南京养老地产发展前景分析
摘要：目前，中国已逐步进入老龄社会，从2012年起，根据国家的政策以及参考国外的养老方式，南京开始积极鼓励发展养老地产，现在养老地产的发展现状和前景又如何呢? 文章通过调查访问了解真实情况，结合相关的资料文献，综合分析了目前南京养老地产的发展现状和前景，对其存在的问题提出了相应的对策。
关键词：南京; 现状; 前景; 养老地产
2013年被一些媒体奉为养老地产元年，2014年更被热炒为养老地产沸腾年。这一轮炒作，对政府和市场都造成了极大的理解误区。这些误区主要表现在两个方面：第一，政策出台很多，但却缺少明确的目标和方向，而且没找到解决问题的突破口。第二，政府和企业资金投入都不少，但只见枝叶疯长，不开花更谈不上结果。
一、南京养老地产现状
据第六次人口普查数据显示，南京65岁以上老年人口比重，2000年的" 五普" 是
8.24%，而至2010年的" 六普" 却已上升到9.20%，并且每年还在以4%～5%的速度增长，在2015年将突破150万。面对老年人口的迅速增加和社会经济的不断发展，对于高端养老地产需求也是日益扩大，这也使得众多房地产商纷纷试水，试图从养老地产中分一杯羹。
2012年4月，南京市民政局鼓励商业银行、商业保险企业或住房公积金部门建立公益性中介机构，开展" 以房养老" 试点业务，从而不断提高老年人的生活质量，使老年人基本生活得到切实可靠的收入保障。但由于还未出台一系列相关政策，房地产进驻养老市场存在未来的风险不确定性。
从2000年月安花园率先推出的" 两代居" 户型到2005年汤山温泉留园老年公寓再到2012年侨馨人家养老公寓，养老地产一路坎坷，" 两代居" 除了极少楼盘热销外，大多叫好不叫卖，而温泉留园老年公寓年公寓也已改名为汤山勤善堂留园温泉酒店。对于养老地产这块香饽饽，恐怕并不容易吃到。不过朗诗在南京的首个养老地产项目已推向市场，目前虽然价格很高，但因其环境、设施和科技售卖很火爆。朗诗的大举进军给南京养老地产带来了新局面。
二、南京养老地产面临的困境
第一，准入门槛过高。由于老年人是养老地产目标群体，需要配套大面积的无障碍通道、老年活动中心、慢速电梯、医疗保健中心等大量的医护及设施设备，这就要求养老地产比普通地产要投入更多的成本，因此也就提高了养老地产的准入门槛。
第二，投资回收期较长。资本市场的年化固定收益普遍在12%～15%，有的甚至更高; 投资周期一般为3～5年。但是目前养老地产的投资回报周期一般在10年甚至20年以上，而且回报率尚没有明确的数据，而一般养老院的年利润仅在5%～8%。这对于习惯于高周转，同时又承担着极高资本压力的房地产企业而言是难以接受的。
第三，运营模式不够成熟。养老地产是一个完整的产业链，不只是单纯的房地产开发，还涉及到医疗护理、康复、健康管、日常起居护理、文体活动、餐饮服务等众多方面。但是房地产开发企业通常缺乏相关的人才，以及相关的运营管理经验，从而无法给目标客户带来适用的、高水平的服务。
三、促进南京养老地产发展的建议
第一，企业投资观念的转变。养老地产不仅投资大，而且回报期长，是需要长期运营、发展的地产模式。房地产开发企业需要弄清楚养老地产的开发模式与普通地产的开发模式的区别，避免采用主球高周转、快回笼资金的开发模式去开发养老地产，也需要转变观念，从不断的探索中，找到养老地产的可持续发展模式。
第二，养老地产属性的界定。首先是地产属性，即普通住宅和养老地产的不同功能; 其次是服务属性，即提供医护、康复、保健、家政、饮食护理等服务; 其次是人文属性。在重视物质的基础上，也要同时重视老人的精神文化方面。养老地产为老人提供的不应该仅仅是个养老院，而更应该是一个和谐的社区，里边有着园林、活动场所、朋友聚会这样的一个为老年人提供优质生活的养老场所。
