天然气置换手册
二○一二年三月
前言
公司为了稳妥顺利地推进天然气置换工作，决定由安全技术质量监察部牵头，开
展《天然气置换手册》(以下简称《手册》)的编写工作。在公司相关单位和人员的大力协助下，我部现己完成此手册的初版。
本《手册》介绍了天然气置换工作组织机构及职责划分、各部门和各类人员开展工作必须遵守的相关流程及标准、面对媒体要遵守的规定、置换安全防范等。
本《手册》的目的是让各类人员清楚整个置换工作的总体要求，需要他们做什么、如何做。我部编写此手册时也围绕并力求达到这个目标，今后的修订工作也是必将紧扣于此展开。需要指出的是，各相关部门承担有关分工时可能还要编制更详细的工作方案。
由于时间比较仓促，编写人员实践经验有限，内容中难免存在不少疏漏之处，希
望各方提出宝贵意见。我部汇总后将对《手册》不断完善，希望本《手册》能为今后置换工作的顺利开展起到一定的帮助作用。
目 录
1．概述 .......................................................................................................................................5 2．天然气置换组织机构及工作职责 .............................................................................................5
2.2天然气利用项目工作领导小组 .........................................................................................5 2.3 公司天然气置换指挥部及各部工作职责 ..........................................................................5
2.3.1 天然气置换指挥部 ...............................................................................................5 2.3.2 后勤保障部 .........................................................................................................6
2.3.3 安全技术监察部 ..................................................................................................6 2.3.4 户内改造及置换现场指挥部 .................................................................................7 2.3.5 对外宣传协调部 ..................................................................................................7 2.3.6 管网置换现场指挥部 ...........................................................................................8
3．天然气置换前准备工作流程 ....................................................................................................8
3.1 置换前准备工作流程 ......................................................................................................8 4．天然气管网置换操作程序........................................................................................................9
4.1置换方式及技术要求 .......................................................................................................9 4.2天然气中压管网置换操作通用流程................................................................................ 10
4.2.1 中压管网置换工作流程图 .................................................................................. 10 4.2.2置换前准备工作 ................................................................................................. 11 4.2.3 置换工作步骤 .................................................................................................... 13 4.2.4 置换后的巡检 .................................................................................................... 14 4.2.5 两套管网保障措施 ............................................................................................. 14 4.3 天然气低压管网置换操作通用流程 ............................................................................... 15
4.3.1 低压管网置换工作流程图 .................................................................................. 15
4.3.2 置换前的准备工作 ............................................................................................. 15 4.3.3 低压管网置换工作的步骤 .................................................................................. 16 4.3.4 置换后的巡检 .................................................................................................... 17
5．燃具改造 .............................................................................................................................. 17
5.1 家用燃具改造 .............................................................................................................. 18
5.1.1 家用燃具改造流程图 ......................................................................................... 18
5.1.2家用燃具的改造要求 .......................................................................................... 20 5.1.3家用灶具的改造指引 .......................................................................................... 21 5.1.4家用热水器的改造指引 ....................................................................................... 21 5.2 工商业用户改造 ........................................................................................................... 21
5.2.1天然气工商公福用户改造管理流程图.................................................................. 21 5.2.2公福用户改造置换工作安排................................................................................ 22 5.3 置换后的核查与跟踪 .................................................................................................... 22 5.4燃器具改造人员服务规范 .............................................................................................. 23 6.后勤保障组人员工作流程 ....................................................................................................... 24
6.1交通保障工作流程 ........................................................................................................ 24 6.2 工作人员餐饮保障工作流程 ......................................................................................... 24 7.天然气工程宣传报道计划和接待规程 ...................................................................................... 25
