中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2017）03-000-01 摘 要 “十三五”时期是我国全面建设小康社会的决胜阶段，也是促进公共体育服务体系建设发展的重要时期。公共体育设施的建设是公共体育服务体系中不可或缺的一部分，是保证体育运动开展的基础条件。公共设施建设的水平直接影响我国体育的发展水平，本文结合“十二五”时期体育设施建设方面存在的问题与“十三五”时期提出的新发展要求，从国家层面、社会层面提出一些建�h与可行策略，旨在我国公共体育设施的建设提供理论参考依据。 关键词 “十三五”时期 公共体育设施 探索 随着我国经济的发展，科学技术的进步，综合国力日益提升，在国际上的地位显著提高。经济基础决定上层建筑，人们对体育的需求不断增多，国家对体育的发展给予了高度的重视，出台了一系列的政策规划来支持体育事业的发展。公共体育服务是促进我国体育发展的有效途径，是引导人们的体育消费与参与体育活动的重要手段，而公共体育设施又是公共体育服务体系中最基础的一部分。“十三五”时期是体育事业改革发展的新时期，注重从供给侧着手改革，提高供给效率，为群众提供更好的服务，满足人民日益增长的体育需求。 一、公共体育设施 百度百科给出的解释是公共体育设施是城市综合功能的重要载体，也是现代城市建设的闪光点，都是城市的标志性建筑。满足居民在开展体育活动，进行运动休闲等方面的生活需求，是现代城市必须具备和完善的重要功能。公共体育设施是为大众提供基础的健身条件，有场馆设施、器材设备，用来满足群众体育健身的需求，是保障大众进行体育活动的基础。公共体育设施是公益性的或者是低收费的，旨在为群众提供一个便捷的进行体育锻炼的环境。 二、“十二五”时期我国公共体育设施的建设 “十二五”时期是加快推进我国公共体育服务体系建设的重要时期，在指导思想的引导下，取得了卓越的成效，甚至有些项目超额完成了规划目标。人们的健身意识提高，全民参与健身的热情高涨，越来越多的人参与到健身活动中，身体素质明显增强，参与体育活动的时间加长，活动方式多样化。公共体育场地设施有较大幅度增加，人们参加体育活动变得更加方便。虽然“十二五”时期全国基本公共体育设施建设取得了一定成绩，但在总体上还未达到全面建成小康社会的目标，还存在许多问题阻碍了公共体育设施的建设。 三、“十三五”时期我国公共体育设施发展的策略 （一）国家制定相关的法律政策 国家应该重视体育设施的建设，制定专门的法律政策来保障其运行。同时加大《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》和《城市公共体育运动设施用地额指标暂行规定》等法律法规的执法力度，加强体育的法制化建设。制定相应的监督管理体系，监督各级政府的执行力度。 （二）扩建场地设施，健身器材多样化 虽然近几年体育场馆建设得到了发展，各类场馆增多，但是在供给人民群众体育需求的问题上还是有差距。区域间发展不平衡，城市场馆较多，乡镇、农村基本没有公共的体育场馆。据统计数据显示，农村群众体育只局限在政府部门提供的体育器材的使用，排球、足球等项目基本没有涉及。场地的限制严重阻碍了农村群众体育的发展，应该扩建场地，哪怕没有专门的场馆，提供室外的锻炼场所。在提供器材设备时种类增多，结合大众的需要，提供不同类型的设备。 （三）拓宽经费来源渠道 目前，公共体育设施建设经费的主要来源是政府的投资，但是国家财政毕竟有限，力量薄弱，无法满足大众的需求。除了政府经费投入外，应该鼓励社会的经费投入，例如企业赞助，或者政府给予一定比例的投入，群众出一部分。有些社区或者乡镇、村庄有企业，鼓励企业的投入，社会跟国家一起努力才能更好地推进我国体育的发展。促进经济的发展，经常组织一些体育赛事，吸引群众的消费，增加收入来源。 （四）加强公共体育设施的管理工作 对于公共体育设施，每个地方应该有专门的人员进行维护与管理，地方政府应该制定相应的明文规定，以达到保护设施的目的，同时也可以避免因设施损坏给群众体育锻炼带来的不便。公共体育设施都是由国家批准建设的，层层落实到达各个下级地方，安装好后应该要求地方政府妥善保护，对于破坏设施的人给予一定的惩罚，罚款交由管理人员一起负责设施的维护管理工作。后续重新安装设施的费用政府实施按比例投资，督促人们爱护公物。同时政府部门也要加强监督工作，定时的检查设施设备。 （五）学校的体育设施对外开放 由于目前公共体育设施有限，不能满足群众健身的需求，所以学校应该给予一定的帮助。学校的体育设施比较齐全，在不影响正常教学的情况下，应该对外开放，缓解社会的压力，可以选择免费或者是收取一定的费用，费用标准符合大多数人的标准，不宜过高。在对外开放期间做好相关的管理工作，既不能给学校的管理带来不便又能保障群众体育锻炼的需求。 四、总结 公共体育设施的建设影响着公共体育服务体系的建设水平，设施建设的完备能够有效的促进大众参与体育活动，群众体育的发展水平直接推动着我国体育的发展。“十三五”时期对体育发展的新要求与“十二五”时期有着本质的不同，它注重强调建设质量。公共体育设施建设仅靠国家的力量是远远不够的，需要社会力量的援助，共同促进其建设水平。结合“十三五”时期我国体育发展的要求，从国家层面提出加强制度建设、增加经费投入的建议，在社会层面提高服务水平，做好管理工作，两方面着手从供给端优化资源配置，提高供给效率，设施配套，针对不同群体差异化管理，新时期不断地探索，提高公共体育设施建设水平。
