武汉城市圈环线高速公路洪湖段第二标段
防汛抢险应急预案
1.概述
1.1工程概况
武汉城市圈是国家发展和改革委员会批准的全国“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验区，使武汉市与其周边的鄂州、黄石、孝感、咸宁、仙桃、潜江等8个城市组成“武汉城市圈”。武汉城市圈环线高速公路是除武汉之外的八城市之间的互联环线，属于城市圈交通规划中要求打造的辐射交通圈。环线高速公路总里程560公里，其中西环为“仙（桃）～嘉（鱼）～咸（宁）”高速公路，涉及仙桃、荆州（洪湖）、咸宁（嘉鱼、咸安）等行政区。嘉鱼长江公路大桥是城市圈环线高速公路的重要标志性工程。“武汉城市圈环线高速公路洪湖段”（本项目）即嘉鱼长江公路大桥北岸接线工程，属西环路段组成部分。
本项目起点位于洪湖市新滩镇车路村，对接在建的武汉城市圈环线高速公路仙桃段，途径洪湖市新滩镇、大沙湖农场、燕窝镇，终点位于燕窝镇团结村，对接拟建的嘉鱼长江公路大桥公路，路线全长19.703公里。一期土建工程分2个合同段负责实施，本标段起讫桩号K185.681～K195.641，起点为大沙湖特大桥，终点燕窝镇团结村，线路全长9.96公里，采用路基宽度33.5m，设计速度100km/h。
1.2实施范围
为做好防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工工地、营地等重要施工部位的安全度汛，根据上级有关规定和要求，结合本标段实际情况，制定本抢险应急预案。
本预案适用于本标段所有防汛抢险部位，其中以项目部生活区及梁场为重点防汛部位进行防汛抢险应急预案的编制。
2.防汛抢险救灾程序
2.1防汛抢险救灾应急指挥机构及职责
项目部成立防汛抢险应急救援处理工作指挥部（以下简称应急处理指挥部），应急处理指挥部总指挥由项目经理谢剑锋担任，副总指挥由项目总工肖振、安全经理宣凤刚担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。
2.1.1应急处理指挥部主要职责
1）组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓
延和扩大。
2）检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。
3）指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。 4）组织召开险情水毁现场会议。 2.1.2应急处理指挥部办公室主要职责
1）指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。
2）险情事故发生后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达到相关部位和各施工工区，保持与施工现场各施工部位联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。
3）研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。
4）完成主管领导交办的其他任务。
应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现场指挥部。预制梁场、生活营区等水灾险情由项目部各直辖工区直接负责，现场指挥部视现场实际情况需要可协调各相邻工区进行联合抢险救灾作业。
2.1.3现场指挥部主要职责
1）指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
3）及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。 4）安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。
2.2险情水毁报告
2.1险情发生后，发生险情部位必须做到：
1）立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室，并由其直接呈报上级主管，电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。
2）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。
2.2险情水毁报告应包括以下内容： 1）发生险情水毁的时间、地点和路段；
2）发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；
3）险情水毁原因、性质和初步判断； 4）险情水毁抢修情况和采取的措施；
5）需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜； 6）险情水毁报告单位、签发人和报告时间。 2.3险情水毁应急与救援
当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