第三，要注重与金融的交互合作。养老地产虽然短期内盈利水平不太乐观，但是可以作为一个长期的、稳定的投资目标。在养老地产的远期回报的基础上，可以加强与证券、保险、基金等金融产品交互合作，从而为养老地产扩充一定的发展资金。
四、南京养老地产的发展前景
目前，南京市的养老产业尚在起步阶段，但存在很大的上升空间。但随着社会的发展，老年人消费心态的转变，相关政策的落实，南京养老地产的发展前景将会十分广阔。
第一，内在机遇：老年人口基数大，消费心态转变。
中国大多数大城市老年住宅的有效需求目前每年至少数十万平方米，但是全国仅有800多所老年公寓和社区，远远不能满足社会养老需求，前景十分广阔。
假设仅3%的老人可以在社会设施中养老，全国就将有近420万老人进入老年公寓或进入老年住宅安度晚年，就需要建造8～10万所的老年公寓及住宅， 投资总额差不多900～1000亿元， 再加上其他设施设备等，其商机将会达到1200亿元。
第二，改革机遇：相关政策出台，南京先行先试。
2013年9月，国务院下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，这也是建国以来首次以国家名义出台养老服务业的政策意见。2014年9月，全国首部老龄蓝皮书发布，深度分析了老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业四大老龄产业板块的发展现状、主要问题及对策等，对中国老龄产业的发展潜力进行了预测。
2014年，南京市出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，其中明确规定"40%以上社区办公服务用房用于养老服务" 、" 境内外资本举办养老机构享有同等的税收减免等优惠政策" 等养老服务业优惠政策。截止2014年，南京市共有102家公办养老机构(含敬老院46家) ，已有42家机构合计7104张床位实现公办民营。
市民政局局长陈学荣介绍，通过多年发展，南京的养老服务业始终处于全省、全国的领先方阵，目前正申报养老服务业综合改革试点，力争在" 医养融合、评估机制、居家护理、高端养老、志愿服务、养老准入、诚信体系" 等7个南京特色工作方面有新突破。
第三，外力推动：社会力量注入养老健康产业，国际养老企业落户南京。
民营资本、国际力量看好养老市场，纷纷落子南京，有助于加快养老产业发展。
作为法国欧葆庭进军中国市场的第一个落子之地，南京在产业发展上首先取得了先
机。据了解，欧葆庭南京项目计划将设立200张床位，主要接收失能和半失能老人，预计2015年开业。欧葆庭在养老康复等方面带来的先进经验，对解决南京的养老难题起到了积极引领的作用。
不仅是欧葆庭落子南京，澳大利亚皇家护理等也已进入南京市的养老服务业。南京市还积极引入民营资本，发展养老服务业，投资超过了1个亿的社区养老综合体泰乐城，正在试运营。
" 娱乐养老" 生活方式创始人、南京贝杉国际董事局主席侯国新2000年率先进入养老产业，扎根社区，为老人提供居家养老服务。侯国新说：" 只有通过市场规模化运作，才能让居家养老服务得到规模化推广，也才能实现让每个老人都能在社区优雅地老去的愿望。"
五、结语
中国在经济还不太发达的条件下进入了老龄型社会，并且已经形成了一个庞大的群体。南京目前的养老产业基本上还处在水平很低的层次，不论是养老床位数量，还是养老人群的收入水平以及养老项目的低水平软硬件配置问题都存在一定问题。
目前，尽管养老地产从理论上具备比较庞大的市场空间，但是大多数企业都没有找到一个行之有效又可持续发展的商业模式，基本上还处于摸索阶段。
本文对于南京养老地产的现状和前景进行了初步的探讨，但是在很多方面还有待于深化。今后笔者将继续进行更深刻的研究， 以期为完善南京养老地产的发展方面奉献自己的绵薄之力。
>参考文献：
[1]张晓岚，侯洁，王佳荔. 基于中国国情的养老地产发展研究[J].科海故事博览. 科技探索，2013(12).
