火灾爆炸突发事件专项应急预案

YNPC-147-PRT-005 Rev.1

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火灾爆炸突发事件专项应急预案

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主管领导: 总 经 理:

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文件版次 会签部门 计划经营处 质量安全环保处 综合办公室

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Rev.1 会签部门

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文件编制部门签署记录

版次 0

日期 2013.03

说明 供执行

编制人 黄 宁 王军辉

1

2014.10

供执行

顾春兴

审核人 徐铁兵

丁克北

徐铁兵 李 勇

版次

1

修订说明

原QHSE部编制的YNPC-143-PRT-057，根据实际运行情况及云南石化公司组织机构调整进行调整和修订。

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目 录

1 总则...................................................................................4

1.1 编制目的.........................................................................4 1.2 适用范围.........................................................................4 1.3 编制依据.........................................................................4 1.4 名词解释.........................................................................4 1.5 应急工作原则.....................................................................4 2 应急组织机构及职责.....................................................................4 3 风险分析与事件分级.....................................................................4

3.1 风险分析.........................................................................4 3.2 事件分级.........................................................................5 4 预警及信息报告.........................................................................6

4.1 预警.............................................................................6 4.2 报告与接警.......................................................................6 4.3 预警条件.........................................................................7 4.4 预警程序.........................................................................7 4.5 预警职责.........................................................................8 4.6 预警解除.........................................................................8 5 应急响应...............................................................................8

5.1 响应流程.........................................................................8 5.2 应急预案启动条件.................................................................8 5.3 响应程序.........................................................................9 5.4 处置措施.........................................................................9 5.5 应急状态的解除..................................................................11 5.6 后期处置........................................................................11 5.7 信息发布........................................................................12 6 应急保障..............................................................................12

6.1 通信与信息保障..................................................错误！未定义书签。 7 预案管理..............................................................................12 8 附件..................................................................................12

附件1：火灾爆炸突发事件应急功能组职责分解图..........................................14 附件2：火灾爆炸突发事件应急响应工作流程图............................................15 附件3：项目火灾爆炸突发事件风险分析..................................................16 附件3.1：项目火灾爆炸突发事件风险分析（施工现场）....................................16 附件3.2：项目火灾爆炸突发事件风险分析（承包商营地）..................................19 附件3.3：项目火灾爆炸突发事件风险分析（施工现场周边地理环境）........................20 附件4：中国石油云南1000万吨/年炼油项目总平面布置图..................................21

火灾爆炸突发事件专项应急预案

1 总则 1.1 编制目的

为保证火灾爆炸突发事件发生时，能及时、有效地进行抢险和救援，将损失减少到最小，制定本预案。 1.2 适用范围

本预案适用于中石油云南石化有限公司（以下简称“公司”）工程建设期间至工程中交前的火灾爆炸突发事件的应急响应与救援。 1.3 编制依据

中国石油天然气集团公司油气站库及炼化装置爆炸着火突发事件专项应急预案（2008年12月） 突发事件总体应急预案（2014年） 1.4 名词解释 1.4.1 火灾

是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。 1.4.2 爆炸

由于物质急剧氧化或分解反应产生温度、压力增加或者两者同时增加的现象。 1.5 应急工作原则

遵循《突发事件总体应急预案》确定的总体工作原则，并根据火灾爆炸突发事件应急工作的情况和特点，本预案的具体工作原则是：坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施灭火与应急救援行动。 2 应急组织机构及职责

本预案的组织机构及职责与《突发事件总体应急预案》保持一致。 3 风险分析与事件分级 3.1 风险分析 3.1.1 失火成因分析

公司项目施工现场存在、使用易燃、易爆物品，由于使用不当，安全措施不到位，可能发生火灾爆炸事故。其主要原因有：

（1）危险场所存在或泄漏的易燃易爆物品；

（2）危险场所临时用电设备不完好，出现过载、短路等； （3）存在违章动火，违章操作的现象； （4）设备超压或设备存在隐患等。 3.1.2 失火范围

根据公司新建项目易燃、易爆危险化学品的利用情况、物理性能及周边环境地理分布情况，火灾爆炸危险性主要体现在施工现场、营地临设和周边地理环境三个方面。 3.1.3 风险评价

采用风险矩阵分析法，以风险产生的可能性（P）和后果（C）的乘积大小来判断风险的等别（R），即R= P×C。

详见附件3：项目火灾爆炸突发事件风险分析 3.2 事件分级

按照集团公司突发事件分类分级目录及相关资料，结合公司火灾爆炸危险性风险分析与评价结果、分布情况，本预案对公司火灾爆炸突发事件分为以下三级： 3.2.1 一级事件（I级）

（1）已经或可能造成亡人或发生人员失踪；

（2）发生5人及以上重伤（包括急性工业中毒）或20人及以上轻伤； （3）可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散300人以上；

（4）火势较大且长时间（≥2小时）未能有效控制，需要外部消防力量救援的失火事件，造成100万元以上直接经济损失；

（5）易燃、易爆危险化学品严重泄漏且超出公司管辖范围之外的事件。 3.2.2 二级事件（Ⅱ级）

Ⅱ级事件的影响可能会超出事发装置范围之外，并对临近的其它装置和设施构成威胁，但其影响依然被控制在公司管辖范围之内。

（1）已经或可能造成3人以上5人以下重伤（包括急性工业中毒）或10人以上20人以下轻伤；

（2）可能对周边环境造成较大影响，需要紧急疏散100人以上300人以下；

（3）火势较大且较长时间（≥1小时）未能有效控制，需要外部消防力量救援的失火事件，造成50万元以上100万元以下直接经济损失；

（4）危险化学品泄漏且超出事发装置范围之外但仍可控制在公司管辖范围之内的事件。 3.2.3 三级事件（Ⅲ级）

Ⅲ级事件不会对事发区域以外的其它装置和设施构成威胁，事件相关责任单位自身就有能力进行处置。

（1）已经或可能造成3人以下重伤（包括急性工业中毒）或10人以下轻伤；

（2）可能对周边环境造成一定影响，需要紧急疏散100人以下；

（3）火势较小且短时间（≤1小时）未能有效控制，并可能上升为Ⅱ级事件；造成50万元以下直接经济损失；

（4）危险化学品少量外溢且未超出事发装置以外。 4 预警及信息报告 4.1 预警

各单位应分级建立火灾爆炸监控组，确定人员，在应急期间进行值班值守、信息沟通，加强应急协调和救助联动督办工作。首先采取本单位自救、统一指挥，最后形成联动救援、分级负责，为外部救援组介入赢得宝贵的时间，把突发事件的影响控制在最小范围内。 4.2 报告与接警