7.1 天然气置换前期阶段宣传 ............................................................................................. 25 7.2 天然气置换开展阶段宣传 ............................................................................................. 25 7.3 天然气置换后期阶段宣传 ............................................................................................. 25 7.4宣传接待规程 ............................................................................................................... 25 8.天然气置换工作的安全防范 .................................................................................................... 27
8.1 置换前安全保障措施 .................................................................................................... 27
8.3 置换结束注意事项 ....................................................................................................... 27 8.4 应急救援...................................................................................................................... 28 附件1 家用燃气灶、家用热水器改造现场验收标准.................................................................... 29
1．概述
天然气置换工程的实施，不但可以弥补我公司能源供应不足问题，而且对改善市区的能源结构有积极的推动作用，对加速经济发展，提高人民生活水平，走可持续性发展的道路具有重要的战略意义。
我公司将于2012年下半年正式开始实施天然气置换工程，置换工程主要分四期，预计至2015年底，我公司将完成天然气的整体置换工作。
2．。该项目组分为领导小组和公司天然气置换指挥部。为方便开展工作，公司
天然气置换指挥部下设后勤保障部、安全技术监察部、户内改造及置换现场指挥部、对外协调宣传部、管网置换现场指挥部等五个部门。组织架构和各部职责如下：
2.1 组织机构
图2.1天然气置换组织机构
2.2天然气利用项目工作领导小组
由市政府领导和政府相关部门(单位)领导组成，负责置换全面工作的领导和整体统筹，负责天然气置换过程中意外突发事故的全面指挥协调工作。
2.3 公司天然气置换指挥部及各部工作职责
2.3.1 天然气置换指挥部
置换总指挥：
置换副总指挥： 置换现场总指挥： 工作职责：
落实公司天然气置换项目资金； 审批公司天然气置换方案及工作计划； 审批公司天然气置换宣传方案、计划等； 下达公司天然气置换命令；
负责向政府汇报天然置换工作情况，落实政府天然气置换领导小组的相关工作要求；
负责天然气置换过程中发生意外突发事故的指挥工作； 天然气置换的其它各项领导工作。 2.3.2 后勤保障部
（物料部、办公室、财务部） 工作职责：
负责天然气置换所需物资材料、工具设备设施的保障和运送工作； 做好天然气置换所需资金的统筹、分配工作；
负责天然气置换所需横幅、标识、条例、通知等宣传用品的印制； 审核天然气置换工作人员加班、用餐补贴的相关事宜； 完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。 2.3.3 安全技术监察部
（安技部、生产经营部、客户中心、计划发展部） 工作职责：
负责天然气置换手册的制定编制工作； 审核天然气置换方案、工作计划；
审核天然气置换宣传方案及天然气置换过程所需宣传资料的内容； 做好天然气置换、改造现场的安全监察工作； 负责天然气置换时异常情况的技术指导； 负责组织对天然气置换人员的培训； 审核天然气置换突发事件应急预案； 协助做好天然气置换突发事件的处理工作；
负责天然气置换过程中的总体协调；
负责监察置换区域的安全器材是否按规定进行配置、摆放、其性能是否符合消防要求；负责监察操作人员是否按规定配置、穿戴安全防护措施；
负责监察燃气管网置换的安全；
完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。 2.3.4 户内改造及置换现场指挥部
（客户服务中心） 工作职责：
负责天然气置换各类型的现场宣传方案的编制及落实工作；
负责户内天然气置换方案、置换工作计划的编制及落实工作；协助做好燃气管网置换方案的编制工作；
负责户内燃气设施改造、天然气置换及相关客户的管理工作； 编制涉及燃气具改造、置换及收费等方面的相关文件； 落实户内改造置换人员的培训工作；
负责天然气置换户内突发事件及小区置换现场突发公共事件的预案编制和相关现场处置工作；
负责现场回答用户咨询、处理投诉等；
负责详细记录户内置换改造相关资料，定期上报户内置换进度及相关情况； 负责户内置换过程中的内部协调、总调度、对户内置换过程发布实施令和停止令，决策户内置换过程的重大事件；
完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。 2.3.5 对外宣传协调部
（办公室、客户服务中心） 工作职责：
负责组织与政府及相关部门的协调、沟通工作； 编写、审核公司天然气置换对外文件、各类宣传方案；
负责收集、汇总置换实施进度等资料，按要求向政府置换领导小组及相关职能部门报告；
按天然气置换宣传方案的要求，负责各类媒体的宣传工作；配合做好新闻信息的发布工作；
做好天然气置换与政府天然气置换领导小组及相关职能部门的其它协调工作； 完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。 2.3.6 管网置换现场指挥部
（生产经营部） 工作职责：
负责天然气置换前后管网图的核对和修正工作；
负责燃气管网及设施置换前后的检查、测试及相关完善、整改工作；
负责燃气管网置换方案、置换计划的编制工作；协助做好户内天然气置换方案的编制工作；
负责楼栋调压箱之前的燃气管网置换工作，负责调压箱的改造调试工作； 落实管网置换人员的培训工作；
负责天然气管网置换过程中突发事故事件的应急预案编制及现场处置工作； 负责管网置换是否合格的确认工作；
负责详细记录置换进度，定期上报天然气管网置换进度及相关情况；
负责检查置换过程中安全措施的执行工作，设施、设备的安全保护工作，负责组织置换中对行人、居民、用户的安全宣传教育工作；
完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。
3．天然气置换前准备工作流程
3.1 置换前准备工作流程
图3.1置换前准备工作流程图
4．天然气管网置换操作程序 4.1置换方式及技术要求
为保证天然气置换工作安全稳定的进行，参考相关兄弟单位的置换经验，本期工程采用天然气直接置换液化石油气的方式进行。
天然气管网置换要求：
(1)中压管网置换压力：初步置换压力为0.12MPa；计划在所有燃气管网置换完成后1～3个月后，升压至0.20MPa。
(2)管网置换合格标准：管网天然气（甲烷）浓度达到80%以上为置换合格。 (3)天然气调压设施出口压力调节标准
天然气调压器出口压力调节标准
注：关闭压力精度按10%考虑；现有中压进户要专题作出方案。
(4)用户端管道置换合格标准：目测火焰有明显变蓝即可。
(5)总体管网置换工作开始前，须管网置换方案和户内置换方案审批通过；分区域管网置换开始前2周，须分区域具体管网置换方案和户内置换方案审批通过。
4.2天然气中压管网置换操作通用流程 4.2.1 中压管网置换工作流程图
图4.2.1 中压管网置换工作流程图
4.2.2置换前准备工作
4.2.2.1管网普查和资料准备工作
由管网置换现场指挥部负责对中压管网进行普查，明确中压阀门与调压设备的从属关系，必要时进行停气核查，确保正确无误。
(1)指挥部技术资料准备：①图纸资料；②文字资料；③记录资料。
(2)各小组技术资料准备：每个置换分区必须在置换2周前完成具体置换方案的审
批，并在置换前发放给相关管网置换的工作人员。
4.2.2.2 管网改造
置换前完成该片区的相关阀门的维修改造工作，确保该片区控制阀门的关断性能，置换前六个月进行该片区的阀门关断测试，发现问题时采取相应措施处理(更换或加装阀门、加盲板、临时断管等)；
对中压放散口进行检查，必要时更换放散球阀，确保放散安全顺利进行；
4.2.2.3 中压管网及阀门的升压实验和切断性试验
在置换6周前下午13时～17时，关闭需要置换区域的阀门，采用液化气瓶组气化装置供气的方式，将置换区内中压管网试验升压至0.15MPa，在一个小时内无压降为合格，测试完成后恢复正常供气。如测试不合格，必须在置换2周前更换不合格的阀门，并测试合格。
在条件允许的情况下，在气温超过30℃的时段, 选择部分管段按上述方式升压至0.25MPa进行切断性试验和升压实验，15分钟内无压降为合格。
4.2.2.4 埋地管道安全状况检测
置换前完成需要置换主干管的埋地管道安全状况检测工作完成的确认，具体要求有：(1)检查PE管道示踪线的埋设情况；(2)检测埋地钢管的防腐层状况；(3)完善埋地管道标识。
4.2.2.5 放散点的选择和操作要求
放散点一般应采取燃烧放散，设置要求：1)应设置在管网的主要末端；2)地势较低的末端应设置放散点；3)居民小区必须设置放散点；4)放散点应选择空旷、通风的地方，并注意周围环境，远离树枝、电线、窗户玻璃、其他易燃易爆物品等。
在制定片区置换方案前，必须对每一放散点进行科学选择，原则是每—个关闭阀门前(天然气管网的末端)及每一个调压设备前必须进行放散，对没有放散点的管段采取多次放散解决，对于较长的预留管段(大于200米)应在置换前增设排放口。
在置换前必须详细检查各放散点的可操作性，调研其对交通、行人、居民安全的影响程度，根据不同情况采取相应措施(如加长放散管、改变放散位置、疏散人群、张贴安民告示、间歇排放等)。提前一天对各放散点进行安全检查。
放散点操作要求：
(1)注意风向对火焰的影响，点火时应站在上风向；火炬燃烧时必须有两人看守，现场必须有明显的安全标志牌、警示带，周围至少有2只灭火器；
(2)天然气引入之前，将燃烧放散点液化石油气压力降至100～500Pa范围内；
(3)天然气引入中，在燃烧放散点将天然气放散燃烧至浓度检测合格(管道末端需进行放散转换，甲烷浓度达到80%以上为合格)。
4.2.2.6 发放置换通知
在接置换现场指挥部通知后开始进行置换工作准备，在天然气转换前7天，通过媒体和发放通知的方式告知用户作好天然气转换的准备。
4.2.2.7 置换前检查
置换前一天再次对控制阀阀井和放散点进行检查，确保置换时阀门操作和放散作业的顺利进行。
4.2.2.8 需用设备材料
置换需设备材料有：交通工具、发电机、防爆头灯、防爆排风机、防爆工作灯、警示灯、防护栏、雪糕桶、警示指示牌、交通告示筒、警示带、安全帽、无线电对讲机、阀门开关工具、其它日常维修用工具、放散管(含阻火器)、放散用球阀、压力表(中、低压)、消防器材、空气呼吸器、可燃气体检测仪、甲烷浓度检测仪、应急用闸板阀、必要的抢修设备等。
注意:管网提前降压。置换前15天完成片区的置换方案编制，报公司天然气置换指挥部审批通过，并送安全技术监察部备案；置换前一至两天召开作业准备会，汇报各项准备工作完成情况，明确各岗位职责，强调安全注意事项，完成各种工作单(派工单)的制作派发。