[2]杜本峰. 中国人口老龄化与老龄产业发展[A].会议论文，2009.
[3]张春普，韩云平. 以房养老服务合同法律关系研究――以主体和服务的对价为视
角[J].天津商业大学学报，2014.
[4]魏铭言. 北京拟试点推广" 以房助老" [J].政府法则，2013.
[5]唐振兴. 对发展中国养老服务业的思考[J].老龄科学研究，2014.
[6]王静. 以南京模式重回桌面为例谈以房养老模式的业务主体[J].劳动保障世界，2014.
[7]翟鹏成. 中国养老地产业发展模式研究[J].重庆大学，2013.
[8]赵丽芳. 养老地产蓄势待发[J].WTO经济导刊，2014.
二、大宗散货物流体系的发展战略设计
港口物流发展与腹地经济水平的动态匹配和协同是区域发展客观规律的要求。随着区域间经济的发展和竞争不断的提高，港口物流与腹地经济的协同发展的需求性不断增强。依据不同区域腹地经济发展水平，从长三角区域、中国区域和亚太区域三个视角来设计舟山港的发展战略路径。
1、长三角区域的定位
长江三角洲区域主要是指浙江、上海和江苏两省一市。2014年，三者共完成国内生产总值为128，803.24亿元，同比增长8.8%，经济总量占全国比重为20.2%。其进出口总额为1，385.32亿美元，增长4.3%，占全国比重32.1%。随着长三角区域经济地不断发展，上海港和宁波港都一跃成为国际型贸易大港。考虑到两者与舟山港地理位置和货源性质类似，从长远来看，三者相互激烈竞争在所难免。舟山群岛新区建设上升为国家战略不过短短几年时间，相比上海港和宁波港的几十年建设经验，舟山港的各个方面都远远不如两者，甚至远落后长三角港口群的平均发展水平。一方面，舟山港要诚心、虚心展开与上海港、宁波港的合作，借鉴两港港口物流各方面建设的成功经验，不断完善和提升各项港口物流软硬件设施。另一方面，借上海港大力发展集装箱业务、逐步放弃大宗散货业务的契机，舟山港聚焦大石油、矿产及粮食等大宗散货业务，承接上海港转移、放弃的业务机会，逐步壮大舟山港域的业务能力，成为长三角地区具有较强影响力
的粮食、煤炭、砂矿和石油等大宗散货业务大港。
2、中国区域的定位
从我国各省、直辖市的能源消耗总量来看，我国的能源消费主要集中在长江以北的重工业较发达地区。2012年能源消费量排名前十的省区依次为山东、河北、广东、江苏、河南、辽宁、四川、内蒙古、山西和浙江。除内蒙古、山西和浙江外，其余七省能源消费总量都超过了2亿t 标准煤。其中，山东省的能源消费量为38，899万t 标准煤，是浙江省和上海市消费量之和的1.32倍之多。考虑到浙江省主要还是以轻工业为主的外贸出口导向型经济，在巩固长三角港口群的大宗散货业务中心地位后，舟山港应该积极拓展长三角区域以外的国内市场，加强与连云港港、日照港、秦皇岛港、大连港和营口港等北方主要大宗散货集散港口的合作，并投资建设部分中西部经济较发达区域的陆港口岸，真正意义上建成中国重要的战略物资储备中转基地。
3、亚太区域的定位
随着国家建设" 新丝绸之路经济带" 和"21世纪海上丝绸之路" 的战略实施，2014年，我国对外贸易总体保持平稳增长，外贸进出口总额为264，334亿元，比上年增长2.3%。特别是，中欧双边贸易总值为37，818亿元，增长9.0%，占我国外贸总值的14.3%;与东盟的双边贸易总值为29，506亿元，增长7.1%，占我国外贸总值的11.2%，贸易量比重逐年扩大。世界经济重心往亚太区域的转移趋势，使得亚太区域成为全球最有活力、最具投资价值的区域。在短短不到一年的时间里，我国倡议成立的亚洲基础设施投资银行(AIIB)先后吸引亚洲、拉美地区和欧洲的主要金融大国。