施工现场发生灾爆炸时，事发单位必须立即报告。

4.2.1 发生Ⅲ级及以上事件时，事发单位立即向公司工程建设项目应急领导小组办公室报告火警信息，应急领导小组办公室接到报告后，立即向公司工程建设项目应急领导小组组长报告。 4.2.2 对于Ⅱ级及以上事件时，由公司工程建设项目应急领导小组办公室经公司工程建设项目应急领导小组组长审查后立即向公司总值班室（应急协调办公室）报告信息，同时报告公司相关部门。 4.2.3 情况紧急时，事发单位可直接越级向公司领导报告，或立即拨打火警“110”、急救“120”电话。

4.2.4 火警信息报告的主要内容如下：

（1）事发单位名称和详细地址；

（2）事件发生时间、地点与具体部位； （3）现场人员伤亡及撤离情况； （4）事件类别、危害介质、事态范围； （5）初步原因概述；

（6）目前采取的应对措施和成效； （7）环境污染情况、周边的影响情况； （8）现场气象、海况及主要自然天气情况； （9）需要协助的事项，需要支援的人力和物资； （10）报告人或联络人的姓名、单位、职务及联络电话。 4.3 预警条件

（1）出现易燃易爆物品泄漏失控事件； （2）出现大量易燃易爆物品泄漏； （3）接到上级重大事故通报时； （4）应急领导小组认为需要预警时。 4.4 预警程序

根据火灾爆炸突发事件的危害程度、紧急程度和发展势态，并结合公司突发事件总体预案的要求，对事件做出以下预警行动：

4.4.1 按报告程序立即向公司工程建设项目应急领导小组办公室报告，并落实公司工程建设项目应急领导小组的指令。

4.4.2 通知公司工程建设项目应急领导小组有关成员做好应急准备。必要时，应急领导小组及办公室有关成员、有关专家到现场进行指挥与联络。

4.4.3 及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况。

4.4.4 组织有关部门人员分析、判断火灾爆炸事件的紧急程度和发展态势，向相关单位提出事故抢险指导意见。

4.4.5 视事态发展和应急准备需要派遣有关人员和专家组、专业应急队伍到现场，指导、配合消除

火灾爆炸风险，检查应急准备和预防措施的落实情况。 4.4.6 做好应急物资装备、应急队伍的调运和调动准备工作。 4.4.7 对事发现场进行警戒，疏散无关人员。

4.4.8 根据预警信息，组织检查整改可能存在隐患。组织检查相应的应急物资、设施、装备，确认满足要求。

4.4.9 消防、气防等应急队伍根据预警信息检查完善相应的应急处置方案，同时完善应急物资、设施、装备，确认满足要求。

4.4.10 根据事态变化，适时通报预警信息。 4.5 预警职责

公司工程建设项目应急领导小组办公室及PMT项目部按照预警职责分工，在公司工程建设项目应急领导小组的统一指挥下开展应急救援工作，做到属地管理、分级负责、协同行动。应做到风险早发现、隐患早处置、事态早控制、危险早消除。不断提高预警工作的针对性、时效性、预见性、前瞻性，并超前采取措施。 4.6 预警解除

当火灾爆炸事件危险已经消除，经过评估确认后，公司工程建设项目应急领导小组办公室可适时下达预警解除指令，并将指令信息逐级传达至各相关职能部门和所属单位。 5 应急响应 5.1 响应流程

公司火灾爆炸突发事件应急工作由情报信息监控、调节沟通协商、警戒疏散、交通管制、抢险救援、医疗急救、通讯、新闻处置等组成。

详见附件1：火灾爆炸突发事件应急功能组职责分解图 附件2：火灾爆炸突发事件应急响应工作流程图 5.2 应急预案启动条件

符合下列条件之一时，由公司工程建设项目应急领导小组组长决定，下达启动本预案： （1）发生Ⅱ级及以上火灾爆炸事件时；

（2）发生Ⅲ级火灾爆炸事件，需公司协调相应资源进行响应救援时；

（3）接到地方政府或公司的相应应急联动要求时；

（4）重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的火灾爆炸事件。 5.3 响应程序

5.3.1 公司工程建设项目应急领导小组成员在接到领导小组组长的应急指令后，必须在最短的时间内赶到指定地点（指挥中心），成立应急指挥部，听候应急指令。 5.3.2 应急指挥部立即召开首次会议，宣布进入应急响应状态。 5.3.3 通报事件情况，研究部署应急救援工作，审定应急有关事项。 5.3.4 向事发现场派出现场应急指挥部，指定现场指挥，组织应急救援。

5.3.5 协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源，判断是否请求协调外部应急资源。 5.3.6 向公司应急领导小组报告事件有关信息。 5.3.7 贯彻落实公司应急领导小组的应急工作指令。

5.3.8 由公司工程建设项目应急领导小组组长决定宣布解除应急状态，安排善后工作。 5.3.9 负责对外新闻消息发布或委托新闻消息的发布。 5.4 处置措施 5.4.1 应急处置原则

（1）处理事故险情时，应首先坚持“救人为先，救人重于救火”的原则，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，并按有利于恢复生产的原则组织应急行动；

（2）疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡，最大限度地保护人身安全；

（3）控制事故现场，阻断危险物源，防止二次事故发生和事故后果扩大；

（4）贯彻“先控制、后消灭，先重点后一般，集中兵力、准确迅速，攻防并举、固移结合”的灭火战术原则。 5.4.2 响应准备

（1）应急信息发布后，各级应急成员立即进入应急工作状态，启动应急保障系统，按应急预案实施抢险救援行动。

（2）应急领导小组应根据事件发展态势，及时组织相关部门、单位及事发单位，召开应急响应工作会议，研究、安排相应的工作。

（3）当事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向公司、地方政府和国家应急机构请求扩大应急响应。