4.2.3 置换工作步骤
4.2.3.1 置换人员就位与交接安排
(1)天然气管网置换工作人员应在置换前2小时就位；
(2)涉及天然气管网置换及调压设施的调试工作应争取在当晚12时前完成，并将置换工作移交给户内改造及置换现场指挥部进行下一步工作。
4.2.3.2置换过程操作
(1)关闭区域隔断阀、相关支线阀；关闭调压箱入口阀；(首次通气置换时，作好置换供气工作，开启天然气门站出站总阀。)
(2)液化石油气放散燃烧，进行放散检测工作，压力降低至100～500Pa为宜；
(3)测试置换区域内压力，以10分钟压力上涨不超过500Pa为区域隔断阀隔断合格；
(4)缓慢开启天然气总置换阀门，开启末端中压放散阀门，点燃火炬，开始燃烧，
中压置换开始；
(5)观测压力表(量程0.25MPa)，使转换压力控制在0.01 MPa，维持此压力持续转换10分钟，然后缓慢提高到0.05 MPa。定时检测放散口天然气中甲烷浓度，连续2次(间隔5分钟)检测天然气的置换浓度达到80%以上，并持续10min后为置换合格。如果放散时间过长仍未达到合格的置换浓度，应考虑地下管网是否未有效隔断或管网放散出现错误(超出置换区域)；
(6)将进气阀门完全打开，将管网升压由0.05 MPa至0.12MPa，关闭各放散管后，测试区内压力是否正常，并测试合格。同时开始对中压管网升压试验过程中的安全巡检；
(7)根据调压箱的数量分成若干小组更换调压箱主调弹簧，并调整调压箱参数(进出口压力、切断压力等)，使其适用于天然气运行，更换完成后在调压箱张贴“天然气”标签；商业用户进行抄表、更换调压组弹簧、调压工作。
(8)转换完毕后，当晚24：00与户内改造及置换组办理移交手续；整理置换资料，开始置换后管网巡检管理。
4.2.4 置换后的巡检
(1)置换天然气后，当天必须安排人员巡检置换区域及周边管网情况，检查各种设施运行情况；置换当天必须配备一个作业班组协助低压管网置换，提供相关支持工作，协助处理应急事项；
(2)对置换合格后的户外燃气管网在24h内检测一次，1周内进行一次复查，1个月内再次检测，之后按正常的运行维护制度进行巡查；
(3)置换后严禁擅自动作置换区域的所有阀门，在置换区域附近进行的维修抢险作业必须经公司天然气置换指挥部批准；
(4)置换后应密切关注天然气和液化气管网的压力变化情况，将相关情况及时向公司天然气置换指挥部汇报。
4.2.5 两套管网保障措施
(1)完善地下管网资料，置换前对地下管网资料进行全面普查复核；
(2)两套管网的运行压力差不宜高于0.05MPa；
(3)加强对置换工序的管理，凡两种介质之间的切断阀门处(原液化气管网与天然气管网分隔阀门)，有条件的加盲板等有效保障措施，加强监控工作，防止两种介质串气发生事故；
(4)对管道切断阀门应在相对的位置设置标志牌“严禁开启”；
(5)管网置换现场指挥部应将切断阀门的开关管理工作纳入重点管理，加强巡检，置换后至少每两天一次对切断阀门的液化气一侧进行取样分析，检测甲烷（CH4）浓度，检测是否有串气渗漏现象；如发现串气渗漏应立即作好补救措施，并同时向公司天然气置换指挥部报告，作好启动下一级阀门的置换计划；
(6)切断阀门的开关应有专人报管网置换现场指挥部并由专人负责；
(7)管网置换现场指挥部应对每批次置换做好阀门检测，在制定本批次管网置换计划的同时制定下一级(下游)阀门的置换计划，提前六周对内漏阀门应进行更换。
4.3 天然气低压管网置换操作通用流程
4.3.1 低压管网置换工作流程图
图4.3.1 低压管网置换工作流程图
4.3.2 置换前的准备工作
(1)客户资料
在现有工单系统上，增加天然气用户端置换调查表、置换工单发派和打印，以及返单信息录入、相关报表统计等功能的系统开发。须在试验段置换前1个月完成并测试合
格。
按时将置换区域内的客户资料信息准确无误地输入电脑中相应的数据库内，并依照公司置换线路，标定区域位置，在置换日前30天将当次置换片区的用户信息确定。
(2)在置换日前两周，完成对置换片区内调压设备、楼栋、引入/立管等的统计核对，并完成低压管网气密测试合格。
(3)在置换日前7天左右，民用改造管理组在小区和楼栋张贴通知和发布公告确定该片区置换日和咨询日的具体日期。客户接此通知后，可提前预约燃具改造时间，或按照通知单上所规定的日期在家等候。
在置换日前7日，将该片区燃具改造单移交给改造单位。
(4)置换现场所需设备：汽车、调压工具、维修工具(600mm管钳及600mm活动扳手)、透明胶管、直嘴球阀、放散胶管、甲烷浓度检测仪、对讲机和消防器材等。
(5)做好与置换实施相关单位的协调
A.每批小区置换前，不得迟于置换日前15日，要召开置换实施相关单位(如：公安、行政执法、工商、区、街道、居委会、物业管理等)的工作会议，让其了解天然气置换的重要性和工作程序，共同配合做好置换工作。
B.发放有关宣传资料。及时通知、预约居民根据天然气置换的时间要求等在家中配合置换，与出差、出国、长期不住的客户取得联系。对置换时因故无法配合置换的居民及时进行登记，掌握信息，便于择时置换。
C.配合燃具改造、更新及安全用气的宣传工作，协助解决居民与现场置换工作人员之间的矛盾和问题。
D.在置换日前两周，联系各街道、居委及物业协助提供置换现场所需的场地。 E.维护宣传现场、置换现场的工作秩序，防止不法分子冒充相关工作人员进行燃具改造和销售。
4.3.3 低压管网置换工作的步骤
(1) 在置换日前一天晚上,上门服务人员可进门抄录燃气表底数，同时在未改造的液化气燃具开关处贴“燃具未经改造，严禁使用”的警示封条。对于无人户，必须张贴“到访不遇通知单”，登记并通知物业管理处，按无人户跟踪处理。公福用户抄表,并由用户签名确认。
(2)管网置换完毕后，当晚24：00与管网置换现场指挥部办理移交接收手续；
(3) 次日6：00开始打开调压箱阀门进行置换放散,选择合适的放散点接放散枪对
低压管进行放散或燃烧，直至合格。低压管网置换完成。要求8：00前置换完毕。
(4)放散方法及措施
①放散地点的选择
A.低层选择管网末端引入管放散。
B.对高层用户，选择立管末端放散。
②放散方法
A.低层放散：在引入管处打开堵头，并安装放散管进行放散，检验合格后恢复原状。
B.高层放散：选择立管末端顶层（底调）或底层（顶调），装放散管于室外进行放散，检验合格后恢复原状。
③放散安全措施
A.作业时必须设置安全警示牌、安全护拦、车辆导向牌、警示灯、锥形警示筒等，配置现场消防器材。
B.放散过程中放散人员应站在放散点的上风口，密切观察风向，注意保护周围群众人身及财产安全。必要时通知用户关闭门窗。
C.每个放散点至少2人，1人负责放散操作，1人负责监护。
D.全体作业人员必须佩戴安全头盔，穿反光衣和劳保服装。
E.严禁在作业现场吸烟，严禁无关人员进入警戒区内，杜绝火种；
(4)置换合格后，整理置换资料，开始置换后低压管网巡检管理。
(5)楼栋低压管网置换为天然气后，开始统一组织燃具改造单位按《用户端天然气置换操作规程》上门改造灶具和热水器，
4.3.4 置换后的巡检
(1)对置换合格后的低压燃气管网在24h内检测一次，1周内进行一次复查，1个月内再次检测，之后按正常的运行维护制度进行巡查。
置换天然气后，当天必须安排人员巡检置换区域及周边管网情况，检查各种设施运行情况；
(2)置换后严禁擅自动作置换区域的所有阀门，在置换区域附近进行的维修抢险作业必须经公司天然气置换指挥部批准；
(3)置换后应密切关注天然气管网的压力变化情况，将相关情况及时向公司天然气置换指挥部汇报。
5．燃具改造
5.1 家用燃具改造
5.1.1 家用燃具改造流程图
图5.1.1 家用燃具改造流程图
5.1.2家用燃具的改造要求
5.1.2.1家用燃具改造内容
注：如果超出以上配件更换需要另收费用。
5.1.2.2家用燃具改造条件
对于不符合燃气具改造条件的，应不予改造，要求用户自行新购，不予改造条件如下：
(1)自售出之日起超过8年或者超过生产厂商明示使用年限的家用燃气灶、燃气热水器；液化石油气燃具改装为天然气燃具后，判废年限仍应按照原产品的判废年限执行。
(2)不符合国家、行业产品标准和相关安全规定的燃气器具或者国家已明令淘汰的燃气器具，包括直排式热水器、无自动熄火保护装置的燃气灶；
(3)燃烧工况严重恶化，检修后仍不符合相关标准的；
(4)无厂名、厂址、无品牌标志、无法确认具体销售日期的；
(5)玻璃钢等易破碎灶面，改造后可能带来安全隐患的；
(6)燃烧室、热交换器严重烧损和火焰外漏的；
(7)严重变形或零配件严重锈蚀的；
(8)燃气具漏水、漏气、漏电的；
(9)无法组织改造的进口燃气器具和一体式燃气器具；
(10)燃气器具生产商已停产且其零配件不具备通用性，无法组织燃气器具置换改装零配件的；
(11)改造后，可能产生安全隐患的；
(12)管道燃气设施存在安全隐患和欠费用户。
5.1.2.3抽查要求及其它
入户抽查验收改造情况，抽查率不低于10%。由于用户太多，如少部分用户的灶具和热水器当日不能完成改造，经用户申请和交纳押金，改造商提供临时燃具给用户使用。
5.1.3家用灶具的改造指引
5.1.3.l家用灶具的改造方法
液化气家用灶具改为天然气灶具需更换零配件：喷嘴(调节阀芯)。
5.1.3.2家用灶具改造的操作过程
(1)检查炉具原始工作状态是否正常，打火应灵敏有效，火焰清晰均匀，安全装置应确实有效；
(2)打开灶具的面板，拆卸大、小火喷嘴；
(3)按天然气置换灶具技术改造方案的要求，更换喷嘴；
(4)试打火及调节风门，检查灶具的燃烧工况，火焰需清晰均匀、无黄焰及离焰现象；
(5)检查改装后的灶具的气密性；
(6)贴上置换后的使用气种及灶具已改造的标签。
5.1.4家用热水器的改造指引
5.1.4.1家用热水器的改造方法
液化气家用热水器改为天然气热水器需要更换的零配件为：喷嘴，阀芯。
5.1.4.2家用热水器改造的操作过程
(1)检查热水器原始工作状态是否正常。打开热水器检查点火快捷灵敏，无爆燃现象，无漏气现象，火焰清晰均匀，风机无异响(此项只适用于强制式热水器)；
(2)打开热水器外壳；
(3)按热水器天然气置换技术改造方案中的技术要求，针对不同种类的热水器更换相应的喷嘴、气阀芯等；
(4)盖上面板检查热水器的工作状态是否正常；
(5)贴上置换后使用气源及热水器已改造的标签。
5.2 工商业用户改造
5.2.1天然气工商公福用户改造管理流程图
图5.2.1天然气工商公福用户改造管理流程图
5.2.2公福用户改造置换工作安排
(1)置换前一个月，通知用户准确的改造时间，要求用户做好相关准备工作,并确认好有资质的改造商，如用户仍未落实，则进一步做好说服和解释工作。
(2)置换当天20:00，关闭阀门停气,用户开始进行炉具改造，改造后通知公福管理组。
(3)改造完成后，进行气密性试验,合格；按公福点火规程进行点火作业恢复供气,改造商登记改炉记录表及一式二份改炉作业单、提供的保修单；我公司工作人员做好表数及相关资料登记工作。
5.3 置换后的核查与跟踪
置换后3个月内，须加强对用户用气情况的跟踪，仍未置换的应设法联系用户置换。
主要工作如下：
A．归类统计置换不成功用户，通过物业、邻居等方式尽快联系到访不遇用户，并在用户门上张贴到访不遇告示；说服用户整改隐患或更换不合格燃气具，以尽快置换使用天然气。对于因上述等原因未成功置换的用户，汇总成清单，报执法局、相关物业公司，以做后续跟踪监督，确保安全。
B．两个月内完成置换片区用户的安检和抄表工作，重点监控用户的用气设施和用气情况。
C．对天然气置换工作进行总结向公司汇报，及时纠正在置换过程中出现的不足之处，分析评价燃气具改造商工作质量。
5.4燃器具改造人员服务规范
(1)燃器具置换改造人员上门为用户进行改造作业时必须身穿各改造商统一的工作服，识别标志明显，佩带惠州燃气公司统一规定的《燃具改装上岗证》，服装整洁。
(2)进门第一句话：“您好，我是惠州燃气天然气燃具改造的服务人员，很高兴为您服务!”
