拉萨市城关区作为西藏的首府城区，是展示西藏的重要窗口，是西藏对外开放的重要门户。在上级党委、政府的亲切关怀和正确领导下，城关区伴随着祖国前进的步伐而日新月异，各项事业得到了快速发展，文化建设作为兴区、强区的重要抓手，也有了长足进步。
近年来，城关区以“文化富民，文化强区”为奋斗目标，以群众文化为重点，以设施建设为基础，以提高群众文化综合素质为主要任务，大力加强基层文化建设，已走出一条“以城带乡、以乡促城，全面发展、符合城关特色”的基层文化发展道路。
加强组织领导 加大基础建设
为不断调整基层文化发展思路，城关区每年多次召开区委常委会议和区政府办公会议，了解文化发展状况，专题研究部署文化工作。
城关区把发展基层文化放在维护西藏稳定的高度来抓，建立文化人才选拔机制，选拔了一批具有文艺特长、业务工作能力强、热心文化事业、工作认真负责的同志，充实到各乡（办）、各村（居）委会、民间文艺团体的文化干部队伍中，使城关区基层文化发展得到了有效的组织保障。
基层文化的发展需要资金的大量投入。城关区不断创造条件，着手建立文化建设多元化投入机制，不仅将基层文化建设经费列入财政预算，而且扩大了文化招商力度，鼓励民间自筹资金兴办文化企业，动员鼓励各类企业、社会团体、机关事业单位和个人联合开发文化产业。
建设文化阵地 夯实思想基础
近年来，城关区在有条件的乡村采取乡村筹资为主，群众投劳，政府增添设备、配备图书等措施大力加强基层宣传文化阵地建设。据统计，2008年以来，城关区财政用于乡、村文化站（室）和区文化馆的投资总额在1615万元以上，4个乡、12个村委会有文化站（室），28个社区居委会建起了文化室。其中已经有26个社区居委会、10个村委会已经按照创建全国文明城市的标准建起了能够容纳200人以上的多功能活动室。2008年，城关区还争取了9套文化信息资源共享工程，使得文化信息共享工程服务器数量达到了12台，分别安置在各乡（办）。
通过整合资源的方式，建成以城关区人才培训中心为中心，各乡（办）所辖学校和各村居委会多功能活动室为主体的“市民”学校网络。其中扎西新村扎细新社区经营“市民”学校成果尤为突出，该社区紧密结合实际，通过社区“市民”学校平台,动员老干部、知识分子、驻地官兵积极参与“市民”学校的建设。
举办文艺活动 服务群众生活
城关区始终把基层文化的繁荣和发展作为文化工作的重头戏来抓，每年都划拨资金，改善农村文化基础设施，扶持发展民间艺术团体，组织艺术团体深入乡镇、村巡回演出，鼓励基层积极兴办文化活动。2008年以来，开展送文化下乡活动60多场，送图书下乡万余册，切实做到贴近百姓、贴近生活、贴近群众，不仅陶冶了群众情操，而且使农民在娱乐中受到教育，有力地促进了先进文化占领农村文化阵地。
城关区以群众文化为重点，开展了丰富多彩、形式多样的各种文化活动。每到雪顿节、城关区嘎吉林青稞酒节等节日期间，城关区都要组织文艺队伍和居民群众积极参加各级组织的各项文艺汇演活动，展示城关区文化发展最新成果。今年，城关区为进一步丰富荧屏文化，再推新举措，举办城关之星十大歌手电视大赛，成为群众文化活动的一道亮丽风景线。
近年来，以娘热、雪和次角林三支民间传统藏戏剧目为主的艺术团，以当巴社区居委会、嘎玛贡桑居委会、扎细居委会、纳金乡藏热村为主的乡村文艺演出队，以俄杰塘、扎细新村、雄嘎和八一社区居委会为主的中老年文艺队，常年活跃在拉萨市城关区的村村寨寨、大街小巷和机关学校，参加各级各类的文艺汇演、比赛，义务为群众演出数百场（次）。城关区委常委、宣传部长王德隆介绍说：“基层文艺演出队不仅广泛宣传、推广、普及先进的思想文化，也满足了人民群众不断增长的精神文化生活需要，得到了广大群众的喜爱和关注。”丰富社区文化 创造和谐家园 文化活动是社区的灵魂，搞活基层文化是城关区社区建设的重要举措。