（4）公司工程建设项目应急领导小组根据应急处置工作的实际需要，及时就近挑选应急救援专家，协助对火灾爆炸突发事件的应急处置。

（5）承包商、公司PMT项目部及公司工程建设项目应急领导小组办公室负责向应急救援力量准确提供相关信息。 5.4.3 火灾初期

在火灾初期阶段，根据现场具体情况，积极配合消防人员利用现有的消防器材、消防水源进行自救和互救，一定要抓紧时间扑救，不能延误时机，防止火灾扩大。

若电器设备着火，应立即停电，用二氧化碳灭火器扑救，断电后，可用干粉灭火器进行扑救。 5.4.4 组织撤离

初期火灾若扑救未果，应立即组织相关人员紧急撤离：

（1）组织人员撤离至紧急集合点后，有序撤离、疏散至厂外安全区域，尽可能切断事发现场电源、关闭阀门等，隔离火灾危险源和重要物资。

（2）发生火灾时，如烟气较大，可用湿毛巾掩住口、鼻外撤。由于有烟气，能见度差，现场应急指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维持好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故；利用现场有利条件，快速疏散。

（3）清点人数，及时掌握伤亡情况。 5.4.5 警戒疏散

（1）应急抢险救援过程中，事发单位应立即对事件非安全区域进行安全警戒，迅速疏散现场无关人员。

（2）保安应在事发现场外围设置警戒线，及时疏散现场无关人员，疏导现场道路，保证救援通道的畅通，并到主要路口引领消防车、救护车、工程抢险车等应急车辆和人员进入抢险现场。

（3）保安等应协助公安人员进行交通管制，严禁其他车辆和无关人员进入现场。 5.4.6 灭火救援

（1）没有现场总指挥的命令，任何人员不得擅自进入火场。 （2）事发单位应在第一时间组织义务消防队员和员工进行灭火。

（3）消防等应急救援力量到达后，事发单位救援人员应及时撤离现场。现场指挥部要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

（4）应急抢险救援过程中，事发单位、抢险单位等在保证人身安全的前提下，应尽最大可能地抢救重要设备、设施和机密文件档案，并尽量保护事故现场，对挪动的物件和执行的操作进行标记和记录。为火灾消灭后的调查起火原因和善后处理提供证据资料。

（5）各级应急抢险救助行动必须做到统一指挥、统一行动、密切配合、协同作战，防止因协调、组织不力等造成事故的蔓延和扩大。

（6）火灾刚扑灭后，不要急于返回火场，以免倒塌伤人等伤害。 （7）如有伤者，协助医院急救人员进行救治，并及时通知伤者家属。 5.5 应急状态的解除

当突发事件得到有效控制，经过评估确认后，由公司现场工作组提出解除现场应急状态的建议，向公司工程建设项目应急领导小组报告，由公司工程建设项目应急领导小组组长宣布解除应急响应。具体响应解除条件如下：

5.5.1 针对火灾爆炸突发事件的分级不同，造成事故的因素已控制到规定的安全及环保条件，次生灾害隐患已经完全消除。

5.5.2 人员及财产危险完全解除，且对周边社区及部门等的正常工作没有影响。 5.5.3 为防止事故次生灾害的发生而关停的水、气、电力、交通等已恢复正常。

5.5.4 经整改验收后分别由总包单位、施工单位提出解除警报的建议，并由公司现场工作组提出解除现场应急状态的建议（未发出“解除警报”前，任何非应急人员严禁进入事发区）。

5.5.5 办公和施工秩序恢复正常，确认没有任何问题（恢复施工前，须重新办理作业许可，方可恢复施工）。 5.6 后期处置 5.6.1 后期工作

应急状态解除后，事发单位需按规定开展医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、安慰抚恤等善后处理等工作。 5.6.2 总结与改进

事发单位应及时总结火灾爆炸突发事件应急处置工作的经验教训，并将应急预案实施效果评价

报告（包括应急预案的启动及应急处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训，提出应急预案的修改建议）上报公司应急工程建设项目领导小组办公室。

事发单位及相关单位应根据评价报告，进一步完善各级预案，改进预案操作执行中存在的不足，不断加强应急管理工作。 5.6.3 责任追究及奖励

（1）对于工作严重不负责任的有关责任部门和人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关部门和人员，应对其提出给予行政处分和经济处罚。

（2）对于在预防、处置涉外突发事件工作中有重大贡献的单位及个人应给予奖励。 5.7 信息发布

火灾爆炸突发事件处置工作的信息发布要严格按照《突发事件总体应急预案》中有关突发事件的信息发布、告知程序的规定执行。未经授权和批准，任何单位和个人不得擅自对外发布信息和接受新闻媒体的采访。 6 应急保障

本预案的应急保障与《突发事件总体应急预案》保持一致。 7 预案管理

7.1 公司工程管理部负责编制或更新工程建设期间的火灾爆炸突发事件专项应急预案，并报公司主管领导批准、发布。

7.2 本预案归口管理部门是公司工程管理部，由其负责解释。 7.3 本预案自发布之日起实施。

7.4 本预案在公司及地方政府相关部门登记、备案。 8 附件

附件1：火灾爆炸突发事件应急功能组职责分解图 附件2：火灾爆炸突发事件应急响应工作流程图

附件3：项目施工现场装置/单元火灾爆炸突发事件风险分析 附件4：项目承包商营地火灾爆炸突发事件风险分析

附件5：项目施工现场周边地理环境火灾爆炸突发事件风险分析 附件6：中国石油云南1000万吨/年炼油项目总平面布置图

附件1：火灾爆炸突发事件应急功能组职责分解图

工程管理部

附件2：火灾爆炸突发事件应急响应工作流程图

工程管理部

附件3：项目火灾爆炸突发事件风险分析

附件3.1：项目火灾爆炸突发事件风险分析（施工现场） 序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