(3)燃器具改造工作必须在规定的时间内完成，改造单位人员不得无故违约。遇特殊情况，应及时与客户联系，取得谅解，并约定改装日期及时间；
(4)为保持用户家中环境整洁，维护用户利益，进入室内前后必须遵守如下规定：
A、必须配备鞋套、抹布，工作完毕后应擦拭所置换器具的外壳并清理现场，维护地面或工作区域干净。
B、严禁在用户家中吸烟、饮酒。严禁在用户家中高声喧哗、乱说乱动、随意观望、进入卧室。
C、严禁擅自使用用户家中的电话、手机等通讯设备和其它物品；如确因工作需要而急用时，必须先征得用户同意。不得损坏用户物品，凡损坏物品要予以赔偿。
D、改装作业时，拆卸、移动任何物品都要轻拿轻放。
E、改装作业中，如发现用户燃气具的原有故障，应向用户解释所发生的故障现象和可能的原因，说明准备采取的维修方法，可能产生的费用，在征得用户同意后，方可进行作业。
F、改造作业完毕应当场为用户按《燃器具改造现场验收标准》对改造过的燃器具进行试漏、燃气具试用，明确告知用户使用方法与注意事项。
G、当用户有某些不合理的要求不能予以满足时，应耐心做好说服工作，严禁与用户发生争吵。
H、凡有盗窃行为的，一律移交公安机关进行处理。
6.后勤保障组人员工作流程
6.1交通保障工作流程
图6.1交通保障工作流程图
6.2 工作人员餐饮保障工作流程
图6.2工作人员餐饮保障流程图
7.天然气工程宣传报道计划和接待规程
宣传工作的整个过程,共分天然气置换前期阶段宣传(试验段置换至确定置换日)，天然气置换开展阶段宣传(确定置换日起至整体置换结束)，天然气置换后期阶段宣传(置换日至整体置换完成后2个月内)三个阶段:
7.1 天然气置换前期阶段宣传
(1)目的：使市民知道天然气将进入市区，了解使用天然气与使用液化石油气有何不同。
(2)宣传内容：宣传市区天然气置换总体要求、天然气基本知识、与石油气对比的优点、如何安全使用天然气等内容为主线。
(3)宣传方式：集中媒体、报纸、网络等各类宣传途径向市民广而告之。
7.2 天然气置换开展阶段宣传
(1)目的:让市民知道：①市区城区使用天然气的日期和如何获得所在区域进行天然气置换的具体日期；②用户在天然气置换过程中如何配合置换、如何防骗；③如何安全使用天然气。
(2)宣传主要内容：①天然气置换相关政府公告；②公司天然气置换实施计划；③用户注意事项。
(3)宣传方式：①工作人员入户宣传、受理人员入社区培训、置换现场讲解等；②运用社区宣传栏及合适地点悬挂宣传画、横幅；③在公司网站、西子网站等外部网发布公告，以及在小区和楼栋张贴通知。(4)通过电视台、报纸等媒体进行
7.3 天然气置换后期阶段宣传
(1)目的：①使用户了解安全使用天然气的方法及注意事项；②使未进行置换的用户知道进行天然气置换的途径及注意事项。
(2)宣传内容：①天然气置换开展阶段宣传内容；②安全使用天然气需注意的事项；③其它置换过程中涉及用户的问题。
(3)宣传方式：①通过电视台、报纸等媒体进行报道；②印制单张在置换现场、客户服务中心、小区宣传栏等场所进行派发或张贴；③电话回访或短信提醒用户等。
7.4宣传接待规程
本规程目的是为加强和规范公司天然气置换对外宣传工作，维护公司利益，树立公
司形象，参与置换工作的人员要按本规程要求，树立良好的公共形象，为置换工作的开展创建良好的舆论氛围。
(1)对外宣传工作由对外协调宣传组负责:
所有单位和个人都应该在对外协调宣传组负责统一部署下，履行对外宣传的责任，维护公司利益、树立公司形象，不得拒绝、拖延所承担的对外宣传要求。
(2)保密要求:
未按照有关程序批准的文字、图片、报表等材料，不得传送给新闻媒体发表。公司各单位和员工接受采访时，应遵守规定，保守公司商业秘密，不得发表有损于公司形象的言论，不得对规定的宣传内容范围外的事项、单位发表意见。
(3)时间要求
相关部门提前10日将需要报道的事件情况资料通报对外协调宣传组，提出宣传要求。
(4)流程
对外协调宣传组拟订宣传方案及稿件,送相关部门审核，报公司领导签发。 涉及服务措施的事件，由相关执行部门提前组织有关员工学习。组织采访、发稿，并跟踪收集稿件刊登后的社会反映，研究下一步宣传内容。
(5)置换现场
有关部门应将现场采访单位情况及时通报办公室负责人。
在现场的任何员工，有责任对已到场采访的记者主动询问其单位、姓名、采访内容等情况，并报告办公室。
对外协调宣传组在掌握准确情况基础上，拟订宣传口径，报公司领导批准。
(6)对新闻媒体提出采访要求的的处理程序：
A.各单位和个人接到新闻媒体采访的请求时，应问明采访单位、记者姓名、采访目的及内容。
B.对中央、省外、境外新闻媒体的任何要求(包括采访、摄影等)，应报对外协调宣传组处理。
C.属于新闻的采访应遵照以下原则：公司已有明确规定的，按照维护公司利益和形象的原则，进行宣传解释；公司没有明确规定的问题，或非本岗位了解的情况，应交由本部负责人处理。
D.接到新闻媒体的采访请求，应迅速报告对外协调宣传组的同时，引导记者与新闻
宣传组或公司新闻发言人联系。无论是否接受新闻媒体采访，都应礼貌对待，讲究方式方法。不得与记者发生矛盾冲突。若记者出现违反安全、保密规定或出现破坏生产和服务秩序的行为，要及时坚决制止，但不能发生辱骂、推委等行为。
8.天然气置换工作的安全防范
8.1 置换前安全保障措施
8.1.1在天然气置换前，应设立专门安全组织机构，审核、制定完善的安全生产保障措施，并负责做好天然气置换、改造现场的安全监察工作。
8.1.2对普查、试验中发现老化或不符合天然气运行的安全与技术要求的燃气设施应在置换前进行改造，改造后的燃气管网、调压设备等燃气设施必须符合输送天然气安全技术条件的要求，确保燃气设施的安全运行。
8.1.3用户燃具的置换、改造工作应由具有相应资质的单位实施；参加改造燃具的人员应经专门培训并持有燃气行业《职业技能岗位证书》。
8.1.4天然气置换前，应完成置换期间危险因素识别、评估等工作。
8.1.5在实施置换前，应对参加置换人员进行理论与实际操作方面的培训，培训内容包括但不限于天然气基本常识，置换方案、流程，器材的使用，紧急事故处理等。
8.2 置换过程防范措施
8.2.1置换作业人员应统一服从上级指挥，按照指令和安全操作规程进行。
8.2.2放散点应选择空旷、通风的地方，并注意周围环境，远离树枝、电线、窗户玻璃、其他易燃易爆物品等，需采取防护措施；并注意风向对火焰的影响，点火时应站在上风向。
8.2.3放散现场应划定警戒区域并设立明显的警示标志，在警戒区内严禁明火和无关人员入内。每个放散点必须至少2人，负责放散操作与安全监护，放散点现场应配备足够的消防灭火器材以及适当的防爆照明设施。
8.2.4管网、立管置换过程中应做好相关安全监护以及警戒工作。
8.2.5置换过程中，置换人员应佩戴好个人防护用品。
8.2.6置换过程中，置换人员应保持通信畅通。
8.3 置换结束注意事项
8.3.1管网置换后1个月内，管网置换组应加强对已置换区域的燃气设施的巡查力度，适当增加巡查的次数。巡查中发现的问题，应及时上报并采取有效的处理措施。
8.3.2置换改造人员对用户燃气设施改造完毕后，应现场做好检查、验收工作，避免漏气、黄焰、离焰等现象的发生，确保用户安全使用天然气。
8.3.3户内设施经置换后，客户端置换组应及时对用户使用天然气情况进行回访，并提醒用户如发现有异常情况应及时拨打公司客户服务热线电话。
8.4 应急救援
8.4.1管网置换组以及户内改造及置换组应根据天然气转换过程中可能出现的危险因素和各类突发事故，制定切实可行的应急处置预案，并进行针对性演练。
8.4.2管网、户内等置换现场应配备专职的抢修抢险人员和必要的抢修车辆、通讯设备、消防器材、防护用品等。
8.4.3接到燃气事故报告后，现场指挥部应立即启动应急预案，组织开展抢险、抢修工作。
附件1 家用燃气灶、家用热水器改造现场验收标准 附表1 燃器具改造现场验收标准
天然气置换手册
二○一二年三月
前言
公司为了稳妥顺利地推进天然气置换工作，决定由安全技术质量监察部牵头，开
展《天然气置换手册》(以下简称《手册》)的编写工作。在公司相关单位和人员的大力协助下，我部现己完成此手册的初版。
本《手册》介绍了天然气置换工作组织机构及职责划分、各部门和各类人员开展工作必须遵守的相关流程及标准、面对媒体要遵守的规定、置换安全防范等。
本《手册》的目的是让各类人员清楚整个置换工作的总体要求，需要他们做什么、如何做。我部编写此手册时也围绕并力求达到这个目标，今后的修订工作也是必将紧扣于此展开。需要指出的是，各相关部门承担有关分工时可能还要编制更详细的工作方案。
由于时间比较仓促，编写人员实践经验有限，内容中难免存在不少疏漏之处，希
望各方提出宝贵意见。我部汇总后将对《手册》不断完善，希望本《手册》能为今后置换工作的顺利开展起到一定的帮助作用。
目 录
1．概述 .......................................................................................................................................5 2．天然气置换组织机构及工作职责 .............................................................................................5
2.2天然气利用项目工作领导小组 .........................................................................................5 2.3 公司天然气置换指挥部及各部工作职责 ..........................................................................5
2.3.1 天然气置换指挥部 ...............................................................................................5 2.3.2 后勤保障部 .........................................................................................................6
