张掖市人民政府办公室2012年工作要点
政务各科室，机关事务管理局、督查室、应急办，各驻外办事机构：
2012年，市政府办公室工作的总体思路和要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和市第三次党代会、市三届一次人代会、全市经济工作会议暨转型跨越动员会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以做好市政府和政府领导的服务工作为根本职责，以加强“四项建设”（政治建设、业务建设、文化建设、作风建设）为基础，以强化“四化管理”（制度化、规范化、精细化、科学化管理）为抓手，以开展“六项活动”为载体，创新服务理念，提高服务水平，促进机关工作务实高效运行。
一、加强理论学习，提高政治素质
1．切实强化理论武装。坚持把学习教育作为提高素质、指导实践、推动工作的重要前提，以创建学习型机关为目标，进一步健全完善理论学习长效机制。坚持党组中心组学习，全年不少于12次，其中党风廉政建设方面的内容不少于4次；办公室月月有学习安排，科室周周有学习任务，个人天天有学习内容。进一步创新学习载体，通过以考测学、专题辅导、业务讲座、研讨交流等务实管用的多种形式，组织干
部职工强化政治理论和业务知识的学习，全面提高干部职工的政治理论素质。全年办公室各科室形成调研报告或工作研究文章不少于3篇，县级干部在市级以上刊物发表理论文章不少于1篇。
2．始终保持政治上的坚定性。坚决做到从思想上、组织上、工作上同市委、市政府保持高度一致，不折不扣地贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持正面思考、正面宣传、正面推进，不出现负面言论和行为。加强思想政治工作和品德培养，办公室党组每半年分析研究一次思想政治工作，发现问题及时解决，经常开展谈心交心，防微杜渐，正确引导，不断提高思想政治工作水平。
二、优化服务质量，提高业务能力
3．着力提高文秘工作水平。严格公文格式、行文规则和程序，以市政府及办公室名义上报下发的各类文件质量明显提高，文件制作标准规范，收发传递及时准确，公文处理无延误、丢失、泄密现象发生。省政府及省政府办公厅下发的各类文电、各县（区）政府、市政府各部门、市直及省属驻张各单位上报市政府的各类请示报告的办结率达到100％。紧贴张掖发展实际，牢固树立精品意识，认真组织撰写各类文稿材料，坚持做到“高标准、高质量、高效率”，避免出现“错调子、错数字、错别字”，切实提高文稿的思想性、指导性、针对性，高标准完成文稿起草任务。
4．着力提高督查工作实效。充分发挥督查职能作用，重点抓好市政府工作要点、年度目标管理责任书、为民办实
事、重点项目以及会议确定事项、领导批示件、群众反映的热点难点问题的督查督办。积极开展专项督查，督促各县区、各部门制定计划、落实措施、明确责任，及时反馈工作进展情况，务求事事有着落、件件有结果。全年编发政务督查专（通）报不少于40期。加强人大代表建议和政协委员提案办理的督促督办，办结率达100％。密切关注社会舆论动态，及时办理网民留言，回复率继续保持在90%以上。
5．着力提高信息报送质量。紧紧围绕全市经济社会转型跨越发展大局，抓住重点，突出热点，及时下发信息报送要点，加强对信息内容的审核把关，精心组织上报一批反映全市各方面工作的经验型和调研型信息，不断提高信息质量和采用率。认真做好紧急信息报送工作，继续抓好舆情信息反馈，狠抓问题类信息的挖掘，为领导决策提供有参考价值的意见和建议。年内举办一次政务信息工作培训班。全年向省政府办公厅上报信息600条以上，采用25条以上，信息工作继续在全省保持先进位次。
6．着力提高调研工作成效。充分发挥组织、联络、协调作用，保证市政府领导的各类调研活动顺利进行。突出加快转型跨越发展、调整优化经济结构、培育特色优势产业、加快新能源开发建设、强力推进招商引资、加强和创新社会管理等重点课题，牵头组织开展专题调研，深入研究经济社会发展中出现的新情况、新问题，总结实践中的新经验、新举措，为市政府科学决策、指导工作提供依据。
7．着力做好会议服务和政府领导活动安排。严格执行