险情水毁发生后，有关施工部位负责人和工区负责人应当立即赶到现场；紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。 三、汛期抢险主要措施
1、汛期重点防护部位主要施工设备布置
地系梁、墩柱、盖梁、1#、2#预制梁场箱梁、现浇箱梁混凝土施工作业面汛期重点防护部位主要施工设备布置：反铲、汽车、空压机、装载机、吊车等。 2、防汛重点部位
根据施工进度计划安排，地系梁、墩柱、盖梁、1#、2#预制梁场及现浇箱梁混凝土施工，将成为2014年年度防汛抢险工作重点。
1）地系梁、墩柱、盖梁、预制箱梁、现浇箱梁施工
地系梁施工牵扯到基坑施工，地系梁施工若遇超标洪水将对基坑开挖施工、模版安拆、混凝土浇筑及土方回填施工产生较大影响，必须采取措施加以防护。
墩柱、盖梁施工部位为下部施工关键，若遇超标洪水，将对模版施工、混凝土浇筑、施工场地产生较大影响。
预制箱梁施工在两个预制梁场内完成，若预制梁场水位超过支座标高，则对箱梁模版、预制梁钢筋、混凝土浇筑产生较大影响，必须采取措施加以防护。
2）作业面土方开挖
本标段全长9.96Km，每个桩位都布置有地系梁，地系梁基坑属深基坑土方开挖。由于本地区的洪水主要由暴雨形成，洪水发生的时间与暴雨基本一致，汛期多数年份降雨形成表面径流。对土方开挖施工以及混凝土施工会造成影响。
3）生产、生活区
本标段生产、生活区在耕作土地上承建，地面标高与周围耕作土地标高一致，但比外围路边标高低一米左右。当遇暴雨时形成地表径流对该区域会造成影响，需作好排涝准备。
3、防汛应急预案 3.1汛期安全隐患
汛期影响的部位包括：地系梁、墩柱、盖梁、1#、2#预制梁场及现浇箱梁混凝土施工；生产、生活区。
存在安全隐患如下：
1）对地系梁施工产生影响，出现超标洪水将淹没地系梁施工部位，洪水将对基坑浸泡，用于地系梁施工的各类生产物资、材料等被水浸泡；
2）对墩柱、盖梁产生影响，施工部位工作面被水浸泡，施工的各类材料、模版、设备被水浸泡；
3）对预制梁场产生影响，若预制梁场出现超高水位，箱梁预制所用到的材料、设备被水浸泡、梁场地铺线被水浸泡可能出现漏电危险。
3）超标洪水和暴雨形成的地表径流可能造成生产、生活区浸泡，造成各类生产生活物资、材料、机械配件等被水浸泡。
3.2汛期保护 1）保护对象
根据施工进度及汛期施工安排，在主汛期需重点对地系梁、梁场部位、生活营地进行保护；对墩柱、盖梁、预制箱梁、现浇梁部位的主要机械、物资、设备以及生产、生活临时仓库区和已完成主体工程建筑物进行防护。
2）保护方法
为防止机械设备、物资及已建主体工程建筑受洪水损害，需采取相应保护措施： （1）根据暴雨情况倒虹吸施工部位可暂停施工，将人员、施工机械设备及部分材料撤离至高处安全位置；
（2）按照现有施工进度，在地系梁部位正在施工，需挖水沟将水排至最近水渠，以保证汛期过水断面畅通，使洪峰顺利通过施工区；
（3）在物资仓库周围堆放编织袋砂包防护，在生产生活营区内设置便道，以便在发生超标水位时人员及设备能够及时撤离至安全区，从而保证人员的生命安全及最大程度的减少财产损失；对于不能浸水的电器可转移到高处如拌和系统料仓堆上等。
3.3撤离方案
在遇超标洪水时，将主体施工区范围内所有人员、设备及物资按照统一安排、及时有序、安全撤离危险区域。
撤退路线：
1）生活、生产区内所有人员沿施工主干道、进场道路和各级交通道路转移至329省道、或施工便道高处。
2）各施工区域人员、施工机械设备、物资采取就近转移原则，转移至施工区高处。 3）施工主干道、临时施工道路和进场道路做为撤退路线道路。 3.4应急物资、设备
防汛抢险物资
防汛设备计划
4、应急供应的外围支援
根据需要，自行组织或请求业主、监理与其他标段协调，在遇紧急情况时随时调用临近标段的机械、车辆、人员进行支援。
四、应急管理机构
根据暴雨洪水特征，本工程全年的最大暴雨洪水主汛期发生在5月下旬～8月上旬，为确保汛期安全度汛，使生产、生活不受影响，项目部已成立葛洲坝洪湖二标施工项目部防汛抢险指挥部、现场防汛抢险指挥部，要求责任层层落实。
防汛抢险应急处理指挥部： 指挥长：谢剑锋
副指挥长：肖振 宣凤刚
成 员：郑自才、邓世清、帅楚华、王宗顺、万团、李敬军、李光绪、杨广龙 防汛抢险队现场指挥部： 队长：程宏、孙秀丹、王辉
队员：廖文兵、李涛、钟辉、车晓辉、李坤、侯飞、罗建雄、李小晶以及各作业队负责人； 疏散引导小组：
第一组：负责1#、2#梁场 组 长：车晓辉、李坤
组 员：测量队、机械队、梁场作业队 第二组：负责1#、2#拌和系统 组 长：马永兵、赵明 组 员：拌和站施工员 重点部位负责人：
机 物 部：李丹生、涂文田
现场防汛抢险指挥部办公室设置在施工管理部： 办公室主任：孙秀丹
防汛联络办公室设置在主营区综合办公室： 办公室主任：艾玲 五、应急通讯
建立防汛值班制，采取电话与对讲机通讯联系方式： 1）对讲机30台
2）主要部门及防汛领导通讯电话
谢剑锋：[1**********] 肖振：[1**********] 宣凤刚：[1**********] 郑自才：[1**********] 邓世清：[1**********] 帅楚华：[1**********]8 程宏：[1**********] 孙秀丹：[1**********] 王辉：[1**********]
