建设基层服务型党组织

  开篇的话

  今年6月,在第二批党的群众路线教育实践活动开展的关键环节,中央办公厅发出了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,这是对基层党组织功能定位的深化,也是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必然选择。

  在开展创先争优活动时,各地各级党组织提出的“五个好”、“五带头”要求,就强调了基层党组织的服务功能。四川作为创先争优开展得较早且成效较突出的省份,探索出不少创新的方式方法,如三级联创、干部联系群众、挂包帮等,并在其中打造出具有四川特色且推广到全国的“基层组织建设年”活动,尽管并未专门强调建设基层服务型党组织,但其内涵和重点始终围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。

  在这一系列的活动和探索中,“基层服务型党组织”的字眼不时出现在各地的经验总结和宣传报道之中,尽管当时有部分基层党务工作者对于服务型党组织的概念并没有一个清晰完整的认识,但实践和创新的脚步却未曾停止。绵阳市组建街道大工委、社区大党委,构建社区楼栋党支部、功能型党小组、党员网格等,有效整合辖区各类资源,形成一个完整的党组织服务体系。成都市在2010年开展“规范化服务型”党组织建设试点,在“两新”组织中有效提高了党的组织、工作和凝聚力“三覆盖”。德阳市从中江“三本台账”升华成更为系统全面的“走建惠”活动,服务群众、惠及民生的追求贴合了教育实践活动的要义。打造规范的基层活动阵地和便民服务中心,开展基层党组织、党员社区“双报到”,实践干部下基层、后进村整顿、便民事项代办等,方式不同,理念相同。

  这些实践成果,都是各地各级党组织对于服务型党组织的自我诠释和自我实践,因此显得零散而缺乏系统性。党的十八大提出,“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。结合党的群众路线教育实践活动,中央出台文件再次强调建设基层服务型党组织,不仅仅只是服务的功能,而是从意义要求、主要任务、方法措施上给予了全面的诠释。建设基层服务型党组织不再是一两个活动、方法的创新实践,而是意味着基层党组织被赋予了新的职能和使命,对功能定位和设置方式进行的一次重大调整。

  本期,我们从不同层次不同方向展现四川在建设基层服务型党组织中的探索和成果。积累多年的成果也许只是一个新的开始,未来还有诸多挑战。

  开篇的话

  今年6月,在第二批党的群众路线教育实践活动开展的关键环节,中央办公厅发出了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,这是对基层党组织功能定位的深化,也是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必然选择。

  在开展创先争优活动时,各地各级党组织提出的“五个好”、“五带头”要求,就强调了基层党组织的服务功能。四川作为创先争优开展得较早且成效较突出的省份,探索出不少创新的方式方法,如三级联创、干部联系群众、挂包帮等,并在其中打造出具有四川特色且推广到全国的“基层组织建设年”活动,尽管并未专门强调建设基层服务型党组织,但其内涵和重点始终围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。

  在这一系列的活动和探索中,“基层服务型党组织”的字眼不时出现在各地的经验总结和宣传报道之中,尽管当时有部分基层党务工作者对于服务型党组织的概念并没有一个清晰完整的认识,但实践和创新的脚步却未曾停止。绵阳市组建街道大工委、社区大党委,构建社区楼栋党支部、功能型党小组、党员网格等,有效整合辖区各类资源,形成一个完整的党组织服务体系。成都市在2010年开展“规范化服务型”党组织建设试点,在“两新”组织中有效提高了党的组织、工作和凝聚力“三覆盖”。德阳市从中江“三本台账”升华成更为系统全面的“走建惠”活动,服务群众、惠及民生的追求贴合了教育实践活动的要义。打造规范的基层活动阵地和便民服务中心,开展基层党组织、党员社区“双报到”,实践干部下基层、后进村整顿、便民事项代办等,方式不同,理念相同。

  这些实践成果,都是各地各级党组织对于服务型党组织的自我诠释和自我实践,因此显得零散而缺乏系统性。党的十八大提出,“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。结合党的群众路线教育实践活动,中央出台文件再次强调建设基层服务型党组织,不仅仅只是服务的功能,而是从意义要求、主要任务、方法措施上给予了全面的诠释。建设基层服务型党组织不再是一两个活动、方法的创新实践,而是意味着基层党组织被赋予了新的职能和使命,对功能定位和设置方式进行的一次重大调整。

  本期,我们从不同层次不同方向展现四川在建设基层服务型党组织中的探索和成果。积累多年的成果也许只是一个新的开始,未来还有诸多挑战。


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