工程管理部

现场LNG 供气站 重要场所

可能/潜在的危害因素

使用明火

油漆、塑料处理不当

电气短路、超负荷；电器设备不合格

流动吸烟

防腐

厂、 机械发热、热能集中 库房

将性质相抵触化学危险品混放

气割、焊接、打磨 仓库通风不好 库房与火源间距不足 操作失误 能量泄漏

带压管线埋地无标识 没有定期检查、维护 灭火器失效 消防通道受阻

P 4 3 3 4 3 3 4 3 2 2 1 3 2 2 2

C 3 3 4 3 1 3 3 3 3 3 5 3 3 3 3

R 12 9 12 12 3 9 12 9 6 6 5 9 6 6 6

风险级别 M M M M L M M M M M M M M M M

可能导致 的后果 火灾 火灾 火灾 火灾 火灾

1.办理动火作业许可证 2.专项施工方案 3.设置监火人 4.设置固定吸烟点 5.配备灭火器具

预防措施/对策

火灾 爆炸 6.分类存放、标识清楚

7.隔离、屏蔽

火灾

8.定期检查

火灾 爆炸

9.安全标识 火灾 火灾 爆炸 火灾 爆炸

1.培训教育、注意集中 2.定期检查、隔离屏蔽

火灾 爆炸 3.设置警戒线、警示牌 火灾 爆炸 4.加强管理、专人检查 火灾 爆炸 火灾 爆炸

5.定期检查、记录更换

6.合理规划、加强施工道路管理、确保24小时畅通

序 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

重要场所

可能/潜在的危害因素

材料选用不合理 气割、焊接、打磨

罐区

内 附近动火未防护 防腐

照明用电混乱

可燃性气体浓度超标

P 2 4 3 2 2 1 2 2 4

C 4 3 5 5 5 4 4 4 4 3 5 4 3 5 3 4

R 8 12 15 10 10 4 8 8 16 9 10 12 9 5 12 4

风险级别 M M H M M L M M H M M M M M M L

可能导致 的后果 火灾 火灾

预防措施/对策

1.替代危害性高的材料

2.阻燃布隔离收集或改变施工的工序及时间

火灾 爆炸 3.置换、通风、定期检测、控制可燃气体液体浓度比小于

0.5% 0.2%V/V

火灾

4.办理相关作业许可证、编制专项施工方案

火灾

5.采用防爆灯头或矿灯 火灾 火灾 爆炸

火灾 爆炸 1.入场检查相关证明文件 爆炸

2.租凭安全协议、监督危险化学品运输资格证 3.培训教育、持证操作

火灾 爆炸 4.定期检查

火灾 爆炸 5.监督检查保持瓶间距5米、距明火点10米

6.使用前检查，发现老化、变色、腐蚀立即更换

火灾 爆炸

7.专人监控、定期检查

火灾 爆炸 8.安全教育、设置固定吸烟点 火灾 爆炸 9.气瓶检验登记记录 火灾 爆炸

6.配备灭火器具 7.控制火种、进出登记

防腐与动火作业交叉 罐内吸烟

储气罐未检验、无铭牌 不同性质气瓶运输时未混放

装卸时未能轻拿轻放，发生碰撞、抛掷、

3

滚动

压力

容器 动火点间距不足

连接胶管漏气，形成爆炸混合物 容器超压、泄漏 流动吸烟 气瓶裂纹未发现 安全附件不齐全

2 3 3 1 4 1

工程管理部

序 32 33 34 35 36

办公区 重要场所

可能/潜在的危害因素

室内吸烟、乱丢烟头 电气线路短路、过载 废纸、资料可燃物 临设的材料选用 办公室存放易燃品

P 4 3 2 3 2

C 3 4 3 3 3

R 12 12 6 9 6

风险级别 M M M M M

可能导致 的后果 火灾 火灾 火灾 火灾

预防措施/对策

1.设置室外临时吸烟点 2.合理选择导线截面 3.定置定位、清理可燃物 4.尽量使用阻燃材料 5.严禁堆放易燃品

火灾 爆炸 6.配备相适应的灭火器具、定期检查

注：R= P×C；R—风险值；P—风险发生的可能性；C—后果严重性。H—高风险（R≥15）；M—中风险（15＜R≥5）；L—低风险（R＜5）。

工程管理部

附件3.2：项目火灾爆炸突发事件风险分析（承包商营地） 序 1 2 3 4 5 6 7 8

营地 重要场所

可能/潜在的危害因素

电气线路短路、老化、过载 漏电保护器失灵

未设置灭火器具或消防水压不足等 天然气或液化气泄漏 液化气瓶距明火过近

安全阀、水位表、压力表等联锁装置失灵

锅炉无使用登记证、无定期检验合格证 司炉工无证操作

P 3 3 3 3 2 2 3 3

C 4 4 4 5 4 4 5 5

R 12 12 12 15 8 8 15 15

风险级别 M M M H M M H H

可能导致 的后果 火灾 火灾

1、严禁使用高功率的用电设备、定期检查 2、每月度检查一次漏电保护器、并及时更换

火灾 爆炸 3、配备灭火器、查看消防水压、定期检查

4、定期检测、维修更换、保持通风

火灾 爆炸 5、合理规划保持距离

6、强化监督检查、专人定检、记录 7、证明文件检查 爆炸

8、定期培训、持证上岗

爆炸 火灾 爆炸

预防措施/对策

注：R= P×C；R—风险值；P—风险发生的可能性；C—后果严重性。H—高风险（R≥15）；M—中风险（15＜R≥5）；L—低风险（R＜5）。

工程管理部

附件3.3：项目火灾爆炸突发事件风险分析（施工现场周边地理环境） 序 1 2 3 4 5 6 7 8 9

森林 10 11

场外供气站 重要场所

可能/潜在的危害因素

未设置阻燃隔离带 周边流动吸烟 未配备消防器具

未固定车体、车辆未就近接地 管道腐蚀漏气、空气进入 高温、摩擦、静电起火 可燃气体超标（4.96%-15.3%） 野外使用明火 雷电 自燃 燃放爆竹等 流动吸烟

P 3 4 3 3 2 3 2 2 1 1 4

C 4 4 4 4 5 5 5 4 5 4 4

R 12 16 12 12 10 15 10 8 5 4 16

风险级别 M H M M M H M M M L H

可能导致 的后果 火灾 爆炸

预防措施/对策

1.设置阻燃隔离带、进出控制火源

火灾 爆炸 2.在周边20米处悬挂禁烟、禁火安全标识、同时加强内火灾 爆炸 部培训教育、设置禁烟、禁火流动监督岗

3.配备专业灭火器具、专人检查、定期维护

火灾 爆炸

4.安装阻火罩、固定车体、牢固接地、熄火配送、建立车

火灾 爆炸 辆人员进出检查制度

火灾 爆炸 5.设置可燃气体检测装置、专人定期监督监测 火灾 爆炸 6.所有钢制法兰等做金属跨接、采用压线鼻固定 火灾 火灾 火灾 火灾

1.加强各施工单位内部防火宣传教育、严禁在森林周边抽烟、使用明火等

2.设置防火隔离带，张贴森林防火标识

3.与地方政府相关部门建立季节性防火监督联动检查 4.确保周边救援道路畅通

注：R= P×C；R—风险值；P—风险发生的可能性；C—后果严重性。H—高风险（R≥15）；M—中风险（15＜R≥5）；L—低风险（R＜5）。

工程管理部

YNPC-147-PRT- 005 Rev.1

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附件4：中国石油云南1000万吨/年炼油项目总平面布置图

