在文县干部纪律作风集中整顿活动动员大会上的
讲 话
苏 彦 君
（2011年11月5日）
同志们：
刚刚结束的市、县党代会，描绘了未来五年推进经济社会跨越式发展的蓝图，对新时期进一步加强干部作风建设提出了新的要求。县委决定在全县范围内集中开展干部纪律作风整顿活动，就是要深入贯彻落实市、县党代会精神，通过活动的开展，认真查找和解决干部作风方面存在的突出问题，严明纪律、转变作风，为实现市、县党代会确定的目标任务，加快推进文县科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。刚才，俊强同志宣读了本次活动的安排意见。下面，我讲四个方面的意见。
一、提高认识，深刻剖析，切实增强转变纪律作风的紧迫感和责任感
干部纪律作风反映的是党风政风，展示的是素质形象，不仅决定着事业兴衰，更关系着人心向背。扎实开展干部纪律作风整顿，认真解决干部纪律作风方面存在的突出问题，对于全面加强干部队伍建设，推进经济社会科学跨越发展具有十分重要的意义。首先，开展干部纪律作风整顿，是弘扬党的优良传统，提高党的执政能力的一项重要举措。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论、路线和方针政策上，也体现在广大党员干部，尤其是领导干部的良好作风上。我们党在过去90年的奋斗历程中形成的光荣传统和优良作风，不仅是我们党的重要政治优势，也是我们党的执政能力和先进性的重要组成部分，更是我们党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。全县各级组织，广大干部要以此次干部纪律作风整顿活动为契机，大力弘扬党的优良传统，切实改进工作作风，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高执政能力与水平。其次，开展干部纪律作风整顿，是密切党群干群关系，树立干部良好形象的迫切需要。作风就是形象，作风就是导向，作风就是旗帜。当前，随着经济社会的不断发展，广大人民群众对全县各级干部作风提出了更加严格的要求。县委开展这次干部纪律作风整顿活动，就是要通过进一步加强对干部的教育、管理和监督，以党风带政风、促民风，让群众真切感受到干部纪律作风的新变化，以实际行动取信于民，树立县委、政府的
良好形象，树立文县各级干部的良好形象，树立文县对外良好形象。第三，开展干部纪律作风整顿，是加快文县科学跨越发展，扭转工作被动局面的当务之急。建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍是加快推进经济社会科学跨越发展的重要保证。今年是实施“十二五”规划的开局年，各项经济社会发展指标能否达到预期目标，对于实现县第十四次党代会描绘的宏伟蓝图至关重要。但今年前三季度，我县一些任务指标总体完成不理想，全县生产总值、工业增加值等一些重要指标均落后于全市平均进度，城镇化建设、社会保险、依法行政、市场物价控制等工作与目标责任书要求还有很大差距，环境保护、节能工作、计划生育、国土资源管理、生产安全、食品药品安全等约束性指标任务还非常艰巨。深刻分析，查找根源，其中一个重要原因就是一些干部纪律涣散、作风不实，执行力不强，在推进发展中没有尽到应尽的责任。因此，要确保今年各项目标任务的圆满完成，开展集中整顿活动、转变干部纪律作风成为当务之急。
县委对干部纪律作风建设历来十分重视，先后制定、出台了一系列加强干部纪律作风建设的制度和措施，有力推动了干部作风的转变，全县干部队伍的纪律作风总体上是好的，尤其是在“5.12”地震抗震救灾和灾后重建中，全县广大干部以非凡的勇气、过硬的作风，不畏艰险、冲锋在前、连续作战，确保了各项工作有力有效推进。但仍有一些干部在作风建设方面存在不容忽视的问题，尤其是今年以来，随着灾后重建任务的总体完成以及县乡换届等因素，一些干部思想懈怠、纪律松弛，工作飘浮、作风不实，严重影响了全县整体工作的有效推进，影响了党群干群关系。主要表现在以下六个方面：
一是庸碌无为，进取意识不强。一些领导干部置县委、县政府和人民群众加快文县科学跨越发展的强烈愿望于不顾，在岗不尽责，庸碌无为、无所事事、推天混日、昏昏噩噩，只图舒舒服服当官，不想吃苦耐劳做事，只求安安稳稳守摊，不愿为百姓拼搏，不求有功，但求无过，甘当“平庸官”、“超脱官”。一些干部不思进取、满足现状、得过且过，工作不推不动、甚至推而不动，该跑的项目不跑，该干的工作不干，工作散漫疲沓，没有劲头。一些干部思想庸俗，不谋事、专谋人，不在工作上谋思路、想办法，而是热衷于跑门子、拉关系。 二是懒惰懈怠，效能意识不强。一些干部学习意识淡薄，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，对本职工作不思考、不钻研，思想僵化，观念陈旧，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲。一些干部甚至是领导干部精神懈怠，缺乏事业心和责任心，思想上因循守旧、固步自封，工作上敷衍了事、疲沓拖拉，用“慢功”办急事，用常法办特事，“上头着急，下面着急，就是中间不着急”，工作效能不高，推进不力，贻误了文县的发展。有的干部“等、靠、要”思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、
有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。
三是自由散漫，纪律意识不强。一些干部个人主义、自由主义严重，唯我独尊，我行我素，有令不行，有禁不止，对县委、县政府的决策部署表面应付，想执行的就执行，不想执行的就不执行，凭个人兴趣和好恶办事。一些干部纪律涣散，对县委、县政府召开的会议，想参加就参加，不想参加就不参加；在单位上班三天打鱼、两天晒网，不遵守单位规章制度，经常迟到早退，利用办公电脑打游戏、玩扑克，甚至个别干部职工长期不在岗，拿着工资干私事，上班时间泡茶楼、游农家乐、耍赌博，败坏了党员干部形象。有的部门领导干部组织观念不强，经常不假而别，超假不归，甚至借口跑项目或出公差为个人办私事；不遵守干部人事纪律，随意借调干部。有的乡镇干部“走读”现象严重，早出晚归，不坚守岗位，致使群众办事不方便，一旦发生突发事件处置不及时，严重影响乡镇工作的正常运行。
四是作风飘浮，实干意识不强。一些领导干部在抓落实上一般号召多、具体措施少，安排部署多、督促检查少，死搬硬套多、创新求实少；以会议传达会议，以文件落实文件，只图形式，不求效果。一些干部工作粗枝大叶，虎头蛇尾，不深入实际调查研究，不做艰苦细致的工作，热衷于搞数字游戏，做表面文章，只求过得去，不求过得硬。个别领导干部独断专行，民主意识差，把公共权力部门化、部门权利个人化、个人权利利益化，决策执行集于一身，不能很好地坚持民主集中制原则。一些干部官僚主义严重，对待群众利益讲起来重要、想起来次要、干起来不要，对群众的要求充耳不闻、困难漠不关心、要求解决的问题爱理不理、推三阻四、敷衍塞责。一些干部宗旨意识淡薄，对人民的感情淡漠，做群众工作缺乏激情、缺少办法，对群众的困难视而不见，对群众的疾苦无动于衷，对群众的要求置若罔闻，对党的惠民政策落实不到位，严重脱离群众，影响了党群干群关系。