近年来，城关区通过发展社区文化、乡村文化、治乱治愚，使社区、乡村面貌一新。俄杰塘社区居委会的硬件设施由原来的一无所有成为现在的样样都有，由原来的“贼窝”变成了现在的“安乐窝”。该居委会的老年文艺队自成立以来，在活跃居民业余生活的同时，出色地完成了各项演出任务，还多次代表自治区老龄委、自治区体育局、文化厅等单位前往北京、浙江等地进行表演，获得了不少的奖项和荣誉。当巴、俄杰塘两个社区居委会还被国家文化部授予“群众文化先进社区”称号。
城关区的社区文化建设做到经常化、特色化和群众化。城关区制定了每年的活动计划,基本上做到月月有活动。活动内容丰富,形式多样，包括家庭文化系列活动,配合党的中心工作的宣传活动,各种节庆活动,跨区域文体活动以及各个年龄层次村民的文体活动；以学校和人才培训中心为阵地,有针对性、分层次地进行思想、道德、法律法规和种植养殖科学技术培训等。寓教于乐的群众文化活动的开展，大大促进了城乡居民的思想道德素质和科学文化水平的提高,为经济发展与和谐村居建设奠定了坚实的基础。
城关区社区文化活动的开展,不但满足了城关区群众求知、求美、求乐的需求,而且还消除了封建迷信、赌博等不良风气,进一步融洽了干群关系,形成了勤劳致富、助人为乐、移风易俗、欢乐祥和的村风。
发展文化产业 壮大文艺团体
目前，城关区基层文艺队伍在区委、区政府的重视和扶持下，得到不断发展壮大，正向正规化、产业化道路迈进。其中娘热民间艺术团的发展尤为突出。
成立于1979年5月的娘热民间艺术团，有演职人员67人，固定资产已经达到300多万元。现在的娘热民间艺术团不仅取得累累硕果，而且取得了较高的声誉，在2007年中央电视台春节晚会上，娘热民间艺术团的一曲旋子舞展示了藏民族豪迈的性格，2008年娘热民间艺术团代表西藏参加奥运会开幕式演出，弘扬了藏民族别具特色的传统文化。2010年，娘热民间艺术团代表西藏参加了全国地方戏汇演，荣获最佳特色节目展示奖，并选派了两名歌手参加了全国首届乡村歌手大赛获得特别奖。
雪巴拉姆艺术团也在市场化的道路上走出了特色。该团在文艺创作、节目创新、内容的丰富上面做文章，演出的内容不局限在藏戏中，能大胆创新地演出一些具有民族气息、时代气息的文艺节目，从舞蹈、小品、藏戏、歌舞、吹、拉、弹、唱，都做到一专多能，由于节目的内容、质量、档次上去了，演出的场次也多起来，演员的收入也在逐年提高。成为城关区文化产业发展的又一支生力军。
城关区从2006年开始，每年都举办旅游文化艺术节和城关区嘎吉林青稞酒节，以文化搭台、经济唱戏、旅游推介为手段，拉动了招商引资、旅游服务、民族手工艺产品、文化文艺等各项工作。同时还推介了娘热民俗风情园、温州商贸城、雅鲁藏布酒店等文化旅游企业，提高了知名度，增加了企业效益。娘热民俗风情园还被评为了国家3A级旅游景区，雅鲁藏布酒店被评为博物馆式的酒店。创新的文化体制为文化产业的发展注入了活力，打响了文化品牌。
开展文物普查 保护文化遗产
城关区高度重视基层文物普查工作，及时健全组织机构，批准成立了城关区文物局，成立文物普查小组，积极组织人员，开展各项工作。
本着特事特批、特事特办的原则，在上级部门没有划拨专项经费的情况下，城关区从文化建设资金上垫付普查资金，确保普查工作顺利正常开展。
工作人员为能够取得更多、更广、更为全面的非物质文化遗产线索，几乎走遍了城关区的四个乡、七个办事处的田间地头、大街小巷，认真记录和整理文物和非物质文化遗产项目文字资料，没有放过一丝一毫文化遗产普查线索。2008年，文物普查达到率和覆盖率均达到100%，调查各类不可移动文物点216处，新发现文物点53处，复查点25处，其中古遗址8处，古墓葬8处，古建筑36处，石窟寺及石刻17处，近现代重要史迹及代表性建筑6处，文物和非物质文化普查成果在拉萨市七县一区当中名列前茅，获得拉萨市的表彰。目前，已有拉萨朗玛、彩泉藏纸制作技艺、古建公司雪堆白金属雕刻、娘热民俗园甲米水磨坊、古建公司矿物颜料、纳如“协钦”被成功的批准为国家级非物质文化遗产。
近年来，城关区建立健全了各类维护稳定的基层组织，为构建安全防范网络、确保长治久安提供了坚强的组织保证。
