党旗映红工业园
————安徽阜南工业园区非公企业党建工作侧记 安徽阜南工业园区是2006年经国家发改委审核，安徽省人民政府审批的省级工业园区。短短五年时间，园区从鸟瞰图上的美好愿景发展成为建成区达10平方公里，入驻企业151家，基础设施完善，产业配套成熟的县域经济发展引擎器。伴随着园区日新月异的发展，园区党工委高度重视非公党建工作，创新思路，整合资源，把支部建在产业链上，让鲜红的党旗在非公企业的上空高高飘扬。
一、创新组建体系，扩大组织覆盖面
（一）、调查摸底，动态管理
园区建成了党员服务中心、居委会党员活动室、企业联合党支部党员活动点的“三级”党建服务网络体系。其中，园区党员服务中心1个，居委会党员活动室5个，企业党员活动点8个。将流动党员、两新组织党员、居民区党员、社区内在职党员等都纳入党员服务中心的管理网络中。对所属基层党组织和党员进行全面调查登记，按照规定的要素采集各类信息，认真统计流出流入党员、困难党员情况，建立健全党员信息系统。并联合工商、税务等部门，对非公企业开展地毯式核查，通过走访、座谈、发放调查问卷等方式，对企业规模、经营状况、职工数、党员信息以及企业主的思想认识进行深入细致的了解。建立台帐，及时更新维护，实行动态化管理。做到“六清”，即：非公企业数量清；党员情况清；党组织建立情况清；党员统计建档清；已建党组织发挥作用清；党组织和党员隶属关系清。
（二）、帮扶指导，灵活组建
一是创新帮扶指导措施。党员服务中心根据需求创设工作样式和服务项目，设有“组织关系接转”、“政策法规咨询”、“党员爱心服务”等窗口，同时建立了“党员谈心室”、“图书阅览室”、“文体活动室”、“远程教育播放室和多功能会议室”等，提供咨询、指导、协调、帮困和培训等全方位服务，为广大党员营造一个温馨家园。针对企业党员组织关系转接难的问题，设计了党员组织关系转接委托书，为企业党员代办组织关系转接手续。二是创新组织设置模式。按照“相邻、相近”的原则，探索出单独组建、联合组建、挂靠组建以及建立临时党支部等多种组织设置新模式，扩大党建工作的覆盖面。对3名以上正式党员的非公企业，采取“规范式”的方法，及时组建独立党组织；对只有2名或1名党员的非公企业，采取“挂靠联建式”的方法，本着行业相近、地域相邻的原则，把党员挂靠在邻近党组织中联合组建；对暂时没有党员的非公企业，采取“起步式”的方法，将入党积极分子纳入邻近企业党组织发展，在发展对象上重点向中层管理人员、优秀生产一线员工和业务骨干倾斜。同时，整合园区党建资源，为非公企业的党组织搭建工作平台、建立健全工作机制，指导并促进新建立的非公企业党组织健康发展、提高工作实效。今年以来，园区共组建非公企业联合党支部七个，单独党支部1个，实现了园区非公企业党组织和党建工作全覆盖。
二、创新工作机制，促进活动规范化
（一）、健立制度，明确职责
一是建立“五个一”工作制度。即园区党工委每季度召开一次选派干部工作例会，每年召开一次业主座谈会，举办一次党务工作者培训班，组织一项主题活动，召开一次经验
交流会。提出分层次目标管理考核制度。园区党委年初对各非公有制企业党组织党建工作提出总体管理目标和考核细则，并作百分考核。各企业党组织依据总体目标制定实施和考核细则后，对所属党组织进行考核，基层党组织按目标细则对党员实施考核，年终对考核优秀的企业和党员进行表彰。二是建立经费保障机制。建立多元投入体系，探索财政拨付、企业列支、社会赞助等党组织活动和党建工作经费保障机制。三是健全考核评价机制。把非公经济组织党建工作纳入园区党建责任人绩效考核和对企业的年度考核，并作为党组织书记抓基层党建和党务干部年度目标考核的重要内容，建立目标考核评价体系，加大考核力度，确保非公经济组织党建工作顺利推进。四是建立党建带工建、团建、妇建工作机制。把党建与“三建”工作结合起来，同部署、同检查、同考核，实现党群工作共同发展。五是建立健全激励机制。探索建立企业党建工作目标考核责任制，明确细化企业党组织的各项目标任务，签订工作责任状，并将年度目标考核结果与园区党建工作基金直接挂钩，落实奖励措施，大力宣传企业党建的先进经验和先进典型，形成争先创优的良好氛围。同时还建立完善了党建指导员制度、党员发展制度、党员教育培训制度、党员组织生活制度、党风廉政建设制度等一系列制度。