工程管理部

YNPC-147-PRT-005 Rev.1

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火灾爆炸突发事件专项应急预案

批准 签署 日期

主管领导: 总 经 理:

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Rev.1 会签部门

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日期

第2页 共21页

文件编制部门签署记录

版次 0

日期 2013.03

说明 供执行

编制人 黄 宁 王军辉

1

2014.10

供执行

顾春兴

审核人 徐铁兵

丁克北

徐铁兵 李 勇

版次

1

修订说明

原QHSE部编制的YNPC-143-PRT-057，根据实际运行情况及云南石化公司组织机构调整进行调整和修订。

第3页 共21页

目 录

1 总则...................................................................................4

1.1 编制目的.........................................................................4 1.2 适用范围.........................................................................4 1.3 编制依据.........................................................................4 1.4 名词解释.........................................................................4 1.5 应急工作原则.....................................................................4 2 应急组织机构及职责.....................................................................4 3 风险分析与事件分级.....................................................................4

3.1 风险分析.........................................................................4 3.2 事件分级.........................................................................5 4 预警及信息报告.........................................................................6

4.1 预警.............................................................................6 4.2 报告与接警.......................................................................6 4.3 预警条件.........................................................................7 4.4 预警程序.........................................................................7 4.5 预警职责.........................................................................8 4.6 预警解除.........................................................................8 5 应急响应...............................................................................8

5.1 响应流程.........................................................................8 5.2 应急预案启动条件.................................................................8 5.3 响应程序.........................................................................9 5.4 处置措施.........................................................................9 5.5 应急状态的解除..................................................................11 5.6 后期处置........................................................................11 5.7 信息发布........................................................................12 6 应急保障..............................................................................12

6.1 通信与信息保障..................................................错误！未定义书签。 7 预案管理..............................................................................12 8 附件..................................................................................12

附件1：火灾爆炸突发事件应急功能组职责分解图..........................................14 附件2：火灾爆炸突发事件应急响应工作流程图............................................15 附件3：项目火灾爆炸突发事件风险分析..................................................16 附件3.1：项目火灾爆炸突发事件风险分析（施工现场）....................................16 附件3.2：项目火灾爆炸突发事件风险分析（承包商营地）..................................19 附件3.3：项目火灾爆炸突发事件风险分析（施工现场周边地理环境）........................20 附件4：中国石油云南1000万吨/年炼油项目总平面布置图..................................21

火灾爆炸突发事件专项应急预案

1 总则 1.1 编制目的

为保证火灾爆炸突发事件发生时，能及时、有效地进行抢险和救援，将损失减少到最小，制定本预案。 1.2 适用范围

本预案适用于中石油云南石化有限公司（以下简称“公司”）工程建设期间至工程中交前的火灾爆炸突发事件的应急响应与救援。 1.3 编制依据

中国石油天然气集团公司油气站库及炼化装置爆炸着火突发事件专项应急预案（2008年12月） 突发事件总体应急预案（2014年） 1.4 名词解释 1.4.1 火灾

是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。 1.4.2 爆炸

由于物质急剧氧化或分解反应产生温度、压力增加或者两者同时增加的现象。 1.5 应急工作原则

遵循《突发事件总体应急预案》确定的总体工作原则，并根据火灾爆炸突发事件应急工作的情况和特点，本预案的具体工作原则是：坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施灭火与应急救援行动。 2 应急组织机构及职责

本预案的组织机构及职责与《突发事件总体应急预案》保持一致。 3 风险分析与事件分级 3.1 风险分析 3.1.1 失火成因分析

公司项目施工现场存在、使用易燃、易爆物品，由于使用不当，安全措施不到位，可能发生火灾爆炸事故。其主要原因有：

（1）危险场所存在或泄漏的易燃易爆物品；

（2）危险场所临时用电设备不完好，出现过载、短路等； （3）存在违章动火，违章操作的现象； （4）设备超压或设备存在隐患等。 3.1.2 失火范围

根据公司新建项目易燃、易爆危险化学品的利用情况、物理性能及周边环境地理分布情况，火灾爆炸危险性主要体现在施工现场、营地临设和周边地理环境三个方面。 3.1.3 风险评价

采用风险矩阵分析法，以风险产生的可能性（P）和后果（C）的乘积大小来判断风险的等别（R），即R= P×C。

详见附件3：项目火灾爆炸突发事件风险分析 3.2 事件分级

按照集团公司突发事件分类分级目录及相关资料，结合公司火灾爆炸危险性风险分析与评价结果、分布情况，本预案对公司火灾爆炸突发事件分为以下三级： 3.2.1 一级事件（I级）

（1）已经或可能造成亡人或发生人员失踪；

（2）发生5人及以上重伤（包括急性工业中毒）或20人及以上轻伤； （3）可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散300人以上；

（4）火势较大且长时间（≥2小时）未能有效控制，需要外部消防力量救援的失火事件，造成100万元以上直接经济损失；

（5）易燃、易爆危险化学品严重泄漏且超出公司管辖范围之外的事件。 3.2.2 二级事件（Ⅱ级）

Ⅱ级事件的影响可能会超出事发装置范围之外，并对临近的其它装置和设施构成威胁，但其影响依然被控制在公司管辖范围之内。

（1）已经或可能造成3人以上5人以下重伤（包括急性工业中毒）或10人以上20人以下轻伤；

（2）可能对周边环境造成较大影响，需要紧急疏散100人以上300人以下；

（3）火势较大且较长时间（≥1小时）未能有效控制，需要外部消防力量救援的失火事件，造成50万元以上100万元以下直接经济损失；

（4）危险化学品泄漏且超出事发装置范围之外但仍可控制在公司管辖范围之内的事件。 3.2.3 三级事件（Ⅲ级）

Ⅲ级事件不会对事发区域以外的其它装置和设施构成威胁，事件相关责任单位自身就有能力进行处置。

（1）已经或可能造成3人以下重伤（包括急性工业中毒）或10人以下轻伤；

（2）可能对周边环境造成一定影响，需要紧急疏散100人以下；

（3）火势较小且短时间（≤1小时）未能有效控制，并可能上升为Ⅱ级事件；造成50万元以下直接经济损失；

（4）危险化学品少量外溢且未超出事发装置以外。 4 预警及信息报告 4.1 预警

各单位应分级建立火灾爆炸监控组，确定人员，在应急期间进行值班值守、信息沟通，加强应急协调和救助联动督办工作。首先采取本单位自救、统一指挥，最后形成联动救援、分级负责，为外部救援组介入赢得宝贵的时间，把突发事件的影响控制在最小范围内。 4.2 报告与接警