2.3.3 安全技术监察部 ..................................................................................................6 2.3.4 户内改造及置换现场指挥部 .................................................................................7 2.3.5 对外宣传协调部 ..................................................................................................7 2.3.6 管网置换现场指挥部 ...........................................................................................8
3．天然气置换前准备工作流程 ....................................................................................................8
3.1 置换前准备工作流程 ......................................................................................................8 4．天然气管网置换操作程序........................................................................................................9
4.1置换方式及技术要求 .......................................................................................................9 4.2天然气中压管网置换操作通用流程................................................................................ 10
4.2.1 中压管网置换工作流程图 .................................................................................. 10 4.2.2置换前准备工作 ................................................................................................. 11 4.2.3 置换工作步骤 .................................................................................................... 13 4.2.4 置换后的巡检 .................................................................................................... 14 4.2.5 两套管网保障措施 ............................................................................................. 14 4.3 天然气低压管网置换操作通用流程 ............................................................................... 15
4.3.1 低压管网置换工作流程图 .................................................................................. 15
4.3.2 置换前的准备工作 ............................................................................................. 15 4.3.3 低压管网置换工作的步骤 .................................................................................. 16 4.3.4 置换后的巡检 .................................................................................................... 17
5．燃具改造 .............................................................................................................................. 17
5.1 家用燃具改造 .............................................................................................................. 18
5.1.1 家用燃具改造流程图 ......................................................................................... 18
5.1.2家用燃具的改造要求 .......................................................................................... 20 5.1.3家用灶具的改造指引 .......................................................................................... 21 5.1.4家用热水器的改造指引 ....................................................................................... 21 5.2 工商业用户改造 ........................................................................................................... 21
5.2.1天然气工商公福用户改造管理流程图.................................................................. 21 5.2.2公福用户改造置换工作安排................................................................................ 22 5.3 置换后的核查与跟踪 .................................................................................................... 22 5.4燃器具改造人员服务规范 .............................................................................................. 23 6.后勤保障组人员工作流程 ....................................................................................................... 24
6.1交通保障工作流程 ........................................................................................................ 24 6.2 工作人员餐饮保障工作流程 ......................................................................................... 24 7.天然气工程宣传报道计划和接待规程 ...................................................................................... 25
7.1 天然气置换前期阶段宣传 ............................................................................................. 25 7.2 天然气置换开展阶段宣传 ............................................................................................. 25 7.3 天然气置换后期阶段宣传 ............................................................................................. 25 7.4宣传接待规程 ............................................................................................................... 25 8.天然气置换工作的安全防范 .................................................................................................... 27
8.1 置换前安全保障措施 .................................................................................................... 27
8.3 置换结束注意事项 ....................................................................................................... 27 8.4 应急救援...................................................................................................................... 28 附件1 家用燃气灶、家用热水器改造现场验收标准.................................................................... 29