武汉城市圈环线高速公路洪湖段第二标段
防汛抢险应急预案
1.概述
1.1工程概况
武汉城市圈是国家发展和改革委员会批准的全国“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验区，使武汉市与其周边的鄂州、黄石、孝感、咸宁、仙桃、潜江等8个城市组成“武汉城市圈”。武汉城市圈环线高速公路是除武汉之外的八城市之间的互联环线，属于城市圈交通规划中要求打造的辐射交通圈。环线高速公路总里程560公里，其中西环为“仙（桃）～嘉（鱼）～咸（宁）”高速公路，涉及仙桃、荆州（洪湖）、咸宁（嘉鱼、咸安）等行政区。嘉鱼长江公路大桥是城市圈环线高速公路的重要标志性工程。“武汉城市圈环线高速公路洪湖段”（本项目）即嘉鱼长江公路大桥北岸接线工程，属西环路段组成部分。
本项目起点位于洪湖市新滩镇车路村，对接在建的武汉城市圈环线高速公路仙桃段，途径洪湖市新滩镇、大沙湖农场、燕窝镇，终点位于燕窝镇团结村，对接拟建的嘉鱼长江公路大桥公路，路线全长19.703公里。一期土建工程分2个合同段负责实施，本标段起讫桩号K185.681～K195.641，起点为大沙湖特大桥，终点燕窝镇团结村，线路全长9.96公里，采用路基宽度33.5m，设计速度100km/h。
1.2实施范围
为做好防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工工地、营地等重要施工部位的安全度汛，根据上级有关规定和要求，结合本标段实际情况，制定本抢险应急预案。
本预案适用于本标段所有防汛抢险部位，其中以项目部生活区及梁场为重点防汛部位进行防汛抢险应急预案的编制。
2.防汛抢险救灾程序
2.1防汛抢险救灾应急指挥机构及职责
项目部成立防汛抢险应急救援处理工作指挥部（以下简称应急处理指挥部），应急处理指挥部总指挥由项目经理谢剑锋担任，副总指挥由项目总工肖振、安全经理宣凤刚担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。
2.1.1应急处理指挥部主要职责
1）组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓
延和扩大。
2）检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。
3）指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。 4）组织召开险情水毁现场会议。 2.1.2应急处理指挥部办公室主要职责
1）指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。
2）险情事故发生后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达到相关部位和各施工工区，保持与施工现场各施工部位联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。
3）研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。
4）完成主管领导交办的其他任务。
应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现场指挥部。预制梁场、生活营区等水灾险情由项目部各直辖工区直接负责，现场指挥部视现场实际情况需要可协调各相邻工区进行联合抢险救灾作业。
2.1.3现场指挥部主要职责
1）指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
3）及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。 4）安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。
2.2险情水毁报告
2.1险情发生后，发生险情部位必须做到：
1）立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室，并由其直接呈报上级主管，电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。
2）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。
2.2险情水毁报告应包括以下内容： 1）发生险情水毁的时间、地点和路段；
2）发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；
3）险情水毁原因、性质和初步判断； 4）险情水毁抢修情况和采取的措施；
5）需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜； 6）险情水毁报告单位、签发人和报告时间。 2.3险情水毁应急与救援
当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
