠民工程”。现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高素质、清纯民风、促进和谐和教育群众遵纪守法、勤劳致富为目标，坚持党的领导、依法办事与发扬民主相统一，坚持正面教育为主，坚持集中教育与服务民生和建立长效机制相结合，通过以讲感恩、讲道德、讲法纪、讲团结和讲文明为主要内容的思想政治工作，建立诚信、友善、互助、和谐、安定、文明的人际关系，构建社会主义文明新镇。
二、教育对象：
全镇所有有民事行为能力的居民和所有在本镇临时生产生活的流动人员。
三、教育内容：
1、开展感恩教育。通过宣讲中国共产党领导成就、中国特色社会主义建设成就、中国改革开放发展巨变、党和国家的各项惠民政策，中华民族的团结互助以及国际政治经济新变化，引导人民群众充分认识中国共产党的英明伟大、中国特色社会主义制度的科学优越、改革开放的利国利民；增强贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守国家法律法规的自觉性和坚定性，增强爱党爱国
爱中国特色社会主义制度，爱马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，以及爱集体等政治思想信念，自觉拥护支持党的领导，拥护支持中国特色社会主义建设、拥护支持国家法律法规的贯彻执行。
2、开展道德教育。通过宣讲《公民道德建设纲要》、社会主义八荣八耻荣辱观和“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”等中国传统思想道德规范，引导人民群众充分认识道德建设对于人的生存发展的重要性，培养树立良好的个人美德、家庭美德和社会公德，树立“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤奋自强，敬业奉献”的社会主义道德规范，形成敬老爱幼、夫妻和睦、孝敬父母、团结邻里、遵纪守法、助人为乐的良好道德风尚。
3、开展法纪教育。通过宣讲《宪法》、社会主义法制基本知识、公民的权利与义务、法治与政策、法治与道德、法治与村规民约等重要关系，增强人民群众法治意识和纪律观念，改善法制环境。在此基础上，重点讲解《村（居）民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《人口与计划生育法》、《信访条例》等重要常用法律法规，提高人民群众的法律知晓度和守法自觉性，解决知法不深、有法不依、违法不究等问题。
4、开展团结教育。围绕社会主义和谐社会建设要求，大力宣讲中华大家庭，一方有难八方支援的美好传统，宣讲中华民族团结友爱，和谐相处的美好传统对于国家、集体、家庭和个人的重要历史意义和现实意义，引导人民群众增强团结和睦意识，树立友爱思想，正确处理家庭矛盾和邻里社会纠纷，营造民主、团结、友爱、和谐的良好社会关系。
5、开展文明教育。通过宣讲现代文明理念、文明礼仪和文明生活方式，引导人民群众与时俱进，学习科学，尊重科学，讲究文明，健康向上，文明生产，文明生活，自觉抛弃不文明行为，抵制黄、赌、毒，拒绝邪教，做文明新人。
四、工作目标
总体目标：通过实施“五讲”教育，全镇居民政治思想道德文明等综合素质明显提高，遵纪守法自觉性明显增强，勤劳致富的意识和能力明显提升，干群关系、人际关系更加和谐，生产生活环境更加优美。
具体目标：
1、全镇村（居）民参学率达到90%以上；
2、各村（居）“两委”班子凝聚力、创造力、执行力进一步增强，党员和村（居）民代表满意率达90%以上；
3、村居民有事找村（居）“两委”，有气消除在村（居）“两委”，无越级信访、无理缠访和聚众闹访现象；
4、社会和谐安定，无重大违法犯罪和社会治安恶性事件发生，无违纪违规事件，达到民主法治村（居）和平安村（居）标准；
5、清洁家园行动顺利推进，95%以上村（居）民形成健康文明生活方式；
6、建立和推行“十星级农户”创建评比长效机制，80% 的农户达到“十星”标准。
五、实施步骤