1．概述
天然气置换工程的实施，不但可以弥补我公司能源供应不足问题，而且对改善市区的能源结构有积极的推动作用，对加速经济发展，提高人民生活水平，走可持续性发展的道路具有重要的战略意义。
我公司将于2012年下半年正式开始实施天然气置换工程，置换工程主要分四期，预计至2015年底，我公司将完成天然气的整体置换工作。
2．。该项目组分为领导小组和公司天然气置换指挥部。为方便开展工作，公司
天然气置换指挥部下设后勤保障部、安全技术监察部、户内改造及置换现场指挥部、对外协调宣传部、管网置换现场指挥部等五个部门。组织架构和各部职责如下：
2.1 组织机构
图2.1天然气置换组织机构
2.2天然气利用项目工作领导小组
由市政府领导和政府相关部门(单位)领导组成，负责置换全面工作的领导和整体统筹，负责天然气置换过程中意外突发事故的全面指挥协调工作。
2.3 公司天然气置换指挥部及各部工作职责
2.3.1 天然气置换指挥部
置换总指挥：
置换副总指挥： 置换现场总指挥： 工作职责：
落实公司天然气置换项目资金； 审批公司天然气置换方案及工作计划； 审批公司天然气置换宣传方案、计划等； 下达公司天然气置换命令；
负责向政府汇报天然置换工作情况，落实政府天然气置换领导小组的相关工作要求；
负责天然气置换过程中发生意外突发事故的指挥工作； 天然气置换的其它各项领导工作。 2.3.2 后勤保障部
（物料部、办公室、财务部） 工作职责：
负责天然气置换所需物资材料、工具设备设施的保障和运送工作； 做好天然气置换所需资金的统筹、分配工作；
负责天然气置换所需横幅、标识、条例、通知等宣传用品的印制； 审核天然气置换工作人员加班、用餐补贴的相关事宜； 完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。 2.3.3 安全技术监察部
（安技部、生产经营部、客户中心、计划发展部） 工作职责：
负责天然气置换手册的制定编制工作； 审核天然气置换方案、工作计划；
审核天然气置换宣传方案及天然气置换过程所需宣传资料的内容； 做好天然气置换、改造现场的安全监察工作； 负责天然气置换时异常情况的技术指导； 负责组织对天然气置换人员的培训； 审核天然气置换突发事件应急预案； 协助做好天然气置换突发事件的处理工作；
负责天然气置换过程中的总体协调；
负责监察置换区域的安全器材是否按规定进行配置、摆放、其性能是否符合消防要求；负责监察操作人员是否按规定配置、穿戴安全防护措施；
负责监察燃气管网置换的安全；
完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。 2.3.4 户内改造及置换现场指挥部
（客户服务中心） 工作职责：
负责天然气置换各类型的现场宣传方案的编制及落实工作；
负责户内天然气置换方案、置换工作计划的编制及落实工作；协助做好燃气管网置换方案的编制工作；
负责户内燃气设施改造、天然气置换及相关客户的管理工作； 编制涉及燃气具改造、置换及收费等方面的相关文件； 落实户内改造置换人员的培训工作；
负责天然气置换户内突发事件及小区置换现场突发公共事件的预案编制和相关现场处置工作；
负责现场回答用户咨询、处理投诉等；
负责详细记录户内置换改造相关资料，定期上报户内置换进度及相关情况； 负责户内置换过程中的内部协调、总调度、对户内置换过程发布实施令和停止令，决策户内置换过程的重大事件；
完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。 2.3.5 对外宣传协调部
（办公室、客户服务中心） 工作职责：
负责组织与政府及相关部门的协调、沟通工作； 编写、审核公司天然气置换对外文件、各类宣传方案；
负责收集、汇总置换实施进度等资料，按要求向政府置换领导小组及相关职能部门报告；
按天然气置换宣传方案的要求，负责各类媒体的宣传工作；配合做好新闻信息的发布工作；
做好天然气置换与政府天然气置换领导小组及相关职能部门的其它协调工作； 完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。 2.3.6 管网置换现场指挥部
（生产经营部） 工作职责：
负责天然气置换前后管网图的核对和修正工作；
负责燃气管网及设施置换前后的检查、测试及相关完善、整改工作；
负责燃气管网置换方案、置换计划的编制工作；协助做好户内天然气置换方案的编制工作；
负责楼栋调压箱之前的燃气管网置换工作，负责调压箱的改造调试工作； 落实管网置换人员的培训工作；
负责天然气管网置换过程中突发事故事件的应急预案编制及现场处置工作； 负责管网置换是否合格的确认工作；
负责详细记录置换进度，定期上报天然气管网置换进度及相关情况；
负责检查置换过程中安全措施的执行工作，设施、设备的安全保护工作，负责组织置换中对行人、居民、用户的安全宣传教育工作；
完成公司天然气置换指挥部交办的其它任务。
3．天然气置换前准备工作流程
3.1 置换前准备工作流程
图3.1置换前准备工作流程图
4．天然气管网置换操作程序 4.1置换方式及技术要求
为保证天然气置换工作安全稳定的进行，参考相关兄弟单位的置换经验，本期工程采用天然气直接置换液化石油气的方式进行。
天然气管网置换要求：
(1)中压管网置换压力：初步置换压力为0.12MPa；计划在所有燃气管网置换完成后1～3个月后，升压至0.20MPa。
(2)管网置换合格标准：管网天然气（甲烷）浓度达到80%以上为置换合格。 (3)天然气调压设施出口压力调节标准
天然气调压器出口压力调节标准
注：关闭压力精度按10%考虑；现有中压进户要专题作出方案。
(4)用户端管道置换合格标准：目测火焰有明显变蓝即可。
(5)总体管网置换工作开始前，须管网置换方案和户内置换方案审批通过；分区域管网置换开始前2周，须分区域具体管网置换方案和户内置换方案审批通过。
4.2天然气中压管网置换操作通用流程 4.2.1 中压管网置换工作流程图
图4.2.1 中压管网置换工作流程图
4.2.2置换前准备工作
4.2.2.1管网普查和资料准备工作
由管网置换现场指挥部负责对中压管网进行普查，明确中压阀门与调压设备的从属关系，必要时进行停气核查，确保正确无误。
(1)指挥部技术资料准备：①图纸资料；②文字资料；③记录资料。
(2)各小组技术资料准备：每个置换分区必须在置换2周前完成具体置换方案的审
批，并在置换前发放给相关管网置换的工作人员。
4.2.2.2 管网改造
置换前完成该片区的相关阀门的维修改造工作，确保该片区控制阀门的关断性能，置换前六个月进行该片区的阀门关断测试，发现问题时采取相应措施处理(更换或加装阀门、加盲板、临时断管等)；
对中压放散口进行检查，必要时更换放散球阀，确保放散安全顺利进行；
4.2.2.3 中压管网及阀门的升压实验和切断性试验
在置换6周前下午13时～17时，关闭需要置换区域的阀门，采用液化气瓶组气化装置供气的方式，将置换区内中压管网试验升压至0.15MPa，在一个小时内无压降为合格，测试完成后恢复正常供气。如测试不合格，必须在置换2周前更换不合格的阀门，并测试合格。
在条件允许的情况下，在气温超过30℃的时段, 选择部分管段按上述方式升压至0.25MPa进行切断性试验和升压实验，15分钟内无压降为合格。
4.2.2.4 埋地管道安全状况检测
置换前完成需要置换主干管的埋地管道安全状况检测工作完成的确认，具体要求有：(1)检查PE管道示踪线的埋设情况；(2)检测埋地钢管的防腐层状况；(3)完善埋地管道标识。
4.2.2.5 放散点的选择和操作要求
放散点一般应采取燃烧放散，设置要求：1)应设置在管网的主要末端；2)地势较低的末端应设置放散点；3)居民小区必须设置放散点；4)放散点应选择空旷、通风的地方，并注意周围环境，远离树枝、电线、窗户玻璃、其他易燃易爆物品等。
在制定片区置换方案前，必须对每一放散点进行科学选择，原则是每—个关闭阀门前(天然气管网的末端)及每一个调压设备前必须进行放散，对没有放散点的管段采取多次放散解决，对于较长的预留管段(大于200米)应在置换前增设排放口。
在置换前必须详细检查各放散点的可操作性，调研其对交通、行人、居民安全的影响程度，根据不同情况采取相应措施(如加长放散管、改变放散位置、疏散人群、张贴安民告示、间歇排放等)。提前一天对各放散点进行安全检查。
放散点操作要求：
(1)注意风向对火焰的影响，点火时应站在上风向；火炬燃烧时必须有两人看守，现场必须有明显的安全标志牌、警示带，周围至少有2只灭火器；
(2)天然气引入之前，将燃烧放散点液化石油气压力降至100～500Pa范围内；
(3)天然气引入中，在燃烧放散点将天然气放散燃烧至浓度检测合格(管道末端需进行放散转换，甲烷浓度达到80%以上为合格)。
4.2.2.6 发放置换通知
在接置换现场指挥部通知后开始进行置换工作准备，在天然气转换前7天，通过媒体和发放通知的方式告知用户作好天然气转换的准备。
4.2.2.7 置换前检查
置换前一天再次对控制阀阀井和放散点进行检查，确保置换时阀门操作和放散作业的顺利进行。
4.2.2.8 需用设备材料
置换需设备材料有：交通工具、发电机、防爆头灯、防爆排风机、防爆工作灯、警示灯、防护栏、雪糕桶、警示指示牌、交通告示筒、警示带、安全帽、无线电对讲机、阀门开关工具、其它日常维修用工具、放散管(含阻火器)、放散用球阀、压力表(中、低压)、消防器材、空气呼吸器、可燃气体检测仪、甲烷浓度检测仪、应急用闸板阀、必要的抢修设备等。
注意:管网提前降压。置换前15天完成片区的置换方案编制，报公司天然气置换指挥部审批通过，并送安全技术监察部备案；置换前一至两天召开作业准备会，汇报各项准备工作完成情况，明确各岗位职责，强调安全注意事项，完成各种工作单(派工单)的制作派发。
4.2.3 置换工作步骤
4.2.3.1 置换人员就位与交接安排
(1)天然气管网置换工作人员应在置换前2小时就位；
(2)涉及天然气管网置换及调压设施的调试工作应争取在当晚12时前完成，并将置换工作移交给户内改造及置换现场指挥部进行下一步工作。
4.2.3.2置换过程操作
(1)关闭区域隔断阀、相关支线阀；关闭调压箱入口阀；(首次通气置换时，作好置换供气工作，开启天然气门站出站总阀。)
(2)液化石油气放散燃烧，进行放散检测工作，压力降低至100～500Pa为宜；
(3)测试置换区域内压力，以10分钟压力上涨不超过500Pa为区域隔断阀隔断合格；
(4)缓慢开启天然气总置换阀门，开启末端中压放散阀门，点燃火炬，开始燃烧，
中压置换开始；
(5)观测压力表(量程0.25MPa)，使转换压力控制在0.01 MPa，维持此压力持续转换10分钟，然后缓慢提高到0.05 MPa。定时检测放散口天然气中甲烷浓度，连续2次(间隔5分钟)检测天然气的置换浓度达到80%以上，并持续10min后为置换合格。如果放散时间过长仍未达到合格的置换浓度，应考虑地下管网是否未有效隔断或管网放散出现错误(超出置换区域)；