险情水毁发生后，有关施工部位负责人和工区负责人应当立即赶到现场；紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。 三、汛期抢险主要措施
1、汛期重点防护部位主要施工设备布置
地系梁、墩柱、盖梁、1#、2#预制梁场箱梁、现浇箱梁混凝土施工作业面汛期重点防护部位主要施工设备布置：反铲、汽车、空压机、装载机、吊车等。 2、防汛重点部位
根据施工进度计划安排，地系梁、墩柱、盖梁、1#、2#预制梁场及现浇箱梁混凝土施工，将成为2014年年度防汛抢险工作重点。
1）地系梁、墩柱、盖梁、预制箱梁、现浇箱梁施工
地系梁施工牵扯到基坑施工，地系梁施工若遇超标洪水将对基坑开挖施工、模版安拆、混凝土浇筑及土方回填施工产生较大影响，必须采取措施加以防护。
墩柱、盖梁施工部位为下部施工关键，若遇超标洪水，将对模版施工、混凝土浇筑、施工场地产生较大影响。
预制箱梁施工在两个预制梁场内完成，若预制梁场水位超过支座标高，则对箱梁模版、预制梁钢筋、混凝土浇筑产生较大影响，必须采取措施加以防护。
2）作业面土方开挖
本标段全长9.96Km，每个桩位都布置有地系梁，地系梁基坑属深基坑土方开挖。由于本地区的洪水主要由暴雨形成，洪水发生的时间与暴雨基本一致，汛期多数年份降雨形成表面径流。对土方开挖施工以及混凝土施工会造成影响。
3）生产、生活区
本标段生产、生活区在耕作土地上承建，地面标高与周围耕作土地标高一致，但比外围路边标高低一米左右。当遇暴雨时形成地表径流对该区域会造成影响，需作好排涝准备。
3、防汛应急预案 3.1汛期安全隐患
汛期影响的部位包括：地系梁、墩柱、盖梁、1#、2#预制梁场及现浇箱梁混凝土施工；生产、生活区。
存在安全隐患如下：
1）对地系梁施工产生影响，出现超标洪水将淹没地系梁施工部位，洪水将对基坑浸泡，用于地系梁施工的各类生产物资、材料等被水浸泡；
2）对墩柱、盖梁产生影响，施工部位工作面被水浸泡，施工的各类材料、模版、设备被水浸泡；
3）对预制梁场产生影响，若预制梁场出现超高水位，箱梁预制所用到的材料、设备被水浸泡、梁场地铺线被水浸泡可能出现漏电危险。
3）超标洪水和暴雨形成的地表径流可能造成生产、生活区浸泡，造成各类生产生活物资、材料、机械配件等被水浸泡。
3.2汛期保护 1）保护对象
根据施工进度及汛期施工安排，在主汛期需重点对地系梁、梁场部位、生活营地进行保护；对墩柱、盖梁、预制箱梁、现浇梁部位的主要机械、物资、设备以及生产、生活临时仓库区和已完成主体工程建筑物进行防护。
2）保护方法
为防止机械设备、物资及已建主体工程建筑受洪水损害，需采取相应保护措施： （1）根据暴雨情况倒虹吸施工部位可暂停施工，将人员、施工机械设备及部分材料撤离至高处安全位置；
（2）按照现有施工进度，在地系梁部位正在施工，需挖水沟将水排至最近水渠，以保证汛期过水断面畅通，使洪峰顺利通过施工区；
（3）在物资仓库周围堆放编织袋砂包防护，在生产生活营区内设置便道，以便在发生超标水位时人员及设备能够及时撤离至安全区，从而保证人员的生命安全及最大程度的减少财产损失；对于不能浸水的电器可转移到高处如拌和系统料仓堆上等。
3.3撤离方案
在遇超标洪水时，将主体施工区范围内所有人员、设备及物资按照统一安排、及时有序、安全撤离危险区域。
撤退路线：
1）生活、生产区内所有人员沿施工主干道、进场道路和各级交通道路转移至329省道、或施工便道高处。
2）各施工区域人员、施工机械设备、物资采取就近转移原则，转移至施工区高处。 3）施工主干道、临时施工道路和进场道路做为撤退路线道路。 3.4应急物资、设备
防汛抢险物资
防汛设备计划
4、应急供应的外围支援
根据需要，自行组织或请求业主、监理与其他标段协调，在遇紧急情况时随时调用临近标段的机械、车辆、人员进行支援。
四、应急管理机构
根据暴雨洪水特征，本工程全年的最大暴雨洪水主汛期发生在5月下旬～8月上旬，为确保汛期安全度汛，使生产、生活不受影响，项目部已成立葛洲坝洪湖二标施工项目部防汛抢险指挥部、现场防汛抢险指挥部，要求责任层层落实。
防汛抢险应急处理指挥部： 指挥长：谢剑锋
副指挥长：肖振 宣凤刚
成 员：郑自才、邓世清、帅楚华、王宗顺、万团、李敬军、李光绪、杨广龙 防汛抢险队现场指挥部： 队长：程宏、孙秀丹、王辉
队员：廖文兵、李涛、钟辉、车晓辉、李坤、侯飞、罗建雄、李小晶以及各作业队负责人； 疏散引导小组：
第一组：负责1#、2#梁场 组 长：车晓辉、李坤
组 员：测量队、机械队、梁场作业队 第二组：负责1#、2#拌和系统 组 长：马永兵、赵明 组 员：拌和站施工员 重点部位负责人：
机 物 部：李丹生、涂文田
现场防汛抢险指挥部办公室设置在施工管理部： 办公室主任：孙秀丹
防汛联络办公室设置在主营区综合办公室： 办公室主任：艾玲 五、应急通讯
建立防汛值班制，采取电话与对讲机通讯联系方式： 1）对讲机30台
2）主要部门及防汛领导通讯电话
谢剑锋：[1**********] 肖振：[1**********] 宣凤刚：[1**********] 郑自才：[1**********] 邓世清：[1**********] 帅楚华：[1**********]8 程宏：[1**********] 孙秀丹：[1**********] 王辉：[1**********]