会务工作规程，精心组织市政府全体会、常务会、党组会、市长办公会和各类专题会议，会务筹办工作无失误，议定事项办结率达到98％以上。精心组织，周密安排，搞好政府领导外出考察、下基层工作及重大活动的联络、组织和协调服务。严格会议审批和领导事务性活动安排，保证政府领导集中精力谋大事、抓大事。
三、着眼工作全局，切实做好综合协调工作
8．围绕大局搞好综合协调。紧紧围绕全市改革发展稳定大局，充分发挥“枢纽”功能，加强与省政府办公厅的联系衔接，积极争取上级部门的工作指导，形成顺畅的汇报联系渠道；加强与市委、人大、政协办公室之间的沟通协调，步调一致地做好工作；加强与县区、市直部门和驻张单位的协作配合，上情下达、下情上报，共同推进工作任务落实。
9．围绕重大事项搞好综合协调。高度重视市委、市政府重大事项、重要会议、重大活动、重要接待的统筹协调，主动承担综合协调工作牵头责任，周密制定方案，整合各方力量，综合各种情况，及时搞好衔接，保证各项组织协调工作圆满完成。
四、加强统筹管理，全面提高服务保障水平
10．全力提供优质后勤服务。坚持管理科学化、保障效能化、服务优质化的工作目标，扎实做好机关后勤服务工作，有效保障机关和谐稳定运转。加大机关大院绿化、美化、净化、亮化力度，营造整洁优美的工作环境。坚持日巡查、月检修、季保养，加强对机关大院公用设施（备）的维护保养，
确保各类设施的正常运行。采取人防、物防、技防等多种措施，加强安全保卫工作，维护机关正常办公秩序。及时对公务用车进行安全检查，严防安全事故发生。认真执行公共机构节能工作目标管理、督办问责等制度，推动全市公共机构节能工作持续有效开展。
11．切实加强应急管理工作。健全完善应急管理体制，强化工作责任制，完善信息通报、预防预警、指挥协调、应急处置、舆论引导和社会动员机制，加强应急培训和演练。在加强机关单位应急管理工作的同时，深入推动应急管理进农村、社区、学校、企业，不断提高应急处置能力。坚持实行24小时值班，严格执行突发公共事件信息报送制度，不发生迟报、漏报、错报情况。
12．不断提升公务接待水平。认真执行公务接待各项制度，按照“热情、大方、周到、细致、节俭、满意”的要求，突出地方特色，规范接待程序，全面提升公务接待工作的质量和水平，进一步推进公务接待活动规范化、程序化、制度化，充分展示我市对外开放、改革发展、转型跨越的良好形象。
13．加强对市政府驻外办事机构的管理。充分利用信息渠道多、联系接触广的优势，大力开展招商引资，积极争取项目资金，及时报送国家政策动态信息和外地先进经验，细致做好接待服务工作，全面完成年度目标管理责任书的各项任务。
五、切实加强机关管理，营造和谐向上的机关氛围
14．推进科学化精细化管理。积极培育符合办公室特点的精神文化，大力弘扬“政治坚定、工作一流、作风务实、服务优质、团结协作、廉洁高效”的办公室室风，形成推进办公室工作再创一流的强大精神力量。坚持原则性与灵活性相结合，健全完善沟通协调机制。办公室内部实行日常工作分工负责、整体工作综合统筹、科室工作细化职责，个人工作计效考核的管理办法。认真履行岗位职责，做到办文不出差错、办会不出纰漏、办事不出漏洞、落实不留空档。坚持办公室周一例会制度，通报工作情况，统筹安排部署。进一步加强制度建设，严格落实公文处理、公务接待、财务管理等方面的工作制度，形成良好的工作机制、工作流程和工作规范，做到用制度管人、靠制度管事。严格执行办公室考核办法，因岗定责，因责计效，强化措施，奖罚分明，客观评价干部职工的工作绩效，鼓励多干事、干成事、挑重担，着力营造勇于担当、多干工作、争先进位的良好氛围。
15．切实改进工作作风。把作风建设的要求体现到工作的方方面面，从开会学习、参加活动、落实任务、协调问题、遵章守纪等细节抓起，大力提倡说了算、定了干、言必行、行必果、雷厉风行、闻风而动的工作作风，认真落实主动办、马上办、办就办好的工作要求，做到一切工作干就干好、一干到底、干出成效。时刻关注和把握重点工作，早介入、早思考、早研究，切实增强工作的主动性。始终保持工作的快节奏和高效率，当日事当日毕，当场事当场办，急事急办、特事特办，力争用最短时间、最优质量完成领导交办的各项
工作，坚决杜绝“一慢二看三等待”和互相推诿扯皮的不良现象。继续实行挂牌上岗，展现办公室工作人员的良好精神风貌。