五是工作疲软，责任意识不强。一些干部精神不振、缺乏朝气，面对困难、缺乏勇气，遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交，工作中推诿、扯皮，没有攻坚破难，动真碰硬的工作魄力。有的干部怕事、避事，在重大事件和危急关头临阵退缩，缺乏推动发展、维护稳定的责任意识。有的领导干部不敢坚持原则，怕得罪人，该说的不说，该管的不管，该做的不做，明哲保身，随波逐流，怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”，做“太平事”。一些干部面对歪风缺乏正气，凡事以利益为前提，于己有利的就争，于己无利的就推，在工作中不作为、慢作为甚至乱作为。
六是奢侈浪费，廉洁意识不强。一些干部把部门利益、个人利益置于全县大局之上，不给好处不办事，好处少了缓办事，给了好处乱办事，门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象依然存在。有的领导干部遵守财经纪律不够严格，对财务管理把关不严，私设“小
金库”，随意经手现金，坐支挪用，甚至胡花乱支单位财物，中饱私囊、违法乱纪。一些干部节俭意识差，奉行奢侈浪费之风，乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办，相互攀比，讲排场、比阔气。个别干部职工参与赌博，参股开矿，为乱采乱挖等不正之风充当“保护伞”。一些干部执法不公平公正、不一视同仁，有关系的和没关系的不一样，当地人和外地人不一样，老实人和难缠人不一样，甚至借执法过程捞取好处，谋取私利，贪污受贿，严重影响了干部形象。 以上这些突出问题，尽管表现在少数干部身上，但造成的影响却很坏。当前，文县经济社会发展正处在攻坚克难、加快发展的关键时期，要完成既定的目标任务，实现经济社会跨越式发展，关键在干部。全县各级干部一定要充分认识开展这次干部纪律作风集中整顿活动的极端重要性和现实紧迫性，以积极的心态、良好的状态扎实推进活动的有序开展，确保活动取得实实在在的效果。
二、明确目标，突出重点，准确把握这次干部纪律作风整顿活动的总体要求
这次干部纪律作风集中整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点及方法步骤，在刚才宣读的《安排意见》中都做出了明确规定，大家要准确把握，全力抓好贯彻落实。
一要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的指导思想。全县各级组织和广大干部要始终坚持以党的十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决干部职工纪律作风方面的突出问题，力求达到“五个明显”，实现“一个目的”（“五个明显”，即：全县干部职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增强；“一个目的”，即：推动文县经济社会各项事业科学跨越发展）。
二要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的基本原则。开展这次干部纪律作风整顿活动要始终坚持好四个基本原则。一是正面教育为主的原则。坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二是充分发扬民主的原则。坚持面对面征求社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查摆和处理问题。三是密切联系实际的原则。坚持边学边改、边整边改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，切忌“空对空”，走过场。四是注重实效，不走过场的原则。坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律，建立健全各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。
三要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的工作重点。这次活动的对象是各乡镇、县直及驻文各单位全体干部职工。主要任务是，解决干部队伍中的“庸、懒、散、浮、软、
奢”的突出问题。工作重点是：一是严明各项纪律，加强干部管理。健全干部职工日常管理各项制度，对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理，对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二是健全规章制度，规范从政行为。健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三是优化创业环境，推动科学发展。查处不按政策法规办事，吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件。要组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四是强化组织措施，加大惩治力度。营造“不讲纪律就换岗位，不变作风就变位子”的浓厚氛围，对问题轻微的，进行批评教育；对问题突出的，按规定严肃处理；涉嫌违法违纪的，依法依纪严厉查处。 四要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的方法步骤。这次活动从今年11月初开始，到2012年1月中旬结束，共分学习教育、查找问题、整改建制、组织处理、总结验收五个阶段。学习教育阶段（11月5日至11月15日）的主要任务是，各乡镇、县直各单位成立组织机构，制定实施方案，层层落实责任，明确任务，并召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动，深入开展学习，并由各督查组在学习教育阶段结束后对各单位干部职工进行理论知识测试。查找问题阶段（11月16日至12月10日）的主要任务是，广泛征求意见，对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报，对干部职工的意见以书面形式向本人如实反馈；召开民主评议会，进行民主评议，召开民主生活会，组织干部职工开展批评和自我批评，提出评价意见。整改建制阶段（12月11日至12月25日）的主要任务是，根据查找出来的问题，制定整改方案，建立长效机制，抓好整改方案的落实。组织处理阶段（12月26日至2012年1月10日）的主要任务是，对集中整顿中督导组了解、干部群众通过举报电话、举报信箱反映出来的问题，归纳梳理，甄别真伪后，由县纪委、组织部进行调查核实、严肃处理。总结验收阶段（2012年1月11日至1月20日）的主要任务是，督导组对活动开展情况进行全面验收，召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会，对纪律作风集中整顿活动进行总结，对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评。