(6)将进气阀门完全打开，将管网升压由0.05 MPa至0.12MPa，关闭各放散管后，测试区内压力是否正常，并测试合格。同时开始对中压管网升压试验过程中的安全巡检；
(7)根据调压箱的数量分成若干小组更换调压箱主调弹簧，并调整调压箱参数(进出口压力、切断压力等)，使其适用于天然气运行，更换完成后在调压箱张贴“天然气”标签；商业用户进行抄表、更换调压组弹簧、调压工作。
(8)转换完毕后，当晚24：00与户内改造及置换组办理移交手续；整理置换资料，开始置换后管网巡检管理。
4.2.4 置换后的巡检
(1)置换天然气后，当天必须安排人员巡检置换区域及周边管网情况，检查各种设施运行情况；置换当天必须配备一个作业班组协助低压管网置换，提供相关支持工作，协助处理应急事项；
(2)对置换合格后的户外燃气管网在24h内检测一次，1周内进行一次复查，1个月内再次检测，之后按正常的运行维护制度进行巡查；
(3)置换后严禁擅自动作置换区域的所有阀门，在置换区域附近进行的维修抢险作业必须经公司天然气置换指挥部批准；
(4)置换后应密切关注天然气和液化气管网的压力变化情况，将相关情况及时向公司天然气置换指挥部汇报。
4.2.5 两套管网保障措施
(1)完善地下管网资料，置换前对地下管网资料进行全面普查复核；
(2)两套管网的运行压力差不宜高于0.05MPa；
(3)加强对置换工序的管理，凡两种介质之间的切断阀门处(原液化气管网与天然气管网分隔阀门)，有条件的加盲板等有效保障措施，加强监控工作，防止两种介质串气发生事故；
(4)对管道切断阀门应在相对的位置设置标志牌“严禁开启”；
(5)管网置换现场指挥部应将切断阀门的开关管理工作纳入重点管理，加强巡检，置换后至少每两天一次对切断阀门的液化气一侧进行取样分析，检测甲烷（CH4）浓度，检测是否有串气渗漏现象；如发现串气渗漏应立即作好补救措施，并同时向公司天然气置换指挥部报告，作好启动下一级阀门的置换计划；
(6)切断阀门的开关应有专人报管网置换现场指挥部并由专人负责；
(7)管网置换现场指挥部应对每批次置换做好阀门检测，在制定本批次管网置换计划的同时制定下一级(下游)阀门的置换计划，提前六周对内漏阀门应进行更换。
4.3 天然气低压管网置换操作通用流程
4.3.1 低压管网置换工作流程图
图4.3.1 低压管网置换工作流程图
4.3.2 置换前的准备工作
(1)客户资料
在现有工单系统上，增加天然气用户端置换调查表、置换工单发派和打印，以及返单信息录入、相关报表统计等功能的系统开发。须在试验段置换前1个月完成并测试合
格。
按时将置换区域内的客户资料信息准确无误地输入电脑中相应的数据库内，并依照公司置换线路，标定区域位置，在置换日前30天将当次置换片区的用户信息确定。
(2)在置换日前两周，完成对置换片区内调压设备、楼栋、引入/立管等的统计核对，并完成低压管网气密测试合格。
(3)在置换日前7天左右，民用改造管理组在小区和楼栋张贴通知和发布公告确定该片区置换日和咨询日的具体日期。客户接此通知后，可提前预约燃具改造时间，或按照通知单上所规定的日期在家等候。
在置换日前7日，将该片区燃具改造单移交给改造单位。
(4)置换现场所需设备：汽车、调压工具、维修工具(600mm管钳及600mm活动扳手)、透明胶管、直嘴球阀、放散胶管、甲烷浓度检测仪、对讲机和消防器材等。
(5)做好与置换实施相关单位的协调
A.每批小区置换前，不得迟于置换日前15日，要召开置换实施相关单位(如：公安、行政执法、工商、区、街道、居委会、物业管理等)的工作会议，让其了解天然气置换的重要性和工作程序，共同配合做好置换工作。
B.发放有关宣传资料。及时通知、预约居民根据天然气置换的时间要求等在家中配合置换，与出差、出国、长期不住的客户取得联系。对置换时因故无法配合置换的居民及时进行登记，掌握信息，便于择时置换。
C.配合燃具改造、更新及安全用气的宣传工作，协助解决居民与现场置换工作人员之间的矛盾和问题。
D.在置换日前两周，联系各街道、居委及物业协助提供置换现场所需的场地。 E.维护宣传现场、置换现场的工作秩序，防止不法分子冒充相关工作人员进行燃具改造和销售。
4.3.3 低压管网置换工作的步骤
(1) 在置换日前一天晚上,上门服务人员可进门抄录燃气表底数，同时在未改造的液化气燃具开关处贴“燃具未经改造，严禁使用”的警示封条。对于无人户，必须张贴“到访不遇通知单”，登记并通知物业管理处，按无人户跟踪处理。公福用户抄表,并由用户签名确认。
(2)管网置换完毕后，当晚24：00与管网置换现场指挥部办理移交接收手续；
(3) 次日6：00开始打开调压箱阀门进行置换放散,选择合适的放散点接放散枪对
低压管进行放散或燃烧，直至合格。低压管网置换完成。要求8：00前置换完毕。
(4)放散方法及措施
①放散地点的选择
A.低层选择管网末端引入管放散。
B.对高层用户，选择立管末端放散。
②放散方法
A.低层放散：在引入管处打开堵头，并安装放散管进行放散，检验合格后恢复原状。
B.高层放散：选择立管末端顶层（底调）或底层（顶调），装放散管于室外进行放散，检验合格后恢复原状。
③放散安全措施
A.作业时必须设置安全警示牌、安全护拦、车辆导向牌、警示灯、锥形警示筒等，配置现场消防器材。
B.放散过程中放散人员应站在放散点的上风口，密切观察风向，注意保护周围群众人身及财产安全。必要时通知用户关闭门窗。
C.每个放散点至少2人，1人负责放散操作，1人负责监护。
D.全体作业人员必须佩戴安全头盔，穿反光衣和劳保服装。
E.严禁在作业现场吸烟，严禁无关人员进入警戒区内，杜绝火种；
(4)置换合格后，整理置换资料，开始置换后低压管网巡检管理。
(5)楼栋低压管网置换为天然气后，开始统一组织燃具改造单位按《用户端天然气置换操作规程》上门改造灶具和热水器，
4.3.4 置换后的巡检
(1)对置换合格后的低压燃气管网在24h内检测一次，1周内进行一次复查，1个月内再次检测，之后按正常的运行维护制度进行巡查。
置换天然气后，当天必须安排人员巡检置换区域及周边管网情况，检查各种设施运行情况；
(2)置换后严禁擅自动作置换区域的所有阀门，在置换区域附近进行的维修抢险作业必须经公司天然气置换指挥部批准；
(3)置换后应密切关注天然气管网的压力变化情况，将相关情况及时向公司天然气置换指挥部汇报。
5．燃具改造
5.1 家用燃具改造
5.1.1 家用燃具改造流程图
图5.1.1 家用燃具改造流程图
5.1.2家用燃具的改造要求
5.1.2.1家用燃具改造内容
注：如果超出以上配件更换需要另收费用。
5.1.2.2家用燃具改造条件
对于不符合燃气具改造条件的，应不予改造，要求用户自行新购，不予改造条件如下：
(1)自售出之日起超过8年或者超过生产厂商明示使用年限的家用燃气灶、燃气热水器；液化石油气燃具改装为天然气燃具后，判废年限仍应按照原产品的判废年限执行。
(2)不符合国家、行业产品标准和相关安全规定的燃气器具或者国家已明令淘汰的燃气器具，包括直排式热水器、无自动熄火保护装置的燃气灶；
(3)燃烧工况严重恶化，检修后仍不符合相关标准的；
(4)无厂名、厂址、无品牌标志、无法确认具体销售日期的；
(5)玻璃钢等易破碎灶面，改造后可能带来安全隐患的；
(6)燃烧室、热交换器严重烧损和火焰外漏的；
(7)严重变形或零配件严重锈蚀的；
(8)燃气具漏水、漏气、漏电的；
(9)无法组织改造的进口燃气器具和一体式燃气器具；
(10)燃气器具生产商已停产且其零配件不具备通用性，无法组织燃气器具置换改装零配件的；
(11)改造后，可能产生安全隐患的；
(12)管道燃气设施存在安全隐患和欠费用户。
5.1.2.3抽查要求及其它
入户抽查验收改造情况，抽查率不低于10%。由于用户太多，如少部分用户的灶具和热水器当日不能完成改造，经用户申请和交纳押金，改造商提供临时燃具给用户使用。
5.1.3家用灶具的改造指引
5.1.3.l家用灶具的改造方法
液化气家用灶具改为天然气灶具需更换零配件：喷嘴(调节阀芯)。
5.1.3.2家用灶具改造的操作过程
(1)检查炉具原始工作状态是否正常，打火应灵敏有效，火焰清晰均匀，安全装置应确实有效；
(2)打开灶具的面板，拆卸大、小火喷嘴；
(3)按天然气置换灶具技术改造方案的要求，更换喷嘴；
(4)试打火及调节风门，检查灶具的燃烧工况，火焰需清晰均匀、无黄焰及离焰现象；
(5)检查改装后的灶具的气密性；
(6)贴上置换后的使用气种及灶具已改造的标签。
5.1.4家用热水器的改造指引
5.1.4.1家用热水器的改造方法
液化气家用热水器改为天然气热水器需要更换的零配件为：喷嘴，阀芯。
5.1.4.2家用热水器改造的操作过程
(1)检查热水器原始工作状态是否正常。打开热水器检查点火快捷灵敏，无爆燃现象，无漏气现象，火焰清晰均匀，风机无异响(此项只适用于强制式热水器)；
(2)打开热水器外壳；
(3)按热水器天然气置换技术改造方案中的技术要求，针对不同种类的热水器更换相应的喷嘴、气阀芯等；
(4)盖上面板检查热水器的工作状态是否正常；
(5)贴上置换后使用气源及热水器已改造的标签。
5.2 工商业用户改造
5.2.1天然气工商公福用户改造管理流程图
图5.2.1天然气工商公福用户改造管理流程图
5.2.2公福用户改造置换工作安排
(1)置换前一个月，通知用户准确的改造时间，要求用户做好相关准备工作,并确认好有资质的改造商，如用户仍未落实，则进一步做好说服和解释工作。
(2)置换当天20:00，关闭阀门停气,用户开始进行炉具改造，改造后通知公福管理组。
(3)改造完成后，进行气密性试验,合格；按公福点火规程进行点火作业恢复供气,改造商登记改炉记录表及一式二份改炉作业单、提供的保修单；我公司工作人员做好表数及相关资料登记工作。
5.3 置换后的核查与跟踪
置换后3个月内，须加强对用户用气情况的跟踪，仍未置换的应设法联系用户置换。
主要工作如下：
A．归类统计置换不成功用户，通过物业、邻居等方式尽快联系到访不遇用户，并在用户门上张贴到访不遇告示；说服用户整改隐患或更换不合格燃气具，以尽快置换使用天然气。对于因上述等原因未成功置换的用户，汇总成清单，报执法局、相关物业公司，以做后续跟踪监督，确保安全。
B．两个月内完成置换片区用户的安检和抄表工作，重点监控用户的用气设施和用气情况。
C．对天然气置换工作进行总结向公司汇报，及时纠正在置换过程中出现的不足之处，分析评价燃气具改造商工作质量。
5.4燃器具改造人员服务规范
(1)燃器具置换改造人员上门为用户进行改造作业时必须身穿各改造商统一的工作服，识别标志明显，佩带惠州燃气公司统一规定的《燃具改装上岗证》，服装整洁。
(2)进门第一句话：“您好，我是惠州燃气天然气燃具改造的服务人员，很高兴为您服务!”