中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2017）03-000-01 摘 要 “十三五”时期是我国全面建设小康社会的决胜阶段，也是促进公共体育服务体系建设发展的重要时期。公共体育设施的建设是公共体育服务体系中不可或缺的一部分，是保证体育运动开展的基础条件。公共设施建设的水平直接影响我国体育的发展水平，本文结合“十二五”时期体育设施建设方面存在的问题与“十三五”时期提出的新发展要求，从国家层面、社会层面提出一些建�h与可行策略，旨在我国公共体育设施的建设提供理论参考依据。 关键词 “十三五”时期 公共体育设施 探索 随着我国经济的发展，科学技术的进步，综合国力日益提升，在国际上的地位显著提高。经济基础决定上层建筑，人们对体育的需求不断增多，国家对体育的发展给予了高度的重视，出台了一系列的政策规划来支持体育事业的发展。公共体育服务是促进我国体育发展的有效途径，是引导人们的体育消费与参与体育活动的重要手段，而公共体育设施又是公共体育服务体系中最基础的一部分。“十三五”时期是体育事业改革发展的新时期，注重从供给侧着手改革，提高供给效率，为群众提供更好的服务，满足人民日益增长的体育需求。 一、公共体育设施 百度百科给出的解释是公共体育设施是城市综合功能的重要载体，也是现代城市建设的闪光点，都是城市的标志性建筑。满足居民在开展体育活动，进行运动休闲等方面的生活需求，是现代城市必须具备和完善的重要功能。公共体育设施是为大众提供基础的健身条件，有场馆设施、器材设备，用来满足群众体育健身的需求，是保障大众进行体育活动的基础。公共体育设施是公益性的或者是低收费的，旨在为群众提供一个便捷的进行体育锻炼的环境。 二、“十二五”时期我国公共体育设施的建设 “十二五”时期是加快推进我国公共体育服务体系建设的重要时期，在指导思想的引导下，取得了卓越的成效，甚至有些项目超额完成了规划目标。人们的健身意识提高，全民参与健身的热情高涨，越来越多的人参与到健身活动中，身体素质明显增强，参与体育活动的时间加长，活动方式多样化。公共体育场地设施有较大幅度增加，人们参加体育活动变得更加方便。虽然“十二五”时期全国基本公共体育设施建设取得了一定成绩，但在总体上还未达到全面建成小康社会的目标，还存在许多问题阻碍了公共体育设施的建设。 三、“十三五”时期我国公共体育设施发展的策略 （一）国家制定相关的法律政策 国家应该重视体育设施的建设，制定专门的法律政策来保障其运行。同时加大《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》和《城市公共体育运动设施用地额指标暂行规定》等法律法规的执法力度，加强体育的法制化建设。制定相应的监督管理体系，监督各级政府的执行力度。 （二）扩建场地设施，健身器材多样化 虽然近几年体育场馆建设得到了发展，各类场馆增多，但是在供给人民群众体育需求的问题上还是有差距。区域间发展不平衡，城市场馆较多，乡镇、农村基本没有公共的体育场馆。据统计数据显示，农村群众体育只局限在政府部门提供的体育器材的使用，排球、足球等项目基本没有涉及。场地的限制严重阻碍了农村群众体育的发展，应该扩建场地，哪怕没有专门的场馆，提供室外的锻炼场所。在提供器材设备时种类增多，结合大众的需要，提供不同类型的设备。 （三）拓宽经费来源渠道 目前，公共体育设施建设经费的主要来源是政府的投资，但是国家财政毕竟有限，力量薄弱，无法满足大众的需求。除了政府经费投入外，应该鼓励社会的经费投入，例如企业赞助，或者政府给予一定比例的投入，群众出一部分。有些社区或者乡镇、村庄有企业，鼓励企业的投入，社会跟国家一起努力才能更好地推进我国体育的发展。促进经济的发展，经常组织一些体育赛事，吸引群众的消费，增加收入来源。 （四）加强公共体育设施的管理工作 对于公共体育设施，每个地方应该有专门的人员进行维护与管理，地方政府应该制定相应的明文规定，以达到保护设施的目的，同时也可以避免因设施损坏给群众体育锻炼带来的不便。公共体育设施都是由国家批准建设的，层层落实到达各个下级地方，安装好后应该要求地方政府妥善保护，对于破坏设施的人给予一定的惩罚，罚款交由管理人员一起负责设施的维护管理工作。后续重新安装设施的费用政府实施按比例投资，督促人们爱护公物。同时政府部门也要加强监督工作，定时的检查设施设备。 （五）学校的体育设施对外开放 由于目前公共体育设施有限，不能满足群众健身的需求，所以学校应该给予一定的帮助。学校的体育设施比较齐全，在不影响正常教学的情况下，应该对外开放，缓解社会的压力，可以选择免费或者是收取一定的费用，费用标准符合大多数人的标准，不宜过高。在对外开放期间做好相关的管理工作，既不能给学校的管理带来不便又能保障群众体育锻炼的需求。 四、总结 公共体育设施的建设影响着公共体育服务体系的建设水平，设施建设的完备能够有效的促进大众参与体育活动，群众体育的发展水平直接推动着我国体育的发展。“十三五”时期对体育发展的新要求与“十二五”时期有着本质的不同，它注重强调建设质量。公共体育设施建设仅靠国家的力量是远远不够的，需要社会力量的援助，共同促进其建设水平。结合“十三五”时期我国体育发展的要求，从国家层面提出加强制度建设、增加经费投入的建议，在社会层面提高服务水平，做好管理工作，两方面着手从供给端优化资源配置，提高供给效率，设施配套，针对不同群体差异化管理，新时期不断地探索，提高公共体育设施建设水平。