三、结合实际，强化措施，扎实推进干部纪律作风整顿活动深入开展
这次全县干部纪律作风集中整顿活动，是十四届县委深入贯彻落实市第三次党代会议精神，从加快推进文县科学跨越发展的现实需要出发，开展的一项重要工作。全县各级组织和广大干部一定要高度重视，紧密联系工作实际，严格按照《安排意见》的要求，认真学习，深刻查摆，下茬整改，扎实推进活动深入开展，取得实效。具体要做到“有三度”，实现“三个新”。
1、学习要有热度。加强学习是广大干部特别是领导干部的一项基本功，是提高各级干部思想认识和工作能力的内在要求，也是这次纪律作风整顿活动的基础。各乡镇、各部门要以这次纪律作风集中整顿活动为契机，积极推进学习型机关建设，制定完善学习计划，统筹安排学习任务，通过集中学习、专题讨论、业务培训等多种形式，加强对本乡镇、本部门干部职工的组织学习，努力培养学习型干部，迅速在全县范围内掀起学习热潮，做到学习工作两不误、两促进。要认真组织学习胡锦涛总书记“七一”讲话、十七届六中全会精神和党的各项理论、方针、政策，不断提高各级干部政治意识和政策理论水平；要认真组织学习市第三次党代会、县第十四次党代会精神，深刻领会和把握会议精神实质，不断增强各级干部开拓创新、追求跨越的发展意识；要认真组织学习老一辈革命家关于全心全意服务人民的有关文章和杨善洲等模范人物的先进事迹，不断增强各级干部服务人民的宗旨意识；要认真组织学习《公务员法》等法律法规和各项规章制度，促进干部规范从政、遵章守纪，不断增强各级干部的工作纪律性；要认真组织学习党员干部廉洁从政的各项规定，不断增强各级干部廉洁意识；要认真组织学习本单位、本行业各项业务知识，不断增强各级干部的业务能力。通过组织开展各种学习活动，提高全体干部职工的党性修养、执政能力和工作水平，激发广大干部参与这次干部纪律作风集中整顿活动的自觉性和积极性，真正使各级干部学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。全县广大干部要始终把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，持之以恒地加强自身学习，以学习锤炼作风，以学习提高能力，做到学以立德、学以增智、学以致用。要着眼于提升自身素质和推动文县科学跨越发展，努力把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和领导工作的本领，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，转化为加快文县经济社会跨越发展、构建和谐社会的能力，真正实现学习效果，为全县干部纪律作风的转变奠定思想基础。
2、查找要有深度。查找问题是这次干部纪律作风整顿活动的关键环节。全县各级干部要结合各自学习、工作、生活实际，对自身在作风方面的问题深查真摆，为下一步的整改打牢基础。一是查找问题的态度要真诚。查找问题要从思想解放入手，破除思想观念上的障碍。全县各级干部都要敞开心扉，丢下包袱，放手查摆，针对干部各自不同的情况，要坚持实事求是，有什么问题就查摆什么问题，对自己在作风方面存在的问题不回避、不遮掩，敢于揭短亮丑，敢于深挖深查，敢于触及灵魂，不文过饰非，不揽功诿过，做到谈认识真诚深刻，摆问题真实具体，定措施切实有力，切实把问题查准、现象摆清、原因找透，确保查摆不含糊、不虚假、不走过场。二是查找问题的方式要透明。要坚持把群众路线贯穿于干部纪律作风整顿活动的各个方面、各个环节，广泛征求和虚心听取群众意见，自觉接受广大群众
的评议、监督，既让群众参与干部纪律作风整顿活动，更让群众监督和评判干部纪律作风整顿活动的成效，努力使整顿活动向服务对象延伸、向党外群众延伸、向劳动一线延伸。要勇于开展自我批评，敢于亮丑，严于解剖，主动查找自身存在的问题；要虚心接受批评意见，做到有则改之、无则加勉；要敢于批评错误的思想、行为和不良风气，相互批评真诚坦率，既和风细雨、讲求方法，又一针见血、直指要害，自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义。要从团结的愿望出发，通过谈心和民主生活会等正当途径，指出班子成员、干部职工在思想上、作风上存在的问题，真正达到促进团结、共同提高的目的。三是查找问题的内容要深刻。全县各级干部要对照《党章》和胡锦涛总书记“七一”讲话的要求，对照市委提出的“十个想一想，查一查”的要求，对照各自工作岗位职责的要求，认真查摆自身的理想信念是否坚定、宗旨意识是否牢固、道德修养是否滑坡、纪律作风是否过硬、本职工作是否胜任，以及科学发展观思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好、班子的凝聚力战斗力强不强，切实提高思想觉悟，提升思想品质，筑牢思想防线，时刻警惕和防范精神懈怠的危险、能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。
3、整改要有力度。整改落实是这次干部纪律作风整顿的主要内容。全县各级组织和广大干部要按照活动的要求，认真制定整改方案，按照查摆出来的问题，有的放矢，从实出发，本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改。要紧紧围绕干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、软、奢”等突出问题，有针对性地进行整改，建立健全整改落实的长效机制，着力在“六治六促”上下功夫。一是要治庸促为。要大力推进各级干部的思想解放，破除陈旧观念，增强创新的意识和劲头；要教育干部珍惜岗位、爱岗敬业，树立一流目标、争创一流业绩；要完善岗位职责，规范工作流程，使工作有章法、做事有标准；要靠实工作责任，强化督查考核，客观评判工作，让干部思想有压力、工作有动力。通过治“庸”促使各级干部在其位、谋其政、尽其责。二是要治懒促效。要加强各级干部的学习，养成勤于学习、善于学习的习惯，不断吸收新理念、新知识；要大力倡导雷厉风行，说了就算，定了就干，干就干好的工作作风，教育各级干部立足岗位，勤于调查研究，兢兢业业工作，以等不起、误不起的忧患意识，只争朝夕，积极进取，抓好工作落实；对涉及全县发展的大事、要事和群众反映强烈的热点、焦点问题，要主动研究，主动作为，及时办理。通过治“懒”促使各级干部工作效能的提升。三是要治散促严。要切实加强各级干部特别是领导干部的政治思想教育，增强讲政治、顾大局的意识，严格执行县委、政府的各项决策，做到上下一条心、工作一盘棋；要大力整顿行风、会风，切实加强干部管理，健全完善各项管理制度，通过制度约束机制，使各级干部严守工作纪律；这次抽调的督查组要切