16．深入推进机关党建和党风廉政建设。充分发挥机关党建在自身建设中的引领作用，深入开展创先争优活动，坚持“三会一课”制度，切实加强党支部建设和党员队伍建设，积极实施党支部目标管理考核办法，对党支部各项工作实行量化考核，促进党支部工作的规范化、制度化。继续深化精神文明建设，组织开展形式多样的主题实践活动，积极参加全市性的文体活动，不断增强干部职工的集体荣誉感，提高办公室的凝聚力、向心力和战斗力。认真贯彻党风廉政建设各项要求，履行好市政府综合口党风廉政建设牵头抓总职责，加强班子成员和党员干部廉洁自律工作，筑牢拒腐防变的思想防线，始终做到清正廉洁、遵纪守法、履职敬业、勤政为民。
17．积极开展“六项活动”，活跃机关文化氛围。（1）4月份清明前后，组织开展“缅怀革命先烈，重温入党誓词”活动；（2）4月份，组织开展“业务知识水平”考试测评活动，办公室全体干部职工参加，按照不同岗位设置测试内容，集中进行闭卷考试，提高工作人员的业务知识和水平；（3）5月份，组织开展以“如何做好办公室工作”为主题的演讲交流评比活动，达到相互学习、相互促进、共同提高的目的，并对优秀者进行表彰奖励；（4）5月份，组织市政府离退休老干部赴外考察；（5）6月份，组织开展以“体育健身、快
乐工作”为主题的内部体育比赛活动，丰富干部职工文化生活；（6）8月份，组织开展“深入基层调查研究、观摩重点建设项目”活动，科级以上干部每人撰写一篇高质量的调研报告，就全市经济社会发展提出见解，筛选优秀文章在内部刊物上刊发，并编辑优秀论文集，形成学习成果。
18．切实加强领导班子建设。办公室领导班子和领导干部要自觉遵守民主集中制，加强班子团结，相互理解、相互信任、相互支持、相互补台。工作中要做到“四带头”：带头开展学习、带头调查研究、带头遵守规章制度、带头参加各项活动，充分发挥表率作用，团结带领广大干部职工进一步做好办公室工作，为推动全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出新的贡献。
二〇一二年二月七日
张掖市人民政府办公室2012年工作要点
政务各科室，机关事务管理局、督查室、应急办，各驻外办事机构：
2012年，市政府办公室工作的总体思路和要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和市第三次党代会、市三届一次人代会、全市经济工作会议暨转型跨越动员会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以做好市政府和政府领导的服务工作为根本职责，以加强“四项建设”（政治建设、业务建设、文化建设、作风建设）为基础，以强化“四化管理”（制度化、规范化、精细化、科学化管理）为抓手，以开展“六项活动”为载体，创新服务理念，提高服务水平，促进机关工作务实高效运行。
一、加强理论学习，提高政治素质
1．切实强化理论武装。坚持把学习教育作为提高素质、指导实践、推动工作的重要前提，以创建学习型机关为目标，进一步健全完善理论学习长效机制。坚持党组中心组学习，全年不少于12次，其中党风廉政建设方面的内容不少于4次；办公室月月有学习安排，科室周周有学习任务，个人天天有学习内容。进一步创新学习载体，通过以考测学、专题辅导、业务讲座、研讨交流等务实管用的多种形式，组织干
部职工强化政治理论和业务知识的学习，全面提高干部职工的政治理论素质。全年办公室各科室形成调研报告或工作研究文章不少于3篇，县级干部在市级以上刊物发表理论文章不少于1篇。
2．始终保持政治上的坚定性。坚决做到从思想上、组织上、工作上同市委、市政府保持高度一致，不折不扣地贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持正面思考、正面宣传、正面推进，不出现负面言论和行为。加强思想政治工作和品德培养，办公室党组每半年分析研究一次思想政治工作，发现问题及时解决，经常开展谈心交心，防微杜渐，正确引导，不断提高思想政治工作水平。
二、优化服务质量，提高业务能力
