刑法修正案（七）的立法背景与主要内容
十一届全国人大常委会第七次会议于二〇〇九年二月二十八日通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》(以下简称刑法修正案（七）)，内容涉及破坏社会主义市场经济秩序犯罪、侵犯公民权利犯罪、贪污贿赂犯罪等方面的内容。刑法修正案（七）是根据经济和社会形势发展的需要，在充分听取各方面意见的基础上对刑法所作的一次新的修正，是刑事法律自我完善的最新体现。这次刑法修正主要有如下几个特点：一是注意入罪与出罪相结合、从严与从宽相协调，较好地体现了宽严相济的刑事政策。例如对刑法第二百零一条、第二百三十九条的修改。二是具有一定的前瞻性，充分体现了对公民个人权利的尊重与保护，如对非法泄露公民个人信息行为予以惩处的规定；三是进一步加强了对腐败犯罪的打击力度，增加了影响力交易犯罪的规定，提高了巨额财产来源不明罪的法定刑。最后，在起草过程中，为充分听取群众的意见，在网上向社会普遍征求意见，鼓励公众参加到刑事立法中来。
关于利用未公开信息交易行为罪条款的背景及释义
一九九七年修订刑法时，就对证券期货犯罪作了规定。随着我国资本市场的发展，以及证券期货市场发展过程中出现的一些新的情况和问题，刑法也作了相应调整，对其中一些严重危害资本市场秩序、破坏社会诚信、社会危害严重的行为作为犯罪加以规定，如背信损害上市公司利益、违法运用资金罪等。这些规定为维护证券、期货等资本市场秩序，保护广大投资人的合法利益，增进社会诚信，发挥了积极的作用。近年来一些证券投资基金公司、证券公司、商业银行、保险公司等金融机构的从业人员，利用因其职务便利知悉的内幕信息以外的其他与证券、期货交易有关的未公开的信息，如本单位受托管理的资金的运营情况，客户的交易信息等，违反规定从事相关交易活动，谋取非法利益或者转嫁风险。这种被称为“老鼠仓”的行为，严重破坏金融管理秩序，损害广大公众投资者的利益，违背社会的诚信和资本市场的运行规则，社会危害性严重。
在司法实践中适用本条规定，应该注意以下两方面：一是本罪属于特殊主体。这主要是考虑到这些金融机构大都开展了代客理财的业务，手中掌有大量的客户资金，可以投向证券、期货等领域。而且这部分人员在证券、期货交易中具有先天的信息优势，其利用职务便利可以先行知悉一些内幕信息以外的其他未公开的信息。同时，这部分人员一旦利用这些信息从事证券、期货交易，对市场的危害性将是十分严重的，必须予以惩处。二是犯罪分子所利用的信息不属于内幕信息的范畴，如基金投资公司即将建仓、出仓的信息等。
刑法修正案（七）的立法背景与主要内容
十一届全国人大常委会第七次会议于二〇〇九年二月二十八日通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》(以下简称刑法修正案（七）)，内容涉及破坏社会主义市场经济秩序犯罪、侵犯公民权利犯罪、贪污贿赂犯罪等方面的内容。刑法修正案（七）是根据经济和社会形势发展的需要，在充分听取各方面意见的基础上对刑法所作的一次新的修正，是刑事法律自我完善的最新体现。这次刑法修正主要有如下几个特点：一是注意入罪与出罪相结合、从严与从宽相协调，较好地体现了宽严相济的刑事政策。例如对刑法第二百零一条、第二百三十九条的修改。二是具有一定的前瞻性，充分体现了对公民个人权利的尊重与保护，如对非法泄露公民个人信息行为予以惩处的规定；三是进一步加强了对腐败犯罪的打击力度，增加了影响力交易犯罪的规定，提高了巨额财产来源不明罪的法定刑。最后，在起草过程中，为充分听取群众的意见，在网上向社会普遍征求意见，鼓励公众参加到刑事立法中来。
关于利用未公开信息交易行为罪条款的背景及释义
一九九七年修订刑法时，就对证券期货犯罪作了规定。随着我国资本市场的发展，以及证券期货市场发展过程中出现的一些新的情况和问题，刑法也作了相应调整，对其中一些严重危害资本市场秩序、破坏社会诚信、社会危害严重的行为作为犯罪加以规定，如背信损害上市公司利益、违法运用资金罪等。这些规定为维护证券、期货等资本市场秩序，保护广大投资人的合法利益，增进社会诚信，发挥了积极的作用。近年来一些证券投资基金公司、证券公司、商业银行、保险公司等金融机构的从业人员，利用因其职务便利知悉的内幕信息以外的其他与证券、期货交易有关的未公开的信息，如本单位受托管理的资金的运营情况，客户的交易信息等，违反规定从事相关交易活动，谋取非法利益或者转嫁风险。这种被称为“老鼠仓”的行为，严重破坏金融管理秩序，损害广大公众投资者的利益，违背社会的诚信和资本市场的运行规则，社会危害性严重。
在司法实践中适用本条规定，应该注意以下两方面：一是本罪属于特殊主体。这主要是考虑到这些金融机构大都开展了代客理财的业务，手中掌有大量的客户资金，可以投向证券、期货等领域。而且这部分人员在证券、期货交易中具有先天的信息优势，其利用职务便利可以先行知悉一些内幕信息以外的其他未公开的信息。同时，这部分人员一旦利用这些信息从事证券、期货交易，对市场的危害性将是十分严重的，必须予以惩处。二是犯罪分子所利用的信息不属于内幕信息的范畴，如基金投资公司即将建仓、出仓的信息等。