实负起监督检查的责任，对不遵守组织纪律、工作纪律的人和事严肃查处。通过治“散”促使各级干部遵章守纪、令行禁止。四是要治浮促实。要大力倡导求真务实的工作作风，不说空话，不慕虚荣，讲实话、办实事、求实效、出实绩，坚决杜绝墙上画饼、叶公好龙、坐而论道；要以崇尚实干为突破口，在工作上始终坚持一个“真”字，深入基层、深入一线调查研究、开展工作，狠抓落实，做到真干事，干真事，真正干成事；要扎实开展联系基层群众活动，真正做到“下得去”、“蹲得住”、“走得勤”、“说得来”、“做得好”，维护群众利益，做好群众工作。通过治“浮”促使各级干部真抓实干。五是要治软促硬。各级干部要大力发扬敢抓敢管、动真碰硬的优良作风，下真功、出实招，在工作上勇于面对矛盾、正视矛盾，迎难而上、知难而进，做到不推诿、不扯皮、不偷懒、不耍滑；要敢于与各种不良现象作斗争，扬正气、刹歪风；领导干部要以身作则，坚持原则，严管干部，切实抓好本单位干部职工纪律作风的转变。通过治“软”促使各级干部勇于担当、秉公办事、作风过硬。六是要治奢促廉。要加强对权力运行的监督和制约，严格执行《廉洁从政若干准则》的有关规定，规范各级干部的从政行为；要大力发扬艰苦朴素的优良传统，教育广大干部群众勤俭创业，杜绝奢侈浪费，机关单位要厉行节约，降低接待标准；各级干部都要磨练意志、砥砺品格，培养健康向上的生活情趣，自觉抵制赌博风、吃喝风、娱乐风，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引为以荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。通过治“奢”促使各级干部廉洁自律、艰苦奋斗。
通过开展扎实有效的集中整顿活动，努力实现“三个新”。即：干部队伍素质有新提高。就是要通过集中整顿，使各级干部牢固树立正确世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，推动科学跨越发展的能力、把握全局和驾驭复杂局面的能力、解决深层次矛盾和问题的能力、新形势下做好群众工作的能力、维护社会和谐稳定的能力进一步提升。干部队伍形象有新转变。就是要通过集中整顿，使各级干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，发展意识、进取意识、责任意识、效能意识、实干意识、廉洁意识进一步增强，以过硬的作风、一流的业绩赢得全县人民的信赖和支持，真正树立为民、务实、清廉的良好形象。各项工作有新局面。就是要通过集中整顿，促使各级干部认真贯彻落实市、县党代会精神，以艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，开拓创新、追求跨越的魄力，脚踏实地、善谋实干的行动，全力抓好各项工作落实，奋力开创文县经济社会科学跨越发展的新局面。
四、精心组织，周密部署，确保干部纪律作风集中整顿活动取得实效
开展这次干部纪律作风集中整顿活动，是县委作出的一项重要决定。全县各级组织和
广大干部要把这次整顿活动作为当前一项政治任务，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，切实抓紧抓好，确保整顿活动取得实效。
第一，要强化领导，明确责任。县委已成立干部纪律作风集中整顿活动领导小组，对集中整顿活动进行统一协调指导。各乡镇、各部门都要成立相应组织，对照活动要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。对重点执法执纪部门的整改方案，领导小组要认真审议，对问题查摆不彻底，整改措施不具体的，要重新制定方案，确保抓出实效。县级联乡领导和分管领导要切实负起责任，加强对所联乡镇和分管部门开展整顿活动的指导和督促。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，认真整改，用自身良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍作风的转变；要切实承担起本单位纪律作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推进纪律作风建设；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。
第二，要严肃执纪，督查到位。各级各部门要把握好活动的每个环节，确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠，紧密结合工作实际，把本单位的人和事进行系统分析和比较，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底；要大力推行开门整风，通过各种形式找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，切实解决问题。纪律作风集中整顿活动领导小组办公室、各督查指导组，要把监督检查贯穿于活动的全过程，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，促进各部门各单位主动排查问题，自觉纠正问题，严防走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。特别要抓住基层和群众反映的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。纪检、监察部门要在经常性检查的同时，加大对反映属实违法违纪问题的查处力度。要把整顿活动开展情况作为各乡镇、各部门领导班子和干部年度考核、综合考核评价的一项重要内容，对工作查摆不力，对突出问题整改不认真，对责任人处理不到位的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。
第三，要加强宣传，营造氛围。要高度重视这次干部纪律作风集中整顿活动的宣传报道工作，宣传部门要精心谋划，制定宣传方案，营造强大的舆论攻势。要开辟专栏、专题，集中报道活动开展情况，大力宣传这次集中整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点以及整顿效果，宣传整顿活动的成功做法、基本经验。要加强正面引导，注意发现和挖掘干部队伍中好的典型，及时总结推广，及时进行正面的宣传报道，以激励干部、弘扬正气；要有重点、有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，汲取教训，为集中整顿活动顺利开展营造良好氛围。
第四，要统筹兼顾，务求实效。整顿的最终目的是严明纪律，转变作风，推动工作。各乡镇、各部门要密切结合工作实际，找准结合点，突出实效性，做到活动与工作两不误、两促进。要把开展活动与贯彻落实市第三次党代会、县第十四次党代会精神结合起来，与完善今后五年发展思路结合起来，与谋划2012年工作结合来，与抓好当前工作结合起来，统筹兼顾，妥善处理好整顿活动与当前中心工作的关系。特别要把主要心思和精力投入到加快推进文县科学跨越发展上来，投入到项目建设、灾后重建扫尾工作、工业发展、农业特色产业开发、社会事业发展、改善民生、维护稳定等重点工作任务的落实上来，确保在关键领域实现新突破，在重点领域实现新发展，以活动的开展促进工作、推动发展，用实实在在的工作成效体现干部纪律作风的新变化、新气象。
同志们，干部作风建设既是长期而艰巨的一项任务，也是重大而紧迫的现实工作。全县各级组织和广大干部一定要扎实有效地开展好这次干部纪律作风集中整顿活动，以活动取得的实际成效取信于民，为推动文县经济社会科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。