施工现场发生灾爆炸时，事发单位必须立即报告。

4.2.1 发生Ⅲ级及以上事件时，事发单位立即向公司工程建设项目应急领导小组办公室报告火警信息，应急领导小组办公室接到报告后，立即向公司工程建设项目应急领导小组组长报告。 4.2.2 对于Ⅱ级及以上事件时，由公司工程建设项目应急领导小组办公室经公司工程建设项目应急领导小组组长审查后立即向公司总值班室（应急协调办公室）报告信息，同时报告公司相关部门。 4.2.3 情况紧急时，事发单位可直接越级向公司领导报告，或立即拨打火警“110”、急救“120”电话。

4.2.4 火警信息报告的主要内容如下：

（1）事发单位名称和详细地址；

（2）事件发生时间、地点与具体部位； （3）现场人员伤亡及撤离情况； （4）事件类别、危害介质、事态范围； （5）初步原因概述；

（6）目前采取的应对措施和成效； （7）环境污染情况、周边的影响情况； （8）现场气象、海况及主要自然天气情况； （9）需要协助的事项，需要支援的人力和物资； （10）报告人或联络人的姓名、单位、职务及联络电话。 4.3 预警条件

（1）出现易燃易爆物品泄漏失控事件； （2）出现大量易燃易爆物品泄漏； （3）接到上级重大事故通报时； （4）应急领导小组认为需要预警时。 4.4 预警程序

根据火灾爆炸突发事件的危害程度、紧急程度和发展势态，并结合公司突发事件总体预案的要求，对事件做出以下预警行动：

4.4.1 按报告程序立即向公司工程建设项目应急领导小组办公室报告，并落实公司工程建设项目应急领导小组的指令。

4.4.2 通知公司工程建设项目应急领导小组有关成员做好应急准备。必要时，应急领导小组及办公室有关成员、有关专家到现场进行指挥与联络。

4.4.3 及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况。

4.4.4 组织有关部门人员分析、判断火灾爆炸事件的紧急程度和发展态势，向相关单位提出事故抢险指导意见。

4.4.5 视事态发展和应急准备需要派遣有关人员和专家组、专业应急队伍到现场，指导、配合消除

火灾爆炸风险，检查应急准备和预防措施的落实情况。 4.4.6 做好应急物资装备、应急队伍的调运和调动准备工作。 4.4.7 对事发现场进行警戒，疏散无关人员。

4.4.8 根据预警信息，组织检查整改可能存在隐患。组织检查相应的应急物资、设施、装备，确认满足要求。

4.4.9 消防、气防等应急队伍根据预警信息检查完善相应的应急处置方案，同时完善应急物资、设施、装备，确认满足要求。

4.4.10 根据事态变化，适时通报预警信息。 4.5 预警职责

公司工程建设项目应急领导小组办公室及PMT项目部按照预警职责分工，在公司工程建设项目应急领导小组的统一指挥下开展应急救援工作，做到属地管理、分级负责、协同行动。应做到风险早发现、隐患早处置、事态早控制、危险早消除。不断提高预警工作的针对性、时效性、预见性、前瞻性，并超前采取措施。 4.6 预警解除

当火灾爆炸事件危险已经消除，经过评估确认后，公司工程建设项目应急领导小组办公室可适时下达预警解除指令，并将指令信息逐级传达至各相关职能部门和所属单位。 5 应急响应 5.1 响应流程

公司火灾爆炸突发事件应急工作由情报信息监控、调节沟通协商、警戒疏散、交通管制、抢险救援、医疗急救、通讯、新闻处置等组成。

详见附件1：火灾爆炸突发事件应急功能组职责分解图 附件2：火灾爆炸突发事件应急响应工作流程图 5.2 应急预案启动条件

符合下列条件之一时，由公司工程建设项目应急领导小组组长决定，下达启动本预案： （1）发生Ⅱ级及以上火灾爆炸事件时；

（2）发生Ⅲ级火灾爆炸事件，需公司协调相应资源进行响应救援时；

（3）接到地方政府或公司的相应应急联动要求时；

（4）重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的火灾爆炸事件。 5.3 响应程序

5.3.1 公司工程建设项目应急领导小组成员在接到领导小组组长的应急指令后，必须在最短的时间内赶到指定地点（指挥中心），成立应急指挥部，听候应急指令。 5.3.2 应急指挥部立即召开首次会议，宣布进入应急响应状态。 5.3.3 通报事件情况，研究部署应急救援工作，审定应急有关事项。 5.3.4 向事发现场派出现场应急指挥部，指定现场指挥，组织应急救援。

5.3.5 协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源，判断是否请求协调外部应急资源。 5.3.6 向公司应急领导小组报告事件有关信息。 5.3.7 贯彻落实公司应急领导小组的应急工作指令。

5.3.8 由公司工程建设项目应急领导小组组长决定宣布解除应急状态，安排善后工作。 5.3.9 负责对外新闻消息发布或委托新闻消息的发布。 5.4 处置措施 5.4.1 应急处置原则

（1）处理事故险情时，应首先坚持“救人为先，救人重于救火”的原则，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，并按有利于恢复生产的原则组织应急行动；

（2）疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡，最大限度地保护人身安全；

（3）控制事故现场，阻断危险物源，防止二次事故发生和事故后果扩大；

（4）贯彻“先控制、后消灭，先重点后一般，集中兵力、准确迅速，攻防并举、固移结合”的灭火战术原则。 5.4.2 响应准备

（1）应急信息发布后，各级应急成员立即进入应急工作状态，启动应急保障系统，按应急预案实施抢险救援行动。

（2）应急领导小组应根据事件发展态势，及时组织相关部门、单位及事发单位，召开应急响应工作会议，研究、安排相应的工作。

（3）当事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向公司、地方政府和国家应急机构请求扩大应急响应。