3．着力提高文秘工作水平。严格公文格式、行文规则和程序，以市政府及办公室名义上报下发的各类文件质量明显提高，文件制作标准规范，收发传递及时准确，公文处理无延误、丢失、泄密现象发生。省政府及省政府办公厅下发的各类文电、各县（区）政府、市政府各部门、市直及省属驻张各单位上报市政府的各类请示报告的办结率达到100％。紧贴张掖发展实际，牢固树立精品意识，认真组织撰写各类文稿材料，坚持做到“高标准、高质量、高效率”，避免出现“错调子、错数字、错别字”，切实提高文稿的思想性、指导性、针对性，高标准完成文稿起草任务。
4．着力提高督查工作实效。充分发挥督查职能作用，重点抓好市政府工作要点、年度目标管理责任书、为民办实
事、重点项目以及会议确定事项、领导批示件、群众反映的热点难点问题的督查督办。积极开展专项督查，督促各县区、各部门制定计划、落实措施、明确责任，及时反馈工作进展情况，务求事事有着落、件件有结果。全年编发政务督查专（通）报不少于40期。加强人大代表建议和政协委员提案办理的督促督办，办结率达100％。密切关注社会舆论动态，及时办理网民留言，回复率继续保持在90%以上。
5．着力提高信息报送质量。紧紧围绕全市经济社会转型跨越发展大局，抓住重点，突出热点，及时下发信息报送要点，加强对信息内容的审核把关，精心组织上报一批反映全市各方面工作的经验型和调研型信息，不断提高信息质量和采用率。认真做好紧急信息报送工作，继续抓好舆情信息反馈，狠抓问题类信息的挖掘，为领导决策提供有参考价值的意见和建议。年内举办一次政务信息工作培训班。全年向省政府办公厅上报信息600条以上，采用25条以上，信息工作继续在全省保持先进位次。
6．着力提高调研工作成效。充分发挥组织、联络、协调作用，保证市政府领导的各类调研活动顺利进行。突出加快转型跨越发展、调整优化经济结构、培育特色优势产业、加快新能源开发建设、强力推进招商引资、加强和创新社会管理等重点课题，牵头组织开展专题调研，深入研究经济社会发展中出现的新情况、新问题，总结实践中的新经验、新举措，为市政府科学决策、指导工作提供依据。
7．着力做好会议服务和政府领导活动安排。严格执行
会务工作规程，精心组织市政府全体会、常务会、党组会、市长办公会和各类专题会议，会务筹办工作无失误，议定事项办结率达到98％以上。精心组织，周密安排，搞好政府领导外出考察、下基层工作及重大活动的联络、组织和协调服务。严格会议审批和领导事务性活动安排，保证政府领导集中精力谋大事、抓大事。
三、着眼工作全局，切实做好综合协调工作
8．围绕大局搞好综合协调。紧紧围绕全市改革发展稳定大局，充分发挥“枢纽”功能，加强与省政府办公厅的联系衔接，积极争取上级部门的工作指导，形成顺畅的汇报联系渠道；加强与市委、人大、政协办公室之间的沟通协调，步调一致地做好工作；加强与县区、市直部门和驻张单位的协作配合，上情下达、下情上报，共同推进工作任务落实。
9．围绕重大事项搞好综合协调。高度重视市委、市政府重大事项、重要会议、重大活动、重要接待的统筹协调，主动承担综合协调工作牵头责任，周密制定方案，整合各方力量，综合各种情况，及时搞好衔接，保证各项组织协调工作圆满完成。
四、加强统筹管理，全面提高服务保障水平
10．全力提供优质后勤服务。坚持管理科学化、保障效能化、服务优质化的工作目标，扎实做好机关后勤服务工作，有效保障机关和谐稳定运转。加大机关大院绿化、美化、净化、亮化力度，营造整洁优美的工作环境。坚持日巡查、月检修、季保养，加强对机关大院公用设施（备）的维护保养，
确保各类设施的正常运行。采取人防、物防、技防等多种措施，加强安全保卫工作，维护机关正常办公秩序。及时对公务用车进行安全检查，严防安全事故发生。认真执行公共机构节能工作目标管理、督办问责等制度，推动全市公共机构节能工作持续有效开展。
11．切实加强应急管理工作。健全完善应急管理体制，强化工作责任制，完善信息通报、预防预警、指挥协调、应急处置、舆论引导和社会动员机制，加强应急培训和演练。在加强机关单位应急管理工作的同时，深入推动应急管理进农村、社区、学校、企业，不断提高应急处置能力。坚持实行24小时值班，严格执行突发公共事件信息报送制度，不发生迟报、漏报、错报情况。