在文县干部纪律作风集中整顿活动动员大会上的
讲 话
苏 彦 君
（2011年11月5日）
同志们：
刚刚结束的市、县党代会，描绘了未来五年推进经济社会跨越式发展的蓝图，对新时期进一步加强干部作风建设提出了新的要求。县委决定在全县范围内集中开展干部纪律作风整顿活动，就是要深入贯彻落实市、县党代会精神，通过活动的开展，认真查找和解决干部作风方面存在的突出问题，严明纪律、转变作风，为实现市、县党代会确定的目标任务，加快推进文县科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。刚才，俊强同志宣读了本次活动的安排意见。下面，我讲四个方面的意见。
一、提高认识，深刻剖析，切实增强转变纪律作风的紧迫感和责任感
干部纪律作风反映的是党风政风，展示的是素质形象，不仅决定着事业兴衰，更关系着人心向背。扎实开展干部纪律作风整顿，认真解决干部纪律作风方面存在的突出问题，对于全面加强干部队伍建设，推进经济社会科学跨越发展具有十分重要的意义。首先，开展干部纪律作风整顿，是弘扬党的优良传统，提高党的执政能力的一项重要举措。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论、路线和方针政策上，也体现在广大党员干部，尤其是领导干部的良好作风上。我们党在过去90年的奋斗历程中形成的光荣传统和优良作风，不仅是我们党的重要政治优势，也是我们党的执政能力和先进性的重要组成部分，更是我们党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。全县各级组织，广大干部要以此次干部纪律作风整顿活动为契机，大力弘扬党的优良传统，切实改进工作作风，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高执政能力与水平。其次，开展干部纪律作风整顿，是密切党群干群关系，树立干部良好形象的迫切需要。作风就是形象，作风就是导向，作风就是旗帜。当前，随着经济社会的不断发展，广大人民群众对全县各级干部作风提出了更加严格的要求。县委开展这次干部纪律作风整顿活动，就是要通过进一步加强对干部的教育、管理和监督，以党风带政风、促民风，让群众真切感受到干部纪律作风的新变化，以实际行动取信于民，树立县委、政府的
良好形象，树立文县各级干部的良好形象，树立文县对外良好形象。第三，开展干部纪律作风整顿，是加快文县科学跨越发展，扭转工作被动局面的当务之急。建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍是加快推进经济社会科学跨越发展的重要保证。今年是实施“十二五”规划的开局年，各项经济社会发展指标能否达到预期目标，对于实现县第十四次党代会描绘的宏伟蓝图至关重要。但今年前三季度，我县一些任务指标总体完成不理想，全县生产总值、工业增加值等一些重要指标均落后于全市平均进度，城镇化建设、社会保险、依法行政、市场物价控制等工作与目标责任书要求还有很大差距，环境保护、节能工作、计划生育、国土资源管理、生产安全、食品药品安全等约束性指标任务还非常艰巨。深刻分析，查找根源，其中一个重要原因就是一些干部纪律涣散、作风不实，执行力不强，在推进发展中没有尽到应尽的责任。因此，要确保今年各项目标任务的圆满完成，开展集中整顿活动、转变干部纪律作风成为当务之急。
县委对干部纪律作风建设历来十分重视，先后制定、出台了一系列加强干部纪律作风建设的制度和措施，有力推动了干部作风的转变，全县干部队伍的纪律作风总体上是好的，尤其是在“5.12”地震抗震救灾和灾后重建中，全县广大干部以非凡的勇气、过硬的作风，不畏艰险、冲锋在前、连续作战，确保了各项工作有力有效推进。但仍有一些干部在作风建设方面存在不容忽视的问题，尤其是今年以来，随着灾后重建任务的总体完成以及县乡换届等因素，一些干部思想懈怠、纪律松弛，工作飘浮、作风不实，严重影响了全县整体工作的有效推进，影响了党群干群关系。主要表现在以下六个方面：
一是庸碌无为，进取意识不强。一些领导干部置县委、县政府和人民群众加快文县科学跨越发展的强烈愿望于不顾，在岗不尽责，庸碌无为、无所事事、推天混日、昏昏噩噩，只图舒舒服服当官，不想吃苦耐劳做事，只求安安稳稳守摊，不愿为百姓拼搏，不求有功，但求无过，甘当“平庸官”、“超脱官”。一些干部不思进取、满足现状、得过且过，工作不推不动、甚至推而不动，该跑的项目不跑，该干的工作不干，工作散漫疲沓，没有劲头。一些干部思想庸俗，不谋事、专谋人，不在工作上谋思路、想办法，而是热衷于跑门子、拉关系。 二是懒惰懈怠，效能意识不强。一些干部学习意识淡薄，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，对本职工作不思考、不钻研，思想僵化，观念陈旧，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲。一些干部甚至是领导干部精神懈怠，缺乏事业心和责任心，思想上因循守旧、固步自封，工作上敷衍了事、疲沓拖拉，用“慢功”办急事，用常法办特事，“上头着急，下面着急，就是中间不着急”，工作效能不高，推进不力，贻误了文县的发展。有的干部“等、靠、要”思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、
有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。
三是自由散漫，纪律意识不强。一些干部个人主义、自由主义严重，唯我独尊，我行我素，有令不行，有禁不止，对县委、县政府的决策部署表面应付，想执行的就执行，不想执行的就不执行，凭个人兴趣和好恶办事。一些干部纪律涣散，对县委、县政府召开的会议，想参加就参加，不想参加就不参加；在单位上班三天打鱼、两天晒网，不遵守单位规章制度，经常迟到早退，利用办公电脑打游戏、玩扑克，甚至个别干部职工长期不在岗，拿着工资干私事，上班时间泡茶楼、游农家乐、耍赌博，败坏了党员干部形象。有的部门领导干部组织观念不强，经常不假而别，超假不归，甚至借口跑项目或出公差为个人办私事；不遵守干部人事纪律，随意借调干部。有的乡镇干部“走读”现象严重，早出晚归，不坚守岗位，致使群众办事不方便，一旦发生突发事件处置不及时，严重影响乡镇工作的正常运行。
四是作风飘浮，实干意识不强。一些领导干部在抓落实上一般号召多、具体措施少，安排部署多、督促检查少，死搬硬套多、创新求实少；以会议传达会议，以文件落实文件，只图形式，不求效果。一些干部工作粗枝大叶，虎头蛇尾，不深入实际调查研究，不做艰苦细致的工作，热衷于搞数字游戏，做表面文章，只求过得去，不求过得硬。个别领导干部独断专行，民主意识差，把公共权力部门化、部门权利个人化、个人权利利益化，决策执行集于一身，不能很好地坚持民主集中制原则。一些干部官僚主义严重，对待群众利益讲起来重要、想起来次要、干起来不要，对群众的要求充耳不闻、困难漠不关心、要求解决的问题爱理不理、推三阻四、敷衍塞责。一些干部宗旨意识淡薄，对人民的感情淡漠，做群众工作缺乏激情、缺少办法，对群众的困难视而不见，对群众的疾苦无动于衷，对群众的要求置若罔闻，对党的惠民政策落实不到位，严重脱离群众，影响了党群干群关系。