在选择何种区域发展战略时，作为亚太区域的大国之一，我国不仅要考虑到自身的经济发展，也应该适时替亚太地区国家的发展需求创造条件和提供帮助。通过二三十年的全方位追赶，舟山港应该放眼全球，争取成为我国面向世界经济中心亚太区域的桥头堡，把舟山群岛新区建设成为国际大宗散货物流枢纽岛和亚太区域大宗散货交易中心。
三、大宗散货物流体系发展战略的实施支撑方案
在大宗散货物流体系的发展战略制定后，我们还需要将战略规划付诸具体的实际行动之中。为了保证舟山港大宗散货物流体系发展战略的有效执行落实，要从基础设施投融资服务平台、大宗散货物流公共信息平台和大宗散货交易平台三个支撑平台来实施其发展战略。
1、基础设施投融资服务平台
舟山港建设的投资主体主要是中央、浙江省和舟山市政府，并没有充分利用资本市场和民间资本融资，从而造成港口基础设施建设滞后、货主码头分散无序等一系列问题。虽然舟山港尝试以公开发行股票等方式融资，但如果自身没能从根本上转变到开放多元的投融资模式，即使成功上市，恐怕也难以解决舟山港中长期资金紧缺的症结。
基础设施投融资服务平台将港口基础设施按其性质分成三类：公益性基础设施、经营性基础设施和经营性一般设施。不同属性的港口基础设施建设项目有着不同的投资收益率，也就有了不同的项目投资主体，从而搭建起适合舟山港域的层次清晰、利益共享的投融资服务平台。就港口的经营性基础设施和一般设施，舟山港可以出资启动其初期建设，发挥示范效应，但并非采取独资或绝对控股的方式。在此基础之上，舟山港选择符合市场经营风险小和融资成本低的融资路径，一方面使得项目的长期运行具有稳定的业务来源和投资收益，另一方面使得短期内最大限度地避免国内外经济环境影响下的运营风险。舟山港应该积极调整港口基础设施的资本结构，逐渐增加民间资本的投融资比重。民间资本在基础设施建设中的比重逐渐扩大，既有利于缓解舟山港口建设过分依赖政府的局面，又有利于打破现有港域基础设施建设国家垄断的局面，从而形成适度、有序竞争的局面，提高舟山群岛新区港口建设和运营的效率。
2、大宗散货物流公共信息平台
以舟山港所管辖的物流园区为载体，港口信息资源为基础，我们运用先进的信息技术和现代物流技术，充分利用和整合港口信息资源，建立的一个主要服务于舟山群岛新区的大宗散货物流公共信息服务平台。
大宗散货物流公共信息平台需要对接整合以下各方的信息：政府部门，如海关、检验检疫、税务局、海事局、外汇管理和交通局等; 社会金融服务机构，如银行、保险等; 物流服务企业，如船舶公司、船舶代理公司、货运代理公司、码头等; 货主企业，如生产企业和贸易型企业等。通过各方的信息资源共享，大宗散货物流公共信息平台能为用户提供一站式全程服务，以满足舟山港域相关港口和物流园区的高效运营。同时，该平台的各项拓展功能，为舟山市政府相关部门监管调控港航物流业提供了辅助手段，为舟山群岛新区的产业聚集和升级提供了新途径，从而提高了舟山港的整体服务水平、服务质量和服务范围。
南京养老地产发展前景分析
摘要：目前，中国已逐步进入老龄社会，从2012年起，根据国家的政策以及参考国外的养老方式，南京开始积极鼓励发展养老地产，现在养老地产的发展现状和前景又如何呢? 文章通过调查访问了解真实情况，结合相关的资料文献，综合分析了目前南京养老地产的发展现状和前景，对其存在的问题提出了相应的对策。
关键词：南京; 现状; 前景; 养老地产