（4）公司工程建设项目应急领导小组根据应急处置工作的实际需要，及时就近挑选应急救援专家，协助对火灾爆炸突发事件的应急处置。

（5）承包商、公司PMT项目部及公司工程建设项目应急领导小组办公室负责向应急救援力量准确提供相关信息。 5.4.3 火灾初期

在火灾初期阶段，根据现场具体情况，积极配合消防人员利用现有的消防器材、消防水源进行自救和互救，一定要抓紧时间扑救，不能延误时机，防止火灾扩大。

若电器设备着火，应立即停电，用二氧化碳灭火器扑救，断电后，可用干粉灭火器进行扑救。 5.4.4 组织撤离

初期火灾若扑救未果，应立即组织相关人员紧急撤离：

（1）组织人员撤离至紧急集合点后，有序撤离、疏散至厂外安全区域，尽可能切断事发现场电源、关闭阀门等，隔离火灾危险源和重要物资。

（2）发生火灾时，如烟气较大，可用湿毛巾掩住口、鼻外撤。由于有烟气，能见度差，现场应急指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维持好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故；利用现场有利条件，快速疏散。

（3）清点人数，及时掌握伤亡情况。 5.4.5 警戒疏散

（1）应急抢险救援过程中，事发单位应立即对事件非安全区域进行安全警戒，迅速疏散现场无关人员。

（2）保安应在事发现场外围设置警戒线，及时疏散现场无关人员，疏导现场道路，保证救援通道的畅通，并到主要路口引领消防车、救护车、工程抢险车等应急车辆和人员进入抢险现场。

（3）保安等应协助公安人员进行交通管制，严禁其他车辆和无关人员进入现场。 5.4.6 灭火救援

（1）没有现场总指挥的命令，任何人员不得擅自进入火场。 （2）事发单位应在第一时间组织义务消防队员和员工进行灭火。

（3）消防等应急救援力量到达后，事发单位救援人员应及时撤离现场。现场指挥部要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

（4）应急抢险救援过程中，事发单位、抢险单位等在保证人身安全的前提下，应尽最大可能地抢救重要设备、设施和机密文件档案，并尽量保护事故现场，对挪动的物件和执行的操作进行标记和记录。为火灾消灭后的调查起火原因和善后处理提供证据资料。

（5）各级应急抢险救助行动必须做到统一指挥、统一行动、密切配合、协同作战，防止因协调、组织不力等造成事故的蔓延和扩大。

（6）火灾刚扑灭后，不要急于返回火场，以免倒塌伤人等伤害。 （7）如有伤者，协助医院急救人员进行救治，并及时通知伤者家属。 5.5 应急状态的解除

当突发事件得到有效控制，经过评估确认后，由公司现场工作组提出解除现场应急状态的建议，向公司工程建设项目应急领导小组报告，由公司工程建设项目应急领导小组组长宣布解除应急响应。具体响应解除条件如下：

5.5.1 针对火灾爆炸突发事件的分级不同，造成事故的因素已控制到规定的安全及环保条件，次生灾害隐患已经完全消除。

5.5.2 人员及财产危险完全解除，且对周边社区及部门等的正常工作没有影响。 5.5.3 为防止事故次生灾害的发生而关停的水、气、电力、交通等已恢复正常。

5.5.4 经整改验收后分别由总包单位、施工单位提出解除警报的建议，并由公司现场工作组提出解除现场应急状态的建议（未发出“解除警报”前，任何非应急人员严禁进入事发区）。

5.5.5 办公和施工秩序恢复正常，确认没有任何问题（恢复施工前，须重新办理作业许可，方可恢复施工）。 5.6 后期处置 5.6.1 后期工作

应急状态解除后，事发单位需按规定开展医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、安慰抚恤等善后处理等工作。 5.6.2 总结与改进

事发单位应及时总结火灾爆炸突发事件应急处置工作的经验教训，并将应急预案实施效果评价

报告（包括应急预案的启动及应急处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训，提出应急预案的修改建议）上报公司应急工程建设项目领导小组办公室。

事发单位及相关单位应根据评价报告，进一步完善各级预案，改进预案操作执行中存在的不足，不断加强应急管理工作。 5.6.3 责任追究及奖励

（1）对于工作严重不负责任的有关责任部门和人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关部门和人员，应对其提出给予行政处分和经济处罚。

（2）对于在预防、处置涉外突发事件工作中有重大贡献的单位及个人应给予奖励。 5.7 信息发布

火灾爆炸突发事件处置工作的信息发布要严格按照《突发事件总体应急预案》中有关突发事件的信息发布、告知程序的规定执行。未经授权和批准，任何单位和个人不得擅自对外发布信息和接受新闻媒体的采访。 6 应急保障

本预案的应急保障与《突发事件总体应急预案》保持一致。 7 预案管理

7.1 公司工程管理部负责编制或更新工程建设期间的火灾爆炸突发事件专项应急预案，并报公司主管领导批准、发布。

7.2 本预案归口管理部门是公司工程管理部，由其负责解释。 7.3 本预案自发布之日起实施。

7.4 本预案在公司及地方政府相关部门登记、备案。 8 附件

附件1：火灾爆炸突发事件应急功能组职责分解图 附件2：火灾爆炸突发事件应急响应工作流程图

附件3：项目施工现场装置/单元火灾爆炸突发事件风险分析 附件4：项目承包商营地火灾爆炸突发事件风险分析

附件5：项目施工现场周边地理环境火灾爆炸突发事件风险分析 附件6：中国石油云南1000万吨/年炼油项目总平面布置图

附件1：火灾爆炸突发事件应急功能组职责分解图

工程管理部

附件2：火灾爆炸突发事件应急响应工作流程图

工程管理部

附件3：项目火灾爆炸突发事件风险分析

附件3.1：项目火灾爆炸突发事件风险分析（施工现场） 序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