五是工作疲软，责任意识不强。一些干部精神不振、缺乏朝气，面对困难、缺乏勇气，遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交，工作中推诿、扯皮，没有攻坚破难，动真碰硬的工作魄力。有的干部怕事、避事，在重大事件和危急关头临阵退缩，缺乏推动发展、维护稳定的责任意识。有的领导干部不敢坚持原则，怕得罪人，该说的不说，该管的不管，该做的不做，明哲保身，随波逐流，怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”，做“太平事”。一些干部面对歪风缺乏正气，凡事以利益为前提，于己有利的就争，于己无利的就推，在工作中不作为、慢作为甚至乱作为。
六是奢侈浪费，廉洁意识不强。一些干部把部门利益、个人利益置于全县大局之上，不给好处不办事，好处少了缓办事，给了好处乱办事，门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象依然存在。有的领导干部遵守财经纪律不够严格，对财务管理把关不严，私设“小
金库”，随意经手现金，坐支挪用，甚至胡花乱支单位财物，中饱私囊、违法乱纪。一些干部节俭意识差，奉行奢侈浪费之风，乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办，相互攀比，讲排场、比阔气。个别干部职工参与赌博，参股开矿，为乱采乱挖等不正之风充当“保护伞”。一些干部执法不公平公正、不一视同仁，有关系的和没关系的不一样，当地人和外地人不一样，老实人和难缠人不一样，甚至借执法过程捞取好处，谋取私利，贪污受贿，严重影响了干部形象。 以上这些突出问题，尽管表现在少数干部身上，但造成的影响却很坏。当前，文县经济社会发展正处在攻坚克难、加快发展的关键时期，要完成既定的目标任务，实现经济社会跨越式发展，关键在干部。全县各级干部一定要充分认识开展这次干部纪律作风集中整顿活动的极端重要性和现实紧迫性，以积极的心态、良好的状态扎实推进活动的有序开展，确保活动取得实实在在的效果。
二、明确目标，突出重点，准确把握这次干部纪律作风整顿活动的总体要求
这次干部纪律作风集中整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点及方法步骤，在刚才宣读的《安排意见》中都做出了明确规定，大家要准确把握，全力抓好贯彻落实。
一要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的指导思想。全县各级组织和广大干部要始终坚持以党的十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决干部职工纪律作风方面的突出问题，力求达到“五个明显”，实现“一个目的”（“五个明显”，即：全县干部职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增强；“一个目的”，即：推动文县经济社会各项事业科学跨越发展）。
二要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的基本原则。开展这次干部纪律作风整顿活动要始终坚持好四个基本原则。一是正面教育为主的原则。坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二是充分发扬民主的原则。坚持面对面征求社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查摆和处理问题。三是密切联系实际的原则。坚持边学边改、边整边改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，切忌“空对空”，走过场。四是注重实效，不走过场的原则。坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律，建立健全各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。
三要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的工作重点。这次活动的对象是各乡镇、县直及驻文各单位全体干部职工。主要任务是，解决干部队伍中的“庸、懒、散、浮、软、
奢”的突出问题。工作重点是：一是严明各项纪律，加强干部管理。健全干部职工日常管理各项制度，对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理，对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二是健全规章制度，规范从政行为。健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三是优化创业环境，推动科学发展。查处不按政策法规办事，吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件。要组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四是强化组织措施，加大惩治力度。营造“不讲纪律就换岗位，不变作风就变位子”的浓厚氛围，对问题轻微的，进行批评教育；对问题突出的，按规定严肃处理；涉嫌违法违纪的，依法依纪严厉查处。 四要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的方法步骤。这次活动从今年11月初开始，到2012年1月中旬结束，共分学习教育、查找问题、整改建制、组织处理、总结验收五个阶段。学习教育阶段（11月5日至11月15日）的主要任务是，各乡镇、县直各单位成立组织机构，制定实施方案，层层落实责任，明确任务，并召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动，深入开展学习，并由各督查组在学习教育阶段结束后对各单位干部职工进行理论知识测试。查找问题阶段（11月16日至12月10日）的主要任务是，广泛征求意见，对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报，对干部职工的意见以书面形式向本人如实反馈；召开民主评议会，进行民主评议，召开民主生活会，组织干部职工开展批评和自我批评，提出评价意见。整改建制阶段（12月11日至12月25日）的主要任务是，根据查找出来的问题，制定整改方案，建立长效机制，抓好整改方案的落实。组织处理阶段（12月26日至2012年1月10日）的主要任务是，对集中整顿中督导组了解、干部群众通过举报电话、举报信箱反映出来的问题，归纳梳理，甄别真伪后，由县纪委、组织部进行调查核实、严肃处理。总结验收阶段（2012年1月11日至1月20日）的主要任务是，督导组对活动开展情况进行全面验收，召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会，对纪律作风集中整顿活动进行总结，对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评。