（二）、严格要求，规范队伍
坚持把政治素质高、业务知识精、组织能力强、懂经营善管理的优秀党员选任或聘任为党组织书记。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员“十六字”方针，做到党员标准、入党手续、入党积极分子培养教育“三个严格”，把企业优秀青年职工、经营管理精英、中高级管
理人员和技术骨干作为重点培养对象。
三、创新活动载体，发挥作用常态化 （一）、教育培训资源共享。园区党员活动中心新购置了液晶电视、EVD、投影仪、安装了远程教育系统，对园区内的活动场地进行有效整合，向园区内所有党员开放。定期对党员开展劳动技能、安全生产、市场经济、法律知识等教育培训，同时辅以专家教授讲课，电化教育、网络教育、远程教育等手段，开展集中和分散结合的培训。通过整合园区内各类资源，提供有效服务，搭建社会化、开放式的党建平台，组织策划党建活动，以“公转”带“自转”，使党员服务中心成为园区内各类党组织实现服务共享和资源交换的公共平台。近年来，园区党员服务中心开展各类教育服务活动200多次。
（二）、为企业提供优质服务。党员服务中心与园区人力资源中心实行信息共享，特别是党员人才的信息，并把资料发放到各企业，方便企业进行人才交流和招聘。今年正月初四，园区全体党员干部放弃假期，为入园企业筹办招工现场会，与各乡镇做好送工兑接服务，短短十天时间招工近千人，有效缓解了入园企业用工难的燃眉之急。 引导入园非公企业培育企业文化。充分利用企业现有条件，建立和完善员工俱乐部、文化活动室、图书报刊阅览室等员工活动场所，添置必要的文化体育设备，培养业余文化艺术骨干，满足员工日益增长的文化需求。以统一规划、统一标识的形式设立灯箱一条街，营造良好的园区创业、创新的文化环境。积极为非公企业解决土地平整、供电供水、筹融资、用电扩容、交通出行等各类问题100多个，投入专项资金2000多万元。
（三）积极开展“三个一”活动
1、“红领培育”活动。努力把企业 “蓝领”、“白领”中的精英培育成“红领”。引导他们积极向党组织靠拢，进一步提高党员在非公企业中的地位，增强党组织在非公企业中的凝聚力和影响力，为园区非公企业发现、培养、用好、留住党员人才提供组织保证。
2、“争当先锋”活动。组织非公企业党员围绕企业生产经营，发挥先锋模范作用。通过设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，划分共产党员责任区，开展安全生产、技术攻关、技能比武等活动，引导党员以良好的工作业绩为企业发展作贡献。组织广大党员参与企业文明创建活动，带头践行社会公德、职业道德、家庭美德，带头文明行车、文明乘车，争当文明行为“劝导员”、卫生整治“清扫员”、环境保护“监督员”和文明新风“引导员”。
3、“爱心捐助”活动。党员服务中心引导非公企业在追求自身发展、实现良好经济效益的同时，认真践行社会责任。他们积极参与“爱心圆梦大学”活动，雪雨洁具、荣泰制衣、德龙塑业、中彩文具等企业为近十名园区贫困学子提供学费，圆了贫困学子的大学梦。2011年底党员服务中心组织近百家入园企业召开“爱心援助会”，为失地特困农民捐款近三十万元，受到了失地特困群众的一致好评。