“五讲教育精神惠民工程”以“五讲教育”为核心，辅之开展“清洁家园”活动、“十星级农户”评比活动。“五讲教育”活动分三个阶段，共用40天时间。
（一）宣传动员阶段（10天，2010年？月？日——？月？日） 各村、社区召开“两委“班子、全体党员、村（居）民代表会议和全体村（居）民动员大会，采取党支部联系党员、党员联系村（居）民代表、村（居）民代表联系群众和发放一封公开信形式入户动员，广泛发动群众参与教育活动，利用媒体、宣传栏、宣传图片，宣传单、会议等形式，广泛宣传“五讲教育精神惠民工程”的重要意义，宣传镇内外的正面典型，形成良好的舆论氛围。
（二）集中教育阶段（20天，2010年？月？日——？月？日）。 由讲师团到各村（社区）集中授课、社区矫正人员现身说法、播放电影、影前加映各类专题教育片和宣传教育展板等形式广泛开展“五讲教育”活动，对重点人员实施登门入户宣传教育。（附课程安排）
（三）总结评比阶段（10天，2010年？月？日——？月？日） 各村、社区分别召开党员、群众座谈会，例会学习体系，总结学习成果测评实施“五讲教育精神惠民工程”实效，查找不足，采取农户自评，群众初评，党员和村（居）民代表评审、“两委”班子审定的方法，开展“十星级农户”评比，评选感恩回报星、遵纪守法星、创业致富星、科技兴农星、计划生育星、移风易俗星、诚实守信星、团结和睦星、环境卫生星，并召开表彰大会，公开授星挂牌。同时，开展“好婆婆”、“好儿媳”、“好妯娌”、“好邻居”、“好青年”、和“群众满意村干部”、“道德模范”的评比表彰。活动结束，形成书面总结材料报镇党委。
六、保障措施
1、切实加强领导。成立领导小组，组建工作专班。领导小组组长由郭兆科同志担任，许庆一、冯强、张永明、孟军华为副组长，各办所负责人和各村社区支部书记为成员；各村、社区相应成立领导小组，并设立安保组、后勤组、医疗组、场地安排、应急工作人员。
2、坚持“五个结合”。（1）把“五讲”教育与落实市委、市政府保稳定、保民生、保发展的中心工作相结合；（2）把“五讲”教育与办好第四届世界传统武术节，抓好“清洁家园”工作相结合，为武术节增光彩，为“清洁家园”奠基础；（3）把“五讲”教育与推进张湾区域性中心城市示范区建设相结合，形成大开发、大建设、大发展的良好氛围；（4）把“五讲”教育与“百队千人进万家”活动相结合；（5）把“五讲”与群众生产生活相结合。
3、丰富活动形式。（1）发放致全镇村（居）民的公开信，宣
传“五讲教育精神惠民工程”的重要意义和内容；（2）组建讲师团，定时集中讲课；（3）制作宣传展板，在学校、企业、村（居）民集中居住区、人流集中区巡回布展；（4）每村、社区放映1—2场电影，映影前加映与“五讲教育”相关的系列专题片；（5）安排社区矫正人员现身说法；（6）组织开展系列专题活动，如劳动就业部门开展“四送”活动（送政策、送岗位、送培训、送文艺；医疗卫生部门开展送医送药送体检活动；政法部门开展为农民工、流动人口、村（居）民、弱势群体送法律“保护伞”和“维权大通道”活动；文体部门开展送书、送歌、送娱乐活动，组织村（居）民开展健康的文体活动；（7）开展“清洁家园”活动；（8）培养示范户，巩固“中心户”。
4、落实保障措施。（1）建立镇干部联系村、社区制度，村、社区“两委”干部、村民小组长、党员、“中心户长”分片联户包人制度，确保参学率达到90%以上；（2）各村、社区制定“村（居）民承诺卡”，把村（居）民参加学习教育活动与享受惠民政策、享受政府公共服务、享受村级集体服务紧密相连，形成促学机制。（3）包联人员入户见人，逐一发动，做好充分细致的思想工作；（4）把参加学习教育情况作为“十星级农户”评比的重要依据。
5、统筹兼顾，促进工作。正确处理好“五讲教育”活动与日常工作的关系，把开展好活动作为推进工作创新发展的强大动力，统筹兼顾，合理安排，实现“两不误、两促进”，在“五讲教育”活动中，注重总结经验，形成长效机制。
附：时间安排及课程表
中共黄龙镇委员会
黄龙镇人民政府
二○一○年六月二十二日
村社区“五讲教育精神惠民工程”授课表