拉萨市城关区作为西藏的首府城区，是展示西藏的重要窗口，是西藏对外开放的重要门户。在上级党委、政府的亲切关怀和正确领导下，城关区伴随着祖国前进的步伐而日新月异，各项事业得到了快速发展，文化建设作为兴区、强区的重要抓手，也有了长足进步。
近年来，城关区以“文化富民，文化强区”为奋斗目标，以群众文化为重点，以设施建设为基础，以提高群众文化综合素质为主要任务，大力加强基层文化建设，已走出一条“以城带乡、以乡促城，全面发展、符合城关特色”的基层文化发展道路。
加强组织领导 加大基础建设
为不断调整基层文化发展思路，城关区每年多次召开区委常委会议和区政府办公会议，了解文化发展状况，专题研究部署文化工作。
城关区把发展基层文化放在维护西藏稳定的高度来抓，建立文化人才选拔机制，选拔了一批具有文艺特长、业务工作能力强、热心文化事业、工作认真负责的同志，充实到各乡（办）、各村（居）委会、民间文艺团体的文化干部队伍中，使城关区基层文化发展得到了有效的组织保障。
基层文化的发展需要资金的大量投入。城关区不断创造条件，着手建立文化建设多元化投入机制，不仅将基层文化建设经费列入财政预算，而且扩大了文化招商力度，鼓励民间自筹资金兴办文化企业，动员鼓励各类企业、社会团体、机关事业单位和个人联合开发文化产业。
建设文化阵地 夯实思想基础
近年来，城关区在有条件的乡村采取乡村筹资为主，群众投劳，政府增添设备、配备图书等措施大力加强基层宣传文化阵地建设。据统计，2008年以来，城关区财政用于乡、村文化站（室）和区文化馆的投资总额在1615万元以上，4个乡、12个村委会有文化站（室），28个社区居委会建起了文化室。其中已经有26个社区居委会、10个村委会已经按照创建全国文明城市的标准建起了能够容纳200人以上的多功能活动室。2008年，城关区还争取了9套文化信息资源共享工程，使得文化信息共享工程服务器数量达到了12台，分别安置在各乡（办）。
通过整合资源的方式，建成以城关区人才培训中心为中心，各乡（办）所辖学校和各村居委会多功能活动室为主体的“市民”学校网络。其中扎西新村扎细新社区经营“市民”学校成果尤为突出，该社区紧密结合实际，通过社区“市民”学校平台,动员老干部、知识分子、驻地官兵积极参与“市民”学校的建设。
举办文艺活动 服务群众生活
城关区始终把基层文化的繁荣和发展作为文化工作的重头戏来抓，每年都划拨资金，改善农村文化基础设施，扶持发展民间艺术团体，组织艺术团体深入乡镇、村巡回演出，鼓励基层积极兴办文化活动。2008年以来，开展送文化下乡活动60多场，送图书下乡万余册，切实做到贴近百姓、贴近生活、贴近群众，不仅陶冶了群众情操，而且使农民在娱乐中受到教育，有力地促进了先进文化占领农村文化阵地。
城关区以群众文化为重点，开展了丰富多彩、形式多样的各种文化活动。每到雪顿节、城关区嘎吉林青稞酒节等节日期间，城关区都要组织文艺队伍和居民群众积极参加各级组织的各项文艺汇演活动，展示城关区文化发展最新成果。今年，城关区为进一步丰富荧屏文化，再推新举措，举办城关之星十大歌手电视大赛，成为群众文化活动的一道亮丽风景线。
近年来，以娘热、雪和次角林三支民间传统藏戏剧目为主的艺术团，以当巴社区居委会、嘎玛贡桑居委会、扎细居委会、纳金乡藏热村为主的乡村文艺演出队，以俄杰塘、扎细新村、雄嘎和八一社区居委会为主的中老年文艺队，常年活跃在拉萨市城关区的村村寨寨、大街小巷和机关学校，参加各级各类的文艺汇演、比赛，义务为群众演出数百场（次）。城关区委常委、宣传部长王德隆介绍说：“基层文艺演出队不仅广泛宣传、推广、普及先进的思想文化，也满足了人民群众不断增长的精神文化生活需要，得到了广大群众的喜爱和关注。”丰富社区文化 创造和谐家园 文化活动是社区的灵魂，搞活基层文化是城关区社区建设的重要举措。