工程管理部

现场LNG 供气站 重要场所

可能/潜在的危害因素

使用明火

油漆、塑料处理不当

电气短路、超负荷；电器设备不合格

流动吸烟

防腐

厂、 机械发热、热能集中 库房

将性质相抵触化学危险品混放

气割、焊接、打磨 仓库通风不好 库房与火源间距不足 操作失误 能量泄漏

带压管线埋地无标识 没有定期检查、维护 灭火器失效 消防通道受阻

P 4 3 3 4 3 3 4 3 2 2 1 3 2 2 2

C 3 3 4 3 1 3 3 3 3 3 5 3 3 3 3

R 12 9 12 12 3 9 12 9 6 6 5 9 6 6 6

风险级别 M M M M L M M M M M M M M M M

可能导致 的后果 火灾 火灾 火灾 火灾 火灾

1.办理动火作业许可证 2.专项施工方案 3.设置监火人 4.设置固定吸烟点 5.配备灭火器具

预防措施/对策

火灾 爆炸 6.分类存放、标识清楚

7.隔离、屏蔽

火灾

8.定期检查

火灾 爆炸

9.安全标识 火灾 火灾 爆炸 火灾 爆炸

1.培训教育、注意集中 2.定期检查、隔离屏蔽

火灾 爆炸 3.设置警戒线、警示牌 火灾 爆炸 4.加强管理、专人检查 火灾 爆炸 火灾 爆炸

5.定期检查、记录更换

6.合理规划、加强施工道路管理、确保24小时畅通

序 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

重要场所

可能/潜在的危害因素

材料选用不合理 气割、焊接、打磨

罐区

内 附近动火未防护 防腐

照明用电混乱

可燃性气体浓度超标

P 2 4 3 2 2 1 2 2 4

C 4 3 5 5 5 4 4 4 4 3 5 4 3 5 3 4

R 8 12 15 10 10 4 8 8 16 9 10 12 9 5 12 4

风险级别 M M H M M L M M H M M M M M M L

可能导致 的后果 火灾 火灾

预防措施/对策

1.替代危害性高的材料

2.阻燃布隔离收集或改变施工的工序及时间

火灾 爆炸 3.置换、通风、定期检测、控制可燃气体液体浓度比小于

0.5% 0.2%V/V

火灾

4.办理相关作业许可证、编制专项施工方案

火灾

5.采用防爆灯头或矿灯 火灾 火灾 爆炸

火灾 爆炸 1.入场检查相关证明文件 爆炸

2.租凭安全协议、监督危险化学品运输资格证 3.培训教育、持证操作

火灾 爆炸 4.定期检查

火灾 爆炸 5.监督检查保持瓶间距5米、距明火点10米

6.使用前检查，发现老化、变色、腐蚀立即更换

火灾 爆炸

7.专人监控、定期检查

火灾 爆炸 8.安全教育、设置固定吸烟点 火灾 爆炸 9.气瓶检验登记记录 火灾 爆炸

6.配备灭火器具 7.控制火种、进出登记

防腐与动火作业交叉 罐内吸烟

储气罐未检验、无铭牌 不同性质气瓶运输时未混放

装卸时未能轻拿轻放，发生碰撞、抛掷、

3

滚动

压力

容器 动火点间距不足

连接胶管漏气，形成爆炸混合物 容器超压、泄漏 流动吸烟 气瓶裂纹未发现 安全附件不齐全

2 3 3 1 4 1

工程管理部

序 32 33 34 35 36

办公区 重要场所

可能/潜在的危害因素

室内吸烟、乱丢烟头 电气线路短路、过载 废纸、资料可燃物 临设的材料选用 办公室存放易燃品

P 4 3 2 3 2

C 3 4 3 3 3

R 12 12 6 9 6

风险级别 M M M M M

可能导致 的后果 火灾 火灾 火灾 火灾

预防措施/对策

1.设置室外临时吸烟点 2.合理选择导线截面 3.定置定位、清理可燃物 4.尽量使用阻燃材料 5.严禁堆放易燃品

火灾 爆炸 6.配备相适应的灭火器具、定期检查

注：R= P×C；R—风险值；P—风险发生的可能性；C—后果严重性。H—高风险（R≥15）；M—中风险（15＜R≥5）；L—低风险（R＜5）。

工程管理部

附件3.2：项目火灾爆炸突发事件风险分析（承包商营地） 序 1 2 3 4 5 6 7 8

营地 重要场所

可能/潜在的危害因素

电气线路短路、老化、过载 漏电保护器失灵

未设置灭火器具或消防水压不足等 天然气或液化气泄漏 液化气瓶距明火过近

安全阀、水位表、压力表等联锁装置失灵

锅炉无使用登记证、无定期检验合格证 司炉工无证操作

P 3 3 3 3 2 2 3 3

C 4 4 4 5 4 4 5 5

R 12 12 12 15 8 8 15 15

风险级别 M M M H M M H H

可能导致 的后果 火灾 火灾

1、严禁使用高功率的用电设备、定期检查 2、每月度检查一次漏电保护器、并及时更换

火灾 爆炸 3、配备灭火器、查看消防水压、定期检查

4、定期检测、维修更换、保持通风

火灾 爆炸 5、合理规划保持距离

6、强化监督检查、专人定检、记录 7、证明文件检查 爆炸

8、定期培训、持证上岗

爆炸 火灾 爆炸

预防措施/对策

注：R= P×C；R—风险值；P—风险发生的可能性；C—后果严重性。H—高风险（R≥15）；M—中风险（15＜R≥5）；L—低风险（R＜5）。

工程管理部

附件3.3：项目火灾爆炸突发事件风险分析（施工现场周边地理环境） 序 1 2 3 4 5 6 7 8 9

森林 10 11

场外供气站 重要场所

可能/潜在的危害因素

未设置阻燃隔离带 周边流动吸烟 未配备消防器具

未固定车体、车辆未就近接地 管道腐蚀漏气、空气进入 高温、摩擦、静电起火 可燃气体超标（4.96%-15.3%） 野外使用明火 雷电 自燃 燃放爆竹等 流动吸烟

P 3 4 3 3 2 3 2 2 1 1 4

C 4 4 4 4 5 5 5 4 5 4 4

R 12 16 12 12 10 15 10 8 5 4 16

风险级别 M H M M M H M M M L H

可能导致 的后果 火灾 爆炸

预防措施/对策

1.设置阻燃隔离带、进出控制火源

火灾 爆炸 2.在周边20米处悬挂禁烟、禁火安全标识、同时加强内火灾 爆炸 部培训教育、设置禁烟、禁火流动监督岗

3.配备专业灭火器具、专人检查、定期维护

火灾 爆炸

4.安装阻火罩、固定车体、牢固接地、熄火配送、建立车

火灾 爆炸 辆人员进出检查制度

火灾 爆炸 5.设置可燃气体检测装置、专人定期监督监测 火灾 爆炸 6.所有钢制法兰等做金属跨接、采用压线鼻固定 火灾 火灾 火灾 火灾

1.加强各施工单位内部防火宣传教育、严禁在森林周边抽烟、使用明火等

2.设置防火隔离带，张贴森林防火标识

3.与地方政府相关部门建立季节性防火监督联动检查 4.确保周边救援道路畅通

注：R= P×C；R—风险值；P—风险发生的可能性；C—后果严重性。H—高风险（R≥15）；M—中风险（15＜R≥5）；L—低风险（R＜5）。

工程管理部

YNPC-147-PRT- 005 Rev.1

第21页 共21页

附件4：中国石油云南1000万吨/年炼油项目总平面布置图

工程管理部