2013年被一些媒体奉为养老地产元年，2014年更被热炒为养老地产沸腾年。这一轮炒作，对政府和市场都造成了极大的理解误区。这些误区主要表现在两个方面：第一，政策出台很多，但却缺少明确的目标和方向，而且没找到解决问题的突破口。第二，政府和企业资金投入都不少，但只见枝叶疯长，不开花更谈不上结果。
一、南京养老地产现状
据第六次人口普查数据显示，南京65岁以上老年人口比重，2000年的" 五普" 是
8.24%，而至2010年的" 六普" 却已上升到9.20%，并且每年还在以4%～5%的速度增长，在2015年将突破150万。面对老年人口的迅速增加和社会经济的不断发展，对于高端养老地产需求也是日益扩大，这也使得众多房地产商纷纷试水，试图从养老地产中分一杯羹。
2012年4月，南京市民政局鼓励商业银行、商业保险企业或住房公积金部门建立公益性中介机构，开展" 以房养老" 试点业务，从而不断提高老年人的生活质量，使老年人基本生活得到切实可靠的收入保障。但由于还未出台一系列相关政策，房地产进驻养老市场存在未来的风险不确定性。
从2000年月安花园率先推出的" 两代居" 户型到2005年汤山温泉留园老年公寓再到2012年侨馨人家养老公寓，养老地产一路坎坷，" 两代居" 除了极少楼盘热销外，大多叫好不叫卖，而温泉留园老年公寓年公寓也已改名为汤山勤善堂留园温泉酒店。对于养老地产这块香饽饽，恐怕并不容易吃到。不过朗诗在南京的首个养老地产项目已推向市场，目前虽然价格很高，但因其环境、设施和科技售卖很火爆。朗诗的大举进军给南京养老地产带来了新局面。
二、南京养老地产面临的困境
第一，准入门槛过高。由于老年人是养老地产目标群体，需要配套大面积的无障碍通道、老年活动中心、慢速电梯、医疗保健中心等大量的医护及设施设备，这就要求养老地产比普通地产要投入更多的成本，因此也就提高了养老地产的准入门槛。
第二，投资回收期较长。资本市场的年化固定收益普遍在12%～15%，有的甚至更高; 投资周期一般为3～5年。但是目前养老地产的投资回报周期一般在10年甚至20年以上，而且回报率尚没有明确的数据，而一般养老院的年利润仅在5%～8%。这对于习惯于高周转，同时又承担着极高资本压力的房地产企业而言是难以接受的。
第三，运营模式不够成熟。养老地产是一个完整的产业链，不只是单纯的房地产开发，还涉及到医疗护理、康复、健康管、日常起居护理、文体活动、餐饮服务等众多方面。但是房地产开发企业通常缺乏相关的人才，以及相关的运营管理经验，从而无法给目标客户带来适用的、高水平的服务。
三、促进南京养老地产发展的建议
第一，企业投资观念的转变。养老地产不仅投资大，而且回报期长，是需要长期运营、发展的地产模式。房地产开发企业需要弄清楚养老地产的开发模式与普通地产的开发模式的区别，避免采用主球高周转、快回笼资金的开发模式去开发养老地产，也需要转变观念，从不断的探索中，找到养老地产的可持续发展模式。
第二，养老地产属性的界定。首先是地产属性，即普通住宅和养老地产的不同功能; 其次是服务属性，即提供医护、康复、保健、家政、饮食护理等服务; 其次是人文属性。在重视物质的基础上，也要同时重视老人的精神文化方面。养老地产为老人提供的不应该仅仅是个养老院，而更应该是一个和谐的社区，里边有着园林、活动场所、朋友聚会这样的一个为老年人提供优质生活的养老场所。
第三，要注重与金融的交互合作。养老地产虽然短期内盈利水平不太乐观，但是可以作为一个长期的、稳定的投资目标。在养老地产的远期回报的基础上，可以加强与证券、保险、基金等金融产品交互合作，从而为养老地产扩充一定的发展资金。
四、南京养老地产的发展前景
目前，南京市的养老产业尚在起步阶段，但存在很大的上升空间。但随着社会的发展，老年人消费心态的转变，相关政策的落实，南京养老地产的发展前景将会十分广阔。