党旗映红工业园
————安徽阜南工业园区非公企业党建工作侧记 安徽阜南工业园区是2006年经国家发改委审核，安徽省人民政府审批的省级工业园区。短短五年时间，园区从鸟瞰图上的美好愿景发展成为建成区达10平方公里，入驻企业151家，基础设施完善，产业配套成熟的县域经济发展引擎器。伴随着园区日新月异的发展，园区党工委高度重视非公党建工作，创新思路，整合资源，把支部建在产业链上，让鲜红的党旗在非公企业的上空高高飘扬。
一、创新组建体系，扩大组织覆盖面
（一）、调查摸底，动态管理
园区建成了党员服务中心、居委会党员活动室、企业联合党支部党员活动点的“三级”党建服务网络体系。其中，园区党员服务中心1个，居委会党员活动室5个，企业党员活动点8个。将流动党员、两新组织党员、居民区党员、社区内在职党员等都纳入党员服务中心的管理网络中。对所属基层党组织和党员进行全面调查登记，按照规定的要素采集各类信息，认真统计流出流入党员、困难党员情况，建立健全党员信息系统。并联合工商、税务等部门，对非公企业开展地毯式核查，通过走访、座谈、发放调查问卷等方式，对企业规模、经营状况、职工数、党员信息以及企业主的思想认识进行深入细致的了解。建立台帐，及时更新维护，实行动态化管理。做到“六清”，即：非公企业数量清；党员情况清；党组织建立情况清；党员统计建档清；已建党组织发挥作用清；党组织和党员隶属关系清。
（二）、帮扶指导，灵活组建
一是创新帮扶指导措施。党员服务中心根据需求创设工作样式和服务项目，设有“组织关系接转”、“政策法规咨询”、“党员爱心服务”等窗口，同时建立了“党员谈心室”、“图书阅览室”、“文体活动室”、“远程教育播放室和多功能会议室”等，提供咨询、指导、协调、帮困和培训等全方位服务，为广大党员营造一个温馨家园。针对企业党员组织关系转接难的问题，设计了党员组织关系转接委托书，为企业党员代办组织关系转接手续。二是创新组织设置模式。按照“相邻、相近”的原则，探索出单独组建、联合组建、挂靠组建以及建立临时党支部等多种组织设置新模式，扩大党建工作的覆盖面。对3名以上正式党员的非公企业，采取“规范式”的方法，及时组建独立党组织；对只有2名或1名党员的非公企业，采取“挂靠联建式”的方法，本着行业相近、地域相邻的原则，把党员挂靠在邻近党组织中联合组建；对暂时没有党员的非公企业，采取“起步式”的方法，将入党积极分子纳入邻近企业党组织发展，在发展对象上重点向中层管理人员、优秀生产一线员工和业务骨干倾斜。同时，整合园区党建资源，为非公企业的党组织搭建工作平台、建立健全工作机制，指导并促进新建立的非公企业党组织健康发展、提高工作实效。今年以来，园区共组建非公企业联合党支部七个，单独党支部1个，实现了园区非公企业党组织和党建工作全覆盖。
二、创新工作机制，促进活动规范化
（一）、健立制度，明确职责
一是建立“五个一”工作制度。即园区党工委每季度召开一次选派干部工作例会，每年召开一次业主座谈会，举办一次党务工作者培训班，组织一项主题活动，召开一次经验
交流会。提出分层次目标管理考核制度。园区党委年初对各非公有制企业党组织党建工作提出总体管理目标和考核细则，并作百分考核。各企业党组织依据总体目标制定实施和考核细则后，对所属党组织进行考核，基层党组织按目标细则对党员实施考核，年终对考核优秀的企业和党员进行表彰。二是建立经费保障机制。建立多元投入体系，探索财政拨付、企业列支、社会赞助等党组织活动和党建工作经费保障机制。三是健全考核评价机制。把非公经济组织党建工作纳入园区党建责任人绩效考核和对企业的年度考核，并作为党组织书记抓基层党建和党务干部年度目标考核的重要内容，建立目标考核评价体系，加大考核力度，确保非公经济组织党建工作顺利推进。四是建立党建带工建、团建、妇建工作机制。把党建与“三建”工作结合起来，同部署、同检查、同考核，实现党群工作共同发展。五是建立健全激励机制。探索建立企业党建工作目标考核责任制，明确细化企业党组织的各项目标任务，签订工作责任状，并将年度目标考核结果与园区党建工作基金直接挂钩，落实奖励措施，大力宣传企业党建的先进经验和先进典型，形成争先创优的良好氛围。同时还建立完善了党建指导员制度、党员发展制度、党员教育培训制度、党员组织生活制度、党风廉政建设制度等一系列制度。