三、结合实际，强化措施，扎实推进干部纪律作风整顿活动深入开展
这次全县干部纪律作风集中整顿活动，是十四届县委深入贯彻落实市第三次党代会议精神，从加快推进文县科学跨越发展的现实需要出发，开展的一项重要工作。全县各级组织和广大干部一定要高度重视，紧密联系工作实际，严格按照《安排意见》的要求，认真学习，深刻查摆，下茬整改，扎实推进活动深入开展，取得实效。具体要做到“有三度”，实现“三个新”。
1、学习要有热度。加强学习是广大干部特别是领导干部的一项基本功，是提高各级干部思想认识和工作能力的内在要求，也是这次纪律作风整顿活动的基础。各乡镇、各部门要以这次纪律作风集中整顿活动为契机，积极推进学习型机关建设，制定完善学习计划，统筹安排学习任务，通过集中学习、专题讨论、业务培训等多种形式，加强对本乡镇、本部门干部职工的组织学习，努力培养学习型干部，迅速在全县范围内掀起学习热潮，做到学习工作两不误、两促进。要认真组织学习胡锦涛总书记“七一”讲话、十七届六中全会精神和党的各项理论、方针、政策，不断提高各级干部政治意识和政策理论水平；要认真组织学习市第三次党代会、县第十四次党代会精神，深刻领会和把握会议精神实质，不断增强各级干部开拓创新、追求跨越的发展意识；要认真组织学习老一辈革命家关于全心全意服务人民的有关文章和杨善洲等模范人物的先进事迹，不断增强各级干部服务人民的宗旨意识；要认真组织学习《公务员法》等法律法规和各项规章制度，促进干部规范从政、遵章守纪，不断增强各级干部的工作纪律性；要认真组织学习党员干部廉洁从政的各项规定，不断增强各级干部廉洁意识；要认真组织学习本单位、本行业各项业务知识，不断增强各级干部的业务能力。通过组织开展各种学习活动，提高全体干部职工的党性修养、执政能力和工作水平，激发广大干部参与这次干部纪律作风集中整顿活动的自觉性和积极性，真正使各级干部学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。全县广大干部要始终把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，持之以恒地加强自身学习，以学习锤炼作风，以学习提高能力，做到学以立德、学以增智、学以致用。要着眼于提升自身素质和推动文县科学跨越发展，努力把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和领导工作的本领，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，转化为加快文县经济社会跨越发展、构建和谐社会的能力，真正实现学习效果，为全县干部纪律作风的转变奠定思想基础。
2、查找要有深度。查找问题是这次干部纪律作风整顿活动的关键环节。全县各级干部要结合各自学习、工作、生活实际，对自身在作风方面的问题深查真摆，为下一步的整改打牢基础。一是查找问题的态度要真诚。查找问题要从思想解放入手，破除思想观念上的障碍。全县各级干部都要敞开心扉，丢下包袱，放手查摆，针对干部各自不同的情况，要坚持实事求是，有什么问题就查摆什么问题，对自己在作风方面存在的问题不回避、不遮掩，敢于揭短亮丑，敢于深挖深查，敢于触及灵魂，不文过饰非，不揽功诿过，做到谈认识真诚深刻，摆问题真实具体，定措施切实有力，切实把问题查准、现象摆清、原因找透，确保查摆不含糊、不虚假、不走过场。二是查找问题的方式要透明。要坚持把群众路线贯穿于干部纪律作风整顿活动的各个方面、各个环节，广泛征求和虚心听取群众意见，自觉接受广大群众
的评议、监督，既让群众参与干部纪律作风整顿活动，更让群众监督和评判干部纪律作风整顿活动的成效，努力使整顿活动向服务对象延伸、向党外群众延伸、向劳动一线延伸。要勇于开展自我批评，敢于亮丑，严于解剖，主动查找自身存在的问题；要虚心接受批评意见，做到有则改之、无则加勉；要敢于批评错误的思想、行为和不良风气，相互批评真诚坦率，既和风细雨、讲求方法，又一针见血、直指要害，自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义。要从团结的愿望出发，通过谈心和民主生活会等正当途径，指出班子成员、干部职工在思想上、作风上存在的问题，真正达到促进团结、共同提高的目的。三是查找问题的内容要深刻。全县各级干部要对照《党章》和胡锦涛总书记“七一”讲话的要求，对照市委提出的“十个想一想，查一查”的要求，对照各自工作岗位职责的要求，认真查摆自身的理想信念是否坚定、宗旨意识是否牢固、道德修养是否滑坡、纪律作风是否过硬、本职工作是否胜任，以及科学发展观思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好、班子的凝聚力战斗力强不强，切实提高思想觉悟，提升思想品质，筑牢思想防线，时刻警惕和防范精神懈怠的危险、能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。
3、整改要有力度。整改落实是这次干部纪律作风整顿的主要内容。全县各级组织和广大干部要按照活动的要求，认真制定整改方案，按照查摆出来的问题，有的放矢，从实出发，本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改。要紧紧围绕干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、软、奢”等突出问题，有针对性地进行整改，建立健全整改落实的长效机制，着力在“六治六促”上下功夫。一是要治庸促为。要大力推进各级干部的思想解放，破除陈旧观念，增强创新的意识和劲头；要教育干部珍惜岗位、爱岗敬业，树立一流目标、争创一流业绩；要完善岗位职责，规范工作流程，使工作有章法、做事有标准；要靠实工作责任，强化督查考核，客观评判工作，让干部思想有压力、工作有动力。通过治“庸”促使各级干部在其位、谋其政、尽其责。二是要治懒促效。要加强各级干部的学习，养成勤于学习、善于学习的习惯，不断吸收新理念、新知识；要大力倡导雷厉风行，说了就算，定了就干，干就干好的工作作风，教育各级干部立足岗位，勤于调查研究，兢兢业业工作，以等不起、误不起的忧患意识，只争朝夕，积极进取，抓好工作落实；对涉及全县发展的大事、要事和群众反映强烈的热点、焦点问题，要主动研究，主动作为，及时办理。通过治“懒”促使各级干部工作效能的提升。三是要治散促严。要切实加强各级干部特别是领导干部的政治思想教育，增强讲政治、顾大局的意识，严格执行县委、政府的各项决策，做到上下一条心、工作一盘棋；要大力整顿行风、会风，切实加强干部管理，健全完善各项管理制度，通过制度约束机制，使各级干部严守工作纪律；这次抽调的督查组要切