第一，内在机遇：老年人口基数大，消费心态转变。
中国大多数大城市老年住宅的有效需求目前每年至少数十万平方米，但是全国仅有800多所老年公寓和社区，远远不能满足社会养老需求，前景十分广阔。
假设仅3%的老人可以在社会设施中养老，全国就将有近420万老人进入老年公寓或进入老年住宅安度晚年，就需要建造8～10万所的老年公寓及住宅， 投资总额差不多900～1000亿元， 再加上其他设施设备等，其商机将会达到1200亿元。
第二，改革机遇：相关政策出台，南京先行先试。
2013年9月，国务院下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，这也是建国以来首次以国家名义出台养老服务业的政策意见。2014年9月，全国首部老龄蓝皮书发布，深度分析了老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业四大老龄产业板块的发展现状、主要问题及对策等，对中国老龄产业的发展潜力进行了预测。
2014年，南京市出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，其中明确规定"40%以上社区办公服务用房用于养老服务" 、" 境内外资本举办养老机构享有同等的税收减免等优惠政策" 等养老服务业优惠政策。截止2014年，南京市共有102家公办养老机构(含敬老院46家) ，已有42家机构合计7104张床位实现公办民营。
市民政局局长陈学荣介绍，通过多年发展，南京的养老服务业始终处于全省、全国的领先方阵，目前正申报养老服务业综合改革试点，力争在" 医养融合、评估机制、居家护理、高端养老、志愿服务、养老准入、诚信体系" 等7个南京特色工作方面有新突破。
第三，外力推动：社会力量注入养老健康产业，国际养老企业落户南京。
民营资本、国际力量看好养老市场，纷纷落子南京，有助于加快养老产业发展。
作为法国欧葆庭进军中国市场的第一个落子之地，南京在产业发展上首先取得了先
机。据了解，欧葆庭南京项目计划将设立200张床位，主要接收失能和半失能老人，预计2015年开业。欧葆庭在养老康复等方面带来的先进经验，对解决南京的养老难题起到了积极引领的作用。
不仅是欧葆庭落子南京，澳大利亚皇家护理等也已进入南京市的养老服务业。南京市还积极引入民营资本，发展养老服务业，投资超过了1个亿的社区养老综合体泰乐城，正在试运营。
" 娱乐养老" 生活方式创始人、南京贝杉国际董事局主席侯国新2000年率先进入养老产业，扎根社区，为老人提供居家养老服务。侯国新说：" 只有通过市场规模化运作，才能让居家养老服务得到规模化推广，也才能实现让每个老人都能在社区优雅地老去的愿望。"
五、结语
中国在经济还不太发达的条件下进入了老龄型社会，并且已经形成了一个庞大的群体。南京目前的养老产业基本上还处在水平很低的层次，不论是养老床位数量，还是养老人群的收入水平以及养老项目的低水平软硬件配置问题都存在一定问题。
目前，尽管养老地产从理论上具备比较庞大的市场空间，但是大多数企业都没有找到一个行之有效又可持续发展的商业模式，基本上还处于摸索阶段。
本文对于南京养老地产的现状和前景进行了初步的探讨，但是在很多方面还有待于深化。今后笔者将继续进行更深刻的研究， 以期为完善南京养老地产的发展方面奉献自己的绵薄之力。
>参考文献：
[1]张晓岚，侯洁，王佳荔. 基于中国国情的养老地产发展研究[J].科海故事博览. 科技探索，2013(12).