（二）、严格要求，规范队伍
坚持把政治素质高、业务知识精、组织能力强、懂经营善管理的优秀党员选任或聘任为党组织书记。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员“十六字”方针，做到党员标准、入党手续、入党积极分子培养教育“三个严格”，把企业优秀青年职工、经营管理精英、中高级管
理人员和技术骨干作为重点培养对象。
三、创新活动载体，发挥作用常态化 （一）、教育培训资源共享。园区党员活动中心新购置了液晶电视、EVD、投影仪、安装了远程教育系统，对园区内的活动场地进行有效整合，向园区内所有党员开放。定期对党员开展劳动技能、安全生产、市场经济、法律知识等教育培训，同时辅以专家教授讲课，电化教育、网络教育、远程教育等手段，开展集中和分散结合的培训。通过整合园区内各类资源，提供有效服务，搭建社会化、开放式的党建平台，组织策划党建活动，以“公转”带“自转”，使党员服务中心成为园区内各类党组织实现服务共享和资源交换的公共平台。近年来，园区党员服务中心开展各类教育服务活动200多次。
（二）、为企业提供优质服务。党员服务中心与园区人力资源中心实行信息共享，特别是党员人才的信息，并把资料发放到各企业，方便企业进行人才交流和招聘。今年正月初四，园区全体党员干部放弃假期，为入园企业筹办招工现场会，与各乡镇做好送工兑接服务，短短十天时间招工近千人，有效缓解了入园企业用工难的燃眉之急。 引导入园非公企业培育企业文化。充分利用企业现有条件，建立和完善员工俱乐部、文化活动室、图书报刊阅览室等员工活动场所，添置必要的文化体育设备，培养业余文化艺术骨干，满足员工日益增长的文化需求。以统一规划、统一标识的形式设立灯箱一条街，营造良好的园区创业、创新的文化环境。积极为非公企业解决土地平整、供电供水、筹融资、用电扩容、交通出行等各类问题100多个，投入专项资金2000多万元。
（三）积极开展“三个一”活动
1、“红领培育”活动。努力把企业 “蓝领”、“白领”中的精英培育成“红领”。引导他们积极向党组织靠拢，进一步提高党员在非公企业中的地位，增强党组织在非公企业中的凝聚力和影响力，为园区非公企业发现、培养、用好、留住党员人才提供组织保证。
2、“争当先锋”活动。组织非公企业党员围绕企业生产经营，发挥先锋模范作用。通过设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，划分共产党员责任区，开展安全生产、技术攻关、技能比武等活动，引导党员以良好的工作业绩为企业发展作贡献。组织广大党员参与企业文明创建活动，带头践行社会公德、职业道德、家庭美德，带头文明行车、文明乘车，争当文明行为“劝导员”、卫生整治“清扫员”、环境保护“监督员”和文明新风“引导员”。
3、“爱心捐助”活动。党员服务中心引导非公企业在追求自身发展、实现良好经济效益的同时，认真践行社会责任。他们积极参与“爱心圆梦大学”活动，雪雨洁具、荣泰制衣、德龙塑业、中彩文具等企业为近十名园区贫困学子提供学费，圆了贫困学子的大学梦。2011年底党员服务中心组织近百家入园企业召开“爱心援助会”，为失地特困农民捐款近三十万元，受到了失地特困群众的一致好评。