实负起监督检查的责任，对不遵守组织纪律、工作纪律的人和事严肃查处。通过治“散”促使各级干部遵章守纪、令行禁止。四是要治浮促实。要大力倡导求真务实的工作作风，不说空话，不慕虚荣，讲实话、办实事、求实效、出实绩，坚决杜绝墙上画饼、叶公好龙、坐而论道；要以崇尚实干为突破口，在工作上始终坚持一个“真”字，深入基层、深入一线调查研究、开展工作，狠抓落实，做到真干事，干真事，真正干成事；要扎实开展联系基层群众活动，真正做到“下得去”、“蹲得住”、“走得勤”、“说得来”、“做得好”，维护群众利益，做好群众工作。通过治“浮”促使各级干部真抓实干。五是要治软促硬。各级干部要大力发扬敢抓敢管、动真碰硬的优良作风，下真功、出实招，在工作上勇于面对矛盾、正视矛盾，迎难而上、知难而进，做到不推诿、不扯皮、不偷懒、不耍滑；要敢于与各种不良现象作斗争，扬正气、刹歪风；领导干部要以身作则，坚持原则，严管干部，切实抓好本单位干部职工纪律作风的转变。通过治“软”促使各级干部勇于担当、秉公办事、作风过硬。六是要治奢促廉。要加强对权力运行的监督和制约，严格执行《廉洁从政若干准则》的有关规定，规范各级干部的从政行为；要大力发扬艰苦朴素的优良传统，教育广大干部群众勤俭创业，杜绝奢侈浪费，机关单位要厉行节约，降低接待标准；各级干部都要磨练意志、砥砺品格，培养健康向上的生活情趣，自觉抵制赌博风、吃喝风、娱乐风，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引为以荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。通过治“奢”促使各级干部廉洁自律、艰苦奋斗。
通过开展扎实有效的集中整顿活动，努力实现“三个新”。即：干部队伍素质有新提高。就是要通过集中整顿，使各级干部牢固树立正确世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，推动科学跨越发展的能力、把握全局和驾驭复杂局面的能力、解决深层次矛盾和问题的能力、新形势下做好群众工作的能力、维护社会和谐稳定的能力进一步提升。干部队伍形象有新转变。就是要通过集中整顿，使各级干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，发展意识、进取意识、责任意识、效能意识、实干意识、廉洁意识进一步增强，以过硬的作风、一流的业绩赢得全县人民的信赖和支持，真正树立为民、务实、清廉的良好形象。各项工作有新局面。就是要通过集中整顿，促使各级干部认真贯彻落实市、县党代会精神，以艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，开拓创新、追求跨越的魄力，脚踏实地、善谋实干的行动，全力抓好各项工作落实，奋力开创文县经济社会科学跨越发展的新局面。
四、精心组织，周密部署，确保干部纪律作风集中整顿活动取得实效
开展这次干部纪律作风集中整顿活动，是县委作出的一项重要决定。全县各级组织和
广大干部要把这次整顿活动作为当前一项政治任务，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，切实抓紧抓好，确保整顿活动取得实效。
第一，要强化领导，明确责任。县委已成立干部纪律作风集中整顿活动领导小组，对集中整顿活动进行统一协调指导。各乡镇、各部门都要成立相应组织，对照活动要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。对重点执法执纪部门的整改方案，领导小组要认真审议，对问题查摆不彻底，整改措施不具体的，要重新制定方案，确保抓出实效。县级联乡领导和分管领导要切实负起责任，加强对所联乡镇和分管部门开展整顿活动的指导和督促。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，认真整改，用自身良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍作风的转变；要切实承担起本单位纪律作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推进纪律作风建设；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。
第二，要严肃执纪，督查到位。各级各部门要把握好活动的每个环节，确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠，紧密结合工作实际，把本单位的人和事进行系统分析和比较，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底；要大力推行开门整风，通过各种形式找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，切实解决问题。纪律作风集中整顿活动领导小组办公室、各督查指导组，要把监督检查贯穿于活动的全过程，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，促进各部门各单位主动排查问题，自觉纠正问题，严防走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。特别要抓住基层和群众反映的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。纪检、监察部门要在经常性检查的同时，加大对反映属实违法违纪问题的查处力度。要把整顿活动开展情况作为各乡镇、各部门领导班子和干部年度考核、综合考核评价的一项重要内容，对工作查摆不力，对突出问题整改不认真，对责任人处理不到位的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。
第三，要加强宣传，营造氛围。要高度重视这次干部纪律作风集中整顿活动的宣传报道工作，宣传部门要精心谋划，制定宣传方案，营造强大的舆论攻势。要开辟专栏、专题，集中报道活动开展情况，大力宣传这次集中整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点以及整顿效果，宣传整顿活动的成功做法、基本经验。要加强正面引导，注意发现和挖掘干部队伍中好的典型，及时总结推广，及时进行正面的宣传报道，以激励干部、弘扬正气；要有重点、有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，汲取教训，为集中整顿活动顺利开展营造良好氛围。
第四，要统筹兼顾，务求实效。整顿的最终目的是严明纪律，转变作风，推动工作。各乡镇、各部门要密切结合工作实际，找准结合点，突出实效性，做到活动与工作两不误、两促进。要把开展活动与贯彻落实市第三次党代会、县第十四次党代会精神结合起来，与完善今后五年发展思路结合起来，与谋划2012年工作结合来，与抓好当前工作结合起来，统筹兼顾，妥善处理好整顿活动与当前中心工作的关系。特别要把主要心思和精力投入到加快推进文县科学跨越发展上来，投入到项目建设、灾后重建扫尾工作、工业发展、农业特色产业开发、社会事业发展、改善民生、维护稳定等重点工作任务的落实上来，确保在关键领域实现新突破，在重点领域实现新发展，以活动的开展促进工作、推动发展，用实实在在的工作成效体现干部纪律作风的新变化、新气象。
同志们，干部作风建设既是长期而艰巨的一项任务，也是重大而紧迫的现实工作。全县各级组织和广大干部一定要扎实有效地开展好这次干部纪律作风集中整顿活动，以活动取得的实际成效取信于民，为推动文县经济社会科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。