[2]杜本峰. 中国人口老龄化与老龄产业发展[A].会议论文，2009.
[3]张春普，韩云平. 以房养老服务合同法律关系研究――以主体和服务的对价为视
角[J].天津商业大学学报，2014.
[4]魏铭言. 北京拟试点推广" 以房助老" [J].政府法则，2013.
[5]唐振兴. 对发展中国养老服务业的思考[J].老龄科学研究，2014.
[6]王静. 以南京模式重回桌面为例谈以房养老模式的业务主体[J].劳动保障世界，2014.
[7]翟鹏成. 中国养老地产业发展模式研究[J].重庆大学，2013.
[8]赵丽芳. 养老地产蓄势待发[J].WTO经济导刊，2014.
二、大宗散货物流体系的发展战略设计
港口物流发展与腹地经济水平的动态匹配和协同是区域发展客观规律的要求。随着区域间经济的发展和竞争不断的提高，港口物流与腹地经济的协同发展的需求性不断增强。依据不同区域腹地经济发展水平，从长三角区域、中国区域和亚太区域三个视角来设计舟山港的发展战略路径。
1、长三角区域的定位
长江三角洲区域主要是指浙江、上海和江苏两省一市。2014年，三者共完成国内生产总值为128，803.24亿元，同比增长8.8%，经济总量占全国比重为20.2%。其进出口总额为1，385.32亿美元，增长4.3%，占全国比重32.1%。随着长三角区域经济地不断发展，上海港和宁波港都一跃成为国际型贸易大港。考虑到两者与舟山港地理位置和货源性质类似，从长远来看，三者相互激烈竞争在所难免。舟山群岛新区建设上升为国家战略不过短短几年时间，相比上海港和宁波港的几十年建设经验，舟山港的各个方面都远远不如两者，甚至远落后长三角港口群的平均发展水平。一方面，舟山港要诚心、虚心展开与上海港、宁波港的合作，借鉴两港港口物流各方面建设的成功经验，不断完善和提升各项港口物流软硬件设施。另一方面，借上海港大力发展集装箱业务、逐步放弃大宗散货业务的契机，舟山港聚焦大石油、矿产及粮食等大宗散货业务，承接上海港转移、放弃的业务机会，逐步壮大舟山港域的业务能力，成为长三角地区具有较强影响力
的粮食、煤炭、砂矿和石油等大宗散货业务大港。
2、中国区域的定位
从我国各省、直辖市的能源消耗总量来看，我国的能源消费主要集中在长江以北的重工业较发达地区。2012年能源消费量排名前十的省区依次为山东、河北、广东、江苏、河南、辽宁、四川、内蒙古、山西和浙江。除内蒙古、山西和浙江外，其余七省能源消费总量都超过了2亿t 标准煤。其中，山东省的能源消费量为38，899万t 标准煤，是浙江省和上海市消费量之和的1.32倍之多。考虑到浙江省主要还是以轻工业为主的外贸出口导向型经济，在巩固长三角港口群的大宗散货业务中心地位后，舟山港应该积极拓展长三角区域以外的国内市场，加强与连云港港、日照港、秦皇岛港、大连港和营口港等北方主要大宗散货集散港口的合作，并投资建设部分中西部经济较发达区域的陆港口岸，真正意义上建成中国重要的战略物资储备中转基地。
3、亚太区域的定位
