第八课 国家收入的分配
国家财政
一、教学目标
（一）知识目标
1 知道财政的含义和实质；
2了解国家预算和决算的含义
3财政的作用
4知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素
5了解财政支出的含义和具体用途
6了解财政收支的对比关系
（二）能力目标
1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力
2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力
3能够为政府增加财政收 入提出合理化建议的能力
（三）情感、态度与价值观目标
1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感
2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识
二、教学重点难点
重点：1、 财政收入
2、财政收支的对比关系
3、财政的巨大作用
难点：财政政策
三、教学方法
情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。
四、课前准备
1、搜集近年来我国在建或已完工的基础工程。
2、搜集有关我国扩大内需的资料。
五、课时安排：1课时
六、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
教师活动：引导学生观看视频“中国高铁的五年跨跃”，议论其中提出的三个问题：靠个人出资能兴建高铁吗？修建高铁应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？
学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁 耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。
（三） 合作探究、精讲点拨。
探究问题1：抗震救灾、举办奥运 会残奥会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开中央政府的投入，你能答出什么结论？
生：思考回答
师：教师点评：（略）
一、财政
1.含义、本质
探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？
生：思考回答
师：是通过国家预算和决算来实现的。
2.实现
展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告
国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。下面请同学们分成四个小组，结合前面盘点的2008国家生活大事，探究第三个问题：
展示 字幕:探究问题3：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？
生：分组讨论，气氛热烈。学生代表发言、小组成员补充发言。
师：大家说的非常好！同学们善于动脑，同学们刚才所说的大体可以分为归结为三个方面的作用 ：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置； 第三财政促进经济平稳发展。
师：先看第一个方面的作用。
二、财政作用
1.国家财政是促进 社会公平、改善人民生活的物质保障
抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。其实，国家财政这方面的作用，体现了 很多方面。
同学们还能举出一些实例说明吗？
生：积极思考，
教师点评
展示字幕: 二、财政作用
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
请同学们思考如下三个问题：
探点（1）：从经济学意义上看，这些大事和基础设施行业建设有什么特点？
生：思考回答。
师：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。
展示字幕:
探点（2）：我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？
生：思考回答。
师：不同地区资源分布不平衡，东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡，从西到东呈阶梯状地递进发展。
展示字幕:
探点（3）：假如你是一个企业老板，你愿意并有这个能力，投资这些基础设施行业，资源匮乏、经济发展落后的地区吗？
生：思考回答。
过渡:国家通过财政支持基础设施行业的建设，调节资源配置，从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。
3、促进国民经济的持续、健康、稳定发展
师：一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。
展示名词点击并介绍:社会总供给、社会总需求
请同学们思考如 下两个问题：
探点（1）：如果一个国家的经济不能平稳 运行会导致什么后果？
生：思考回答。
师：（ 略）
今年下半年以来，世界经济金融危机日趋严峻，我国经济难以独善其身。请看视频： 播放：我国经济形势及扩大内需举措
师：看完视频，请同学们分组合作探究一个问题：
探点（2）：我国目前经济运行面临的困难是什么？国家具体采取了什么措施应对？ 生：分组探究回答。
师：（略）
师：过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。下面进入第二板块:科学发挥财政作用，建设美好新生活。
板块二：科学发挥财政作用，建设美好新生活
师：科学发挥财政的作用，就是要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入呢？财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
三、财政收入与支出
1.财政收入
（1）含义
师：那么，财政收入的渠道有哪些呢？请同学们结合开发区 2007年财政收入状况思考如下问题：
探究问题4：财政收入有哪些渠道？最重要的来源是什么？
生：回答。
（2）渠道：税、利、债、其他
探究问题5：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，是否会影响财政收入和经济发展？
[来源:学科网]
生：回答
师：总结发言。把握这个问题，应从如下几点思考： ①当前我国实行积极的财政政策，减少税收，属于分配政策调整，从一段时间看，会直接减少财政收入；②实行积极的财政政策，减少税收，从实施的目的和较长时间分析，有助于促进经济增长，有利于增加财政收入。 刚才这个问题的分析，实际上就是探讨影响财政 收入的因素的问题。请同学们从刚才的分析看，影响财政收入的因素是什么呢
（3）影响财政收入的因素
探究问题6：影响财政收入的因素是什么？
生：回答。
师：总结发言。
师：过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
2.财政支出
（1）含义
（2）具体用途
3.财政收入和支出的关系
（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
师：对于财政赤字，有人认为，一个国家存在财政赤字不利于国家经济发展。你是怎么看的？ 生：学生讨论回答
师：总结学生发言：
师：科学发挥财政作用，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求平衡。而科学发挥财政财政收入，就有利于推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的美好愿景。
（四）反思总结，当堂检测。
这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和国家决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，将有重大指导作用。
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的“国家财政”的知识点。
七、板书设计
一、国家财政
1.含义、本质
2.实现
二、财政作用
1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
三、财政收入与支出
1.财政收入
（1）含义
（2）渠道：税、利、债、其他
（3）影响财政收入的因素
2.财政支出
（1）含义
（2）具体用途
3.财政收入和支出的关系
（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
（2）要求
八、教学反思
财政问题与国家大发展和人民生活水平密切相关，是国家实现其职能的物质保障。通过教学使学生了解这些知识，可以让学生更好地理解我国的改革开放政策，对 我国新时期所取得的丰硕成果有更深的体会，培养学生拥护党的路线、方针、政策的自觉性，具有重大意义。教学中，教师要通过鲜活的事例和图表，向学生展示有关内容，采取启发思考、讨论的方法，拉近学生与财政的距离。学生讨论过程中，教师要注意引导、调控，否则时间会比较紧