12．不断提升公务接待水平。认真执行公务接待各项制度，按照“热情、大方、周到、细致、节俭、满意”的要求，突出地方特色，规范接待程序，全面提升公务接待工作的质量和水平，进一步推进公务接待活动规范化、程序化、制度化，充分展示我市对外开放、改革发展、转型跨越的良好形象。
13．加强对市政府驻外办事机构的管理。充分利用信息渠道多、联系接触广的优势，大力开展招商引资，积极争取项目资金，及时报送国家政策动态信息和外地先进经验，细致做好接待服务工作，全面完成年度目标管理责任书的各项任务。
五、切实加强机关管理，营造和谐向上的机关氛围
14．推进科学化精细化管理。积极培育符合办公室特点的精神文化，大力弘扬“政治坚定、工作一流、作风务实、服务优质、团结协作、廉洁高效”的办公室室风，形成推进办公室工作再创一流的强大精神力量。坚持原则性与灵活性相结合，健全完善沟通协调机制。办公室内部实行日常工作分工负责、整体工作综合统筹、科室工作细化职责，个人工作计效考核的管理办法。认真履行岗位职责，做到办文不出差错、办会不出纰漏、办事不出漏洞、落实不留空档。坚持办公室周一例会制度，通报工作情况，统筹安排部署。进一步加强制度建设，严格落实公文处理、公务接待、财务管理等方面的工作制度，形成良好的工作机制、工作流程和工作规范，做到用制度管人、靠制度管事。严格执行办公室考核办法，因岗定责，因责计效，强化措施，奖罚分明，客观评价干部职工的工作绩效，鼓励多干事、干成事、挑重担，着力营造勇于担当、多干工作、争先进位的良好氛围。
15．切实改进工作作风。把作风建设的要求体现到工作的方方面面，从开会学习、参加活动、落实任务、协调问题、遵章守纪等细节抓起，大力提倡说了算、定了干、言必行、行必果、雷厉风行、闻风而动的工作作风，认真落实主动办、马上办、办就办好的工作要求，做到一切工作干就干好、一干到底、干出成效。时刻关注和把握重点工作，早介入、早思考、早研究，切实增强工作的主动性。始终保持工作的快节奏和高效率，当日事当日毕，当场事当场办，急事急办、特事特办，力争用最短时间、最优质量完成领导交办的各项
工作，坚决杜绝“一慢二看三等待”和互相推诿扯皮的不良现象。继续实行挂牌上岗，展现办公室工作人员的良好精神风貌。
16．深入推进机关党建和党风廉政建设。充分发挥机关党建在自身建设中的引领作用，深入开展创先争优活动，坚持“三会一课”制度，切实加强党支部建设和党员队伍建设，积极实施党支部目标管理考核办法，对党支部各项工作实行量化考核，促进党支部工作的规范化、制度化。继续深化精神文明建设，组织开展形式多样的主题实践活动，积极参加全市性的文体活动，不断增强干部职工的集体荣誉感，提高办公室的凝聚力、向心力和战斗力。认真贯彻党风廉政建设各项要求，履行好市政府综合口党风廉政建设牵头抓总职责，加强班子成员和党员干部廉洁自律工作，筑牢拒腐防变的思想防线，始终做到清正廉洁、遵纪守法、履职敬业、勤政为民。
17．积极开展“六项活动”，活跃机关文化氛围。（1）4月份清明前后，组织开展“缅怀革命先烈，重温入党誓词”活动；（2）4月份，组织开展“业务知识水平”考试测评活动，办公室全体干部职工参加，按照不同岗位设置测试内容，集中进行闭卷考试，提高工作人员的业务知识和水平；（3）5月份，组织开展以“如何做好办公室工作”为主题的演讲交流评比活动，达到相互学习、相互促进、共同提高的目的，并对优秀者进行表彰奖励；（4）5月份，组织市政府离退休老干部赴外考察；（5）6月份，组织开展以“体育健身、快
乐工作”为主题的内部体育比赛活动，丰富干部职工文化生活；（6）8月份，组织开展“深入基层调查研究、观摩重点建设项目”活动，科级以上干部每人撰写一篇高质量的调研报告，就全市经济社会发展提出见解，筛选优秀文章在内部刊物上刊发，并编辑优秀论文集，形成学习成果。
18．切实加强领导班子建设。办公室领导班子和领导干部要自觉遵守民主集中制，加强班子团结，相互理解、相互信任、相互支持、相互补台。工作中要做到“四带头”：带头开展学习、带头调查研究、带头遵守规章制度、带头参加各项活动，充分发挥表率作用，团结带领广大干部职工进一步做好办公室工作，为推动全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出新的贡献。
二〇一二年二月七日