随着国家建设" 新丝绸之路经济带" 和"21世纪海上丝绸之路" 的战略实施，2014年，我国对外贸易总体保持平稳增长，外贸进出口总额为264，334亿元，比上年增长2.3%。特别是，中欧双边贸易总值为37，818亿元，增长9.0%，占我国外贸总值的14.3%;与东盟的双边贸易总值为29，506亿元，增长7.1%，占我国外贸总值的11.2%，贸易量比重逐年扩大。世界经济重心往亚太区域的转移趋势，使得亚太区域成为全球最有活力、最具投资价值的区域。在短短不到一年的时间里，我国倡议成立的亚洲基础设施投资银行(AIIB)先后吸引亚洲、拉美地区和欧洲的主要金融大国。
在选择何种区域发展战略时，作为亚太区域的大国之一，我国不仅要考虑到自身的经济发展，也应该适时替亚太地区国家的发展需求创造条件和提供帮助。通过二三十年的全方位追赶，舟山港应该放眼全球，争取成为我国面向世界经济中心亚太区域的桥头堡，把舟山群岛新区建设成为国际大宗散货物流枢纽岛和亚太区域大宗散货交易中心。
三、大宗散货物流体系发展战略的实施支撑方案
在大宗散货物流体系的发展战略制定后，我们还需要将战略规划付诸具体的实际行动之中。为了保证舟山港大宗散货物流体系发展战略的有效执行落实，要从基础设施投融资服务平台、大宗散货物流公共信息平台和大宗散货交易平台三个支撑平台来实施其发展战略。
1、基础设施投融资服务平台
舟山港建设的投资主体主要是中央、浙江省和舟山市政府，并没有充分利用资本市场和民间资本融资，从而造成港口基础设施建设滞后、货主码头分散无序等一系列问题。虽然舟山港尝试以公开发行股票等方式融资，但如果自身没能从根本上转变到开放多元的投融资模式，即使成功上市，恐怕也难以解决舟山港中长期资金紧缺的症结。
基础设施投融资服务平台将港口基础设施按其性质分成三类：公益性基础设施、经营性基础设施和经营性一般设施。不同属性的港口基础设施建设项目有着不同的投资收益率，也就有了不同的项目投资主体，从而搭建起适合舟山港域的层次清晰、利益共享的投融资服务平台。就港口的经营性基础设施和一般设施，舟山港可以出资启动其初期建设，发挥示范效应，但并非采取独资或绝对控股的方式。在此基础之上，舟山港选择符合市场经营风险小和融资成本低的融资路径，一方面使得项目的长期运行具有稳定的业务来源和投资收益，另一方面使得短期内最大限度地避免国内外经济环境影响下的运营风险。舟山港应该积极调整港口基础设施的资本结构，逐渐增加民间资本的投融资比重。民间资本在基础设施建设中的比重逐渐扩大，既有利于缓解舟山港口建设过分依赖政府的局面，又有利于打破现有港域基础设施建设国家垄断的局面，从而形成适度、有序竞争的局面，提高舟山群岛新区港口建设和运营的效率。
2、大宗散货物流公共信息平台
以舟山港所管辖的物流园区为载体，港口信息资源为基础，我们运用先进的信息技术和现代物流技术，充分利用和整合港口信息资源，建立的一个主要服务于舟山群岛新区的大宗散货物流公共信息服务平台。
大宗散货物流公共信息平台需要对接整合以下各方的信息：政府部门，如海关、检验检疫、税务局、海事局、外汇管理和交通局等; 社会金融服务机构，如银行、保险等; 物流服务企业，如船舶公司、船舶代理公司、货运代理公司、码头等; 货主企业，如生产企业和贸易型企业等。通过各方的信息资源共享，大宗散货物流公共信息平台能为用户提供一站式全程服务，以满足舟山港域相关港口和物流园区的高效运营。同时，该平台的各项拓展功能，为舟山市政府相关部门监管调控港航物流业提供了辅助手段，为舟山群岛新区的产业聚集和升级提供了新途径，从而提高了舟山港的整体服务水平、服务质量和服务范围。