近年来，城关区通过发展社区文化、乡村文化、治乱治愚，使社区、乡村面貌一新。俄杰塘社区居委会的硬件设施由原来的一无所有成为现在的样样都有，由原来的“贼窝”变成了现在的“安乐窝”。该居委会的老年文艺队自成立以来，在活跃居民业余生活的同时，出色地完成了各项演出任务，还多次代表自治区老龄委、自治区体育局、文化厅等单位前往北京、浙江等地进行表演，获得了不少的奖项和荣誉。当巴、俄杰塘两个社区居委会还被国家文化部授予“群众文化先进社区”称号。
城关区的社区文化建设做到经常化、特色化和群众化。城关区制定了每年的活动计划,基本上做到月月有活动。活动内容丰富,形式多样，包括家庭文化系列活动,配合党的中心工作的宣传活动,各种节庆活动,跨区域文体活动以及各个年龄层次村民的文体活动；以学校和人才培训中心为阵地,有针对性、分层次地进行思想、道德、法律法规和种植养殖科学技术培训等。寓教于乐的群众文化活动的开展，大大促进了城乡居民的思想道德素质和科学文化水平的提高,为经济发展与和谐村居建设奠定了坚实的基础。
城关区社区文化活动的开展,不但满足了城关区群众求知、求美、求乐的需求,而且还消除了封建迷信、赌博等不良风气,进一步融洽了干群关系,形成了勤劳致富、助人为乐、移风易俗、欢乐祥和的村风。
发展文化产业 壮大文艺团体
目前，城关区基层文艺队伍在区委、区政府的重视和扶持下，得到不断发展壮大，正向正规化、产业化道路迈进。其中娘热民间艺术团的发展尤为突出。
成立于1979年5月的娘热民间艺术团，有演职人员67人，固定资产已经达到300多万元。现在的娘热民间艺术团不仅取得累累硕果，而且取得了较高的声誉，在2007年中央电视台春节晚会上，娘热民间艺术团的一曲旋子舞展示了藏民族豪迈的性格，2008年娘热民间艺术团代表西藏参加奥运会开幕式演出，弘扬了藏民族别具特色的传统文化。2010年，娘热民间艺术团代表西藏参加了全国地方戏汇演，荣获最佳特色节目展示奖，并选派了两名歌手参加了全国首届乡村歌手大赛获得特别奖。
雪巴拉姆艺术团也在市场化的道路上走出了特色。该团在文艺创作、节目创新、内容的丰富上面做文章，演出的内容不局限在藏戏中，能大胆创新地演出一些具有民族气息、时代气息的文艺节目，从舞蹈、小品、藏戏、歌舞、吹、拉、弹、唱，都做到一专多能，由于节目的内容、质量、档次上去了，演出的场次也多起来，演员的收入也在逐年提高。成为城关区文化产业发展的又一支生力军。
城关区从2006年开始，每年都举办旅游文化艺术节和城关区嘎吉林青稞酒节，以文化搭台、经济唱戏、旅游推介为手段，拉动了招商引资、旅游服务、民族手工艺产品、文化文艺等各项工作。同时还推介了娘热民俗风情园、温州商贸城、雅鲁藏布酒店等文化旅游企业，提高了知名度，增加了企业效益。娘热民俗风情园还被评为了国家3A级旅游景区，雅鲁藏布酒店被评为博物馆式的酒店。创新的文化体制为文化产业的发展注入了活力，打响了文化品牌。
开展文物普查 保护文化遗产
城关区高度重视基层文物普查工作，及时健全组织机构，批准成立了城关区文物局，成立文物普查小组，积极组织人员，开展各项工作。
本着特事特批、特事特办的原则，在上级部门没有划拨专项经费的情况下，城关区从文化建设资金上垫付普查资金，确保普查工作顺利正常开展。
工作人员为能够取得更多、更广、更为全面的非物质文化遗产线索，几乎走遍了城关区的四个乡、七个办事处的田间地头、大街小巷，认真记录和整理文物和非物质文化遗产项目文字资料，没有放过一丝一毫文化遗产普查线索。2008年，文物普查达到率和覆盖率均达到100%，调查各类不可移动文物点216处，新发现文物点53处，复查点25处，其中古遗址8处，古墓葬8处，古建筑36处，石窟寺及石刻17处，近现代重要史迹及代表性建筑6处，文物和非物质文化普查成果在拉萨市七县一区当中名列前茅，获得拉萨市的表彰。目前，已有拉萨朗玛、彩泉藏纸制作技艺、古建公司雪堆白金属雕刻、娘热民俗园甲米水磨坊、古建公司矿物颜料、纳如“协钦”被成功的批准为国家级非物质文化遗产。
近年来，城关区建立健全了各类维护稳定的基层组织，为构建安全防范网络、确保长治久安提供了坚强的组织保证。