(3)燃器具改造工作必须在规定的时间内完成，改造单位人员不得无故违约。遇特殊情况，应及时与客户联系，取得谅解，并约定改装日期及时间；
(4)为保持用户家中环境整洁，维护用户利益，进入室内前后必须遵守如下规定：
A、必须配备鞋套、抹布，工作完毕后应擦拭所置换器具的外壳并清理现场，维护地面或工作区域干净。
B、严禁在用户家中吸烟、饮酒。严禁在用户家中高声喧哗、乱说乱动、随意观望、进入卧室。
C、严禁擅自使用用户家中的电话、手机等通讯设备和其它物品；如确因工作需要而急用时，必须先征得用户同意。不得损坏用户物品，凡损坏物品要予以赔偿。
D、改装作业时，拆卸、移动任何物品都要轻拿轻放。
E、改装作业中，如发现用户燃气具的原有故障，应向用户解释所发生的故障现象和可能的原因，说明准备采取的维修方法，可能产生的费用，在征得用户同意后，方可进行作业。
F、改造作业完毕应当场为用户按《燃器具改造现场验收标准》对改造过的燃器具进行试漏、燃气具试用，明确告知用户使用方法与注意事项。
G、当用户有某些不合理的要求不能予以满足时，应耐心做好说服工作，严禁与用户发生争吵。
H、凡有盗窃行为的，一律移交公安机关进行处理。
6.后勤保障组人员工作流程
6.1交通保障工作流程
图6.1交通保障工作流程图
6.2 工作人员餐饮保障工作流程
图6.2工作人员餐饮保障流程图
7.天然气工程宣传报道计划和接待规程
宣传工作的整个过程,共分天然气置换前期阶段宣传(试验段置换至确定置换日)，天然气置换开展阶段宣传(确定置换日起至整体置换结束)，天然气置换后期阶段宣传(置换日至整体置换完成后2个月内)三个阶段:
7.1 天然气置换前期阶段宣传
(1)目的：使市民知道天然气将进入市区，了解使用天然气与使用液化石油气有何不同。
(2)宣传内容：宣传市区天然气置换总体要求、天然气基本知识、与石油气对比的优点、如何安全使用天然气等内容为主线。
(3)宣传方式：集中媒体、报纸、网络等各类宣传途径向市民广而告之。
7.2 天然气置换开展阶段宣传
(1)目的:让市民知道：①市区城区使用天然气的日期和如何获得所在区域进行天然气置换的具体日期；②用户在天然气置换过程中如何配合置换、如何防骗；③如何安全使用天然气。
(2)宣传主要内容：①天然气置换相关政府公告；②公司天然气置换实施计划；③用户注意事项。
(3)宣传方式：①工作人员入户宣传、受理人员入社区培训、置换现场讲解等；②运用社区宣传栏及合适地点悬挂宣传画、横幅；③在公司网站、西子网站等外部网发布公告，以及在小区和楼栋张贴通知。(4)通过电视台、报纸等媒体进行
7.3 天然气置换后期阶段宣传
(1)目的：①使用户了解安全使用天然气的方法及注意事项；②使未进行置换的用户知道进行天然气置换的途径及注意事项。
(2)宣传内容：①天然气置换开展阶段宣传内容；②安全使用天然气需注意的事项；③其它置换过程中涉及用户的问题。
(3)宣传方式：①通过电视台、报纸等媒体进行报道；②印制单张在置换现场、客户服务中心、小区宣传栏等场所进行派发或张贴；③电话回访或短信提醒用户等。
7.4宣传接待规程
本规程目的是为加强和规范公司天然气置换对外宣传工作，维护公司利益，树立公
司形象，参与置换工作的人员要按本规程要求，树立良好的公共形象，为置换工作的开展创建良好的舆论氛围。
(1)对外宣传工作由对外协调宣传组负责:
所有单位和个人都应该在对外协调宣传组负责统一部署下，履行对外宣传的责任，维护公司利益、树立公司形象，不得拒绝、拖延所承担的对外宣传要求。
(2)保密要求:
未按照有关程序批准的文字、图片、报表等材料，不得传送给新闻媒体发表。公司各单位和员工接受采访时，应遵守规定，保守公司商业秘密，不得发表有损于公司形象的言论，不得对规定的宣传内容范围外的事项、单位发表意见。
(3)时间要求
相关部门提前10日将需要报道的事件情况资料通报对外协调宣传组，提出宣传要求。
(4)流程
对外协调宣传组拟订宣传方案及稿件,送相关部门审核，报公司领导签发。 涉及服务措施的事件，由相关执行部门提前组织有关员工学习。组织采访、发稿，并跟踪收集稿件刊登后的社会反映，研究下一步宣传内容。
(5)置换现场
有关部门应将现场采访单位情况及时通报办公室负责人。
在现场的任何员工，有责任对已到场采访的记者主动询问其单位、姓名、采访内容等情况，并报告办公室。
对外协调宣传组在掌握准确情况基础上，拟订宣传口径，报公司领导批准。
(6)对新闻媒体提出采访要求的的处理程序：
A.各单位和个人接到新闻媒体采访的请求时，应问明采访单位、记者姓名、采访目的及内容。
B.对中央、省外、境外新闻媒体的任何要求(包括采访、摄影等)，应报对外协调宣传组处理。
C.属于新闻的采访应遵照以下原则：公司已有明确规定的，按照维护公司利益和形象的原则，进行宣传解释；公司没有明确规定的问题，或非本岗位了解的情况，应交由本部负责人处理。
D.接到新闻媒体的采访请求，应迅速报告对外协调宣传组的同时，引导记者与新闻
宣传组或公司新闻发言人联系。无论是否接受新闻媒体采访，都应礼貌对待，讲究方式方法。不得与记者发生矛盾冲突。若记者出现违反安全、保密规定或出现破坏生产和服务秩序的行为，要及时坚决制止，但不能发生辱骂、推委等行为。
8.天然气置换工作的安全防范
8.1 置换前安全保障措施
8.1.1在天然气置换前，应设立专门安全组织机构，审核、制定完善的安全生产保障措施，并负责做好天然气置换、改造现场的安全监察工作。
8.1.2对普查、试验中发现老化或不符合天然气运行的安全与技术要求的燃气设施应在置换前进行改造，改造后的燃气管网、调压设备等燃气设施必须符合输送天然气安全技术条件的要求，确保燃气设施的安全运行。
8.1.3用户燃具的置换、改造工作应由具有相应资质的单位实施；参加改造燃具的人员应经专门培训并持有燃气行业《职业技能岗位证书》。
8.1.4天然气置换前，应完成置换期间危险因素识别、评估等工作。
8.1.5在实施置换前，应对参加置换人员进行理论与实际操作方面的培训，培训内容包括但不限于天然气基本常识，置换方案、流程，器材的使用，紧急事故处理等。
8.2 置换过程防范措施
8.2.1置换作业人员应统一服从上级指挥，按照指令和安全操作规程进行。
8.2.2放散点应选择空旷、通风的地方，并注意周围环境，远离树枝、电线、窗户玻璃、其他易燃易爆物品等，需采取防护措施；并注意风向对火焰的影响，点火时应站在上风向。
8.2.3放散现场应划定警戒区域并设立明显的警示标志，在警戒区内严禁明火和无关人员入内。每个放散点必须至少2人，负责放散操作与安全监护，放散点现场应配备足够的消防灭火器材以及适当的防爆照明设施。
8.2.4管网、立管置换过程中应做好相关安全监护以及警戒工作。
8.2.5置换过程中，置换人员应佩戴好个人防护用品。
8.2.6置换过程中，置换人员应保持通信畅通。
8.3 置换结束注意事项
8.3.1管网置换后1个月内，管网置换组应加强对已置换区域的燃气设施的巡查力度，适当增加巡查的次数。巡查中发现的问题，应及时上报并采取有效的处理措施。
8.3.2置换改造人员对用户燃气设施改造完毕后，应现场做好检查、验收工作，避免漏气、黄焰、离焰等现象的发生，确保用户安全使用天然气。
8.3.3户内设施经置换后，客户端置换组应及时对用户使用天然气情况进行回访，并提醒用户如发现有异常情况应及时拨打公司客户服务热线电话。
8.4 应急救援
8.4.1管网置换组以及户内改造及置换组应根据天然气转换过程中可能出现的危险因素和各类突发事故，制定切实可行的应急处置预案，并进行针对性演练。
8.4.2管网、户内等置换现场应配备专职的抢修抢险人员和必要的抢修车辆、通讯设备、消防器材、防护用品等。
8.4.3接到燃气事故报告后，现场指挥部应立即启动应急预案，组织开展抢险、抢修工作。
附件1 家用燃气灶、家用热水器改造现场验收标准 附表1 燃器具改造现场验收标准