第八课 国家收入的分配
国家财政
一、教学目标
（一）知识目标
1 知道财政的含义和实质；
2了解国家预算和决算的含义
3财政的作用
4知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素
5了解财政支出的含义和具体用途
6了解财政收支的对比关系
（二）能力目标
1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力
2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力
3能够为政府增加财政收 入提出合理化建议的能力
（三）情感、态度与价值观目标
1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感
2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识
二、教学重点难点
重点：1、 财政收入
2、财政收支的对比关系
3、财政的巨大作用
难点：财政政策
三、教学方法
情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。
四、课前准备
1、搜集近年来我国在建或已完工的基础工程。
2、搜集有关我国扩大内需的资料。
五、课时安排：1课时
六、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
教师活动：引导学生观看视频“中国高铁的五年跨跃”，议论其中提出的三个问题：靠个人出资能兴建高铁吗？修建高铁应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？
学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁 耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。
（三） 合作探究、精讲点拨。
探究问题1：抗震救灾、举办奥运 会残奥会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开中央政府的投入，你能答出什么结论？
生：思考回答
师：教师点评：（略）
一、财政
1.含义、本质
探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？
生：思考回答
师：是通过国家预算和决算来实现的。
2.实现
展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告
国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。下面请同学们分成四个小组，结合前面盘点的2008国家生活大事，探究第三个问题：
展示 字幕:探究问题3：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？
生：分组讨论，气氛热烈。学生代表发言、小组成员补充发言。
师：大家说的非常好！同学们善于动脑，同学们刚才所说的大体可以分为归结为三个方面的作用 ：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置； 第三财政促进经济平稳发展。
师：先看第一个方面的作用。
二、财政作用
1.国家财政是促进 社会公平、改善人民生活的物质保障
抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。其实，国家财政这方面的作用，体现了 很多方面。
同学们还能举出一些实例说明吗？
生：积极思考，
教师点评
展示字幕: 二、财政作用
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
请同学们思考如下三个问题：
探点（1）：从经济学意义上看，这些大事和基础设施行业建设有什么特点？
生：思考回答。
师：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。
展示字幕:
探点（2）：我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？
生：思考回答。
师：不同地区资源分布不平衡，东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡，从西到东呈阶梯状地递进发展。
展示字幕:
探点（3）：假如你是一个企业老板，你愿意并有这个能力，投资这些基础设施行业，资源匮乏、经济发展落后的地区吗？
生：思考回答。
过渡:国家通过财政支持基础设施行业的建设，调节资源配置，从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。
3、促进国民经济的持续、健康、稳定发展
师：一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。
展示名词点击并介绍:社会总供给、社会总需求
请同学们思考如 下两个问题：
探点（1）：如果一个国家的经济不能平稳 运行会导致什么后果？
生：思考回答。
师：（ 略）
今年下半年以来，世界经济金融危机日趋严峻，我国经济难以独善其身。请看视频： 播放：我国经济形势及扩大内需举措
师：看完视频，请同学们分组合作探究一个问题：
探点（2）：我国目前经济运行面临的困难是什么？国家具体采取了什么措施应对？ 生：分组探究回答。
师：（略）
师：过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。下面进入第二板块:科学发挥财政作用，建设美好新生活。
板块二：科学发挥财政作用，建设美好新生活
师：科学发挥财政的作用，就是要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入呢？财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
三、财政收入与支出
1.财政收入
（1）含义
师：那么，财政收入的渠道有哪些呢？请同学们结合开发区 2007年财政收入状况思考如下问题：
探究问题4：财政收入有哪些渠道？最重要的来源是什么？
生：回答。
（2）渠道：税、利、债、其他
探究问题5：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，是否会影响财政收入和经济发展？
[来源:学科网]
生：回答
师：总结发言。把握这个问题，应从如下几点思考： ①当前我国实行积极的财政政策，减少税收，属于分配政策调整，从一段时间看，会直接减少财政收入；②实行积极的财政政策，减少税收，从实施的目的和较长时间分析，有助于促进经济增长，有利于增加财政收入。 刚才这个问题的分析，实际上就是探讨影响财政 收入的因素的问题。请同学们从刚才的分析看，影响财政收入的因素是什么呢
（3）影响财政收入的因素
探究问题6：影响财政收入的因素是什么？
生：回答。
师：总结发言。
师：过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
2.财政支出
（1）含义
（2）具体用途
3.财政收入和支出的关系
（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
师：对于财政赤字，有人认为，一个国家存在财政赤字不利于国家经济发展。你是怎么看的？ 生：学生讨论回答
师：总结学生发言：
师：科学发挥财政作用，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求平衡。而科学发挥财政财政收入，就有利于推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的美好愿景。
（四）反思总结，当堂检测。
这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和国家决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，将有重大指导作用。
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的“国家财政”的知识点。
七、板书设计
一、国家财政
1.含义、本质
2.实现
二、财政作用
1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
三、财政收入与支出
1.财政收入
（1）含义
（2）渠道：税、利、债、其他
（3）影响财政收入的因素
2.财政支出
（1）含义
（2）具体用途
3.财政收入和支出的关系
（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
（2）要求
八、教学反思
财政问题与国家大发展和人民生活水平密切相关，是国家实现其职能的物质保障。通过教学使学生了解这些知识，可以让学生更好地理解我国的改革开放政策，对 我国新时期所取得的丰硕成果有更深的体会，培养学生拥护党的路线、方针、政策的自觉性，具有重大意义。教学中，教师要通过鲜活的事例和图表，向学生展示有关内容，采取启发思考、讨论的方法，拉近学生与财政的距离。学生讨论过程中，教师要注意引导、调控，否则时间会比较紧